Решение Муниципального совета Тосненского муниципального района от 28.08.2012 № 170

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                   "Тосненский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 28 августа 2012 года N 170


     О контрольно-счетном органе
     муниципального образования
     Тосненский район Ленинградской
     области


     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным
законом  от  07.02.2011  N   6-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
деятельности контрольно-счетных органов  субъектов РФ и  муниципальных
образований",  Уставом  муниципального  образования  Тосненский  район
Ленинградской  области,  совет  депутатов  муниципального  образования
Тосненский район Ленинградской области р е ш и л:
     1. Образовать контрольно-счетный орган муниципального образования
Тосненский район  Ленинградской  области -  Контрольно-счетную  палату
муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской  области,
орган местного самоуправления, обладающий правами юридического лица.
     2. Утвердить  Устав   Контрольно-счетной  палаты   муниципального
образования Тосненский район Ленинградской области (приложение 1).
     3. Утвердить  состав  Контрольно-счетной  палаты   муниципального
образования Тосненский район Ленинградской области (приложение 2).
     4. Установить,   что    полномочия    и   порядок    деятельности
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской  области  определяются  ее  Уставом  и  разработанным  в
соответствии  с ним  и  действующим законодательством  Регламентом  ее
работы.
     5. Утвердить  Порядок  внесения  предложений  в  совет  депутатов
муниципального образования  Тосненский район  Ленинградской области  о
кандидатурах  на  должность  председателя  Контрольно-счетной   палаты
Тосненского  района  Ленинградской области  и  рассмотрения  указанных
кандидатур (приложение 3).
     6. Установить  срок  полномочий  председателя  Контрольно-счетной
палаты  муниципального  образования  Тосненский  район   Ленинградской
области - пять лет.
     7. Аппарату   совета    депутатов   муниципального    образования
Тосненский   район   Ленинградской  области   обеспечить   официальное
опубликование настоящего решения.
     8. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.


     Глава
     муниципального образования          С.В.Баранов



                                                          Приложение 1
                                                             к решению
                                                      совета депутатов
                                            муниципального образования
                                                      Тосненский район
                                                 Ленинградской области
                                         от 28 августа 2012 года N 170


                                УСТАВ
                      Контрольно-счетной палаты
                      муниципального образования
                Тосненский район Ленинградской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Контрольно-счетная    палата    муниципального     образования
Тосненский  район  Ленинградской области  является  контрольно-счетным
органом  муниципального  образования  Тосненский  район  Ленинградской
области,   органом    местного   самоуправления,   обладает    правами
юридического  лица и  действует  на  основании общих  для  организаций
данного вида положений ФЗ от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в РФ" в соответствии с Гражданским
кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.
     2. Контрольно-счетный орган муниципального образования Тосненский
район Ленинградской  области  является постоянно  действующим  органом
внешнего  муниципального  финансового контроля  и  образуется  советом
депутатов муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской
области.
     3. Полное наименование - Контрольно-счетная палата муниципального
образования Тосненский    район   Ленинградской    области,    краткое
наименование - КСП Тосненского муниципального района (далее по  тексту
- КСП).
     4. Местонахождение:  187000,   Ленинградская  область,   г.Тосно,
пр.Ленина, д.32.
     5. КСП имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и  с
изображением  герба   муниципального   образования  Тосненский   район
Ленинградской области.
     6. Средством   массовой    информации,    в   котором    подлежит
опубликованию  информация  о  деятельности  КСП  в  целях  обеспечения
доступа к  ней, является газета  "Тосненский вестник".  Обнародованием
информации о  деятельности  КСП является  доведение  ее содержания  до
населения   посредством   электронных  средств   массовой информации -
телепрограммы  "Тосненское телевидение" и радиопрограммы "Радио, Тосно
Плюс". Доступ  к указанной  информации также  обеспечивается путем  ее
размещения на официальном сайте КСП в сети Интернет.
     7. Деятельность  КСП   основывается   на  принципах   законности,
объективности, эффективности, независимости и гласности.
     8. КСП  при  осуществлении  внешнего  муниципального  финансового
контроля    руководствуется   Конституцией    Российской    Федерации,
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а
также   стандартами   внешнего   государственного   и   муниципального
финансового контроля.
     
     2. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

     1. КСП осуществляет следующие основные полномочия:
     1) контроль за исполнением местного бюджета;
     2) экспертиза проектов местного бюджета;
     3) внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении   местного
бюджета;
     4) организация   и   осуществление   контроля   за   законностью,
результативностью   (эффективностью  и   экономностью)   использования
средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом
из  иных  источников,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации;
     5) контроль за  соблюдением установленного  порядка управления  и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  в
том  числе охраняемыми  результатами  интеллектуальной деятельности  и
средствами     индивидуализации,     принадлежащими     муниципальному
образованию;
     6) оценка эффективности предоставления  налоговых и иных льгот  и
преимуществ, бюджетных кредитов  за счет  средств местного бюджета,  а
также  оценка  законности  предоставления  муниципальных  гарантий   и
поручительств или обеспечения исполнения
обязательств другими способами  по  сделкам, совершаемым  юридическими
лицами и  индивидуальными предпринимателями за  счет средств  местного
бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     7) финансово-экономическая   экспертиза  проектов   муниципальных
правовых   актов   (включая   обоснованность   финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования, а также муниципальных программ;
     8) анализ  бюджетного  процесса  в  муниципальном  образовании  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     9) подготовка информации  о ходе исполнения  местного бюджета,  о
результатах   проведенных   контрольных   и    экспертно-аналитических
мероприятий и представление такой информации в представительный  орган
муниципального образования и главе муниципального образования;
     10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
     11) иные полномочия в  сфере внешнего муниципального  финансового
контроля,  установленные  федеральными  законами,  законами   субъекта
Российской  Федерации,   уставом  и   нормативными  правовыми   актами
представительного органа муниципального образования.
     2. КСП, помимо полномочий, предусмотренных п.1 настоящей  статьи,
осуществляет     контроль    за     законностью,     результативностью
(эффективностью  и   экономностью)   использования  средств   местного
бюджета,  поступивших   в   бюджеты  поселений,   входящих  в   состав
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
     3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется КСП:
     1) в отношении органов  государственной власти и  государственных
органов, органов территориальных государственных внебюджетных  фондов,
органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных
учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они
используют  имущество,   находящееся  в  муниципальной   собственности
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области;
     2) в  отношении  иных организаций  путем  осуществления  проверки
соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за  счет
средств местного бюджета в  порядке контроля за деятельностью  главных
распорядителей  (распорядителей)   и   получателей  средств   местного
бюджета, в  случаях, если возможность  проверок указанных  организаций
установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов,  гарантий
за счет средств местного бюджета.

     3. СТРУКТУРА И ВЕДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСП

     1. В состав КСП входят председатель КСП и аппарат КСП.  Структура
КСП определяется  в порядке, установленном  решением совета  депутатов
муниципального образования Тосненский  район Ленинградской области  на
основании  предложения  председателя  КСП.  Штатная  численность   КСП
определяется  решением  совета  депутатов  муниципального  образования
Тосненский  район  Ленинградской  области  на  основании   предложения
председателя КСП.  Штатное расписание  КСП утверждается  председателем
КСП в соответствии с составом, структурой и штатной численностью  КСП,
утвержденными  решением  совета депутатов  муниципального  образования
Тосненский район Ленинградской области.
     2. Руководит   деятельностью   КСП  на   принципах   единоначалия
председатель  КСП, который  является  должностным  лицом и  в  случае,
предусмотренном    муниципальными    правовыми    актами,     занимает
муниципальную должность. Срок  полномочий председателя КСП  составляет
пять лет.
     3. Председатель КСП:
     1) утверждает Регламент КСП;
     3) утверждает планы работы КСП и изменения к ним;
     4) утверждает годовой отчет о деятельности КСП;
     5) утверждает  стандарты   внешнего  муниципального   финансового
контроля;
     6) утверждает  результаты контрольных  и  экспертно-аналитических
мероприятий КСП; подписывает представления и предписания КСП;
     7) может      являться      руководителем      контрольных      и
экспертно-аналитических мероприятий;
     8) представляет   совету   депутатов   и   главе   муниципального
образования Тосненский район  Ленинградской области ежегодный отчет  о
деятельности    КСП,    результатах    проведенных    контрольных    и
экспертно-аналитических мероприятий;
     9) представляет   без   доверенности    КСП   в   отношениях    с
государственными органами Российской Федерации,  в том числе в  судах,
государственными органами  Ленинградской области  и органами  местного
самоуправления;
     10) утверждает   положения   о   структурных   подразделениях   и
должностные регламенты работников КСП;
     11) осуществляет  полномочия  по найму  и  увольнению  работников
аппарата КСП;
     12) издает  правовые  акты (приказы,  распоряжения)  по  вопросам
организации деятельности КСП;
     13) осуществляет иные  полномочия, отнесенные  к его  компетенции
действующим законодательством и трудовым договором (контрактом).
     4. КСП осуществляет свою  деятельность на основе планов,  которые
разрабатываются  и утверждаются  ею  самостоятельно. План  работы  КСП
утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
     5. Содержание направлений деятельности КСП, порядок ведения  дел,
подготовки   и   проведения  контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий, и иные  вопросы внутренней деятельности КСП  определяются
Регламентом КСП.
     6. Планирование   деятельности   КСП  осуществляется   с   учетом
результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также
на  основании поручений  совета  депутатов муниципального  образования
Тосненский район Ленинградской  области, предложений и запросов  главы
муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской  области.
Порядок  включения   в   планы  деятельности   КСП  таких   поручений,
предложений  и  запросов  устанавливается  муниципальным   нормативным
правовым актом совета депутатов на основании предложения  председателя
КСП.
     7. Финансовое обеспечение деятельности КСП осуществляется за счет
средств местного  бюджета.  Финансовое  обеспечение  деятельности  КСП
предусматривается  в   объеме,   позволяющем  обеспечить   возможность
осуществления   возложенных   на  них   полномочий.   КСП   наделяется
муниципальным имуществом, необходимым ей для осуществления возложенных
на нее задач, на праве оперативного управления.
     8. Контроль   за    использованием    КСП   бюджетных    средств,
муниципального имущества  осуществляется на  основании решения  совета
депутатов муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской
области.
     9. В   своей  деятельности   КСП   подотчетен  совету   депутатов
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.

     4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСП.

     1. КСП  прекращает  свою деятельность  в  порядке,  установленном
действующим законодательством РФ.
     
     

                                                          Приложение 2
                                                             к решению 
                                                      совета депутатов
                                            муниципального образования
                                                      Тосненский район
                                                 Ленинградской области
                                         от 28 августа 2012 года N 170


                                СОСТАВ
         Контрольно-счетной палаты муниципального образования
                Тосненский район Ленинградской области

                |———————————————————————————————————————|
                |                                       |
                |             Председатель              |
                |       Контрольно-счетной палаты       |
                |      муниципального образования       |
                |    Тосненский район Ленинградской     |
                |                области                |
                |                                       |
                |———————————————————————————————————————|

                |———————————————————————————————————————|
                |                                       |
                |                Аппарат                |
                |       Контрольно-счетной палаты       |
                |      муниципального образования       |
                |    Тосненский район Ленинградской     |
                |                области                |
                |                                       |
                |———————————————————————————————————————|



                                                          Приложение 3
                                                             к решению
                                                      совета депутатов
                                            муниципального образования
                                                      Тосненский район
                                                 Ленинградской области
                                         от 28 августа 2012 года N 170


                               Порядок
  внесения предложений в совет депутатов муниципального образования
  Тосненский район Ленинградской области о кандидатурах на должность
  председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования
                Тосненский район Ленинградской области
                 и рассмотрения указанных кандидатур

     1. Решение о приеме предложений в совет депутатов  муниципального
образования Тосненский район  Ленинградской области о кандидатурах  на
должность   председателя  Контрольно-счетной   палаты   муниципального
образования Тосненский район Ленинградской области принимается советом
депутатов муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской
области и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
     2. Срок  приема  предложений  в  совет  депутатов  муниципального
образования Тосненский район  Ленинградской области о кандидатурах  на
должность   председателя  Контрольно-счетной   палаты   муниципального
образования  Тосненский  район Ленинградской  области  устанавливается
решением совета депутатов муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской области, который должен составлять не менее чем тридцать
дней со дня, следующего за днем принятия решения о приеме предложений.
     3. Совет депутатов  муниципального  образования Тосненский  район
Ленинградской области  устанавливает срок приема  предложений в  совет
депутатов муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской
области о  кандидатурах на  должность председателя  Контрольно-счетной
палаты  муниципального  образования  Тосненский  район   Ленинградской
области,  назначаемого  впервые  не  позднее  чем  через  два  месяца,
следующих за днем  принятия решения об образовании  Контрольно-счетной
палаты  муниципального  образования  Тосненский  район   Ленинградской
области, и не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий
действующего  председателя  Контрольно-счетной  палаты  муниципального
образования  Тосненский  район  Ленинградской  области,  а  в   случае
досрочного  прекращения его  полномочий  - не  позднее  чем через  два
месяца, следующих за днем досрочного прекращения его полномочий.
     4. Предложения   о   кандидатурах   на   должность   председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской  области  вносятся  в  совет  депутатов   муниципального
образования Тосненский район Ленинградской области в письменной  форме
путем  подачи указанных  предложений  через аппарат  совета  депутатов
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области:
     1) главой муниципального образования;
     2) депутатами совета  депутатов муниципального  образования -  не
менее одной трети от установленного числа депутатов.
     Каждый из субъектов, обладающих правом на внесение предложений  о
кандидатурах  на  должность  председателя  Контрольно-счетной   палаты
муниципального  образования  Тосненский  район  Ленинградской  области
вправе внести предложения в отношении одной кандидатуры.
     5. В  предложении   о  кандидатуре   на  должность   председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской  области должны  содержаться  данные о  фамилии,  имени,
отчестве, поле,  возрасте  и месте  постоянного жительства  кандидата,
наличии  гражданства  РФ,  наличии  (отсутствии)  гражданства   других
государств, наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной  судимости,
наличии  (отсутствии)  информации  о  вступившем  в  законную  силу  и
действующем   решении   суда    о   запрете   занимать    определенные
государственные или муниципальные должности, должности государственной
или муниципальной службы,  заниматься определенным видом  деятельности
или занятием, сведения об уровне образования с указанием специальности
(квалификации,  направления,  научного  или  иного  звания,  степени),
сведения об  опыте работы в  области государственного,  муниципального
управления,   государственного,  муниципального   контроля   (аудита),
экономики, финансов, юриспруденции.
     6. К  предложению   о  кандидатуре   на  должность   председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской области должны прилагаться:
     6.1. Цветная фотография кандидата формата 9х12 см;
     6.2. Документы (их копии),  подтверждающие сведения о  кандидате,
содержащиеся в предложении;
     6.3. Письменное  сообщение кандидата  об  отсутствии принятого  в
отношении  него  решения  суда  о  признании  его  недееспособным  или
ограниченно   дееспособным,  а   также   об  отсутствии   ограничений,
предусмотренных ч.  5,  6 ст.  7 ФЗ  от 07.02.2011  N  6-ФЗ "Об  общих
принципах  организации   и  деятельности  контрольно-счетных   органов
субъектов РФ и муниципальных образований";
     6.4. Письменное  согласие  кандидата  на  прохождения   процедуры
оформления допуска  к сведениям, составляющим  государственную и  иную
охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей  по
должности будет связано с использованием таких сведений;
     6.5. Письменное обязательство кандидата  в случае назначения  его
на  должность  председателя Контрольно-счетной  палаты  муниципального
образования   Тосненский   район  Ленинградской   области   прекратить
деятельность,    несовместимую     с    деятельностью     председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской области и муниципального служащего.
     6.6. Сведения о доходах кандидата, об имуществе и  обязательствах
имущественного  характера,  а   также  о   доходах,  об  имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних  детей   в  форме,  предусмотренной   муниципальным
нормативным  правовым  актом,  регулирующим  порядок  поступления   на
муниципальную  службу  в муниципальном  образовании  Тосненский  район
Ленинградской области
     6.7. Документы (их копии), перечень  которых установлен ч. 3  ст.
16  ФЗ от  02.03.2007  N 25-ФЗ  "О  муниципальной службе  в  РФ" и  не
перечисленные выше.
     7. Все поступившие  предложения подлежат  регистрации в  аппарате
совета   депутатов   муниципального   образования   Тосненский   район
Ленинградской области в отдельном журнале в порядке их поступления, на
копии предложения  делается отметка о  приеме предложения,  содержащая
дату  приемки и  порядковый  номер  регистрации. Копия  предложения  с
указанной отметкой передается субъекту, внесшему предложение,  который
расписывается в ее получении в журнале регистрации предложений.
     8. Рассмотрение   предложений   о   кандидатурах   на   должность
председателя  Контрольно-счетной  палаты  муниципального   образования
Тосненский  район Ленинградской  области  осуществляется на  очередном
заседании совета депутатов  - ближайшем  после окончания срока  приема
предложений. Глава  муниципального образования  после истечения  срока
приема   предложений   о  кандидатурах   на   должность   председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской   области   вправе   принять   решение   о    проведении
внеочередного заседания  совета  депутатов муниципального  образования
Тосненский район Ленинградской области для рассмотрения предложений  о
кандидатурах  на  должность  председателя  Контрольно-счетной   палаты
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
     9. Оглашение  предложений  осуществляется  главой  муниципального
образования  Тосненский  район  Ленинградской  области.  Кандидаты,  о
которых внесены предложения, вправе присутствовать на заседании совета
депутатов муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской
области во врем  оглашения поступивших  предложений о кандидатурах  на
должность   председателя  Контрольно-счетной   палаты   муниципального
образования Тосненский  район Ленинградской  области. После  оглашения
предложений депутаты вправе задавать кандидатам вопросы и получать  на
них ответы и пояснения  кандидатов. На время обсуждения предложений  о
кандидатурах  на  должность  председателя  Контрольно-счетной   палаты
муниципального образования  Тосненский район  Ленинградской области  и
принятия  решения о  назначении  кандидата на  должность  председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской области  кандидаты  удаляются из  зала заседаний  совета
депутатов муниципального  образования  Тосненский район  Ленинградской
области.
     10 Решение  о  назначении  кандидата  на  должность  председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской  области  принимается  путем  открытого  голосования   в
порядке  очередности   поступивших   предложений.  Решение   считается
принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов
присутствующих на  заседании совета депутатов.  Каждый депутат  вправе
отдать свой голос только за одну из кандидатур, предложения по которым
рассматриваются.
     11. О   принятом   решении   кандидаты,   в   отношении   которых
рассматривались  предложения о  назначении  на должность  председателя
Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский  район
Ленинградской области, извещаются путем оглашения принятого решения на
заседании совета депутатов, на котором принято решение. Копия  решения
о  назначении  на  должность  председателя  Контрольно-счетной  палаты
муниципального  образования  Тосненский  район  Ленинградской  области
вручается кандидату,  назначенному на  эту должность  не позднее  трех
рабочих дней, следующих за днем изготовления решения.
     12. Решение  совета   депутатов   о   назначении   на   должность
председателя  Контрольно-счетной  палаты  муниципального   образования
Тосненский   район   Ленинградской   области   подлежит   официальному
опубликованию.