Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 25.06.2008 № 233

 
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "Подпорожский муниципальный район"

                                РЕШЕНИЕ

     от 25 июня 2008 года N 233

                                         Утратилo силу - Решение
                                   Муниципального совета Подпорожского
                                          муниципального района
                                         от 29.06.2012 г. N 243

     Об утверждении Положения об
     администрации муниципального
     образования "Подпорожский
     муниципальный район Ленинградской
     области" (в новой редакции)


     Руководствуясь Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  законами  Ленинградской  области,  Уставом   муниципального
образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области  "
Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л:

     1. Утвердить   "Положение   об    администрации    муниципального
образования "Подпорожский муниципальный район  Ленинградской  области"
(в новой редакции) согласно приложению.

     2. Считать   утратившим    силу    решение    Совета    депутатов
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области" от 23 декабря 2005  года  N 16  "Об утверждении
Положения об администрации  муниципального  образования  "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области ".


     Глава
     муниципального образования          В.П.Емельяненко



                                                            Приложение
                                                      к решению Совета
                                               депутатов Подпорожского
                                              муниципального района от
                                                 25 июня 2008 г. N 233

                           П О Л О Ж Е Н И Е
       ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОДПОРОЖСКИЙ
              МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

           1.  Наименование и правовой статус администрации

     1.1. Администрация   муниципального   образования   "Подпорожский
муниципальный   район   Ленинградской  области"  (далее  по  тексту  -
администрация)   является    исполнительно-распорядительным    органом
местного   самоуправления   муниципального  образования  "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области".
     1.2. Полное    наименование    -   Администрация   муниципального
образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской  области",
сокращенное   наименование   -   Администрация   МО   "   Подпорожский
муниципальный район". Полное и сокращенное наименования при применения
в   муниципальных   правовых  актах  и  документах  равнозначны.
     1.3. Администрацией руководит глава  администрации  на  принципах
единоначалия.  Полное  наименование руководителя - Глава администрации
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области", сокращенное наименование - Глава администрации
МО "Подпорожский муниципальный район".
     1.4. Учредителем    администрации    является   Совет   депутатов
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской  области"  (далее  по  тексту  - Совет депутатов).
     1.5. Администрация  имеет  статус  юридического  лица,  по  своей
организационноправовой   форме   является  муниципальным  учреждением,
образуемым   для   осуществления   управленческих    функций,    имеет
обособленное имущество,  закрепленное в установленном порядке на праве
оперативного  управления,   может   от   своего   имени   осуществлять
имущественные  и  неимущественные права,  выступать в качестве истца и
ответчика  в  суде,  имеет  печати,   штампы   и   бланки   со   своим
наименованием.  Структурные подразделения администрации могут являться
юридическими   лицами   на   основании   решений   Совета    депутатов
Подпорожского   муниципального  района.  Финансирование  администрации
осуществляется за счет средств местного бюджета.
     1.6. Место   нахождения   Администрации:   187780,  Ленинградская
область, город Подпорожье, пр. Ленина, д.3.
     1.7. Администрация    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Ленинградской    области,    Постановлениями    Правительства   РФ   и
Правительства   Ленинградской    области,    Уставом    муниципального
образования    "Подпорожский    муниципальный    район   Ленинградской
области" (далее  по  тексту -  Устав),  решениями  Совета   депутатов,
настоящим   Положением.   Основной  целью  деятельности  Администрации
является решение вопросов местного значения и осуществление  отдельных
государственных   полномочий,   переданных   ей  исходя  из  интересов
населения с учетом исторических и иных местных традиций.

           2. Структура  и  порядок  формирования  администрации

     2.1. Структура   администрации   утверждается    представительным
органом    муниципального    образования    по   представлению   главы
администрации.   В   структуру   администрации    входят    отраслевые
(функциональные)   и  территориальные  органы  администрации.
     2.2. В структуру администрации входят:
     - глава администрации;
     - заместители   главы   администрации;
     - структурные  подразделения  (комитеты,   управления,  отделы  и
сектора,  в  том  числе  структурные  подразделения   по  техническому
обслуживанию).
     2.3. Штатное   расписание   администрации   утверждается   главой
администрации  в  пределах  фонда  оплаты  труда,  предусмотренного  в
бюджете.

     3. Основные   задачи  администрации  муниципального  района

     3.1. Разработка концепций и реализация планов и программ развития
муниципального района,  утвержденных  Советом депутатов муниципального
района.
     3.2. Организация     эффективной   исполнительно-распорядительной
деятельности при решении вопросов местного значения.
     3.3. Обеспечение  приоритета  интересов  местного  населения  при
осуществлении исполнительно-распорядительных функций путем: - создание
условий  для  повышения  доходной части местного бюджета;  - повышения
уровня жизни населения;  - создание условий,  сдерживающих рост цен на
товары и услуги; - организации защиты среды обитания от загрязнения; -
контроля над рациональным пользованием природными ресурсам и т.д.
     3.4. Решение   вопросов   местного   значения:
     1) формирование,  исполнение   бюджета   муниципального   района,
контроль за  исполнением данного  бюджета;
     2) подготовка проектов  решений Совета депутатов по установлению,
изменению   и   отмене   местных   налогов   и   сборов муниципального
района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
оперативном управлении администрации района;
     4) организация   в  границах   муниципального  района  электро- и
газоснабжения  поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района, а также осуществление иных полномочий в  области использования
автомобильных  дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      6) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие  в  профилактике  терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) участие   в   предупреждении    и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     9) организация  мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     10) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  муниципального района,  а также организация отдыха детей в
каникулярное   время;
     11) организация  оказания  на  территории  муниципального  района
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     12) организация  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     13) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информа-ционной     системы    обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и изъятие,  в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     14) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе"
     15) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     16) содержание    на     территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района,  услугами  по  организации  досуга  и  услугами
организаций культуры;
     19) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
художественного   творчества   в   поселениях,   входящих   в   состав
муниципального района;
     20) выравнивание   уровня   бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав  муниципального  района,  за  счет  средств  бюджета
муниципального района;
     21) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебнооздоровительных местностей  и  курортов  местного  значения  на
территории муниципального района;
     23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
межселенных территориях;
     24) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25) создание    условий    для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширение  рынка   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     26) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
муниципального района;
     27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     28) осуществление     в     пределах,     установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд;
     29) создание     муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     30) участие в разработке цен  и  тарифов  на  продукцию  (услуги)
муниципальных предприятий и учреждений;
     31) осуществляет подготовку в суд общей юрисдикции и  арбитражный
суд исков, отзывов, возражений в соответствии с законодательством;
     32) организует прием граждан,  юридических лиц,  принимает по ним
необходимые меры в пределах своей компетенции;
     33) проводит тендера  на  закупку  продукции,  работ,  услуг  для
муниципальных нужд.
     3.5. Исполнение отдельных государственных полномочий,  полномочий
поселений района, переданных в установленном порядке.

                        4. Глава администрации

     4.1. Глава   администрации   является  высшим  должностным  лицом
администрации.
     4.2. Глава  администрации назначается Советом депутатов по итогам
конкурса на замещение должности главы администрации.  Трудовой договор
(контракт)   с  главой  администрации  заключает  глава  Подпорожского
муниципального района на  срок  4  года.  Условия  трудового  договора
(контракта)  утверждаются Советом депутатов.
     4.3. Порядок проведения конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации устанавливается Советом    депутатов.
     4.4. Формирование конкурсной комиссии муниципального  образования
осуществляется   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4.5. В период временного отсутствия главы
администрации  его  полномочия  осуществляет  первый заместитель главы
администрации  в  полном  объеме.
     4.6. Глава администрации вправе создавать в администрации рабочие
группы,  комиссии,  советы,  иные совещательные органы.
     4.7. На  главу  администрации  распространяются   ограничения   и
запреты,   связанные   с   муниципальной  службой,  в  соответствии  с
Федеральным законом "О муниципальной службе в  Российской  Федерации".
     4.8. Глава   администрации  осуществляет  полномочия  по  решению
вопросов  местного  значения,  а   также   отдельные   государственные
полномочия,  переданные федеральными законами и законами Ленинградской
области.
     4.9. Глава  администрации  несет  ответственность за деятельность
структурных подразделений администрации.
     4.10. Глава   администрации   по   вопросам   местного   значения
подотчетен и  подконтролен  Совету  депутатов  и  главе  Подпорожского
муниципального района.

                  5. Должностные лица администрации

     5.1. Должностными лицами администрации являются:
     1) глава администрации;
     2) заместители главы администрации;
     3) руководители структурных  подразделений   администрации  и  их
заместители;
     4) специалисты;
     5) лица,  замещающие   должности,   не   являющиеся   должностями
муниципальной службы. На должностных лиц администрации - муниципальных
служащих  распространяются  ограничения   и   запреты,   связанные   с
муниципальной   службой,  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
муниципальной службе в Российской Федерации".
     5.2. Заместителей  главы  администрации  на  должность  назначает
глава администрации. Заместители главы администрации осуществляют свои
полномочия в  соответствии  с  постановлением  главы  администрации  о
распределении обязанностей.
     5.3. Руководителей  структурных  подразделений  администрации  на
должность  назначает глава администрации по представлению заместителей
главы администрации. Должностные обязанности руководителей структурных
подразделений  определяются  в соответствии с Положением о структурных
подразделениях администрации.  Структурные подразделения администрации
в  своей  деятельности подчиняются заместителям главы администрации по
направлениям, а также главе администрации.
     5.4. Должностные  лица администрации исполняют свои обязанности в
соответствии  с  должностными   инструкциями,   утвержденными   главой
администрации.

             6. Муниципальные правовые акты администрации

     6.1. Муниципальными   правовыми   актами  администрации  являются
постановления,  распоряжения главы администрации, а также распоряжения
и приказы иных должностных лиц администрации по вопросам, отнесенным к
их  полномочиям  Уставом  муниципального  образования,  Положениями  о
структурных подразделениях и должностными инструкциями.
     6.2. Порядок  подготовки,  издания  и  вступления в законную силу
муниципальных правовых актов администрации  устанавливается  Правилами
оформления документов администрации.

    7. Взаимодействие должностных лиц и структурных подразделений
                             администрации

     Взаимодействие структурных       подразделений      администрации
регулируются Положением  о  структурных  подразделениях,  должностными
инструкциями  в  соответствии  с  утвержденной  структурой и правовыми
актами главы администрации.  Разногласия между должностными  лицами  и
структурными   подразделениями  администрации  рассматриваются  главой
администрации.

              8. Трудовые   правоотношения   в   администрации

     8.1. Работники  администрации  подразделяются  на   муниципальных
служащих,  и  лиц,  замещающих  должности,  не  являющиеся должностями
муниципальной службы (служащие,  рабочие и МОП).
     8.2. Трудовой    договор    с    работниками    заключает   глава
администрации.  Назначение на  должности  муниципальной  службы  может
осуществляться на  конкурсной  основе.
     8.3. Работники администрации  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
     8.4. Аттестация муниципальных служащих проводится в  соответствии
с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

               9. Оплата труда работников администрации

     Размеры должностных  окладов,  размеры  дополнительных  выплат  и
порядок  их  осуществления  устанавливаются  муниципальными  правовыми
актами,  принимаемыми  Советом  депутатов Подпорожского муниципального
района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе  в
Российской  Федерации"  и  Областным законом "О правовом регулировании
муниципальной службы в Ленинградской области".

             10. Реорганизация и ликвидация администрации

     Реорганизация или  ликвидация  администрации   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.