Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 27.11.2009 № 16

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "Ломоносовский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 27 ноября 2009 года N 16


     Об утверждении Положения о
     порядке проведения публичных
     слушаний по проекту бюджета и
     проекту годового отчета об
     исполнении бюджета муниципального
     образования Ломоносовский
     муниципальный район


     В соответствии со статьей 28 федерального закона РФ от 6  октября
2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   статьей   13    Устава
муниципального   образования   Ломоносовский    муниципальный    район
Ленинградской  области  Совет  депутатов  муниципального   образования
Ломоносовский муниципальный район р е ш и л:
     1. Утвердить Положение о порядке проведения публичных слушаний по
проекту бюджета  и  проекту  годового  отчета  об  исполнении  бюджета
муниципального   образования   Ломоносовский    муниципальный    район
(Приложение).
     2. Опубликовать  Положение  в  официальных   средствах   массовой
информации  муниципального  образования  Ломоносовский   муниципальный
район.
     3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.


     Глава
     муниципального образования          В.С.Гусев



                                                            Утверждено
                                              Решение Совета депутатов
                                            муниципального образования
                                           Ломоносовский муниципальный
                                                                 район
                                           от 27 ноября 2009 года N 16
                                                          (Приложение)


                               Положение
 о порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета и проекту
   годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
                   Ломоносовский муниципальный район

     1. Настоящее Положение о порядке проведения публичных слушаний по
проекту бюджета  и  проекту  годового  отчета  об  исполнении  бюджета
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район (далее  -
Положение) разработано в соответствии с федеральным законом  РФ  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской   Федерации",   Уставом   муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
     2. Публичные слушания  по  проекту  бюджета  и  проекту  годового
отчета об исполнении бюджета муниципального образования  Ломоносовский
муниципальный район (далее - публичные слушания)  проводятся  в  целях
реализации на территории Ломоносовского района  принципа  прозрачности
(открытости) бюджетной системы, обеспечения открытости для общества  и
средств массовой информации процедур рассмотрения и  принятия  решений
по проекту бюджета, а также процедур рассмотрения и  принятия  решений
по годовому отчету об исполнении бюджета.
     3. Публичные слушания проводятся Советом депутатов муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район.
     4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:
     - проект  Решения  Совета  депутатов  муниципального  образования
Ломоносовский муниципальный район о бюджете муниципального образования
Ломоносовский муниципальный район при проведении публичных слушаний по
проекту бюджета;
     - проект  Решения  Совета  депутатов  муниципального  образования
Ломоносовский муниципальный район об исполнении бюджета муниципального
образования  Ломоносовский  муниципальный  район  за   соответствующий
финансовый  год  при  проведении  публичных  слушаний  по  отчету   об
исполнении бюджета.
     5. В   публичных   слушаниях   вправе   принимать   участие   все
заинтересованные  жители  муниципального   образования   Ломоносовский
муниципальный район, а также представители организаций, осуществляющих
свою   деятельность   на   территории    муниципального    образования
Ломоносовский муниципальный район.
     В публичных слушаниях обязаны принять участие:
     - председатель (или в его отсутствие - заместитель  председателя)
бюджетно-финансовой   комиссии   Совета    депутатов    муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район;
     - заместители  Главы  администрации  муниципального   образования
Ломоносовский муниципальный  район,  отвечающий  за  решение  вопросов
экономического развития, налоговой и финансовой политики;
     - руководитель (в  его  отсутствие  -  заместитель  руководителя)
финансового   органа    муниципального    образования    Ломоносовский
муниципальный район;
     - руководитель (в  его  отсутствие  -  заместитель  руководителя)
Контрольно-счетной  палаты  муниципального  образования  Ломоносовский
муниципальный район.
     6. Публичные слушания  по  проекту  бюджета  и  проекту  годового
отчета об исполнении бюджета проводятся не позднее, чем за 10 дней  до
рассмотрения  указанных  проектов  Советом  депутатов   муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район.
     Дата, время и место проведения  публичных  слушаний  определяется
распоряжением   Главы   муниципального    образования    Ломоносовский
муниципальный район.
     7. Не позднее  чем  за  10  дней  до  даты  проведения  публичных
слушаний, Совет  депутатов  муниципального  образования  Ломоносовский
муниципальный  район  публикует  в  официальных   средствах   массовой
информации  муниципального  образования  Ломоносовский   муниципальный
район информационное сообщение о проведении публичных слушаний.
     Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает
в себя следующие сведения:
     дату, время и место проведения публичных слушаний;
     порядок ознакомления заинтересованных лиц  с  проектами  решений,
являющихся предметом обсуждения на публичных слушаниях.
     Дополнительно осуществляется официальная рассылка информационного
сообщения лицам, обязанным принять участие в публичных слушаниях.
     8. Не позднее  чем  за  10  дней  до  даты  проведения  публичных
слушаний  Совет  депутатов  муниципального  образования  Ломоносовский
муниципальный  район  публикует  в  официальных   средствах   массовой
информации  муниципального  образования  Ломоносовский   муниципальный
район проекты решений, являющихся предметом обсуждения на  предстоящих
публичных слушаниях.
     9. При  предварительном   ознакомлении   с   проектами   решений,
являющихся    предметом    обсуждения    на    публичных    слушаниях,
заинтересованные лица могут  представить  свои  обращения,  замечания,
предложения и вопросы в письменной форме.  Поступившие  таким  образом
письменные  обращения  рассматриваются  в   порядке,   предусмотренном
настоящим Положением для вопросов в письменной форме,  поступивших  на
имя председательствующего непосредственно в ходе проведения  публичных
слушаний.  Ответы  на  поступившие  письменные  обращения,   требующие
дополнительного изучения, направляются заявителю в письменной форме.
     10. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания.
     Непосредственно перед началом публичных  слушаний  осуществляется
регистрация участников публичных слушаний.
     Председательствует на публичных  слушаниях  Глава  муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район  (а  в  его  отсутствие,
либо по его поручению - заместитель председателя Совета депутатов  или
председатель    бюджетно-финансовой    комиссии    Совета    депутатов
муниципального образования Ломоносовский муниципальный район).
     Председательствующий:
     открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;
     предоставляет слово для докладов и выступлений;
     организует прения;
     поддерживает порядок в помещениях, в которых проводятся публичные
слушания.
     Председательствующий вправе призвать  выступающего  высказываться
по  существу  обсуждаемого  вопроса;   прерывать   выступление   после
предупреждения, сделанного  выступающему,  если  тот  вышел  за  рамки
установленного времени; задавать вопросы выступающему по окончании его
выступления;  объявить  участнику  публичных  слушаний  замечание   за
неэтичное поведение.
     Выступление и вопросы на публичных слушаниях  допускаются  только
после предоставления слова председательствующим.
     11. Перед   началом   публичных   слушаний   председательствующий
оглашает порядок и регламент обсуждения.
     Обсуждение  состоит  из   доклада,   выступлений   содокладчиков,
вопросов,   выступлений   в   прениях,   заключительного   выступления
докладчика, заключительного слова председательствующего.
     Продолжительность публичных  слушаний  не  должна  превышать  120
минут.
     При  этом  продолжительность  обсуждения  вопроса  ограничивается
следующим образом:
     доклад - до 20 минут;
     выступление содокладчика - до 10 минут;
     вопросы к докладчику и ответы на них - до 30 минут;
     прения - до 60 минут;
     заключительное выступление докладчика - до 5 минут;
     заключительное слово председательствующего - до 5 минут.
     12. Обсуждение  вопроса   начинается   с   доклада   руководителя
финансового   органа    муниципального    образования    Ломоносовский
муниципальный район по  обсуждаемому  вопросу.  По  окончании  доклада
докладчик отвечает на вопросы.
     С содокладами могут выступить лица, участие которых  в  публичных
слушаниях является обязательным (в соответствии с пунктом 5 настоящего
Положения).
     Участник публичных слушаний  заявляет  о  желании  задать  вопрос
докладчику или выступающему поднятием руки  после  завершения  доклада
или выступления. Слово предоставляется в порядке очередности.
     После   предоставления   слова   для   вопроса   докладчику   или
выступающему участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя,
отчество и должность, в  случае  если  участник  является  должностным
лицом,  представителем  организации,   -   фамилию,   имя,   отчество,
наименование организации.
     Вопросы  могут  подаваться  председательствующему  в   письменной
форме.
     После  ответов   на   вопросы   участникам   публичных   слушаний
предоставляется слово для выступления в прениях.
     По  завершении  прений  докладчик  выступает   с   заключительным
выступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях,
и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.
     После заключительного выступления докладчика председательствующий
в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний.
     13. На  публичных  слушаниях  ведется   протокол,   подписываемый
председательствующим и секретарем.
     Протокол публичных слушаний ведет секретарь публичных слушаний  -
сотрудник  Управления  делами  Главы  муниципального   образования   -
Аппарата Совета депутатов.
     14. Секретарь   публичных   слушаний   обеспечивает   направление
протоколов публичных слушаний в  бюджетно-финансовую  комиссию  Совета
депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
и администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный
район в течение 5 дней после окончания публичных слушаний.
     Протокол   по   итогам   публичных   слушаний   учитывается   при
рассмотрении  проекта  решения  о  бюджете  или  проекта  решения   об
исполнении бюджета.
     15. Организация, финансовое обеспечение  и  проведение  публичных
слушаний  осуществляется  Управлением  делами   Главы   муниципального
образования  Ломоносовский  муниципальный  район  -  Аппаратом  Совета
депутатов.