Решение Муниципального совета Лужского муниципального района от 30.10.2013 № 439

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                    "ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

                               РЕШЕНИЕ

     от 30 октября 2013 года N 439


     О принятии части полномочий
     по решению вопросов местного
     значения муниципального образования
     Лужское городское поселение
     Лужского муниципального района
     Ленинградской области

  (В редакции Решения Муниципального совета Лужского муниципального
                    района от 02.12.2013 г. N 450)


     На основании части 4 статьи 15, статьи 17 Федерального закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  учитывая  решения   совета
депутатов Лужского  городского  поселения  от  16.10.2013  года  N 332
"О передаче части полномочий по  решению  вопросов  местного  значения
муниципального  образования  Лужское  городское   поселение   Лужского
муниципального района Ленинградской области" и от 16.10.2013 г.  N 333
"О передаче части полномочий по  решению  вопросов  местного  значения
муниципального  образования  Лужское  городское   поселение   Лужского
муниципального   района   Ленинградской   области"   совет   депутатов
муниципального образования Лужский муниципальный  район  Ленинградской
области р е ш и л:
     1. Администрации муниципального образования Лужский муниципальный
район Ленинградской области принять в срок до 01 ноября 2013  года  от
администрации муниципального образования Лужское  городское  поселение
Лужского муниципального района  Ленинградской  области  полномочия  по
решению   следующих   вопросов   местного   значения    муниципального
образования Лужское городское поселения Лужского муниципального района
Ленинградской области:
     1) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах  полномочий,   установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     2) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах поселения.
     2. Администрации муниципального образования Лужский муниципальный
район Ленинградской области принять в срок до  01  мая  2014  года  от
администрации муниципального образования Лужское  городское  поселение
Лужского муниципального района  Ленинградской  области  полномочия  по
решению   следующих   вопросов   местного   значения    муниципального
образования Лужское городское поселения Лужского муниципального района
Ленинградской области:
     1) формирование,  исполнение  бюджета  поселения  и  контроль  за
исполнением данного бюджета;
     2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
     3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения  и   обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования   парковок    (парковочных    мест),    осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения  в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а   также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     4) обеспечение проживающих в  поселении  и  нуждающихся  в  жилых
помещениях  малоимущих   граждан   жилыми   помещениями,   организация
строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных   полномочий   органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     5) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     6) обеспечение первичных мер  пожарной  безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения;
     7) создание условий для обеспечения  жителей  поселения  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     8) организация     библиотечного     обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
     9) создание условий для организации досуга и обеспечения  жителей
поселения услугами организаций культуры;
     10) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории поселения;
     11) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
     12) обеспечение условий  для  развития  на  территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
поселения;
     13) создание условий для массового  отдыха  жителей  поселения  и
организация обустройства  мест  массового  отдыха  населения,  включая
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам;
     14) формирование архивных фондов поселения;
     15) утверждение  правил  благоустройства  территории   поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий  (включая
жилые  дома),  сооружений  и  земельных  участков,  на   которых   они
расположены, к внешнему  виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий; организация благоустройства территории поселения  (включая
освещение  улиц,  озеленение  территории,   установку   указателей   с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение  и  содержание  малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
     16) утверждение    генеральных    планов    поселения,     правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных планов поселения документации  по  планировке  территории,
выдача  разрешений   на   строительство   (за   исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства,  расположенных  на  территории  поселения,  утверждение
местных  нормативов   градостроительного   проектирования   поселений,
резервирование земель и изъятие, в том числе путем  выкупа,  земельных
участков в границах поселения для  муниципальных  нужд,  осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель поселения,
осуществление в случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации,   осмотров   зданий,   сооружений   и   выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     17) присвоение наименований улицам, площадям и  иным  территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
     18) организация и осуществление  мероприятий  по  территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     19) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории поселения;
     20) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     21) создание,   развитие   и    обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
поселения, а также осуществление  муниципального  контроля  в  области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий  местного
значения;
     22) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
     23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в поселении;
     24) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     25) осуществление муниципального лесного контроля;
     26) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка;
     27) предоставление  помещения   для   работы   на   обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику,  замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции;
     28) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного  полиции,  и  членам  его  семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     29) оказание поддержки социально  ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996  года  N 7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях";
     30) осуществление   муниципального   контроля   за    проведением
муниципальных лотерей;
     31) осуществление муниципального контроля  на  территории  особой
экономической зоны;
     32) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых   для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселения,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральным
законом;
     33) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
поселения;
     34) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     36) осуществление  иных  полномочий,  устанавливаемых   правовыми
актами муниципального образования Лужское городское поселение Лужского
муниципального района Ленинградской области в соответствии со  статьей
14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Поручить  администрации  муниципального  образования   Лужский
муниципальный  район  Ленинградской  области  заключить  соглашения  о
принятии полномочий администрации муниципального  образования  Лужское
городское   поселение   Ленинградской   области    с    администрацией
муниципального  образования  Лужское  городское   поселение   Лужского
муниципального района Ленинградской области в части  решения  вопросов
местного значения,  в  соответствии  с  Федеральным  законом  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" на следующие сроки:
     1) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах  полномочий,   установленных   законодательством   Российской
Федерации с 01 ноября 2013 года по 31 декабря 2014 года;
     2) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах поселения с 01 ноября 2013 года по 31 декабря 2014 года;
     3) формирование,  исполнение  бюджета  поселения  и  контроль  за
исполнением данного бюджета с 01 мая 2014  года  по  31  декабря  2014
года;
     4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения:
     а) необходимым для организации  в  границах  поселения  электро-,
тепло-, газо-  и  водоснабжения  населения,  водоотведения,  снабжения
населения    топливом    в    пределах    полномочий,    установленных
законодательством   Российской   Федерации    с    01.12.2013 г.    по
31.12.2014 г.
     б) имуществом,   находящимся   в   муниципальной    собственности
поселения, за исключением имущества, указанного в  п.  "а"  настоящего
подпункта с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Муниципального  совета  Лужского
муниципального района от 02.12.2013 г. N 450)
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения  и   обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования   парковок    (парковочных    мест),    осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения  в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а   также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации с 01  марта  2014  года  по  31
декабря 2014 года;
     6) обеспечение проживающих в  поселении  и  нуждающихся  в  жилых
помещениях  малоимущих   граждан   жилыми   помещениями,   организация
строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных   полномочий   органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством с 01 апреля
2014 года по 31 декабря 2014 года;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах поселения с 01 февраля 2014 года по 31  декабря
2014 года;
     8) обеспечение первичных мер  пожарной  безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014
года;
     9) создание условий для обеспечения  жителей  поселения  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового  обслуживания  с  01
февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     10) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры с 01 апреля 2014  года  по  31
декабря 2014 года;
     12) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории поселения с 01  апреля  2014  года  по  31
декабря 2014 года;
     13) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении с
01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     14) обеспечение условий  для  развития  на  территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
поселения с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     15) создание условий для массового  отдыха  жителей  поселения  и
организация обустройства  мест  массового  отдыха  населения,  включая
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам с 01 апреля 2014 года по 31 декабря
2014 года;
     16) формирование архивных фондов поселения с 01 февраля 2014 года
по 31 декабря 2014 года;
     17) утверждение  правил  благоустройства  территории   поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию  зданий  (включая
жилые  дома),  сооружений  и  земельных  участков,  на   которых   они
расположены, к внешнему  виду  фасадов  и  ограждений  соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий; организация благоустройства территории поселения  (включая
освещение  улиц,  озеленение  территории,   установку   указателей   с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение  и  содержание  малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения с 01
марта 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     18) утверждение    генеральных    планов    поселения,     правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных планов поселения документации  по  планировке  территории,
выдача  разрешений   на   строительство   (за   исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства,  расположенных  на  территории  поселения,  утверждение
местных  нормативов   градостроительного   проектирования   поселений,
резервирование земель и изъятие, в том числе путем  выкупа,  земельных
участков в границах поселения для  муниципальных  нужд,  осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель поселения,
осуществление в случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации,   осмотров   зданий,   сооружений   и   выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров  нарушений
с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     19) присвоение наименований улицам, площадям и  иным  территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации  домов
с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     20) организация и осуществление  мероприятий  по  территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера  с  01
февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     21) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории поселения с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     22) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья с 01 февраля 2014  года
по 31 декабря 2014 года;
     23) создание,   развитие   и    обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
поселения, а также осуществление  муниципального  контроля  в  области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий  местного
значения с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     24) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства  с
01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в поселении с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     26) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования  с
01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     27) осуществление муниципального лесного контроля с 01 марта 2014
года по 31 декабря 2014 года;
     28) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка с 01 февраля 2014 года по 31
декабря 2014 года;
     29) предоставление  помещения   для   работы   на   обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику,  замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции  с  01  апреля  2014  года  по  31
декабря 2014 года;
     30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного  полиции,  и  членам  его  семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     31) оказание поддержки социально  ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996  года  N 7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях" с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     32) осуществление   муниципального   контроля   за    проведением
муниципальных лотерей с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     33) осуществление муниципального контроля  на  территории  особой
экономической зоны с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     34) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых   для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселения,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     35) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
поселения с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с 01  мая
2014 года по 31 декабря 2014 года;
     37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения  с
01 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года;
     38) осуществление  иных  полномочий,  устанавливаемых   правовыми
актами муниципального образования Лужское городское поселение Лужского
муниципального района Ленинградской области в соответствии со  статьей
14.1 Федерального закона от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  с  01
февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года.
     4. Исполнение полномочий, указанных в  пунктах  1,  2  настоящего
решения,    осуществляется    муниципальным    образованием    Лужский
муниципальный  район  Ленинградской  области  в   лице   администрации
муниципального образования Лужский муниципальный  район  Ленинградской
области от  имени  администрации  муниципального  образования  Лужское
городское  поселение  Лужского  муниципального  района   Ленинградской
области в сфере исполнительно -  распорядительской  деятельности  и  в
соответствии  с   муниципальными   правовыми   актами   муниципального
образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района
Ленинградской  области,   администрации   муниципального   образования
Лужский муниципальный  район  Ленинградской  области,  принимаемыми  в
рамках исполнения полномочий, указанных  в  пунктах  1,  2  настоящего
решения.
     5. Администрации муниципального образования Лужский муниципальный
район Ленинградской области при заключении соглашения о передаче части
полномочий администрации муниципального образования Лужское  городское
поселения  Лужского  муниципального   района   Ленинградской   области
предусмотреть следующие пункты:
     1) контроль за исполнением переданных полномочий осуществляется:
     - Советом депутатов муниципального образования Лужское  городское
поселение Лужского муниципального района Ленинградской  области  путем
заслушивания отчетов о результатах  деятельности  главы  администрации
Лужского муниципального  района  Ленинградской  области,  деятельности
администрации  Лужского  муниципального  района  в  части   исполнения
переданных полномочий, в том числе о  решении  вопросов,  поставленных
советом  депутатов  муниципального   образования   Лужское   городское
поселение Лужского муниципального района Ленинградской области;  путем
заслушивания информации и (или) отчетов о выполнении поручений  совета
депутатов  муниципального  образования  Лужское  городское   поселение
Лужского муниципального района  Ленинградской  области  на  заседаниях
совета  депутатов   муниципального   образования   Лужское   городское
поселение  Лужского  муниципального  района  Ленинградской  области  и
постоянных  комиссий  совета  депутатов   муниципального   образования
Лужское   городское   поселение   Лужского    муниципального    района
Ленинградской области в установленные советом депутатов муниципального
образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района
Ленинградской области сроки;
     - ревизионной   комиссией   совета    депутатов    муниципального
образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района
Ленинградской области путем проведения проверок использования  средств
бюджета  муниципального  образования   Лужское   городское   поселение
Лужского муниципального района  Ленинградской  области,  выделенных  в
2013, 2014 годах на исполнение переданных полномочий;
     2) ответственность   за   неисполнение   и   (или)   ненадлежащее
исполнение переданных полномочий
     3) основания и порядок прекращения указанных  соглашений,  в  том
числе досрочное;
     4) порядок определения ежегодного объема  указанных  в  пункте  5
настоящего   решения   межбюджетных   трансфертов,   необходимых   для
осуществления передаваемых полномочий;
     5) финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     6. Финансирование расходов, связанных с исполнением  указанных  в
пунктах 1,  2  настоящего  решения  полномочий,  производить  за  счет
межбюджетных  трансфертов  передаваемых  из   бюджета   муниципального
образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района
Ленинградской области  в  бюджет  муниципального  образования  Лужский
муниципальный район Ленинградской области.
     7. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
     8. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     9. Контроль   за   исполнением   решения   возложить   на   главу
муниципального образования Лужский муниципальный  район  Ленинградской
области С.Э. Самородова.


     Глава
     муниципального района          С.Э.Самородов