Решение Муниципального совета Лужского муниципального района от 20.03.2012 № 262

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                    "ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

                               РЕШЕНИЕ

     от 20 марта 2012 года N 262


     О результатах деятельности
     главы Лужского муниципального
     района, исполняющего
     полномочия председателя
     совета депутатов Лужского
     муниципального района


     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в соответствии с Уставом Лужского муниципального  района,  заслушав  и
обсудив отчет о результатах деятельности главы Лужского муниципального
района, исполняющего полномочия председателя совета депутатов Лужского
муниципального района, совет депутатов Лужского муниципального  района
р е ш и л:
     1. Информацию   о   результатах   деятельности   главы   Лужского
муниципального района,  исполняющего  полномочия  председателя  совета
депутатов Лужского муниципального района принять к сведению.
     2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.


     Глава
     муниципального района          С.Э.Самородов



                   ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО
                     ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                             за 2011 год

               Уважаемые коллеги и приглашенные гости!
     
     Сегодня в очередной  раз, по  сложившейся традиции  я, как  Глава
района, председатель совета депутатов, представляю отчет о результатах
деятельности  главы и  деятельности  совета депутатов  за  2011 год  и
определение основных задач на год текущий.
     Исходя из требований 131 Федерального закона "Об общих  принципах
организации местного самоуправления",  основной своей задачей я  видел
обеспечение  условий  для   осуществления  своих  полномочий   Советом
депутатов и администрацией района.
     За истекший год  у нас  произошли следующие  изменения в  составе
совета депутатов. По собственному  желанию сложила с себя  депутатские
полномочия  глава  Серебрянского  сельского  поселения  Иванова   Вера
Михайловна.  Главой этого  поселения  была избрана  Александрова  Анна
Васильевна, которая и вошла в состав совета депутатов Лужского района.
     В 2011 году было проведено 21 заседание Совета депутатов Лужского
муниципального района,  из них  10  внеочередных. На  заседаниях  было
принято  122 решения,  в  том  числе  62 нормативного  характера.  Все
муниципальные  нормативные  правовые  акты  своевременно  опубликованы
(обнародованы) в  средствах массовой  информации, выложены  на сайт  и
вступили в законную силу.
     В прошедшем  году в  Лужском  районе  была продолжена  работа  по
реализации положения  федерального закона  от  09  февраля  2009  года
N 8-ФЗ  "Об  обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления": работа  по
представлению   всех   нормативно-правовых  актов   органов   местного
самоуправления  в  единый государственный  реестр  нормативно-правовых
актов.
     В Совете  депутатов   района  сложилась   и  действует   практика
предварительной проработки  проектов решений постоянными  депутатскими
комиссиями, проверки проектов решений прокуратурой района.
     Всего за 2011 год  проведено 41 заседание постоянных  депутатских
комиссий по  вопросам  повестки дня,  рабочие совещания  председателей
комиссий и  глав  поселений. Наибольшее  количество заседаний  провели
комиссия  по  бюджету,   налогам  и  сборам  -   14,  и  комиссия   по
жилищно-коммунальному  хозяйству  -   11.  Комиссия  по   комплексному
социально-экономическому развитию района провела 6 заседаний, комиссия
по вопросам образования, культуры, делам молодежи провела 6 заседаний,
комиссия  по   вопросам   здравоохранения,  пенсионного   обеспечения,
социальной защиты - 3 заседания, комиссия по аграрным вопросам также 3
заседания.
     Согласно федеральному закону  N 273  - ФЗ от  25.12.2008 года  "О
противодействии коррупции" и федеральному закону 172-ФЗ от  17.07.2009
года  "Об антикоррупционной  экспертизе нормативно - правовых актов  и
проектов нормативно-правовых  актов", разработан  порядок и  регламент
проведения правовой экспертизы.  С 1 сентября  2011 года проведено  32
экспертизы нормативно  - правовых актов.  Экспертизу проводит  ведущий
специалист управления  по обеспечению  деятельности Буденная  Светлана
Александровна.
      За прошедший год по результатам  работы мы получили 6  протестов
городской прокуратуры. 4 протеста мы признали обоснованными и  привели
решения  совета  депутатов  в  соответствие  с  законодательством.   2
протеста прокуратуры мы  признали необоснованными. Прокуратура  подала
исковые  заявления  в  суд,  об отмене  данных  решений.  Суд  признал
обоснованность исковых  заявлений прокуратуры  и принял  решение в  ее
пользу.
      По инициативе   депутатского  корпуса   проводились   совместные
совещания  по вопросам:  отопительного  сезона в  поселениях  Лужского
района,  горячего  водоснабжения  в  городе  Луга  и  других  насущных
проблем.
      За период  2011 года  было  проведено 6  общественных  публичных
слушаний. Публичные слушания проводились по внесению изменений в Устав
Лужского муниципального района,  проекту бюджета и исполнения  бюджета
Лужского муниципального  района, по  полигону ТБО,  по изменению  вида
муниципальной собственности
     Конституция РФ в статье 33 закрепила право граждан на обращение в
государственные органы и органы местного самоуправления. Данное  право
является важным конституционно-правовым средством защиты прав и свобод
граждан. В истекшем 2011 году в адрес Главы района и Совета  депутатов
поступило  449  писем,  обращений,  заявлений,  которые   своевременно
рассмотрены. Как, Глава муниципального образования, я веду  регулярный
прием граждан.  За  2011 год  было принято  41  человек, поступило  33
письменных обращений. Без рассмотрения  не оставлено ни одно  решение.
По 36  из них  приняты решения, удовлетворившие  заявителя, по  другим
даны  консультации.  К  сожалению,  не  по  всем  обращениям   приняты
положительные решения. Такие, как дорожное строительство,  обеспечение
жильем и другие  требуют серьезных финансовых средств  и не только  на
местном уровне.
     Считаю, что результатом  нашей работы  стало создание  надлежащих
условий  деятельности  для  администрации  района  и  ее   структурных
подразделений в решении стоящих перед районом задач.
     В качестве примера приведу такой факт:
     - из  86  вопросов,  вынесенных  на  заседания  совета  депутатов
администрацией  района,  все  они  нашли  свое  выражение  в  принятии
положительных решений.
     Считаю положительным   в   работе   осуществление   совместно   с
администрацией   проведения   значимых   в   масштабе   района   таких
мероприятий, как:
     - проведение выборов в Президента Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы,     депутатов     Законодательного      собрания
Ленинградской области.
     - рассмотрение  и  утверждение  бюджета  Лужского  муниципального
района на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов в соответствии
с бюджетным законодательством в установленные сроки;
     - рассмотрение и  утверждение внесения изменений  и дополнений  в
бюджет Лужского муниципального района на 2012 год и на плановый период
2013-2014 годов; (15 решений)
     - проведение  памятных  мероприятий:  День  Победы  9  мая,   дня
освобождения г. Луга 12 февраля;
     - традиционного  праздника  1 августа  "День  образования  города
Луга" и участие в праздновании Дня образования Ленинградской области.
     Всего за  отчетный период  по  вопросам организации  деятельности
Совета  депутатов  и  управления по  обеспечению  деятельности  Совета
депутатов издано 42 постановлений и распоряжений Главы района.
     За прошедший   год   реализована  21   инициатива   руководителей
различного  уровня,  в  т.ч.  глав  поселений  и  глав   администраций
поселений по награждению  лучших предприятий  и людей района  Почетной
грамотой  Главы  муниципального  района (12)  и  Благодарностью  главы
района (9).
     В целях обеспечения содействия депутатам, постоянным  депутатским
комиссиям,  а  также  оказания  помощи  Советам  депутатов   поселений
работает управление  по обеспечению деятельности  Совета депутатов,  в
котором трудятся  1 депутат  на  постоянной основе  и 2  муниципальных
служащих.  В  2011 году  мы  внесли  изменения  в Положение  о  совете
депутатов   Лужского    муниципального   района.   Теперь,    согласно
законодательству,  мы  являемся  казенным  бюджетным  учреждением.   В
настоящий момент управление  по обеспечению деятельности  осуществляет
ежедневную  работу  по  организационному,  информационно-техническому,
финансово-хозяйственному обеспечению деятельности совета депутатов.
     Несомненно, что  и  в  моей  деятельности,  и  в  работе   Совета
депутатских комиссий, и в работе управления имеются недостатки.  Одним
из  важных моментов,  о  которых  опять  хочется сказать:  это  низкая
посещаемость. Согласно статье 19 Регламента совета депутатов  Лужского
муниципального района присутствие на каждом заседании совета депутатов
является одной из  основных обязанностей  депутата. Но некоторые  наши
коллеги  воспринимают  эту  обязанность, как  досадное  отвлечение  от
основной работы. Это  становится проблемой, особенно когда  необходимо
срочно  провести  внеочередное  заседание,  и  необходим  определенный
кворум.  Хочу обратить  на  это ваше  внимание  и напомнить,  что,  не
посещая заседания, мы  не только не  имеем возможности высказать  свое
мнение и повлиять  на решение, но и,  прежде всего, подрываем  доверие
населения, жителей которые нас с вами избрали.
     
                     О ЗАДАЧАХ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ГОД
     
     1. Среди основных  я бы определил:  подготовка и  организационное
проведение  празднования  85-летия со  дня  образования  Ленинградской
области и 235-летия со дня образования города Луга.
     2. Продолжить   поступательную   деятельность    по    социально-
экономическому развитию района.
     3. Возобновить практику выездных дней руководства и служб  района
в поселения,  организации, учреждения, предприятия  района, встречи  с
руководителями на местах в целях решения конкретных задач.
     4. Продолжить  работу  по  совершенствованию  нормативно-правовой
базы  в  целях  решения  вопросов  местного  значения,  приведения   в
соответствие с  законодательством Устава  района и  оказании помощи  в
этих вопросах органам местного самоуправления поселений.
     Завершая доклад, не могу не отметить: главное достояние и главный
капитал Лужского района -  это люди, которые  здесь живут и  трудятся.
Для того, чтобы уровень нашей жизни был достойным, необходимо упорно и
целенаправлено  работать  единой  командой. Работа  эта  нелегкая,  но
выполнимая.
     И во всем этом я желаю всем творческой инициативы,  настойчивости
и удачи.
     
     Спасибо за внимание.