Расширенный поиск

Решение Муниципального совета Лужского муниципального района от 12.11.2013 № 441

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                    "ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

                               РЕШЕНИЕ

     от 12 ноября 2013 года N 441


     Об утверждении Положения
     о бюджетном процессе в
     Лужском муниципальном районе


     В соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  на
основании Устава Лужского муниципального района Ленинградской области,
с  целью  приведения  в  соответствие  муниципальных  правовых  актов,
регулирующих бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном  районе,
совет депутатовЛужского муниципального района р е ш и л:
     1. Утвердить   Положение   о    бюджетном    процессе   в Лужском
муниципальном районев новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     3. Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   решения   признать
утратившими силу  решения  Совета  депутатов  Лужского  муниципального
района:
     - от 28.04.2006 года N 31 "Об утверждении Положения  о  бюджетном
процессе в Лужском муниципальном районе";
     - от 18.11.2008 года  N 204 "О внесении изменений  и  дополненийв
Положение о бюджетном процессе в Лужском муниципальном районе".


     Глава
     муниципального района          С.Э.Самородов



                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                      совета депутатов
                                        Лужского муниципального района
                                          от 12 ноября 2013 года N 441


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                        О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
                     ЛУЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ

     Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотрения
проекта бюджета Лужского муниципального района  Ленинградской  области
(далее  Лужского  муниципального  района),  утверждения  и  исполнения
бюджета Лужского муниципального района, осуществления контроля за  его
исполнением  и  утверждения  годового  отчета  об  исполнении  бюджета
Лужского муниципального района.


                               Глава I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Правовая  основа  бюджетного   процесса   в   Лужском
муниципальном районе

     1. Бюджетные  правоотношения  в  Лужском   муниципальном   районе
регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс),
другими федеральными законами,  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  областным  законом  о  бюджетном  процессе   в
Ленинградской   области,   иными   нормативными    правовыми    актами
Ленинградской   области,   настоящим   Положением,   а   также   иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лужского
муниципального района.
     2. Положения Кодекса обязательны для непосредственного применения
всеми должностными лицами и органами местного самоуправления  Лужского
муниципального  района,   а   также   другими   субъектами   бюджетных
правоотношений.
     3. В случае  противоречия  между  настоящим  Положением  и  иными
нормативными  правовыми   актами   Лужского   муниципального   района,
регулирующими бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районе,
применяется настоящее Положение.
     4. Совет депутатов Лужского муниципального района и администрация
Лужского муниципального района принимают  нормативные  правовые  акты,
регулирующие бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном  районе,
в пределах своей  компетенции,  установленной  Кодексом,  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами  Ленинградской  области,
Уставом Лужского муниципального района, настоящим Положением, а  также
иными нормативными правовыми актами  органов  местного  самоуправления
Лужского муниципального района.
     5. Нормативные    правовые     акты     Российской     Федерации,
устанавливающие   бюджетную   классификацию   Российской    Федерации,
применяются   всеми   должностными   лицами   и   органами    местного
самоуправления непосредственно и в полном объеме.

     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

     1. Понятия  и  термины,  применяемые   в   настоящем   Положении,
используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными
законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     2. Бюджет Лужского муниципального района (далее - местный бюджет)
и свод бюджетов городских и  сельских  поселений,  входящих  в  состав
Лужского муниципального района  (без  учета  межбюджетных  трансфертов
между этими бюджетами),  образуют  консолидированный  бюджет  Лужского
муниципального района.

     Статья 3. Правовая форма бюджета Лужского  муниципального  района
Ленинградской области

     1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме  решения
совета депутатов Лужского муниципального  района  о  бюджете  Лужского
муниципального  района  Ленинградской  области  (далее  -  решение   о
бюджете).
     2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31
декабря финансового  года,  если  иное  не  предусмотрено  решением  о
бюджете.
     3. Решение  о  бюджете  подлежит  официальному  опубликованию  не
позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

     Статья 4. Счета по учету средств бюджета Лужского  муниципального
района

     Счета по учету средств  бюджета  Лужского  муниципального  района
открываются  и  ведутся  в   соответствии   с   нормами   действующего
федерального законодательства.

     Статья 5. Участники бюджетного процесса в  Лужском  муниципальном
районе

     Участниками   бюджетного   процесса,    обладающими    бюджетными
полномочиями в Лужском муниципальном районе, являются:
     - глава Лужского муниципального района;
     - совет депутатов Лужского муниципального района;
     - администрация Лужского муниципального района;
     - комитет финансов Лужского муниципального района;
     - контрольно-счетная палата Лужского муниципального района;
     - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
     - главные  администраторы   (администраторы)   доходов   местного
бюджета;
     - главные администраторы       (администраторы)        источников
финансирования местного бюджета;
     - получатели бюджетных средств.

     Статья  6.  Бюджетные  полномочия   совета   депутатов   Лужского
муниципального района

     В области регулирования бюджетных  правоотношений  к  компетенции
совета депутатов Лужского муниципального района относятся:
     установление порядка внесения  и  рассмотрения  проектов  бюджета
Лужского муниципального района;
     рассмотрение проектов решений о местном  бюджете,  иных  решений,
регулирующих бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районе;
     утверждение  местного  бюджета,  осуществление  контроля  за  его
исполнением;
     рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного
бюджета;
     установление  расходных  обязательств   Лужского   муниципального
района путем принятия решений;
     осуществление  финансового  контроля  в  формах,  предусмотренных
действующим законодательством;
     формирование   и   определение   правового    статуса    органов,
осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
     введение и установление  ставок  и  налоговых  льгот  по  местным
налогам, основание и порядок их применения;
     определение  порядка  управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     введение и установление ставок и льгот по  арендным  платежам  от
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     установление  порядка  и  условий   предоставления   межбюджетных
трансфертов из бюджета района бюджетам городских, сельских  поселений,
предоставление  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  муниципального
района бюджетам городских, сельских поселений;
     установление условий по осуществлению муниципальных заимствований
Лужского муниципального района;
     установление  лимитов  и  условий  предоставления   муниципальных
гарантий Лужского муниципального района;
     установление  порядка  и  условий   предоставления   межбюджетных
трансфертов из местного бюджета  в  случаях,  установленных  Бюджетным
кодексом;
     установление лимитов и условий предоставления бюджетных  кредитов
юридическим лицам и муниципальным образованиям Лужского муниципального
района;
     принятие  решений  об  образовании  в  составе  бюджета  Лужского
муниципального района районного фонда финансовой поддержки  поселений,
в целях дополнительного, по отношению к дотациям  регионального  фонда
финансовой поддержки поселений, выравнивания  финансовых  возможностей
органов местного  самоуправления  поселений,  по  осуществлению  своих
полномочий по вопросам местного значения;
     утверждает в решении о  бюджете  Лужского  муниципального  района
объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями Лужского
муниципального района;
     осуществление иных бюджетных полномочий, которыми в  соответствии
с    Бюджетным    кодексом,    федеральными    законами     наделяется
представительный орган власти Лужского муниципального района.

     Статья   7.   Бюджетные   полномочия    администрации    Лужского
муниципального района

     В области регулирования бюджетных  правоотношений  к  компетенции
администрации Лужского муниципального района относятся:
     установление  порядка  и  сроков  составления  проекта   местного
бюджета; организация работы над составлением проекта решения о местном
бюджете, иных проектов решений, регулирующих бюджетные  правоотношения
в Лужском муниципальном районе;
     рассмотрение  итогов  исполнения  местного  бюджета  по  доходам,
расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
     предоставление  отчета  об   исполнении   местного   бюджета   на
утверждение советом депутатов Лужского муниципального района;
     организация работы по исполнению местного бюджета;
     установление порядка разработки и одобрения  прогноза  социально-
экономического развития Лужского муниципального района;
     обеспечение составления проекта решения о местном бюджете и  иных
решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном
районе;
     обеспечение исполнения местного бюджета;
     установление порядка принятия решения о разработке  муниципальных
программ, их формировании и реализации;
     утверждение  муниципальных  программ  и  определение  сроков   их
реализации;
     установление порядка проведения и критерии  оценки  эффективности
реализации муниципальных программ;
     определение  порядка  расходования   средств   резервного   фонда
администрации Лужского муниципального района;
     разработка и утверждение методик  распределения  и  (или)  правил
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
     установление  порядка  формирования  и  финансового   обеспечения
выполнения муниципального  задания  на  оказание  муниципальных  услуг
(выполнение работ) муниципальными учреждениями;
     установление порядка определения объема и условия  предоставления
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение  нормативных
затрат, связанных с  оказанием  ими  в  соответствии  с  муниципальным
заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и на иные цели;
     установление   порядка   предоставления   бюджетных    инвестиций
автономным и бюджетным учреждениям;
     определение порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за
исключением  субсидий   муниципальным   учреждениям),   индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям  товаров,
работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением  о  бюджете
Лужского муниципального района на соответствующий год;
     установление порядка осуществления бюджетных полномочий  главными
администраторами доходов бюджета;
     установление  порядка  ведения  реестра  расходных   обязательств
Лужского муниципального района;
     установление порядка и форм  осуществления  финансового  контроля
структурными подразделениями администрации муниципального района;
     определения   порядка    заключения    договоров    в    случаях,
предусмотренных  Бюджетным  кодексом,  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации, другими федеральными законами;
     внесение проекта местного бюджета Лужского муниципального  района
с необходимыми документами и материалами в  совет  депутатов  Лужского
муниципального района;
     обеспечение    управления    муниципальным    долгом     Лужского
муниципального района;
     предоставление   от   имени   Лужского   муниципального    района
муниципальных гарантий;
     осуществление  иных  бюджетных  полномочий,   которые   Бюджетным
кодексом,  федеральными  законами  и  законами  Ленинградской  области
отнесены к компетенции исполнительно-распорядительного органа Лужского
муниципального района.

     Статья  8.  Бюджетные  полномочия  комитета   финансов   Лужского
муниципального района

     1. Комитет  финансов  Лужского  муниципального  района  (далее  -
комитет финансов) является  структурным  подразделением  администрации
Лужского муниципального района.
     2. В компетенцию комитета финансов входит:
     представление интересов казны Лужского муниципального района;
     составление проекта  местного  бюджета,  внесение  его  вместе  с
необходимыми документами и материалами на рассмотрение в администрацию
Лужского муниципального района;
     организация   исполнения   местного    бюджета,    исполнительно-
распорядительных   функций   по    управлению    финансами    Лужского
муниципального   района    и    координации    деятельности    органов
исполнительной власти Лужского муниципального района в сфере бюджетно-
финансового планирования, финансирования  муниципальных  учреждений  и
социальной сферы, включая информационное и методическое обеспечение;
     составление отчета об исполнении местного бюджета;
     установление порядка составления бюджетной отчетности;
     составление  отчета  об  исполнении  консолидированного   бюджета
Лужского муниципального района;
     подготовка и внесение на рассмотрение  в  администрацию  Лужского
муниципального района отчетов об исполнении местного бюджета;
     составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
     осуществление муниципального финансового контроля;
     ведение реестра расходных  обязательств  Лужского  муниципального
района;
     установление,  детализация  и  определение   порядка   применения
бюджетной классификации Российской Федерации в  части,  относящейся  к
местному бюджету;
     установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и
(или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение  которых
осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;
     на основании правовых актов администрации Лужского муниципального
района и совета депутатов Лужского муниципального района представление
Лужского муниципального района в договорах о предоставлении  бюджетных
кредитов за счет средств местного бюджета;
     осуществление муниципальных заимствований Лужского муниципального
района путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров  и
соглашений  о  получении  Лужским  муниципальным   районом   бюджетных
кредитов от других бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,
кредитных организаций, выпуска  муниципальных  ценных  бумаг  Лужского
муниципального района;
     управление муниципальным долгом Лужского муниципального района, в
том  числе  заключение  соглашений  и  договоров   о   пролонгации   и
реструктуризации долговых обязательств Лужского муниципального района;
     установление   порядка   и   методики   планирования    бюджетных
ассигнований;
     установление порядка составления и ведения кассового плана;
     установление порядка  составления  и  ведения  сводной  бюджетной
росписи и внесении изменений в нее;
     установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;
     установление  порядка  утверждения   и   доведения   до   главных
распорядителей,  распорядителей  и   получателей   бюджетных   средств
предельного объема оплаты денежных обязательств;
     управление средствами на едином счете местного бюджета;
     определение  порядка   взыскания   в   доход   местного   бюджета
неиспользованного  остатка  межбюджетных  трансфертов,   перечисленных
бюджетам  поселений  в  форме  субвенций  и  субсидий  при  завершении
финансового года;
     установление порядка завершения операций по  исполнению  местного
бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей  бюджетных
средств наличными деньгами при завершении текущего финансового года;
     осуществление бюджетных полномочий поселений, входящих  в  состав
Лужского   муниципального   района,   на   основе   соглашений   между
администрациями поселений  и  администрацией  Лужского  муниципального
района;
     осуществление полномочий по внутреннему финансовому контролю;
     установление порядка приостановления оплаты денежных обязательств
в случаях, установленных Бюджетным кодексом;
     установление порядка исполнения местного  бюджета  по  источникам
финансирования дефицита местного бюджета;
     применение   мер    принуждения    к    нарушителям    бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     осуществление функции главного  администратора  доходов  местного
бюджета по закрепленным решением о бюджете источникам доходов местного
бюджета;
     осуществление в  установленном  им  порядке  открытия  и  ведения
лицевых  счетов  для   учета   операций   администраторов   источников
финансирования  дефицита  местного  бюджета,  главных  распорядителей,
распорядителей и получателей средств местного бюджета;
     осуществление  иных  полномочий,  которые   Бюджетным   кодексом,
другими федеральными законами, уставом Лужского муниципального  района
Ленинградской  области,  настоящим  Положением,   иными   нормативными
документами отнесены к компетенции комитета финансов.
     3. Руководитель   комитета   финансов   в   целях   осуществления
полномочий   финансового   органа   самостоятельно    и    под    свою
ответственность:
     утверждает   сводную   бюджетную   роспись    бюджета    Лужского
муниципального района и внесение изменений в нее;
     в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   принимает   решения   о
применении мер принуждения к нарушителям  бюджетного  законодательства
Российской Федерации;
     принимает    решение    о    приостановлении    и    об    отмене
приостановленияопераций по расходованию средствна лицевых счетах;
     принимает нормативные правовые акты  комитета  финансов  в  части
осуществления бюджетного процесса.
     4. Комитет  финансов  и  его   руководитель   осуществляют   свои
полномочия  в  целях  реализации  решения  совета  депутатов  Лужского
муниципального района  о  бюджете  Лужского  муниципального  района  с
учетом ограничений, установленных этим решением.
     5. Компетенция комитета финансов закрепляется  в  соответствии  с
Уставом Лужского муниципального района,  настоящим  Положением,  иными
нормативными актами, Положением о комитете финансов.

     Статья 9. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Лужского
муниципального района

     1. Контрольно-счетная     палата     Лужского      муниципального
районаосуществляет бюджетные полномочия по:
     аудиту эффективности, направленному на определение экономности  и
результативности использования бюджетных средств;
     экспертизе проектов решений  о  бюджете  Лужского  муниципального
района,  иных  нормативных  правовых  актов  Лужского   муниципального
района,   регулирующих   бюджетные   правоотношения,   в   том   числе
обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
     экспертизе муниципальных программ;
     анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке
предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и
совершенствованию бюджетного процесса в Лужском муниципальном районе;
     подготовке   предложений   по   совершенствованию   осуществления
главными администраторами бюджетных  средств  внутреннего  финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
     другим вопросам, установленным Федеральным законом от  7  февраля
2011  года  N 6-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  и  деятельности
контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской   Федерации    и
муниципальных образований" и настоящим Положением.
     2. Бюджетные  полномочия   контрольно-счетной   палаты   Лужского
муниципального района, предусмотренные  пунктом  1  настоящей  статьи,
осуществляются  с  соблюдением  положений,  установленных  Федеральным
законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах  организации
и  деятельности  контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образований"  и  решением  совета  депутатов
Лужского  муниципального  района   от  09.11.12 г.   "Об   утверждении
Положения о контрольно-счетной палате Лужского муниципального района".

     Статья  10.  Бюджетные  полномочия  иных  участников   бюджетного
процесса в Лужском муниципальном районе

     Бюджетные  полномочия  главных  распорядителей  средств  местного
бюджета, получателей средств  бюджета  и  иных  участников  бюджетного
процесса  определяются  в  соответствии   с   Бюджетным   кодексом   и
принимаемыми в соответствии  с  ним  муниципальными  правовыми  актами
Лужского    муниципального     района,     регулирующими     бюджетные
правоотношения.


                               Глава II
         Межбюджетные отношения в Лужском муниципальном районе

     Статья 11. Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
бюджета Лужского муниципального района

     Межбюджетные  трансферты  из  местного  бюджета   иным   бюджетам
предоставляются в форме:
     дотаций  из  бюджета  муниципального   района   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений;
     иных межбюджетных трансфертов.
     Межбюджетные  трансферты  из   бюджетов   муниципальных   районов
бюджетам  поселений  (за  исключением  межбюджетных   трансфертов   на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при  условии
соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений
бюджетного законодательства Российской  Федерации  и  законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 12. Иные межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений  из
бюджета Лужского муниципального района

     В случаях и  порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами совета депутатов Лужского муниципального района, принимаемыми в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и  соответствующими  им
законами  Ленинградской  области,  бюджетам   поселений   могут   быть
предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты  из   бюджета   Лужского
муниципального  района,  в  том  числе  межбюджетные   трансферты   на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями.

     Статья  13.  Порядок  предоставления  дотаций   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лужского  муниципального
района

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета Лужского  муниципального  района  предоставляются  поселениям,
входящим в состав Лужского муниципального  района,  в  соответствии  с
решением совета депутатов Лужского муниципального района,  принимаемым
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им
законами Ленинградской области.
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  из
бюджета  Лужского  муниципального  района   образуют   районный   фонд
финансовой поддержки поселений.
     Порядок определения объемов районного фонда финансовой  поддержки
поселений  и   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из  бюджета  Лужского  муниципального  района
устанавливается  законом  Ленинградской  области  в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса.
     Объем  и  распределение   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из  бюджета  Лужского  муниципального  района
утверждаются решением совета депутатов Лужского муниципального  района
о бюджете Лужского муниципального района на очередной финансовый год и
плановый период.

     Статья  14.  Формы  межбюджетных  трансфертов  бюджету   Лужского
муниципального  района,  предоставляемых  из  бюджетов   муниципальных
образований поселений

     Межбюджетные трансферты бюджету Лужского муниципального района из
бюджетов муниципальных образований поселений  Лужского  муниципального
района предоставляются в форме:
     субсидий,  перечисляемых   из   бюджетов   поселений   в   бюджет
муниципального  района   на   решение   вопросов   местного   значения
межмуниципального характера.
     иных межбюджетных  трансфертов,  перечисляемых  бюджету  Лужского
муниципального  района  из   бюджетов   поселений   осуществляется   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом,  решениями   советов   депутатов
муниципальных образований поселений.


                               Глава III
        Расходные обязательства Лужского муниципального района
                         Ленинградской области

     Статья 15. Расходные обязательства Лужского муниципального района

     1. Расходные   обязательства   Лужского   муниципального   района
возникают в результате:
     принятия  муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного
значения и  иным  вопросам,  которые  в  соответствии  с  федеральными
законами  вправе  решать  органы  местного  самоуправления,  а   также
заключения Лужским муниципальным  районом  договоров  (соглашений)  по
данным вопросам;
     заключения от  имени  Лужского  муниципального  района  договоров
(соглашений)   муниципальными    казенными    учреждениями    Лужского
муниципального района;
     принятия   муниципальных   правовых   актов   при   осуществлении
администрацией Лужского  муниципального  района  переданных  отдельных
полномочий.
     2. Расходные  обязательства   Лужского   муниципального   района,
указанные в абзацах  втором  и  третьем  пункта  1  настоящей  статьи,
устанавливаются    муниципальными    правовыми     актами     Лужского
муниципального района и исполняются  за  счет  собственных  доходов  и
источников финансирования  дефицита  бюджета  Лужского  муниципального
района.
     3. Расходные  обязательства   Лужского   муниципального   района,
указанные   в   абзаце   четвертом   пункта   1   настоящей    статьи,
устанавливаются  муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии  с
федеральными законами (законами Ленинградской области), исполняются за
счет  и  в  пределах  субвенций  из  бюджета  Ленинградской   области,
предоставляемых бюджету  Лужского  муниципального  района  в  порядке,
предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
     В  случае,  если  в  Лужском   муниципальном   районе   превышены
нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций,
финансовое  обеспечение  дополнительных  расходов,   необходимых   для
полного   исполнения   указанных   расходных   обязательств   Лужского
муниципального района, осуществляется за счет  собственных  доходов  и
источников финансирования  дефицита  бюджета  Лужского  муниципального
района.
     4. Расходные  обязательства   Лужского   муниципального   района,
связанные с осуществлением органом  местного  самоуправления  Лужского
муниципального района части полномочий органов местного самоуправления
поселений по решению вопросов  местного  значения,  переданных  ему  в
соответствии с заключенными  между  органами  местного  самоуправления
Лужского  муниципального  района  и  поселений  соглашениями,  или   с
осуществлением  органами  местного  самоуправления   поселений   части
полномочий органов  местного  самоуправления  Лужского  муниципального
района  по  решению  вопросов  местного  значения,  переданных  им   в
соответствии с заключенными  между  органами  местного  самоуправления
Лужского муниципального района  и  поселений  Лужского  муниципального
района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами в
соответствии с  указанными  соглашениями,  исполняются  за  счет  и  в
пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов,
предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 11, 12  настоящего
Положения.
     В  случае,  если  в  Лужском   муниципальном   районе   превышены
нормативы,   используемые   в   методиках   расчета    соответствующих
межбюджетных  трансфертов,   финансовое   обеспечение   дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного  исполнения  указанных  расходных
обязательств Лужского муниципального района,  осуществляется  за  счет
собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
     5. Органы местного самоуправления Лужского муниципального  района
самостоятельно определяет размеры и условия  оплаты  труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работников
муниципальных  учреждений,  с  соблюдением  требований,  установленных
Бюджетным кодексом РФ,  нормативными  правовыми  актами  Ленинградской
области.
     6. Органы местного самоуправления Лужского муниципального  района
не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные
с решением вопросов,  отнесенных  к  компетенции  федеральных  органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти   субъектов
Российской   Федерации,   за   исключением   случаев,    установленных
соответственно    федеральными    законами,    областными     законами
Ленинградской области.
     Органы местного  самоуправления  Лужского  муниципального  района
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные  с
решением  вопросов,  не  отнесенных  к  компетенции  органов  местного
самоуправления    других    муниципальных     образований,     органов
государственной  власти,  и   не   исключенные   из   их   компетенции
федеральными законами и  областными  законами  Ленинградской  области,
только  при  наличии  собственных   средств   местного   бюджета   (за
исключением межбюджетных трансфертов).

     Статья 16. Реестр расходных обязательств

     1. Комитет финансов ведет реестры расходных обязательств.
     2. Под реестром расходных  обязательств  понимается  используемый
при  составлении  проекта  бюджета  свод  (перечень)   законов,   иных
нормативных   правовых   актов,    муниципальных    правовых    актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и  (или)  правовые
основания для иных расходных обязательств с указанием  соответствующих
положений (статей, частей, пунктов,  подпунктов,  абзацев)  законов  и
иных  нормативных  правовых  актов,  муниципальных  правовых  актов  с
оценкой объемов бюджетных  ассигнований,  необходимых  для  исполнения
включенных в реестр обязательств.
     3. Реестр расходных обязательств Лужского  муниципального  района
ведется   в    порядке,    установленном    администрацией    Лужского
муниципального района.
     Комитет финансов Лужского муниципального района осуществляет свод
реестров  расходных  обязательств  Лужского   муниципального   района,
состоящий из расходных обязательств Лужского муниципального  района  и
расходных обязательств поселений (консолидировано).
     Свод  реестров  расходных  обязательств  Лужского  муниципального
района  представляется  комитетом  финансов  Лужского   муниципального
района  в  комитет   финансов   Ленинградской   области   в   порядке,
установленном комитетом финансов Ленинградской области


                               Глава IV
      Составление проекта бюджета Лужского муниципального района

     Статья 17. Общие положения

     1. Проект  местного  бюджета  составляется  на  основе   прогноза
социально-экономического развития  Лужского  муниципального  района  в
целях финансового обеспечения расходных обязательств.
     2. Проект местного бюджета составляется в порядке,  установленном
администрацией  Лужского  муниципального  района,  в  соответствии   с
Бюджетным  кодексом  и  принимаемыми  с  соблюдением  его   требований
решениями совета депутатов Лужского муниципального района.
     3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком  на
три года (очередной финансовый год и плановый период).
     4. Составление проекта  бюджета  Лужского  муниципального  района
исключительная  прерогатива  администрации   Лужского   муниципального
района.
     Непосредственное    составление    проекта    бюджета    Лужского
муниципального   района   осуществляет   комитет   финансов   Лужского
муниципального района

     Статья 18. Сведения, необходимые для составления проекта  бюджета
Лужского муниципального района

     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
местного бюджета комитет финансов Лужского муниципального района имеет
право получать необходимые сведения от комитета финансов Ленинградской
области,  администраций  поселенийЛужского  муниципального  района,  а
также от иных органов исполнительной власти  Ленинградской  области  и
органов местного самоуправления.
     2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
     бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     прогнозе     социально-экономического      развития      Лужского
муниципального района;
     основных направлениях бюджетной  и  налоговой  политики  Лужского
муниципального района;
     муниципальных программах.

     Статья 19.  Прогноз  социально-экономического  развития  Лужского
муниципального района

     1. Прогноз     социально-экономического     развития     Лужского
муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
     2. Прогноз     социально-экономического     развития     Лужского
муниципального   района   ежегодно    разрабатывается    в    порядке,
установленном администрацией Лужского муниципального района.
     Прогноз   социально-экономического   развития   поселения   может
разрабатываться  администрацией  Лужского  муниципального   района   в
соответствии  с  соглашением   между   администрациями   поселений   и
администрацией Лужского муниципального района.
     Прогноз социально-экономического развития Лужского муниципального
района  одобряется  администрацией  Лужского   муниципального   района
одновременно с принятием решения о внесении проекта  бюджета  Лужского
муниципального  района  на  рассмотрение  советом  депутатов  Лужского
муниципального района.
     3. Прогноз     социально-экономического     развития     Лужского
муниципального района на очередной финансовый год  и  плановый  период
разрабатывается  путем  уточнения  параметров  планового   периода   и
добавления параметров второго года планового периода.
     В  пояснительной  записке  к  прогнозу   социально-экономического
развития  Лужского  муниципального   района   приводится   обоснование
параметров  прогноза,  в  том   числе   их   сопоставление   с   ранее
утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых
изменений.
     4. Изменение прогноза социально-экономического развития  Лужского
муниципального района в  ходе  составления  или  рассмотрения  проекта
бюджета Лужского  муниципального  района  влечет  за  собой  изменение
основных характеристик проекта бюджета Лужского муниципального района.
     5. Разработка прогноза социально-экономического развития Лужского
муниципального района на очередной финансовый год  и  плановый  период
осуществляется комитетом экономического и АПК  администрации  Лужского
муниципального района.

     Статья   20.    Прогнозирование    доходов    бюджета    Лужского
муниципального района

     Доходы бюджета Лужского муниципального района  прогнозируются  на
основе    прогноза    социально-экономического    развития    Лужского
муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта
решения   о   бюджете   на   заседание   совета   депутатов   Лужского
муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного
законодательства  Российской  Федерации,  а   также   законодательства
Российской  Федерации,  областных  законов  Ленинградской  области   и
муниципальных правовых актов совета депутатов Лужского  муниципального
района, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

     Статья 21. Планирование бюджетных ассигнований

     1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и
в  соответствии  с  методикой,  устанавливаемой   комитетом   финансов
Лужского муниципального района.
     2. Планирование бюджетных ассигнований  осуществляется  раздельно
по бюджетным ассигнованиям на  исполнение  действующих  и  принимаемых
обязательств.
     Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных
обязательств понимаются ассигнования, состав  и  (или)  объем  которых
обусловлены законами, нормативными  правовыми  актами  (муниципальными
правовыми актами), договорами и  соглашениями,  не  предлагаемыми  (не
планируемыми) к изменению  в  текущем  финансовом  году,  в  очередном
финансовом году или в плановом периоде, к признанию  утратившими  силу
либо  к  изменению  с  увеличением  объема   бюджетных   ассигнований,
предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в  текущем
финансовом  году,   включая   договоры   и   соглашения,   заключенные
(подлежащие заключению) получателями бюджетных средств  во  исполнение
указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых
актов).
     Под   бюджетными   ассигнованиями   на   исполнение   принимаемых
обязательств понимаются ассигнования, состав  и  (или)  объем  которых
обусловлены законами, нормативными  правовыми  актами  (муниципальными
правовыми   актами),   договорами   и   соглашениями,    предлагаемыми
(планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом  году,  в
очередном финансовом году или в плановом периоде, к  принятию  либо  к
изменению    с    увеличением    объема    бюджетных     ассигнований,
предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в  текущем
финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие  заключению
получателями бюджетных  средств  во  исполнение  указанных  законов  и
нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
     3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание  муниципальных
услуг  (выполнение   работ)   бюджетными,   автономными   учреждениями
осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый
год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период),  а  также  его
выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

     Статья 22. Муниципальные программы

     1. Муниципальные программы утверждаются  администрацией  Лужского
муниципального района.
     Сроки    реализации    муниципальных    программ     определяются
администрацией Лужского муниципального  района  в  устанавливаемом  ей
порядке.
     Порядок принятия решений о разработке  муниципальных  программ  и
формирования   и   реализации   указанных   программ   устанавливается
муниципальным правовым  актом  администрации  Лужского  муниципального
района.
     2. Объем  бюджетных  ассигнований   на   финансовое   обеспечение
реализации муниципальных программ утверждается решением о  бюджете  по
соответствующей каждой программе целевой  статье  расходов  бюджета  в
соответствии с  утвердившим  программу  муниципальным  правовым  актом
администрации Лужского муниципального образования.
     Муниципальные программы,  предлагаемые  к  реализации  начиная  с
очередного   финансового   года,   подлежат   утверждению   в   сроки,
установленные администрацией Лужского муниципального района.
     Муниципальные программы  подлежат  приведению  в  соответствие  с
решением о бюджете не позднее двух месяцев со  дня  вступления  его  в
силу.
     3. По каждой муниципальной программе ежегодно  проводится  оценка
эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и  ее
критерии  устанавливаются   администрацией   Лужского   муниципального
района.
     По   результатам   указанной   оценки   администрацией   Лужского
муниципального района  может  быть  принято  решение  о  необходимости
прекращения, или об изменении начиная, с очередного  финансового  года
ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе  необходимости
изменения объема  бюджетных  ассигнований  на  финансовое  обеспечение
реализации муниципальной программы.

     Статья 23. Порядок и сроки составления проекта  бюджета  Лужского
муниципального района

     Порядок   и   сроки   составления   проекта   бюджета    Лужского
муниципального   района   устанавливается   администрацией    Лужского
муниципального района с соблюдением требований  Бюджетного  кодекса  и
решениями совета депутатов Лужского муниципального района.


                                Глава V
   Рассмотрение и утверждение бюджета Лужского муниципального района

     Статья 24. Общие положения

     1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики
бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий  объем
расходов,  дефицит  (профицит)  бюджета,  а  также  иные   показатели,
установленные  Бюджетным  кодексом,  законами   субъектов   Российской
Федерации, решениями совета депутатов Лужского  муниципального  района
(кроме решений о бюджете).
     2. В решении совета депутатов о бюджете  Лужского  муниципального
района  должны  содержаться  нормативы  распределения  доходов   между
бюджетами поселений  в  случае,  если  они  не  установлены  Бюджетным
кодексом, законом субъекта Российской  Федерации  о  бюджете  субъекта
Российской  Федерации,  законами  субъекта  Российской   Федерации   и
муниципальными  правовыми   актами,   принятыми   в   соответствии   с
положениями Бюджетного кодекса.
     3. Решением   о   бюджете    Лужского    муниципального    района
утверждаются:
     перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
     перечень  главных   администраторов   источников   финансирования
дефицита местного бюджета;
     распределение бюджетных ассигнований  по  разделам,  подразделам,
целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по
разделам, подразделам, целевым  статьям  (муниципальным  программам  и
внепрограммным  направлениям   деятельности),   группам   (группам   и
подгруппам) видов расходов и (или) по целевым  статьям  (муниципальным
программам  и  внепрограммным  направлениям   деятельности),   группам
(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов  бюджетов
на очередной финансовый год и плановый период, а также по  разделам  и
подразделам классификации расходов бюджетов в  случаях,  установленных
соответственно  Бюджетным  кодексом,  законами   субъекта   Российской
Федерации, решениями совета депутатов Лужского муниципального района;
     ведомственная структура расходов бюджета на очередной  финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период)
     общий объем бюджетных ассигнований,  направляемых  на  исполнение
публичных нормативных обязательств;
     объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов  и
(или) предоставляемых другим  бюджетам  бюджетной  системы  Российской
Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае
утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый  период  на
первый год планового периода в объеме не  менее  2,5  процента  общего
объема расходов бюджета (без учета расходов  бюджета,  предусмотренных
за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной  системы
Российской Федерации,  имеющих  целевое  назначение),  на  второй  год
планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов
бюджета  (без  учета  расходов  бюджета,   предусмотренных   за   счет
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
     источники финансирования дефицита местного бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     верхний предел муниципального внутреннего долга и (или)  внешнего
долга  по  состоянию  на  1  января  года,  следующего  за   очередным
финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в  том
числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
     иные   показатели   бюджета   Лужского   муниципального   района,
установленные  Бюджетным  кодексом,  муниципальными  правовыми  актами
Лужского муниципального района.
     4. Проект  решения  о  бюджете  Лужского  муниципального   района
утверждается   путем   изменения    параметров    планового    периода
утвержденного бюджета и  добавления  к  ним  параметров  второго  года
планового периода проекта бюджета Лужского муниципального района.
     Изменение показателей ведомственной  структуры  расходов  бюджета
Лужского муниципального района  осуществляется  путем  увеличения  или
сокращения  утвержденных  бюджетных  ассигнований  либо  включения   в
ведомственную   структуру   расходов   бюджетных    ассигнований    по
дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
     Изменение   параметров   планового   периода   местного   бюджета
осуществляется в соответствии с муниципальным  правовым  актом  совета
депутатов Лужского муниципального района.
     5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются
не распределенные в плановом периоде в соответствии  с  классификацией
расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
     6. Решением о бюджете Лужского муниципального района  может  быть
предусмотрено  использование  доходов  бюджета  по   отдельным   видам
(подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению  (отражению  в
бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные
решением о бюджете, сверх  соответствующих  бюджетных  ассигнований  и
(или) общего объема расходов бюджета.

     Статья 25. Документы и материалы, представляемые  одновременно  с
проектом бюджета

     Одновременно с проектом решения о бюджете Лужского муниципального
района   в   совет   депутатов    Лужского    муниципального    района
представляются:
     основные направления  бюджетной  и  налоговой  политики  Лужского
муниципального района;
     предварительные итоги социально-экономического развития района за
истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-
экономического развития  Лужского  муниципального  района  за  текущий
финансовый год;
     прогноз социально-экономического развития Лужского муниципального
района;
     прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий  объем
расходов, дефицита  (профицита)  бюджета)  консолидированного  бюджета
Лужского муниципального района на очередной финансовый год и  плановый
период;
     пояснительная записка к проекту бюджета  Лужского  муниципального
района;
     методики (проекты методик) и расчеты  распределения  межбюджетных
трансфертов;
     верхний  предел  муниципального   долга   на   конец   очередного
финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого
года планового периода);
     оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  Лужского  муниципального
района на текущий финансовый год;
     иные документы и материалы.
     В случае утверждения решением о бюджете  Лужского  муниципального
района   распределения   бюджетных   ассигнований   по   муниципальным
программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения
о  бюджете  Лужского  муниципального  района  представляются  паспорта
муниципальных программ.
     В случае если проект решения о  бюджете  Лужского  муниципального
района не содержит приложение с распределением бюджетных  ассигнований
по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов,  приложение
с распределением бюджетных  ассигнований  по  разделам  и  подразделам
классификации расходов  бюджетов  включается  в  состав  приложений  к
пояснительной  записке  к   проекту   решения   о   бюджете   Лужского
муниципального района.

     Статья  26.  Внесение  проекта   решения   о   бюджете   Лужского
муниципального  района  на  рассмотрение  совета  депутатов   Лужского
муниципального района

     1. Администрация  Лужского  муниципального   района   вносит   на
рассмотрение совета депутатов Лужского  муниципального  района  проект
решения  о  бюджете  Лужского  муниципального  района   на   очередной
финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
     2. Одновременно   с   проектом   решения   о   бюджете   Лужского
муниципального района в совет депутатов Лужского муниципального района
представляются документы и материалы  в  соответствии  со  статьей  25
настоящего Положения.

     Статья   27.   Внесение   решений   совета   депутатов   Лужского
муниципального района Ленинградской области о налогах и сборах

     Решения  совета   депутатов   Лужского   муниципального   района,
предусматривающие  внесение  изменений  в  нормативные  акты  Лужского
муниципального районао налогах и сборах, принятые после  дня  внесения
на  рассмотрение  советом  депутатов  Лужского  муниципального  района
проекта решения о бюджете Лужского муниципального района на  очередной
финансовый год и  плановый  период,  приводящие  к  изменению  доходов
(расходов) бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,  должны
содержать положения о вступлении в силу указанных решений не  ранее  1
января года, следующего за очередным финансовым годом.

     Статья 28. Организация рассмотрения  проекта  решения  о  бюджете
Лужского   муниципального   района   в   совете   депутатов   Лужского
муниципального района

     1. В течение суток со дня внесения главой администрации  Лужского
муниципального района в Совет депутатов проекта решения о  бюджете  на
очередной  финансовый  год   и   плановый   период,   Глава   Лужского
муниципального района направляет проект решения  о  бюджете  со  всеми
прилагаемыми документами и материалами в комиссию по бюджету, налогами
финансовым вопросам Совета депутатов (далее - комиссия по бюджету) и в
контрольно-счетную палату Лужского муниципального района.
     2. По проекту решения о бюджете проводятся публичные  слушания  в
соответствии с уставом Лужского муниципального района.
     Порядок проведения  публичных  слушаний  устанавливается  советом
депутатов Лужского муниципального района.
     3. Контрольно-счетная палата  Лужского  муниципального  района  в
течение 10 дней проводит  экспертизу  проекта  решения  о  бюджете  на
очередной финансовый год  и  плановый  период,  со  дня  представления
проекта бюджета Лужского муниципального района,  в  контрольно-счетную
палату Лужского муниципального  района.  Подготовленное  заключение  о
соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи
26 настоящего Положения  направляется  Главе  Лужского  муниципального
района и в комиссию по бюджету.
     Проект решения о бюджете  подлежит  возвращению  на  доработку  в
Администрацию,  в  случае  если  состав  представленных  документов  и
материалов  не  соответствует   требованиям   статьи   25   настоящего
Положения.
     4. Доработанный  Администрацией  проект  решения  о  бюджете   на
очередной  финансовый  год  со  всеми   необходимыми   документами   и
материалами должен быть повторно  представлен  в  Совет  депутатов  не
позднее чем в пятидневный  срок  со  дня  его  возвращения  из  Совета
депутатов в Администрацию на доработку.
     5. Проект решения о бюджете, внесенный с  соблюдением  требований
настоящего Положения, в течение  суток  направляется  Главой  Лужского
муниципального района вместе с заключением  контрольно-счетной  палаты
Лужского  муниципального  района   для   рассмотрения   в   постоянные
депутатские комиссии Совета депутатов.
     6. Постоянные   депутатские   комиссии   в   течение   10    дней
рассматривают представленный проект решения о  бюджете,  выносят  свои
предложения и заключения по нему и направляют  их  на  рассмотрение  в
постоянную депутатскую комиссию по бюджету.
     7. Комиссия по  бюджету  в  течение  10  дней  рассматривает  все
представленные материалы и выносит заключение  по  проекту  решения  о
бюджете на очередной финансовый год и  плановый  период.  Рассмотрение
проекта  бюджета   осуществляется   с   учетом   прогноза   социально-
экономического развития и основных направлений бюджетной  и  налоговой
политики.
     8. На  основании  заключения  комиссии  по  бюджету  председатель
Совета депутатов  принимает  решение  о  принятии  проекта  решения  о
бюджете  к  рассмотрению  Советом  депутатов  Лужского  муниципального
района.
     9. Предметом рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете
на очередной год и плановый период являются:
     - прогнозируемый в очередном финансовом году и  плановом  периоде
общий объем доходов бюджета;
     - общий объем расходов в очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде;
     - объем дефицита (профицита) и источников финансирования дефицита
бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
     - перечень главных администраторов доходов бюджета;
     - перечень  главных  администраторов  источников   финансирования
дефицита бюджета;
     - распределение бюджетных ассигнований по разделам,  подразделам,
целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по
разделам, подразделам, целевым статьям  (муниципальным)  программам  и
непрограммным   направлениям   деятельности),   группам   (группам   и
подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям  (муниципальным)
программам  и  непрограммным   направлениям   деятельности),   группам
(группам и подгруппам) видов расходов классификации  расходов  бюджета
на очередной финансовый год и плановый период, а также по  разделам  и
подразделам классификации расходов бюджета  в  случаях,  установленных
соответственно  Бюджетным  Кодексом,  законом  Ленинградской  области,
настоящим Положением;
     - ведомственная   структура   расходов   бюджета   на   очередной
финансовый год и плановый период,
     - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из  других  бюджетов
Российской Федерации и предоставляемых бюджетам городских  и  сельских
поселений  из  бюджета  Лужского  муниципального  района  в  очередном
финансовом году и плановом периоде;
     - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) на  первый  год
планового периода  в  объеме  не  менее  2,5  процента  общего  объема
расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за  счет
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации,  имеющих  целевое  назначение),  на  второй  год
планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов
бюджета  (без  учета  расходов  бюджета,   предусмотренных   за   счет
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
     - верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на
1 января года, следующего за  очередным  финансовым  годом  (очередным
финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том
числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
     - иные показатели местного бюджета, установленные  соответственно
Бюджетным   кодексом,   законом   Ленинградской   области,   настоящим
Положением.
     10. В случае возникновения несогласованных  вопросов  по  проекту
решения  о  бюджете  решением  председателя  Совета  депутатов   может
создаваться  согласительная  комиссия,   в   которую   входит   равное
количество представителей администрации и Совета депутатов.
     Согласительная комиссия в течение трех дней  дорабатывает  проект
решения о бюджете для повторного внесения его на  рассмотрение  Совета
депутатов.
     При рассмотрении проекта решения о бюджете  на  заседании  Совета
депутатов проводится голосование о принятии указанного проекта решения
в целом.
     11. Комитет финансов в течение пяти дней со дня принятия  проекта
решения о бюджете  дорабатывает  указанный  проект  решения  с  учетом
принятых к нему поправок.
     12. Принятое Советом депутатов решение  о  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период, с учетом поправок, а также с  учетом
результатов  проведения  публичных   слушаний   по   проекту   бюджета
направляется главе Лужского муниципального  района  для  подписания  и
обнародования.
     13. Утверждается  бюджет  решением  совета   депутатов   Лужского
муниципального района в срок до 1 января очередного финансового года.

     Статья 29. Временное управление бюджетом Лужского  муниципального
района

     Если решение о бюджете Лужского муниципального района не вступило
в силу  с  начала  финансового  года,  временное  управление  бюджетом
Лужского муниципального района осуществляется в порядке, установленном
Бюджетным кодексом.

     Статья 30.  Внесение  изменений  в  решение  о  бюджете  Лужского
муниципального района

     1. Комитет финансов Лужского муниципального района разрабатывает,
администрация Лужского  муниципального  района  представляет  в  совет
депутатов Лужского муниципального района проекты  решений  о  внесении
изменений в  решение  о  бюджете  Лужского  муниципального  района  на
текущий финансовый год и плановый период.
     2. Проекты решений о  внесении  изменений  в  решение  о  бюджете
Лужского муниципального района на текущий финансовый  год  и  плановый
период  рассматриваются  советом  депутатов  Лужского   муниципального
района в очередном или во внеочередном порядке.


                               Глава VI
           Исполнение бюджета Лужского муниципального района

     Статья 31. Исполнение бюджета Лужского муниципального района

     1. Исполнение    бюджета    Лужского    муниципального     района
обеспечивается администрацией Лужского муниципального района.
     Организация исполнения  бюджета  Лужского  муниципального  района
возлагается  на  комитет  финансов  Лужского  муниципального   района.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи  и
кассового плана.
     2. Местный  бюджет  исполняется  на  основе  единства   кассы   и
подведомственности расходов.
     3. Кассовое    обслуживание    исполнения    бюджета     Лужского
муниципального   района   осуществляется   Управлением    Федерального
казначейства по Ленинградской области посредством открытия  и  ведения
лицевого счета комитета финансов  Лужского  муниципального  района  на
едином счете местного бюджета.
     4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на
лицевых счетах  главных  распорядителей,  распорядителей,  получателей
средств бюджета Лужского муниципального района,  открытых  в  комитете
финансов Лужского муниципального района. Лицевой  счет  открывается  и
ведется в порядке, установленном комитетом финансов.
     5. Администрация Лужского муниципального района по согласованию с
Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области  вправе
принять  решение  об   изменении   варианта   кассового   обслуживания
исполнения местного бюджета в части проведения  и  учета  операций  по
кассовым выплатам.

     Статья 33. Сводная бюджетная роспись

     1. Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной   росписи
устанавливается комитетом финансов Лужского  муниципального  района  в
соответствии  с  нормами  Бюджетного  кодекса  в   целях   организации
исполнения бюджета Лужского муниципального района по расходам местного
бюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.
     Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в  нее
осуществляется руководителем комитета финансов Лужского муниципального
района.
     2. Утвержденные  показатели  сводной  бюджетной  росписи   должны
соответствовать решению о бюджете Лужского муниципального района.
     В случае принятия  решения  о  внесении  изменений  в  решение  о
бюджете Лужского муниципального района руководитель комитета  финансов
Лужского муниципального района утверждает соответствующие изменения  в
сводную бюджетную роспись.
     В сводную  бюджетную  роспись  могут  быть  внесены  изменения  в
соответствии  с  решениями  руководителя  комитета  финансов  Лужского
муниципального района без  внесения  изменений  в  решение  о  бюджете
Лужского муниципального района:
     в случае недостаточности бюджетных  ассигнований  для  исполнения
публичных нормативных  обязательств  -  с  превышением  общего  объема
указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема  бюджетных
ассигнований, утвержденных решением  о  бюджете  на  их  исполнение  в
текущем финансовом году;
     в случае  изменения  состава  или  полномочий  (функций)  главных
распорядителей  бюджетных  средств   (подведомственных   им   казенных
учреждений),   вступления   в    силу    законов,    предусматривающих
осуществление  полномочий  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  (органов  местного  самоуправления)   за   счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы  Российской  Федерации,
исполнения судебных актов, предусматривающих  обращение  взыскания  на
средства   бюджетов   бюджетной    системы    Российской    Федерации,
использования   средств    резервных    фондов    и    иным    образом
зарезервированных  в  составе  утвержденных  бюджетных   ассигнований,
распределения  бюджетных  ассигнований  между  получателями  бюджетных
средств на  конкурсной  основе  и  по  иным  основаниям,  связанным  с
особенностями  исполнения  бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации, перераспределения  бюджетных  ассигнований  между  главными
распорядителями бюджетных средств, установленным  решением  о  бюджете
Лужского  муниципального  района,  -  в  пределах   объема   бюджетных
ассигнований;
     в случае перераспределения бюджетных ассигнований  между  текущим
финансовым годом и плановым  периодом  -  в  пределах  предусмотренных
решением  о  бюджете  Лужского  муниципального  района  на   очередной
финансовый год и  плановый  период  главному  распорядителю  бюджетных
средств на соответствующий  финансовый  год  общего  объема  бюджетных
ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных
ассигнований  по  соответствующим   разделам,   подразделам,   целевым
статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
     в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,
подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов  бюджета   Лужского
муниципального района за счет  экономии  по  использованию  в  текущем
финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг
- в пределах общего  объема  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году  на
оказание муниципальных услуг при  условии,  что  увеличение  бюджетных
ассигнований  по  соответствующему  виду  расходов  не  превышает   10
процентов;
     в  случае  получения  субсидий,  субвенций,   иных   межбюджетных
трансфертов и безвозмездных поступлений от  физических  и  юридических
лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных  решением
о бюджете Лужского муниципального района;
     в случае перераспределения бюджетных  ассигнований  между  видами
источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии  в
ходе исполнения бюджета  Лужского  муниципального  района  в  пределах
общего объема  бюджетных  ассигнований  по  источникам  финансирования
дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
     в   случае   изменения   типа    муниципальных    учреждений    и
организационно-правовой  формы  муниципальных  унитарных   предприятий
Лужского муниципального района.
     При изменении показателей сводной бюджетной росписи по  расходам,
утвержденным  в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов,
уменьшение  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на   исполнение
публичных  нормативных  обязательств  и  обслуживание   муниципального
долга,  для  увеличения  иных  бюджетных  ассигнований  без   внесения
изменений в  решение  о  бюджете  Лужского  муниципального  района  не
допускается.
     4. Порядком  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по
главным  распорядителям  бюджетных  средств,  разделам,   подразделам,
целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по
главным  распорядителям  бюджетных  средств,  разделам,   подразделам,
целевым  статьям   (государственным   (муниципальным)   программам   и
внепрограммным  направлениям   деятельности),   группам   (группам   и
подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
     Порядком составления и ведения сводной  бюджетной  росписи  может
быть предусмотрено утверждение показателей сводной  бюджетной  росписи
по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации
расходов  бюджетов,  кодам  расходов  классификации  операций  сектора
государственного управления, в том числе дифференцированно для  разных
целевых  статей  и  (или)  видов  расходов  бюджета,  групп  и  статей
классификации операций сектора  государственного  управления,  главных
распорядителей бюджетных средств.
     При составлении  и  ведении  сводной  бюджетной  росписи  бюджета
Лужского муниципального района ее показатели утверждаются  по  главным
распорядителям  средств  бюджета   Лужского   муниципального   района,
разделам, подразделам, целевым  статьям  (муниципальным  программам  и
непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  видов   расходов
классификации расходов бюджета Лужского муниципального района.
     5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по  расходам
доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  до  начала
очередного финансового года, за исключением  случаев,  предусмотренных
статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
     Порядком составления и ведения сводной  бюджетной  росписи  могут
устанавливаться  предельные  сроки  внесения   изменений   в   сводную
бюджетную роспись, в том числе дифференцированно  по  различным  видам
оснований, указанным в настоящей статье.
     6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные  ассигнования
по источникам финансирования дефицита бюджета Лужского  муниципального
района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете
бюджета Лужского муниципального района.

     Статья 33. Кассовый план

     1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений  в
бюджет Лужского муниципального района и кассовых выплат из  бюджета  в
текущем финансовом году.
     В  кассовом  плане  устанавливается  предельный  объем   денежных
средств,  используемых  на  осуществление   операций   по   управлению
остатками средств на  едином  счете  бюджета  Лужского  муниципального
района.
     2. Комитет финансов Лужского муниципального района  устанавливает
порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и  сроки
представления главными  распорядителями  бюджетных  средств,  главными
администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников
финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для  составления
и ведения кассового плана.
     Составление и ведение кассового  плана  осуществляется  комитетом
финансов Лужского муниципального района.

     Статья 34. Исполнение бюджета Лужского муниципального  района  по
доходам

     1. Исполнение бюджета Лужского муниципального района  по  доходам
предусматривает:
     зачисление  на  единый  счет  бюджета  доходов  от  распределения
налогов, сборов и иных  поступлений  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации,  распределяемых  по  нормативам,  действующим   в   текущем
финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о  бюджете
и иными  законами  субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальными
правовыми    актамиЛужского    муниципальногорайона,    принятыми    в
соответствии с  положениями  Бюджетного  кодекса,  со  счетов  органов
Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
     перечисление  излишне  распределенных   сумм,   возврат   излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм,  а  также  сумм  процентов  за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на излишне взысканные суммы;
     зачет  излишне  уплаченных  или   излишне   взысканных   сумм   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     уточнение администратором доходов бюджета Лужского муниципального
района платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     перечисление  Федеральным  казначейством  излишне  распределенных
сумм,  средств,  необходимых  для  осуществления   возврата   (зачета,
уточнения) излишне уплаченных или  излишне  взысканных  сумм  налогов,
сборов и иных платежей, а  также  сумм  процентов  за  несвоевременное
осуществление такого возврата  и  процентов,  начисленных  на  излишне
взысканные  суммы,  с  единых  счетов  соответствующих   бюджетов   на
соответствующие счета Федерального казначейства,  предназначенные  для
учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством  финансов
Российской Федерации.

     Статья 35. Исполнение бюджета Лужского муниципального  района  по
расходам

     1. Исполнение бюджета Лужского муниципального района по  расходам
осуществляется в порядке, установленном  комитетом  финансов  Лужского
муниципального района, с соблюдением требований Бюджетногокодекса.
     2. Исполнение бюджета Лужского муниципального района по  расходам
предусматривает:
     принятие бюджетных обязательств;
     подтверждение денежных обязательств;
     санкционирование оплаты денежных обязательств;
     подтверждение исполнения денежных обязательств.
     3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства
в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
     Получатель бюджетных средств  принимает  бюджетные  обязательства
путем  заключения   муниципальных   контрактов,   иных   договоров   с
физическими и юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями
или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
     4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить
за счет  средств  бюджета  денежные  обязательства  в  соответствии  с
платежными и иными документами, необходимыми для  санкционирования  их
оплаты, а в  случаях,  связанных  с  выполнением  оперативно-розыскных
мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших,
свидетелей  и   иных   участников   уголовного   судопроизводства,   в
соответствии с платежными документами.
     5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в
форме  совершения  разрешительной  надписи  (акцепта)  после  проверки
наличия документов, предусмотренных порядком  санкционирования  оплаты
денежных  обязательств,  установленным  комитетом  финансов   Лужского
муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
     Оплата   денежных   обязательств   (за    исключением    денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в
пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных
обязательств.
     Оплата   денежных   обязательств   по    публичным    нормативным
обязательствам  может  осуществляться  в   пределах,   доведенных   до
получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
     6. Подтверждение исполнения денежных обязательств  осуществляется
на основании платежных документов,  подтверждающих  списание  денежных
средств с единого счета бюджета в пользу  физических  или  юридических
лиц,  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,   субъектов
международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих
проведение не денежных операций по  исполнению  денежных  обязательств
получателей бюджетных средств.

     Статья  36.  Исполнение  бюджета  по  источникам   финансирования
дефицита бюджета Лужского муниципального района

     Исполнение бюджета Лужского муниципального района  по  источникам
финансирования    дефицита     бюджета     осуществляется     главными
администраторами, администраторами источников финансирования  дефицита
бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью,  за  исключением
операций по управлению  остатками  средств  на  едином  счете  бюджета
Лужского муниципального района,  в  порядке,  установленном  комитетом
финансов Лужского муниципального района в соответствии  с  положениями
Бюджетного кодекса.
     Санкционирование   оплаты   денежных   обязательств,   подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита бюджета  Лужского  муниципального  района,  осуществляется  в
порядке,  установленном  комитетом  финансов  Лужского  муниципального
района.

     Статья 37. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Лужского муниципального района

     Учет операций по исполнению бюджета,  осуществляемых  участниками
бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится  на
лицевых счетах, открываемых в соответствии  с  положениями  Бюджетного
кодекса, в  Федеральном  казначействе  и  комитете  финансов  Лужского
муниципального района.
     Лицевые   счета,   открываемые   в   Федеральном    казначействе,
открываются   и   ведутся   в   порядке,   установленном   Федеральным
казначейством.
     Лицевые  счета,  открываемые   в   комитете   финансов   Лужского
муниципального района, открываются и ведутся в порядке,  установленном
комитетом финансов Лужского муниципального района.

     Статья 38. Бюджетная смета

     1. Бюджетная    смета    казенного    учреждения    составляется,
утверждается и ведется в порядке, определенном главным  распорядителем
бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в
соответствии  с  общими  требованиями,  установленными   Министерством
финансов Российской Федерации.
     Бюджетная  смета  казенного   учреждения,   являющегося   органом
местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия  главного
распорядителя  бюджетных  средств,  утверждается  руководителем  этого
органа.
     2. Утвержденные показатели бюджетной сметы  казенного  учреждения
должны  соответствовать   доведенным   до   него   лимитам   бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств  по
обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
     В  бюджетной  смете  казенного  учреждения  дополнительно  должны
утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком  составления  и
ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
     Показатели бюджетной  сметы  казенного  учреждения,  руководитель
которого наделен правом  ее  утверждения  в  соответствии  с  порядком
утверждения  бюджетной  сметы   казенного   учреждения,   могут   быть
детализированы  по  кодам  элементов  (подгрупп  и  элементов)   видов
расходов, а также по кодам статей  (подстатей)  соответствующих  групп
(статей) классификации операций сектора государственного управления  в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

     Статья 39. Предельные объемы финансирования

     В случае и порядке,  установленных  комитетом  финансов  Лужского
муниципального района, при организации исполнения бюджета по  расходам
могут   предусматриваться   утверждение   и   доведение   до   главных
распорядителей,  распорядителей  и   получателей   бюджетных   средств
предельного объема  оплаты  денежных  обязательств  в  соответствующем
периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

     Статья  40.  Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении бюджета сверх  утвержденных  решением  о  бюджете  Лужского
муниципального района

     Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные
поступления  от  физических  и  юридических   лиц,   имеющие   целевое
назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке,  установленном
пунктом 5 статьи 242 Бюджетного  кодекса,  фактически  полученные  при
исполнении бюджета сверх  утвержденных  решением  о  бюджете  доходов,
направляются  на  увеличение  расходов  бюджета  соответственно  целям
предоставления субсидий,  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,
имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную  бюджетную
роспись  без  внесения  изменений  в  решение  о  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый период.

     Статья 41. Резервный фонд администрации  Лужского  муниципального
района

     1. В расходной части местного бюджета предусматривается  создание
резервного фонда администрации Лужского муниципального района (далее -
резервный фонд).
     2. Размер резервного фонда  устанавливается  решением  о  бюджете
Лужского муниципального района и не  может  превышать  трех  процентов
утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.
     3. Средства   резервного   фонда   направляются   на   финансовое
обеспечение  непредвиденных  расходов,  в  том  числе  на   проведение
аварийно-восстановительных  работ  и  иных  мероприятий,  связанных  с
ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных
ситуаций.
     4. Бюджетные ассигнования  резервного  фонда,  предусмотренные  в
составе  бюджета  Лужского  муниципального  района,  используются   по
решению администрации Лужского муниципального района.
     5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда,
предусмотренных в  составе  бюджета  Лужского  муниципального  района,
устанавливается администрацией Лужского муниципального района.
     6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета
Лужского муниципального района.

     Статья 42. Завершение текущего финансового года

     1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
     Завершение операций по исполнению бюджета  в  текущем  финансовом
году  осуществляется  в  порядке,  установленном  комитетом   финансов
Лужского  муниципального  района   в   соответствии   с   требованиями
Бюджетного кодекса.
     2. Бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных   обязательств   и
предельные объемы финансирования текущего финансового года  прекращают
свое действие 31 декабря.


                               Глава VII
  Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной
           отчетности бюджета Лужского муниципального района

     Статья 43. Бюджетный учет  и  отчетность  об  исполнении  бюджета
Лужского муниципального района

     1. Единая методология и стандарты бюджетного  учета  и  бюджетной
отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации
в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
     2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,
регистрации и обобщения информации в денежном  выражении  о  состоянии
финансовых   и   нефинансовых   активов   и   обязательств    Лужского
муниципального района, а  также  об  операциях,  изменяющих  указанные
активы и обязательства.
     Бюджетный учет осуществляется в  соответствии  с  планом  счетов,
включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
     План счетов бюджетного  учета  и  инструкция  по  его  применению
утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
     3. Бюджетная отчетность включает:
     1) отчет об исполнении бюджета;
     2) баланс исполнения бюджета;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительную записку.
     4. Отчет об исполнении  бюджета  содержит  данные  об  исполнении
бюджета по доходам,  расходам  и  источникам  финансирования  дефицита
бюджета  в  соответствии   с   бюджетной   классификацией   Российской
Федерации.
     Баланс  исполнения  бюджета  содержит  данные  о  нефинансовых  и
финансовых активах, обязательствах Лужского муниципального  района  на
первый и последний день  отчетного  периода  по  счетам  плана  счетов
бюджетного учета.
     Отчет о финансовых результатах  деятельности  содержит  данные  о
финансовом результате деятельности в отчетном периоде  и  составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
     Отчет о движении денежных средств  отражает  операции  по  счетам
бюджета  по  кодам  классификации  операций  сектора  государственного
управления.
     Пояснительная  записка  содержит  анализ  исполнения  бюджета   и
бюджетной  отчетности,  исполнения  муниципальных  программ,  а  также
сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных  результатах
использования   бюджетных   ассигнований   главными    распорядителями
(распорядителями,   получателями)   бюджетных   средств   в   отчетном
финансовом году.
     5. Главными  распорядителями  бюджетных   средств   (получателями
бюджетных средств) могут применяться внутренние  акты,  обеспечивающие
детализацию финансовой информации с соблюдением единой  методологии  и
стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

     Статья 44. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета
Лужского муниципального района

     1. Главные    распорядители    бюджетных     средств,     главные
администраторы  доходов  бюджета,  главные  администраторы  источников
финансирования  дефицита  бюджета  (далее  -  главные   администраторы
бюджетных  средств)  составляют  сводную   бюджетную   отчетность   на
основании представленной  им  бюджетной  отчетности  подведомственными
получателями  (распорядителями)  бюджетных  средств,  администраторами
доходов бюджета, администраторами источников  финансирования  дефицита
бюджета.
     Главные администраторы средств  бюджета  Лужского  муниципального
района представляют сводную бюджетную отчетность  в  комитет  финансов
Лужского муниципального района в установленные им сроки.
     2. Бюджетная   отчетность    Лужского    муниципального    района
составляется комитетом  финансов  Лужского  муниципального  района  на
основании  сводной  бюджетной   отчетности   соответствующих   главных
распорядителей бюджетных средств,  главных  администраторов  бюджетных
средств.
     3. Бюджетная отчетность Лужского муниципального  района  является
годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
     4. Консолидированная  месячная,  квартальная,  годовая  бюджетная
отчетность представляется комитетом финансов  Лужского  муниципального
района в комитет финансов Ленинградской области.
     5. Отчет  об  исполнении  местного  бюджета  за  первый  квартал,
полугодие и девять  месяцев  текущего  финансового  года  утверждается
администрацией муниципального района и направляется в совет  депутатов
Лужского муниципального района и в контрольно-счетную палату  Лужского
муниципального района.
     Годовой  отчет  об  исполнении  бюджета  Лужского  муниципального
района  подлежит  утверждению  муниципальным  правовым  актом   совета
депутатов Лужского муниципального района.
     6. Годовой отчет об исполнении  бюджета  Лужского  муниципального
района до его рассмотрения на совете депутатов Лужского муниципального
района подлежит внешней проверке, которая  включает  внешнюю  проверку
бюджетной  отчетности  главных  администраторов  бюджетных  средств  и
подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Лужского
муниципального района.
     Внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета  Лужского
муниципального  района   осуществляется   контрольно-счетной   палатой
Лужского муниципального района, в порядке, установленном муниципальным
правовым актом совета  депутатов  Лужского  муниципального  района,  с
соблюдением требований Бюджетного кодекса  и  с  учетом  особенностей,
установленных федеральными законами.
     По  обращению  представительных  органов  городских  и   сельских
поселений внешняя проверка  годовых  отчетов  об  исполнении  бюджетов
поселений может  осуществляться  контрольно-счетной  палатой  Лужского
муниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями.
     Администрация Лужского муниципального района  представляет  отчет
об исполнении бюджета Лужского муниципального  района  для  подготовки
заключения на него не  позднее  1  апреля  текущего  года.  Подготовка
заключения  на  годовой   отчет   об   исполнении   бюджета   Лужского
муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.
     7. Контрольно-счетная  палата  Лужского   муниципального   района
готовит заключение на отчет об  исполнении  бюджета  с  учетом  данных
внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных  администраторов
бюджетных средств.
     8. Заключение   на   годовой   отчет   об   исполнении    бюджета
представляется  контрольно-счетной  палатой  Лужского   муниципального
района  в   совет   депутатов   Лужского   муниципального   района   с
одновременным направлением  в  администрацию  Лужского  муниципального
района.

     Статья 45. Представление, рассмотрение и  утверждение  отчета  об
исполнении бюджета Лужского муниципального  района  советом  депутатов
Лужского муниципального района

     1. Порядок представления,  рассмотрения  и  утверждения  годового
отчета  об  исполнении  бюджета  устанавливается   советом   депутатов
Лужского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного
кодекса.
     2. Одновременно  с  годовым   отчетом   об   исполнении   бюджета
представляются проект решения об исполнении  бюджета,  иная  бюджетная
отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об  исполнении
консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     3. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполнении
бюджета  совет  депутатов  Лужского  муниципального  района  принимает
решение об утверждении либо отклонении решения об  исполнении  бюджета
Лужского муниципального района.
     В случае отклонения  советом  депутатов  Лужского  муниципального
района решения об исполнении бюджета Лужского муниципального района он
возвращается  для  устранения  фактов  недостоверного  или   неполного
отражения данных и повторного представления  в  срок,  не  превышающий
один месяц.
     4. Годовой отчет об исполнении  бюджета  Лужского  муниципального
района представляется в совет депутатов Лужского муниципального района
не позднее 1 мая текущего года.

     Статья 46. Решение об исполнении бюджета Лужского  муниципального
района

     Решением об исполнении  бюджета  Лужского  муниципального  района
утверждается  отчет  об  исполнении  бюджета  Лужского  муниципального
района за отчетный финансовый год с указанием общего  объема  доходов,
расходов и дефицита (профицита) бюджета.
     Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета  Лужского
муниципального  района  за  отчетный   финансовый   год   утверждаются
показатели:
     доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
     доходов  бюджета  по  кодам  видов  доходов,  подвидов   доходов,
классификации   операций    сектора    государственного    управления,
относящихся к доходам бюджета;
     расходов   бюджета   по    ведомственной    структуре    расходов
соответствующего бюджета;
     расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов
бюджета;
     источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации
источников финансирования дефицита бюджета;
     источников  финансирования  дефицита  бюджета  по  кодам   групп,
подгрупп, статей, видов  источников  финансирования  дефицита  бюджета
классификации   операций    сектора    государственного    управления,
относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;
     отчета о расходовании средств резервного фонда;
     иные  показатели,  установленные  Бюджетным  кодексом,   законами
Ленинградской области, настоящим Положением.


                              Глава VIII
                   Муниципальный финансовый контроль

     Статья 47. Виды муниципального финансового контроля

     1. Муниципальный  финансовый  контроль  осуществляется  в   целях
обеспечения   соблюдения   бюджетного   законодательства    Российской
Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих  бюджетные
правоотношения.
     Муниципальный финансовый контроль  подразделяется  на  внешний  и
внутренний, предварительный и последующий.
     2. Внешний муниципальный финансовый контроль  в  сфере  бюджетных
правоотношений является контрольной  деятельностью  контрольно-счетной
палаты  Лужского  муниципального  района  (далее  -   орган   внешнего
муниципального финансового контроля).
     3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных
правоотношений    является    контрольной    деятельностью     органов
муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными
лицами) администрации Лужского  муниципального  района  (далее  органы
внутреннего муниципального финансового контроля) и  комитета  финансов
Лужского муниципального района.
     4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения
и  пресечения  бюджетных  нарушений  в  процессе  исполнения  местного
бюджета.
     5. Последующий контроль осуществляется по результатам  исполнения
бюджета в  целях  установления  законности  исполнения,  достоверности
учета и отчетности.

     Статья  48.   Объекты,   методы   и   полномочия   муниципального
финансового контроля

     1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты
контроля) являются:
     главные  распорядители  (распорядители,   получатели)   бюджетных
средств,  главные  администраторы  (администраторы)  доходов  бюджета,
главные  администраторы  (администраторы)  источников   финансирования
дефицита бюджета;
     финансовые  органы  (главные  распорядители   (распорядители)   и
получатели  средств  бюджета,   которым   предоставлены   межбюджетные
трансферты - в части соблюдения ими  целей  и  условий  предоставления
межбюджетных трансфертов, предоставленных из другого бюджета бюджетной
системы Российской Федерации;
     муниципальные учреждения;
     муниципальные унитарные предприятия;
     юридические  лица  (за  исключением   муниципальных   учреждений,
муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные  предприниматели,
физические лица в части соблюдения ими условий договоров  (соглашений)
о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о
предоставлении муниципальных гарантий;
     2. Органы  муниципального   финансового   контроля   осуществляют
контроль за использованием  средств  бюджета  Лужского  муниципального
района,  а  также  межбюджетных  трансфертов  и  бюджетных   кредитов,
предоставленных   другому   бюджету   бюджетной   системы   Российской
Федерации. Такой контроль осуществляется  также  в  отношении  главных
распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Лужского
муниципального района, которым предоставлены межбюджетные трансферты.
     Муниципальный финансовый контроль в отношении  объектов  контроля
(за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных
учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только
в части соблюдения  ими  условий  предоставления  средств  из  бюджета
Лужского  муниципального   района,   в   процессе   проверки   главных
распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
     3. Непредставление или  несвоевременное  представление  объектами
контроля в органы муниципального финансового контроля по  их  запросам
информации, документов и материалов, необходимых для осуществления  их
полномочий  по  муниципальному  финансовому  контролю,  а   равно   их
представление не  в  полном  объеме  или  представление  недостоверных
информации, документов и материалов влечет за  собой  ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
     4. Проверка   расходов   контрольно-счетного   органа    Лужского
муниципального района за  отчетный  финансовый  год  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом  от  7  февраля  2011  года  N 6-ФЗ
"Об общих  принципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
     5. Методами  осуществления  муниципального  финансового  контроля
являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций, в
соответствии с Бюджетным кодексом.
     6. Полномочия  органов  внешнего  и  внутреннего   муниципального
финансового  контроля  по   осуществлению   внешнего   и   внутреннего
муниципального финансового контроля устанавливаются в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской федерации.

     Статья 49. Представления  и  предписания  органов  муниципального
финансового контроля

     1. В случаях установления нарушения  бюджетного  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих
бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля
составляются представления  и  (или)  предписания,  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом.


                               Глава IX.
   Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер
              принуждения в Лужском муниципальном районе

     Статья 50. Понятие бюджетного нарушения

     1. Бюджетным  нарушением  признается  совершенное   в   нарушение
бюджетного законодательства  Российской  Федерации,  иных  нормативных
правовых актов, регулирующих  бюджетные  правоотношения,  и  договоров
(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета
Лужского  муниципального  района,  действие   (бездействие)   комитета
финансов  Лужского  муниципального  района,   главного   распорядителя
бюджетных  средств,  распорядителя   бюджетных   средств,   получателя
бюджетных средств, главного администратора доходов  бюджета,  главного
администратора  источников   финансирования   дефицита   бюджета,   за
совершение  которого  главой  IX  настоящего  Положения  предусмотрено
применение бюджетных мер принуждения.
     2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное  законодательство
Российской Федерации, иные  нормативные  правовые  акты,  регулирующие
бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся  участником
бюджетного  процесса,  влечет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3. Применение  к  участнику  бюджетного  процесса,  указанному  в
пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения  не  освобождает
его  должностных  лиц  при  наличии   соответствующих   оснований   от
ответственности,    предусмотренной    законодательством    Российской
Федерации.

     Статья 51. Бюджетные меры принуждения

     1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного  нарушения
применяется комитетом финансов  Лужского  муниципального  района  (его
должностными лицами) на основании уведомления о  применении  бюджетных
мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
     2. К  финансовому  органу,   главному   распорядителю   бюджетных
средств,  распорядителю  бюджетных   средств,   получателю   бюджетных
средств,   главному   администратору   доходов    бюджета,    главному
администратору    источников    финансирования    дефицита    бюджета,
совершившему  бюджетное  нарушение,  могут  быть  применены  следующие
бюджетные меры принуждения:
     бесспорное взыскание суммы  средств,  предоставленных  из  одного
бюджета  бюджетной  системы  Российской  Федерации   другому   бюджету
бюджетной системы Российской Федерации;
     бесспорное  взыскание  суммы  платы  за  пользование  средствами,
предоставленными  из  одного  бюджета  бюджетной  системы   Российской
Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
     бесспорное взыскание пеней  за  несвоевременный  возврат  средств
бюджета;
     приостановление    (сокращение)    предоставления    межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций);
     передача  уполномоченному  по  соответствующему   бюджету   части
полномочий  главного   распорядителя,   распорядителя   и   получателя
бюджетных средств.
     3. Применение  к  участнику  бюджетного  процесса,  указанному  в
пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной
меры принуждения не освобождает  его  от  обязанностей  по  устранению
нарушения бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и  иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
     4. Порядок  исполнения  решения  о   применении   бюджетных   мер
принуждения устанавливается комитетом финансов Лужского муниципального
района в соответствии с Бюджетным кодексом.
     5. Под  уведомлением  о  применении  бюджетных  мер   принуждения
понимается  документ  органа  муниципального   финансового   контроля,
обязательный к рассмотрению комитетом финансов Лужского муниципального
района, содержащий основания для применения предусмотренных  Бюджетным
Кодексом бюджетных мер принуждения.
     При выявлении  в  ходе  проверки  (ревизии)  бюджетных  нарушений
руководитель органа  муниципального  финансового  контроля  направляет
уведомление о применении бюджетных мер принуждения  комитету  финансов
Лужского муниципального района.
     6. Бюджетные  меры   принуждения,   предусмотренные   главой   IX
настоящего Положения, подлежат применению  в  течение  30  календарных
дней после получения комитетом финансов Лужского муниципального района
уведомления   о   применении   бюджетных   мер   принуждения.    Орган
муниципального   финансового   контроля   направляет   уведомление   о
применении бюджетных мер принуждения не позднее  30  календарных  дней
после даты окончания проверки (ревизии).
     7. Наряду с применением  бюджетных  мер  принуждения  применяются
меры  ответственности  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 52. Полномочия комитета финансов  Лужского  муниципального
района по применению бюджетных мер принуждения

     Комитет финансов Лужского муниципального района принимает решение
о применении бюджетных  мер  принуждения,  предусмотренных  главой  IX
настоящего Положения, на основании уведомлений о применении  бюджетных
мер принуждения, в соответствии с Бюджетным кодексом.


                                Глава X
  Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые
                           за их совершение

     Статья 53. Виды бюджетных нарушений

     1. Нецелевое использование бюджетных средств.
     2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита.
     3. Неперечисление  либо  несвоевременное  перечисление  платы  за
пользование бюджетным кредитом.
     4. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита.
     5. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

     Статья  54.  Бюджетные  меры  принуждения,  применяемые   за   их
совершение

     Бюджетные меры принуждения, применяются к  участникам  бюджетного
процесса  Лужского  муниципального   района,   совершившим   бюджетные
нарушения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.


Информация по документу
Читайте также