Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 27.10.2010 № 104

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "Ломоносовский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 27 октября 2010 года N 104


     О принятии изменений и
     дополнений в Устав
     муниципального образования
     Ломоносовский муниципальный
     район Ленинградской области


     Рассмотрев  представленные  предложения   по   итогам   публичных
слушаний,  заседания  рабочей  группы  по   подготовке   изменений   и
дополнений   в   Устав   муниципального   образования    Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской  области,  на  основании  изменений,
внесенных законодательными актами РФ и в  соответствии  с  заключением
Главного  Управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Санкт-Петербургу   и   Ленинградской   области   N 203-10-2010ЛО    от
08.10.2010 г. совет депутатов муниципального образования Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской области р е ш и л:
     1. Внести в Устав муниципального о     бразования   Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской области,  принятый  решением  совета
депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
Ленинградской  области  N 26  от  29.04.2009 г.  и  зарегистрированный
Управлением   Министерства   юстиции   РФ   по   Санкт-Петербургу    и
Ленинградской области 3 июня 2009 г., изменения и дополнения  согласно
Приложению N 1.
     2. Поручить главе муниципального    образования     Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской   области  Гусеву  В.С.  представить
установленным  порядком  принятые  изменения  и  дополнения  в   Устав
муниципального   образования   Ломоносовский    муниципальный    район
Ленинградской  области  для  государственной  регистрации  в   Главное
управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской
области


     Глава
     муниципального образования          В.С.Гусев



                                                        Приложение N 1
                                            к решению совета депутатов
                                            муниципального образования
                                     Ломоносовский муниципальный район
                                                 Ленинградской области
                                                N 104 от 27.10.2010 г.

                       Изменения и дополнения в
                   Устав муниципального образования
                   Ломоносовский муниципальный район
                         Ленинградской области


     Статья 7 "Права органов  местного  самоуправления  муниципального
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
муниципального района"
     Пункт 2 статьи 7 - исключить.
     Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления"
     - пункт 2 дополнить подпунктом 5.1:
     "по  организации  теплоснабжения,  предусмотренными   федеральным
законом "О теплоснабжении".
     - пункт 2 дополнить подпунктом 13:
     "утверждение  и  реализация  муниципальных  программ  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении  и  о  повышении
энергетической эффективности".

     Статья 13 "Публичные слушания"
     - подпункт  18  дополнить  абзацем:  "не  требуется   официальное
опубликование (обнародование) порядка  учета  предложений  по  проекту
муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если
указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  в
соответствие  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами".

     Статья 17 "Органы местного самоуправления"
     Статью изложить в новой  редакции:  "Структуру  органов  местного
самоуправления муниципального района составляют:
     - представительный  орган  муниципального  образования  -   совет
депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район
(далее по тексту - совет депутатов)
     - глава муниципального  образования  Ломоносовский  муниципальный
район (далее по тексту - глава муниципального района)
     - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
     - администрация      муниципального     образования Ломоносовский
муниципальный район (далее по тексту - администрация)
     - контрольный  орган  муниципального  образования  -  контрольно-
счетная палата муниципального образования Ломоносовский  муниципальный
район (далее по тексту - контрольный орган)".

     Статья 20 "Полномочия совета депутатов"
     - пункт 1 дополнить подпунктом 10: "принятие решения об  удалении
главы муниципального образования в отставку".
     - подпункт 13 пункта 2 читать в редакции: "заслушивает  ежегодные
отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о
результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных
подведомственных главе  муниципального  образования  органов  местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов,  поставленных  советом
депутатов муниципального образования".

     Статья 28 "Глава муниципального района"
     - дополнить пунктом 7: "Глава муниципального района  обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий  по  решению
вопросов местного значения  и  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами Ленинградской области".
     - дополнить пунктом 8: "Глава муниципального района  представляет
совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности".
     - дополнить пунктом 9: "Глава муниципального района не может быть
привлечен  к  уголовной  или   административной   ответственности   за
высказанное мнение, позицию,  выраженную  при  голосовании,  и  другие
действия, соответствующие статусу главы муниципального района,  в  том
числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное   положение   не
распространяется на случаи, когда главой  муниципального  района  были
допущены  публичные   оскорбления,   клевета   или   иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом".

     Статья 29 "Избрание главы муниципального района"
     - пункт 4  изложить  в  редакции:  "глава  муниципального  района
вступает в должность и  наделяется  полномочиями  с  момента  принятия
решения  советом  депутатов   о   его   избрании.   Полномочия   главы
муниципального   района,   избранного   предыдущим   составом   совета
депутатов, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
главы  муниципального  района   новым   составом   совета   депутатов.
Полномочия  предыдущего  главы  муниципального  района  прекращает,  в
соответствии федеральным законом от  06  октября  2003  года  N 131-ФЗ
"Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РФ"  и
Трудовым Кодексом РФ, вновь избранный глава муниципального района".
     - пункт 5 изложить в  новой  редакции:  "совет  депутатов  вправе
принять  решение   о   назначении   даты   проведения   торжественного
мероприятия, в связи с избранием главы муниципального района".

     Статья 31 "Прекращение полномочий главы муниципального района"
     Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     Совет депутатов  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06
октября 2003 года N 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального  района
в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по  инициативе
Губернатора Ленинградской области.
     Основаниями для удаления главы муниципального района  в  отставку
являются:
     а) решения, действия (бездействие) главы  муниципального  района,
повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1  статьи  75  Федерального  закона  N 131-ФЗ  от
06.10.2003 года;
     б) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению  вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных федеральными  законами,  настоящим  Уставом,  и  (или)
обязанностей   по   обеспечению   осуществления   органами    местного
самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Ленинградской области;
     в) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
района советом депутатов по результатам его  ежегодного  отчета  перед
советом депутатов, данная два раза подряд.
     Инициатива  депутатов  совета   депутатов   об   удалении   главы
муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью
от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в
виде  обращения,  которое  вносится  в  совет   депутатов.   Указанное
обращение вносится вместе  с  проектом  решения  совета  депутатов  об
удалении главы муниципального района в отставку. О  выдвижении  данной
инициативы глава  муниципального  района  и  губернатор  Ленинградской
области уведомляются не  позднее  дня,  следующего  за  днем  внесения
указанного обращения в совет депутатов.
     Рассмотрение инициативы депутатов совета  депутатов  об  удалении
главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом  мнения
губернатора Ленинградской области.
     В случае,  если  при  рассмотрении  инициативы  депутатов  совета
депутатов  об  удалении  главы  муниципального   района   в   отставку
предполагается   рассмотрение   вопросов,    касающихся    обеспечения
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Ленинградской  области,  и  (или)
решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших
(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2  и  3
части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ  от  06.10.2003 г.,  то
решение об удалении главы муниципального района в отставку может  быть
принято только при согласии губернатора Ленинградской области.
     Рассмотрение   инициативы   депутатов   совета   депутатов    или
губернатора Ленинградской области  об  удалении  главы  муниципального
района в отставку осуществляется советом депутатов  в  течение  одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     Решение совета депутатов об удалении главы муниципального  района
в отставку считается принятым, если за  него  проголосовало  не  менее
двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.
     В  случае,  если  глава  муниципального  района  присутствует  на
заседании совета  депутатов,  на  котором  рассматривается  вопрос  об
удалении  его   в   отставку,   указанное   заседание   проходит   под
председательством депутата совета депутатов,  уполномоченного  на  это
советом депутатов.
     Решение совета депутатов об удалении главы муниципального  района
в отставку подписывается депутатом, председательствующим на  заседании
совета депутатов.
     При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удалении
главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
     а) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения  соответствующего  заседания,  а   также   ознакомление   с
обращением депутатов совета депутатов  или  губернатора  Ленинградской
области и с проектом  решения  совета  депутатов  об  удалении  его  в
отставку;
     б) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в  качестве  основания
для удаления в отставку.
     В случае, если глава муниципального района не согласен с решением
совета депутатов об удалении его в отставку, он  вправе  в  письменном
виде изложить свое особое мнение.
     Решение совета депутатов об удалении главы муниципального  района
в отставку  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию)  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если  глава
муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение  по
вопросу  удаления  его  в   отставку,   оно   подлежит   опубликованию
(обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.
     В  случае,  если  инициатива  депутатов  совета   депутатов   или
губернатора Ленинградской области  об  удалении  главы  муниципального
района в отставку отклонена  советом  депутатов,  вопрос  об  удалении
главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение совета депутатов не ранее чем через  два  месяца  со  дня
проведения  заседания  совета  депутатов,  на  котором  рассматривался
указанный вопрос".

     Статья 38 "Структура и порядок формирования администрации"
     - пункт 1 читать в редакции: "структуру администрации составляют:
глава  администрации,  заместители  главы  администрации,   отраслевые
(функциональные) органы управления";
     - абзац второй пункта 2 читать  в  новой  редакции:  "заместители
главы администрации, руководители отраслевых (функциональных)  органов
управления   администрации    назначаются    на    должность    главой
администрации".

     Статья 39 "Полномочия администрации"
     - подпункт 4 пункта 3 изложить в редакции: "в области организации
мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей  среды  и
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов"

     Статья 40 "Глава администрации"
     - пункт 1 дополнить: "Контракт с главой администрации заключается
на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение  о  назначении
лица на должность главы администрации (до  дня  начала  работы  совета
депутатов нового созыва), но не мене, чем на два года.
     Глава администрации, осуществляющий  свои  полномочия  на  основе
контракта:
     1) подконтролен и подотчетен совету депутатов;
     2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты  о  результатах
своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении
вопросов, поставленных советом депутатов;
     3) обеспечивает  осуществление   администрацией   полномочий   по
решению  вопросов  местного  значения  и   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Ленинградской области".
     - подпункт 1 пункта 6, после слов "местного значения",  дополнить
словами: "не соблюдение ограничений, указанных в пункте 4.1  настоящей
статьи".
     - подпункт  2  пункта  6,  после  слов  "законами   Ленинградской
области", дополнить словами: "не соблюдение ограничений,  указанных  в
пункте 4.1 настоящей статьи".
     - дополнить пунктом 4.1 "Глава администрации не вправе заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением   преподавательской,    научной    и    иной    творческой
деятельностью. При этом преподавательская, научная и  иная  творческая
деятельность не может финансироваться исключительно  за  счет  средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить  в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных  советов,
иных   органов    иностранных    некоммерческих    неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации".
     - пункт 7 читать в  редакции:  "в  период  временного  отсутствия
главы администрации, его  полномочия  осуществляет  заместитель  главы
администрации в порядке, предусмотренном положением об  администрации.
При   этом   полномочия   главы   администрации   осуществляются   его
заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением
главы администрации".

     Статья 41 "Полномочия главы администрации"
     Абзац пятый пункта 1 читать в  редакции:  "исполняет  обязанности
представителя нанимателя (работодателя) в отношении заместителей главы
администрации, руководителей и сотрудников отраслевых (функциональных)
органов  администрации,  руководителей  муниципальных  предприятий   и
учреждений".

     Статья 42 "Заместители главы администрации"
     Пункт 1 читать в редакции: "заместителей главы  администрации  на
должность назначает глава администрации".

     Статья 43 "Контрольный орган"
     Пункт 2 изложить в редакции:
     Контрольный орган формируется  советом  депутатов  муниципального
района на срок полномочий совета депутатов, сформировавшего его.
     Контрольным   органом   муниципального    образования    является
контрольно-счетная  палата  муниципального  образования  Ломоносовский
муниципальный район. Контрольный орган является постоянно  действующим
органом муниципального финансового контроля, подотчетен и подконтролен
совету депутатов. Руководит контрольным органом председатель,  который
избирается на конкурсной основе и назначается  на  должность  решением
совета депутатов".
     Положение  о  контрольно-счетной  палате   утверждается   советом
депутатов в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 44 "Избирательная комиссия"
     Последний  абзац  читать  в  редакции:  "избирательная   комиссия
муниципального района формируется в  количестве  10  членов  с  правом
решающего голоса сроком на 5 лет и осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской  области
о выборах и референдумах".
     Дополнить абзацем: "избирательная комиссия муниципального  района
формируется Советом  депутатов  в  порядке,  определяемым  федеральным
законодательством".

     Статья 45 "Муниципальная служба"
     - пункт 5  читать  в  редакции:  "совет  депутатов  по  вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законами
Ленинградской   области,   настоящим   Уставом,   принимает   решения,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
муниципального района, решение об удалении главы муниципального района
в отставку, а  также  решения  по  вопросам  организации  деятельности
совета депутатов и по иным  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными  законами,  законами  Ленинградской  области,   настоящим
Уставом.   Решения   совета   депутатов,   устанавливающие    правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  района,
принимаются  большинством   голосов   от   установленной   численности
депутатов совета депутатов.  За  неисполнение  муниципальных  правовых
актов граждане, руководители  организаций,  должностные  лица  органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления несут ответственность  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Ленинградской области".
     - пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Считать  официальным  сайтом  органов  местного   самоуправления
муниципального  образования  Ломоносовский  муниципальный  район   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов   органов    местного
самоуправления   и   информирования   населения   электронный   адрес:
www.lomonosovlo.ru,  который  принадлежит  муниципальному  образованию
Ломоносовский муниципальный район".

     Статья 47 "Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального
района"
     Дополнить пунктом 5: "Пункт  1  статьи  40  вступает  в  силу  по
истечении срока полномочий совета депутатов района  второго  созыва  и
применяется к правоотношениям,  регулирующим  сроки  полномочий  вновь
назначаемого по контракту главы администрации".

     Статья 51 "Муниципальный заказ"
     - пункт 1 изложить в редакции:  размещение  заказов  на  поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд
осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.2005 г.  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд";
     - пункт 3 изложить в редакции: "порядок формирования, обеспечения
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
устанавливается Уставом муниципального района и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".