Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 30.08.2010 № 89

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "Ломоносовский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 30 августа 2010 года N 89


     Об утверждении Положения о
     проведении аттестации 
     муниципальных служащих 
     органов местного самоуправления 
     муниципального образования 
     Ломоносовский муниципальный 
     район Ленинградской области


     Совет   депутатов   муниципального   образования    Ломоносовский
муниципальный район, руководствуясь п. 2 ст. 20 Устава  муниципального
образования Ломоносовский муниципальный район, р е ш и л:
     1. Утвердить  Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных
служащих органов местного  самоуправления  муниципального  образования
Ломоносовский  муниципальный  район  Ленинградской  области,  согласно
приложению N 1.
     2. Опубликовать данное решение в газете  "Ломоносовский  районный
вестник".
     3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.


     Глава
     муниципального образования          В.С.Гусев



                                                        Приложение N 1
                                            к решению Совета депутатов
                                  МО Ломоносовский муниципальный район
                                            N 89 от 30 августа 2010 г.


                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного
                            самоуправления
     муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
                         Ленинградской области

                          I. Общие положения

     1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федерального
закона  от  2  марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) определяется
порядок проведения аттестации  муниципальных  служащих  муниципального
образования Ломоносовский муниципальный  район  Ленинградской  области
(далее - муниципальные служащие), замещающих  должности  муниципальной
службы  в  Ленинградской  области  (далее  -  должности  муниципальной
службы) в органах местного самоуправления  -  Администрации  и  Совете
депутатов МО Ломоносовский муниципальный район.
     2. Аттестация  муниципального  служащего   проводится   в   целях
определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы
на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
     Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава
муниципальной    службы    в    Ленинградской    области,    повышению
профессионального уровня  муниципальных  служащих,  решению  вопросов,
связанных  с  определением  преимущественного   права   на   замещение
должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной
службы  в  Администрации  и  в  Совете  депутатов   МО   Ломоносовский
муниципальный район.
     3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
     Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем
через один год после выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности  муниципальной   службы   на   основании
срочного
     трудового договора (контракта).
     4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.

     II. Организация проведения аттестации

     5. Для проведения аттестации муниципальных  служащих  по  решению
представителя нанимателя (работодателя) издается правовой  акт  органа
местного самоуправления, содержащий положения:
     а) о формировании аттестационной комиссии (подписанный
руководителем соответствующего органа местного самоуправления);
     б) об утверждении графика проведения аттестации;
     в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
     г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     6. Аттестационная  комиссия  формируется  правовым  актом  органа
местного самоуправления, в котором определяются состав  аттестационной
комиссии, сроки и порядок ее работы.
     Комиссия может быть и Единой для органов местного  самоуправления
МО Ломоносовский муниципальный район (в этом  случае  состав  комиссии
формируется Решением Совета депутатов).
     В состав аттестационной комиссии включаются:
     С правом решающего голоса:
     - Заместитель руководителя органа местного самоуправления,
     - Руководитель отдела кадров (службы кадров, специалист по
кадровой работе) органа(ов) местного самоуправления,
     - Руководитель аппарата органа(ов) местного самоуправления,
     - Специалист юридического отдела (юрист) органа(ов) местного
самоуправления,
     - Представитель выборного органа соответствующей первичной
профсоюзной организации, в соответствии со статьей 82 Трудового
кодекса Российской Федерации.
     С правом совещательного голоса:
     - руководитель структурного подразделения, в котором осуществляет
профессиональную деятельность муниципальный служащий.
     К работе аттестационной комиссии могут  привлекаться  независимые
эксперты. Оценка независимыми экспертами профессиональных и личностных
качеств муниципального служащего учитывается аттестационной  комиссией
при оценке муниципального служащего по результатам аттестации.
     Состав  аттестационной   комиссии   для   проведения   аттестации
муниципальных служащих,  замещающих  должности  муниципальной  службы,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым    связано    с
использованием   сведений,   составляющих    государственную    тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
     Состав аттестационной комиссии формируется таким  образом,  чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
     В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных
служащих в органе местного самоуправления может быть  так  же  создано
несколько аттестационных комиссий по решению Совета депутатов.
     7. Аттестационная  комиссия  состоит  из  председателя  комиссии,
заместителя председателя комиссии, секретаря и  членов  комиссии.  Все
члены комиссии с правом решающего голоса при принятии решений обладают
равными правами.
     8. График    проведения    аттестации    ежегодно    утверждается
представителем  нанимателя  (работодателем)  соответствующего   органа
местного  самоуправления  МО  Ломоносовский  муниципальный   район   и
доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не
менее чем за месяц до начала аттестации.
     9. В графике проведения аттестации указываются:
     наименование органа  местного  самоуправления,  подразделения,  в
которых проводится аттестация;
     список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     дата, время и место проведения аттестации;
     дата  представления   в   аттестационную   комиссию   необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
     10. Не  позднее  чем  за  две  недели  до  начала  аттестации   в
аттестационную  комиссию  представляется  отзыв  по   форме   согласно
приложению  1  к  настоящему  Положению   об   исполнении   подлежащим
аттестации  муниципальным   служащим   должностных   обязанностей   за
аттестационный период, подписанный его непосредственным  руководителем
и утвержденный вышестоящим руководителем.
     11. В отзыве, предусмотренном пунктом  10  настоящего  Положения,
должны содержаться следующие сведения о муниципальном служащем:
     фамилия, имя, отчество;
     замещаемая должность муниципальной службы  на  момент  проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
     перечень основных вопросов (документов), в  решении  (разработке)
которых муниципальный служащий принимал участие;
     мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных  качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего.
     12. При каждой последующей аттестации в  аттестационную  комиссию
представляется также аттестационный лист  муниципального  служащего  с
данными предыдущей аттестации.
     13. Кадровая служба  (отдел  кадров,  работник  кадрового  учета)
органа местного самоуправления МО Ломоносовский муниципальный район не
менее чем за неделю до начала  аттестации  должна  ознакомить  каждого
аттестуемого муниципального  служащего  с  представленным  отзывом  об
исполнении им должностных обязанностей за аттестационный  период.  При
этом  аттестуемый  муниципальный   служащий   вправе   представить   в
аттестационную    комиссию    дополнительные    сведения    о    своей
профессиональной служебной деятельности за указанный период,  а  также
заявление  о   своем   несогласии   с   представленным   отзывом   или
пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

     III. Проведение аттестации муниципального служащего

     14. Аттестация    проводится    с    приглашением    аттестуемого
муниципального  служащего  на  заседание  аттестационной  комиссии.  В
случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии
без уважительной причины или отказа его  от  аттестации  муниципальный
служащий привлекается к дисциплинарной ответственности за несоблюдение
основных  обязанностей  муниципального  служащего  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  о  муниципальной  службе,  а
аттестация переносится на более поздний срок.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает аттестуемого муниципального служащего, а при необходимости
- его  непосредственного  руководителя  о  профессиональной  служебной
деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения
аттестации аттестационная комиссия после  рассмотрения  представленных
аттестуемым муниципальным служащим  дополнительных  сведений  о  своей
профессиональной  служебной  деятельности  за  аттестационный   период
вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
     15. Обсуждение    профессиональных    и    личностных     качеств
муниципального  служащего   применительно   к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     Профессиональная служебная деятельность муниципального  служащего
оценивается на основе определения  его  соответствия  квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной  службы,  участия  в
решении поставленных  перед  соответствующим  подразделением  (органом
местного  самоуправления)  задач,  сложности  выполняемой  работы,  ее
эффективности  и  результативности.  При   этом   должны   учитываться
результаты исполнения муниципальным служащим  должностной  инструкции,
его профессиональные знания и  опыт  работы,  соблюдение  ограничений,
отсутствие   нарушений   запретов,   установленных   законодательством
Российской  Федерации  о  муниципальной  службе,  а   при   аттестации
муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим  муниципальным  служащим,  -  также
организаторские способности.
     16. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     17. Решение  аттестационной  комиссии  принимается  в  отсутствие
аттестуемого  муниципального   служащего   и   его   непосредственного
руководителя  открытым  голосованием  простым   большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве голосов муниципальный  служащий  признается  соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.
     На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом
аттестационной   комиссии,    его    членство    в    этой    комиссии
приостанавливается.
     18. По   результатам    аттестации    муниципального    служащего
аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
     а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
     б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
     19. По   результатам    аттестации    муниципального    служащего
аттестационная комиссия может давать рекомендации:
     а) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им  успехи
в работе, в том числе о повышении его в должности;
     б) об   улучшении   деятельности   аттестуемого    муниципального
служащего;
     в) о   направлении   муниципального   служащего   на    повышение
квалификации.
     20. Результаты     аттестации      сообщаются      аттестованному
муниципальному  служащему  непосредственно  после  подведения   итогов
голосования.
     Результаты   аттестации   заносятся   в    аттестационный    лист
муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению  2
к   настоящему   Положению.    Аттестационный    лист    подписывается
председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем
и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Муниципальный служащий знакомится  с  аттестационным  листом  под
расписку.
     Аттестационный   лист   муниципального   служащего,    прошедшего
аттестацию, и отзыв  об  исполнении  им  должностных  обязанностей  за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
     Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет   протокол   заседания
комиссии по форме согласно приложению  3  к  настоящему  Положению.  В
протоколе фиксируются решения аттестационной комиссии, рекомендации  и
результаты голосования.  Протокол  заседания  аттестационной  комиссии
подписывается  председателем   комиссии,   заместителем   председателя
комиссии,  секретарем  и  членами   комиссии,   присутствовавшими   на
заседании.
     21. Материалы  аттестации   муниципальных   служащих   передаются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения.
     22. По   результатам   аттестации   и   с   учетом   рекомендаций
аттестационной  комиссии  в  срок  не  более  одного  месяца  со   дня
аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение:
     а) о поощрении отдельных муниципальных  служащих  за  достигнутые
ими успехи в работе;
     б) о  понижении  муниципального  служащего  в  должности  с   его
согласия.
     23. Муниципальный   служащий   вправе    обжаловать    результаты
аттестации в судебном порядке.



                                                          Приложение 1
                                                           к Положению


                                                             Утверждаю
                                 _____________________________________
                                 (наименование должности руководителя)

                                  __________ _________________________
                                   (подпись)    (расшифровка подписи)
                                        "____" ________________ 20__г.

                                 ОТЗЫВ
                 об исполнении муниципальным служащим,
            подлежащим аттестации, должностных обязанностей
                       за аттестационный период

1. Фамилия, имя отчество
______________________________________________________________________
2. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность
______________________________________________________________________
3. Стаж муниципальной службы
______________________________________________________________________
4. Образование (когда и какое учебное заведение окончил)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Сведения об окончании    курсов      повышения     квалификации или
профессиональной переподготовки
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)
которых муниципальный служащий принимал участие
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Мотивированная оценка    профессиональных, личностных     качеств и
результатов профессиональной служебной деятельности     муниципального
служащего
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


Наименование должности непосредственного
руководителя муниципального служащего
 ______________                          _____________________________
     (подпись)                                (расшифровка подписи)

С отзывом ознакомлен _____________       _____________________________
                  (подпись, фамилия, инициалы муниципального служащего)

"___" ______________ 20___ года



                                                          Приложение 2
                                                           к Положению


                          АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                       муниципального служащего
  ___________________________________________________________________
             (наименование органа местного самоуправления)
      МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

1. Фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения
______________________________________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация
по образованию, ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и
дата назначения на эту должность
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы: с
______________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж
______________________________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и его краткие ответы
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Замечания и предложения аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации
______________________________________________________________________
     (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Рекомендации аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(о поощрении муниципального  служащего  за  достигнутые  им  успехи  в
работе, в  том  числе  о  повышении  его  в  должности,  об  улучшении
деятельности  аттестуемого  муниципального  служащего,  о  направлении
муниципального служащего на повышение квалификации)

11. Решение                  аттестационной                   комиссии
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (соответствует замещаемой    должности муниципальной       службы; не
соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
12. Количественный состав аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
На заседании присутствовало _________ членов аттестационной комиссии
Количество голосов "за"______, "против" ______________________________
13. Примечания:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Председатель аттестационной
комиссии                  _________________      _____________________
                             (подпись)           (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии    _________________     _____________________
                               (подпись)         (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной
комиссии                   _________________     _____________________
                               (подпись)         (расшифровка подписи)

Члены аттестационной
комиссии:                 _________________      _____________________
                              (подпись)          (расшифровка подписи)

                          _________________      _____________________
                              (подпись)          (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации
__________________________

С аттестационным листом       ________________________________________
ознакомлен                    (подпись муниципального служащего, дата)


"_____"__________20__ г.


(место печати)



                                                          Приложение 3
                                                           к Положению

                               ПРОТОКОЛ
                   ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
______________________________________________________________________
        (наименование органа, органов местного самоуправления)
      МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

от "____" _____________ 200__ года N ___________

Присутствовали члены комиссии:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Повестка дня "Проведение аттестации муниципальных служащих":
______________________________________________________________________
     (фамилии, имена, отчества муниципальных служащих)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Постановили:
Утвердить следующие результаты аттестации:

Фамилия, имя, отчество муниципального служащего
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Решение и рекомендации аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Голосование:
"за" _____________
"против" __________
"воздержалось" ____

Председатель комиссии _______________            _____________________
                         (подпись)               (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии              ______________             _____________________
                         (подпись)               (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии    _______________            _____________________
                         (подпись)               (расшифровка подписи)
Члены комиссии:       _______________            _____________________
                         (подпись)               (расшифровка подписи)
                      _______________            _____________________
                         (подпись)               (расшифровка подписи)