Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 19.02.2014 № 2

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "Ломоносовский муниципальный район"

                               РЕШЕНИЕ

     от 19 февраля 2014 года N 2


     Об утверждении отчета о результатах
     деятельности и.о.главы администрации,
     деятельности администрации МО
     Ломоносовский муниципальный район
     Ленинградской области за 2013 год


     В соответствии с Федеральным законом  N 131-ФЗ  от  06.10.2003 г.
"Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РФ"  и
Уставом  МО  Ломоносовский  муниципальный   район,   Совет   депутатов
муниципального    образования   Ломоносовский    муниципальный   район
р е ш и л:
     1. Утвердить   отчет   о   результатах    деятельности  и.о.главы
администрации,    деятельности    администрации    МО    Ломоносовский
муниципальный  район  Ленинградской  области  за  2013  год,  согласно
приложению.
     2. Признать     удовлетворительной     деятельность     и.о.главы
администрации   и   деятельность   администрации   МО    Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской области в 2013 году.
     3. Опубликовать  настоящее  решение   в   газете   "Ломоносовский
районный вестник" и разместить на официальном сайте  МО  Ломоносовский
муниципальный   район   в   информационно-телекоммуникационной    сети
Интернет.
     4. Решение  вступает  в  законную  силу  после  его  официального
опубликования (обнародования).


     Глава
     муниципального образования          В.С.Гусев



               Итоги социально-экономического развития
           Ломоносовского муниципального района за 2013 год

                         Уважаемые Депутаты!

     Предлагаю   Вашему   вниманию   доклад   об   итогах   социально-
экономического развития района за прошедший 2013 год.
     В отчетном году продолжилась созидательная  работа  по  улучшению
качества жизни людей.
     Благодаря  совместной  работе  всех  служб   района,   депутатов,
трудовых коллективов наш край  становится  более  привлекательным  для
проживания, работы и активного отдыха.
     Сегодня в Ломоносовском районе - 70 тысяч жителей,  в  том  числе
сельское население - 62 тысячи чел. На долю трудоспособного  населения
приходится 65%.
     Сохраняется положительная динамика  демографических  показателей,
что определяется стабильным уровнем  рождаемости  и  снижением  уровня
смертности. В прошлом году родился 531 ребенок.
     Непосредственное  влияние  на  улучшение  качества  жизни   людей
оказывает экономический потенциал территории.
     Успехи района подтверждаются значительным  вкладом  в  достижения
экономики региона:
     Наш район занимает:
     - первое   место:    по    результатам    финансово-хозяйственной
деятельности   предприятий   и   по   уровню   заработной   платы    в
промышленности,
     - второе место: по вводу жилья и обороту предприятий в расчете на
тысячу человек,
     17% объема   отгруженной   продукции   принадлежит   промышленным
предприятиям Ломоносовского района - это второе место в  Ленинградской
области.
     - третье  место:  по  уровню  безработицы  -  0,2   процента   от
численности экономически активного населения.
     Объем налогов, поступивших за отчетный год в бюджетную систему РФ
от юридических и физических лиц, вырос по сравнению с 2012 годом на 5%
и достиг 5  млрд.  рублей.  Поступления  налогов  в  консолидированный
бюджет района выросли на 19%, в том числе в  бюджет  района  -  на  10
процентов.
     План по доходам  консолидированного  бюджета  перевыполнен,  план
районного бюджета  исполнен  на  114%,  также  перевыполнены  планы  в
большинстве поселений.
     Хорошее наполнение местного  бюджета  позволило  погасить  кредит
2010 года в сумме 40 млн. рублей.
     В структуре собственных доходов консолидированного бюджета  налог
на доходы физических лиц составляет 54 процента.
     В  группе  неналоговых  доходов  крупнейшим  источником  являются
доходы, поступающие от арендной платы за землю.
     С целью  снижения  недоимки  раз  в  месяц  проводятся  заседания
районной Комиссии по пополнению доходной  части  бюджета.  Результатом
деятельности Комиссии стало погашение недоимки в сумме 11 млн. рублей,
в том числе по НДФЛ - 8,8 млн. рублей, по арендной плате  -  2,5  млн.
рублей.
     В десяти поселениях созданы и работают аналогичные комиссии и  по
результатам их работы погашена задолженность в сумме 2,5 млн. руб.
     По результатам отличной работы администрации района по увеличению
налогового потенциала получена стимулирующая дотация 22  миллиона  817
тысяч рублей из областного бюджета.  Из  шести  районов  -  это  самая
большая сумма дотации.
     Налоговые платежи предприятий нашего района  в  консолидированный
бюджет Российской Федерации значительно больше  поступлений  в  бюджет
района, но по действующему законодательству основная  доля  уплаченных
налоговых доходов поступает в другие уровни бюджета, а район  остается
дотационным.
     Основу    налоговых    поступлений     составляют     предприятия
промышленности. Крупнейшими налогоплательщиками являются "Филип Моррис
Ижора", "Крес  Нева",  "ММ  Полиграфоформление  Пэкэджинг",  "Мондэлис
Русь", "Керамин Санкт-Петербург", "ЮИТ Лентек".
     На рост  налоговых  поступлений  влияет  активная  инвестиционная
деятельность. Инвестиции предприятий в отчетном году  составили  более
5-ти миллиардов рублей.
     Реализованы    крупные    инвестиционные    проекты.    Завершена
реконструкция фабрики "Филип Моррис  Ижора".  К  2015  году  "Мондэлис
Русь" вдвое увеличит производственную мощность.
     В  рамках  Петербургского  международного  экономического  форума
состоялось подписание меморандума между  Правительством  Ленинградской
области   и   Научно-исследовательской   производственной    компанией
"Электрон" о реализации инвестиционного проекта по созданию центра  по
производству современного медицинского оборудования.
     В  июле  в  Оржицком  поселении  состоялась  церемония   закладки
основания завода контрольно-измерительных приборов компании "Аргоси".
     Совместное предприятие концернов "Сименс" и  "Силовые  машины"  в
промзоне Горелово приступило к строительству  завода  по  производству
газовых турбин. Реализация этих проектов  позволит  создать  в  районе
около полутора тысяч рабочих мест.
     Наряду с высокими темпами инвестиций в промышленность развиваются
и основные направления сельскохозяйственного  производства.  Из  17-ти
предприятий - 14 получили положительные финансовые результаты.
     Достигнут хороший урожай в растениеводстве. Район входит в тройку
лидеров региона по производству овощей.
     В отрасли молочного животноводства серьезное  внимание  уделяется
работе по воспроизводству стада КРС. В 2013  году  статус  "племенного
завода"  присвоен  еще  двум  нашим  предприятиям  -  это  "Победа"  и
"Кипень".
     Самая высокая  продуктивность  молочного  стада  -  у  Племенного
завода "Красная Балтика". По уровню надоев район занимает третье место
в регионе.
     Развивается  свиноводческое  предприятие   "Псофида":   поголовье
увеличилось в 1,5 раза.
     Доля птицеводства в общем объеме производства мяса составляет  85
процентов, несмотря на трудности в данной отрасли.
     Планово  ведется   технологическое   переоснащение   производств,
обновляется парк сельскохозяйственных машин -  приобретено  13  единиц
современной техники.
     Создаются  новые  фермерские  хозяйства  -  два  молодых  фермера
победили  в  областных  конкурсах  и  получили  гранты.  Это   Барышев
Александр из Пениковского поселения и Стеблецова Юлия  из  Виллозского
сельского поселения.
     Все предприятия АПК достойно участвуют на международных выставках
и являются надежными партнерами при реализации социальных проектов.
     Сельхозтоваропроизводителям оказана государственная поддержка  из
бюджетов всех уровней в сумме 187 млн. рублей, в том  числе  520  тыс.
руб. из местного бюджета.
     Другое, не менее важное  направление,  малый  и  средний  бизнес.
Сегодня около трети занятых в экономике района трудятся в этой сфере.
     В Ленинградской области   принимаются   меры   по развитию   сети
технопарков. Это предполагает, что в ближайшие годы будут  развиваться
и инновационные   виды   предпринимательской   деятельности.  Сегодня,
попрежнему, основная  доля бизнеса  принадлежит  сфере  обслуживания и
торговли:  в  районе  работают  около  четырехсот  объектов  розничной
торговли,  119  предприятий  бытового  обслуживания,  52   предприятия
общественного питания. Обеспеченность площадями  торговых  объектов на
1000 жителей составила 578 кв. м. или 142% от норматива.
     В 2013 году открылись шесть новых сетевых магазинов, предлагающих
населению обслуживание на современном уровне.
     Все поселения Ломоносовского района разработали и утвердили Схемы
размещения  нестационарных  торговых  объектов,  что   даст   развитие
конкуренции и увеличит занятость населения.
     Предприниматели активно участвуют  в  жизни  района.  Предприятия
перерабатывающей  промышленности  успешно  участвуют   в   выставочных
мероприятиях   различного   уровня,   что   подтверждается   дипломами
Министерства  сельского  хозяйства   и   Правительства   Ленинградской
области.
     Более 10 лет действует Ломоносовский  Фонд  устойчивого  развития
"Бизнес-Центр", который предоставляет  реальную  возможность  получать
необходимые    информационные    и    финансовые     ресурсы     нашим
предпринимателям, а также проводит  обучение  по  открытию  и  ведению
собственного   бизнеса.   Частичное    финансирование    этих    услуг
осуществляется в рамках районной программы. Информация о  деятельности
фонда размещена на нашем официальном сайте.
     Администрация принимает участие в реализации долгосрочной целевой
программы   Ленинградской  области  "Развитие  системы  защиты    прав
потребителей". В рамках указанной программы осуществлял   деятельность
информационно-консультационный центр.
     Несмотря  на  высокий  экономический  потенциал  наш   района   в
соответствии с налоговым законодательством, остается дотационным.  Для
обеспечения качественного функционирования социальной сферы,  объектов
жилищно-коммунального хозяйства необходимы значительные средства.
     Поэтому основной целью было привлечение дополнительных средств по
целевым программам. В 2013 году район участвовал  в  26-ти  программах
Ленинградской области, дополнительно привлечено  430  млн.  рублей  из
федерального и областного бюджетов.
     В рамках реализации  94-фз  в  2013  году  было  заключено  около
четырех тысяч контрактов на выполнение муниципального заказа на  сумму
453 млн. руб., что на 10% больше по сравнению с 2012 годом.
     По результатам открытых аукционов в электронной  форме  заключены
контракты на сумму 130 млн. руб., что составляет  четвертую  часть  от
суммы всех размещенных средств на выполнение муниципального заказа.
     В отчетном году завершена важная кропотливая работа, которая дает
правовую базу для дальнейшего  развития  -  разработана  и  утверждена
Схема  территориального  планирования  Ломоносовского   муниципального
района Ленинградской области.
     Документы   территориального   планирования   приняты   в   шести
поселениях района.  Проекты  генеральных  планов  остальных  поселений
находятся в стадии разработки и согласования.
     Утверждены Правила землепользования и застройки всех городских  и
сельских  поселений,  кроме  Лаголовского   поселения   -   в   стадии
разработки.
     Продолжается активное жилищное строительство. За 2013 год введено
50,4 тыс. кв. м., из них индивидуальное строительство - 35,2 тыс.  кв.
м.
     В феврале прошлого года  при  участии  губернатора  Ленинградской
области  Александра  Юрьевича   Дрозденко   состоялась   торжественная
закладка нового населенного пункта - поселка "Новогорелово".
     Четыре поселения (Гостилицкое, Низинское, Виллозское и Аннинское)
участвовали в адресной программе  переселения  граждан  из  аварийного
фонда, привлечено  50  млн.  рублей  из  областного  бюджета  и  Фонда
софинансирования ЖКХ. В рамках этой программы в 2013  году  введены  в
эксплуатацию 2 многоквартирных жилых дома:
     - 48 квартирный жилой дом в д. Гостилицы;
     - 8-ми квартирный жилой дом в п. Аннино.
     Благодаря этому были расселены  шесть  аварийных  домов  и  новые
квартиры получили 41 человек (18 семей.).
     В рамках  программы  "Социальное  развитие  села"  жителями  пяти
поселений   (Виллозское,   Горбунковское,   Пениковское,    Кипенское,
Лаголовское) получены 18 сертификатов на приобретение жилья, 11 из них
уже реализованы.
     По программе "Жилье для молодежи" жители Аннинского и Виллозского
поселений  получили  3  сертификата  в  2013  году  и  реализовали   4
сертификата за 2012 год.
     Администрацией района в 2013 году были поданы заявки на выделение
средств из областного и федерального бюджета для  приобретения  жилого
помещения 3-м семьям инвалидов и 2-м семьям ветеранов боевых действий.
Жилье будет приобретено в текущем году.
     Ведется подготовка для выделения 40 земельных участков, из них 37
- многодетным семьям.
     Улучшение качества жизни населения является приоритетной целью  в
работе администрации, что  подтверждается  социальной  направленностью
расходов бюджета.
     Несмотря на то, что жилищно-коммунальная сфера в  основной  части
относится к полномочиям первого уровня,  в  Ломоносовском  районе  эти
вопросы решаются всегда совместными усилиями  администраций  района  и
поселений. Это позволяет вести согласованную политику по всем вопросам
развития ЖКХ.
     Особое внимание было направлено  на  подготовку  к  отопительному
сезону, было затрачено более  68  млн.  руб.,  из  них  основная  доля
принадлежит бюджетам поселений - более 42 млн. руб.
     В отчетном году произведен ремонт объектов ЖКХ:
     - в дер. Яльгелево
     - дер. Кипень;
     - дер. Горбунки;
     - в п. Аннино;
     - в Лопухинском детском доме;
     - в п. Лебяжье;
     - в дер. Келози,
     - в дер. Малое Карлино.
     По  данным  объектам  размер  финансирования   составил:   бюджет
Ленинградской области - 20 млн. руб., бюджет района - 1,5 млн. руб.
     За счет местного бюджета произведены работы в  размере  2,9  млн.
руб.:
     - реконструкция трансформаторной подстанции в д. Шепелево;
     - монтаж установки обеззараживания питьевой воды на  водоочистных
сооружениях в д. Горбунки.
     Выполнение данных работ  позволило  улучшить  качество  питьевого
водоснабжения, теплоснабжения населенных пунктов, сократило  аварийные
ситуации в работе коммунального комплекса.
     По  программе  "Чистая  вода  Ленинградской  области"  проводится
реконструкция   водопроводных   очистных   сооружений   в   п.Лебяжье,
окончание работ - 1 квартал 2014 года.
     Благодаря активным совместным действиям  администрации  района  и
Большеижорского   городского   поселения   в   Сагомилье   произведена
реконструкции  системы  отопления  в  4-х  многоквартирных   домах   с
установкой индивидуальных отопительных котлов в каждой квартире  -  по
распоряжению Губернатора были выделены средства из областного  бюджета
в сумме 5,8 млн. рублей.
     По   адресной   программе   проведения    капитального    ремонта
многоквартирных домов привлечено  20  млн.  рублей  Оржицким,  Русско-
Высоцким и Аннинским поселениями.
     По программе "Социальное развитие села" из областного бюджета  на
газификацию сельских поселений выделено 7,2 млн. руб.
     В Горбунковском и Ропшинском поселениях за счет  средств  местных
бюджетов разработаны проекты на строительство подводящих газопроводов,
получены положительные заключения экспертизы,  и  благодаря  этому  на
2014  год   запланировано   финансирование   из   областного   бюджета
строительства газопроводов в дер. Куккузи,  Новополье,  Глядино  и  п.
Ропша.
     Большая работа в последние два года была проведена  по  улучшению
транспортной доступности и ремонту дворовых территорий -  общий  объем
выделенных средств - 44 млн. рублей, в том числе из бюджетов поселений
- свыше 5 млн. руб.
     Отремонтировано:
     - более 7 км  автомобильных  дорог  общего  пользования  местного
значения;
     - 19 тыс. квадратных метров дворовых территорий.
     Хочется отметить рост активности поселений по  участию  в  данной
программе: в 2012 году участвовало 8 поселений, а в отчетном году  уже
14.  Администрация   Горбунковского   сельского   поселения   изыскала
возможность произвести работы за счет средств только местного  бюджета
на сумму более 5 млн. рублей и отремонтировать свыше 4 тыс. кв. метров
проезжей части.
     Можно  отметить  успешную   работу   администрации   Лаголовского
поселения - в отчетном году привлечено на ремонт дорог 16,6 млн.  руб.
из областного бюджета.
     Администрация провела процедуру общественных обсуждений  проектов
реконструкции двух важнейших автомагистралей района -  Санкт-Петербург
-Нарва  и  Петродворец  -Кейкино.  Материалы  проекта   поступили   на
экспертизу. Реализация данных проектов  даст  новый  импульс  развитию
территорий.
     Одним  из  важнейших  полномочий  района   является   обеспечение
потребностей жителей района в  доступном  и  качественном  дошкольном,
общем и дополнительном образовании.
     В целях повышения качества образования  в  районе,  Комитетом  по
образованию определены следующие актуальные направления работы:
     - Ликвидация очереди в дошкольные образовательные организации,
     - поэтапный  переход  на  новые  стандарты  образования  на  всех
ступенях обучения,
     - повышение качества образования,
     - укрепление кадрового потенциала,
     - повышение зарплаты педагогов, в том числе за  счет  перехода  к
"эффективному контракту" с работниками образования.
     В 2013 году  в  муниципальном  районе  полностью  сохранена  сеть
общеобразовательных    организаций,     дошкольных     образовательных
организаций, и организаций дополнительного образования.
     Образовательная система района сегодня  -  это  41  муниципальная
организация:
     - 16 дошкольных учреждений.
     - 17 общеобразовательных учреждений- 11 средних, 6 основных в том
числе  МОУ   Ропшинская   СОШ.,   Нагорная   ООШ.,   Глобицкая   ООШ.,
Большеижорская СОШ -оказывают услуги по дошкольному образованию,
     - 5 учреждений дополнительного образования,
     - МОУ Лопухинский детский дом,
     - ПМС Центр "Содействие",
     - МУ Централизованная бухгалтерия.
     В 2013 году в системе образования работало около 1400 человек, из
них 734 - руководящие  и  педагогические  работники  и  68  педагогов-
совместителей.
     Высшее образование  у  80%  педагогов  школ  и  41%  воспитателей
детских садов.
     52% педагогов   района   аттестованы   на   высшую    и    первую
квалификационную категорию, повысили свою квалификацию в 2013  году  -
прошли курсы - 58% педагогических работников.
     Консолидированный бюджет Комитета  по  образованию  за  2013  год
составил 727 820,6 тыс. рублей. По сравнению с 2012 годом рост  объема
бюджета составил 26%.
     Более 50% от  общего  объема  бюджетных  ассигнований  составляет
заработная плата с начислениями работников учреждений.
     Выполнены  обязательства  по  "дорожной  карте"   по   показателю
"средняя заработная плата":
     - педагогических  работников  образовательных  учреждений  общего
образования на 106% (34585 руб.),
     - учителей на 106% (35367 руб.),
     - педагогических работников дошкольных образовательных учреждений
на 97% (25400,7 руб.),
     - педагогических    работников     учреждений     дополнительного
образования на 104% (23082,2 руб.).

     Основные показатели развития системы дошкольного образования
                             в 2013 году

     В  образовательную  систему  Ломоносовского  района   входит   16
дошкольных  образовательных  учреждений,  а  также  группы  для  детей
дошкольного возраста на базе Большеижорской СОШ (Броннинский  филиал),
Ропшинской СОШ,  Нагорной  и  Глобицкой  ООШ,  которые  посещают  2602
воспитанника.
     Средний  размер  родительской  платы  фактически   взимаемой   за
содержание ребенка на 01.01.2014 год составил 946,7 рублей.
     В 2013  году  в  районе  продолжила  работу  единая  региональная
система  электронной  регистрации  очереди  для  зачисления  детей   в
дошкольные учреждения
     Для ликвидации очереди в детские сады в 2013  году  дополнительно
было создано 220 мест для детей от 3 до 7 лет. За  счет  рационального
использования  помещений  дошкольных  учреждений  дополнительно   были
открыты 2 группы на 40 мест в МДОУ N 11 д. Оржицы и МДОУ N 30 "Улыбка"
д. Кипень.
     В рамках реализации комплекса  мер  по  модернизации  дошкольного
образования в 2013 году созданы 115 мест для детей в возрасте от 3  до
7 лет.
     На  реализацию  комплекса   мер   по   модернизации   дошкольного
образования  в  2013  году  были  предоставлены  субсидии  в   размере
5 516 300   рублей   за    счет    средств    федерального    бюджета.
Софинансирование из местного бюджета составило 5 516 рублей.
     Данные средства направлены на проведение капитального и  текущего
ремонта, а также приобретение необходимого оборудования:
     1. Для  Муниципального  дошкольного  образовательного  учреждения
детский  сад  общеразвивающего  вида  с  приоритетным   осуществлением
деятельности по  социально  -  личностному  развитию  детей  N 11  (д.
Оржицы) - 293,4 тыс. руб.
     2. Для  Муниципального  дошкольного  образовательного  учреждения
детский сад комбинированного вида N 2 "Радуга" (д. Горбунки) -  1605,5
тыс. руб.
     3. Для  Муниципального   образовательного   учреждения   Нагорная
основная  общеобразовательная  школа  (дошкольные  группы)  (д.  Малое
Карлино) - 1901,8 тыс. руб.
     4. Для  Муниципального  дошкольного  образовательного  учреждения
детский сад N 15 (д. Разбегаево) - 1715,6 тыс. руб.
     В рамках  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
дошкольного образования в Ленинградской области в 2011-2013 г.г." было
приобретено технологическое оборудование для пищеблоков и прачечных  в
МДОУ д/с N 2 "Радуга",  МДОУ  д/с  N 9  "Лучик",  установлено  игровое
оборудование на участки МДОУ N 29 "Сказка", 3 педагога прошли обучение
в  образовательном   центре   "ИНТОКС"   по   программе   "Современные
образовательные технологии в развитии детей дошкольного возраста".
     Одним из важных аспектов системы дошкольного образования является
оплата труда работников образовательных учреждений.
     В  2013  году  средняя  заработная  плата  работников  дошкольных
образовательных учреждений составляет 19 036,9 руб., (в  2012  году  -
13 027 руб.), в
     том числе средняя заработная плата педагогических работников - 25
400 руб. (в  2012  году  -  15 695  руб.),  учебно-вспомогательного  и
обслуживающего персонала - 11 858,4 руб. (в 2012 году 9 540 руб.).
     С целью формирования у детей интереса и ценностного  отношения  к
занятиям физической культурой,  гармоничного  физического  развития  и
развития  физических  качеств  были   проведены   следующие   районные
мероприятия:
     - конкурс "Папа, мама, я - спортивная семья", в  котором  приняли
участие 16 семейных команд дошкольных образовательных учреждений.
     Победителем конкурса стала команда "Молния 1" семьи Парошиных  из
МДОУ д/с 25 "Малыш" д. Виллози.
     - конкурс    "Физкульт-Ура"    для    воспитанников    дошкольных
образовательных учреждений.
     Победителем  стала  команда  "Апельсин"  МДОУ  N 25  "Малыш"   д.
Виллози.
     Общеобразовательные учреждения
     В школах на 01 сентября 2013  года  обучается  3864  учащихся  (с
учетом вечерней школы).
     Кассовый расход на раздел "Школы" за 2013 год из местного бюджета
составил 66236,6 тыс. руб.,
     Приоритетным направлением развития системы общего  образования  в
2013 году в районе  являлась  реализация  федеральных  государственных
образовательных стандартов (ФГОС).
     Обучаются по ФГОС:
     100% обучающихся 1-3 классов,
     14% обучающихся на II ступени.
     Общая доля школьников, обучающихся по ФГОС с 1 сентября 2013 года
составила 43% от общей численности обучающихся.
     В 2013 году все выпускники общеобразовательных учреждений успешно
прошли   Государственную   Итоговую   Аттестацию   в   форме   Единого
государственного   экзамена.   Лучшие   результаты    сдачи    Единого
Государственного экзамена показали следующие школы: МОУ Аннинская СОШ,
МОУ Русско - Высоцкая СОШ, МОУ Ломоносовская СОШ N 3.
     Задача в 2014 году  и  далее  в  части  единого  государственного
экзамена - повышение результативности  ЕГЭ  в  каждом  образовательном
учреждении, выход на результат  не  ниже  областных  показателей.  Для
этого  в  районе  разработана  система  оценки  и  контроля   качества
обучения.
     В 2013 году в районе награждены  медалями  "За  особые  успехи  в
учении" 11 выпускников: 10 золотых и 1 серебряная.
     В районе  продолжает  развиваться  дистанционное  обучение  детей
инвалидов. В этом году в проект были включены 8 детей. Всего в  районе
23  ребенка  инвалида   обучается   с   использованием   дистанционных
образовательных технологий. Всем ребятам закуплено  специализированное
компьютерное оборудование, обеспечен доступ к сети Интернет.
     В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады  школьников  по  19
предметам приняли участие 1203 учащихся, что на 30  процентов  больше,
чем  в  прошлом  году.  Победителя  и  призерами  стали  279  человек.
Наибольшее количество победителей и призеров  муниципального  этапа  в
2013-2014 учебном году в МОУ Аннинская  СОШ,  МОУ  "Ломоносовская  СОШ
N 3", МОУ Русско-Высоцкой СОШ.
     В  2013  году  стартовали  новые  муниципальные  мероприятия   по
выявлению и сопровождению одаренных детей:
     - научно-практические      конференции      для       обучающихся
общеобразовательных учреждений;
     - фестиваль-конкурс "Мы зажигаем звезды".
     - профильный лагерь для одаренных детей "Умные каникулы" на  базе
МОУ   Копорская   СОШ.   Основная   цель   лагеря   -   предоставление
дополнительных  возможностей  одаренным  детям  для   образовательного
досуга и творческого развития.
     В 2013 году была продолжена работа по проведению профессиональных
конкурсов ("Воспитатель года", "Лучший  руководитель  образовательного
учреждения",  "Классный,  самый  классный",  "Учитель  года",  "Лучший
электронный урок", "За нравственный подвиг учителя!" и др.).
     Победителем  муниципального  и  регионального   этапов   конкурса
"Учитель года - 2013"  признана  Доценко  Надежда  Федоровна,  учитель
физики, английского языка МОУ Низинская  СОШ.  В  сентябре  2013  года
Доценко Н.Ф.  представляла   Ленинградскую  область  на  всероссийском
конкурсе в Москве.
     Победителем муниципального конкурса  "Воспитатель  года  -  2013"
признана Чикунова Татьяна  Александровна,  воспитатель  МДОУ  N 26  д.
Аннино.  На  региональном  этапе  конкурса  "Воспитатель  года   2013"
Чикунова Т. А. вошла в число 4 лауреатов конкурса.
     В 2013 году МОУ Кипенская  СОШ  стала  победителем  регионального
конкурса "Красивая школа".
     Важным  условием  реализации  стандартов   является   обеспечение
современных требований к условиям обучения. Уже третий год реализуются
мероприятия комплекса мер по модернизации системы общего образования.
     Общая  сумма  выделенных  средств  на  модернизацию   образования
составила 26 млн. 980 тыс. 400 рублей в том числе:
     - На закупку учебно-лабораторного оборудования - 1 608 000 рублей
     - На закупку учебно-профильного оборудования - 689 900 рублей
     - На закупку спортивного оборудования -192 500 рублей
     - На закупку компьютерного оборудования - 481 200 рублей
     - На приобретение транспортных средств - 6 236 200 рублей
     - На пополнение фондов школьных библиотек - 4 236 000 рублей
     - На проведение капитального ремонта, замена оконных блоков -  10
400 000 рублей
     - На  повышение  квалификации   профессиональной   переподготовки
руководителей ОУ и учителей - 304 500 рублей
     - На увеличение пропускной способности Интернет-трафика- 701  500
рублей
     - На   обновление   программного   обеспечения   и   приобретение
электронных образовательных ресурсов - 66 600 рублей
     В 2013 году школьные библиотеки Ломоносовского района пополнились
учебниками в количестве 17 603 экземпляра за счет средств федерального
и областного бюджетов на общую сумму 4 236 000 рублей.
     Дополнительно в рамках реализации Долгосрочных  целевых  программ
"Приоритетные направления развития образования на  2011-2015  годы"  и
"Дети Ленинградской области" системе образования Ломоносовского района
выделено в 2013 году 2 064 000 рублей:
     - на приобретение компьютерного оборудования - 850 тыс. рублей
     - на приобретение оборудования для школьных столовых -  600  тыс.
рублей
     - на выполнение работ по энергосбережению - 500 тыс. рублей
     - на организацию дистанционного обучения - 114 тыс. рублей
     В  рамках  комплекса  мер  по  модернизации  общего   образования
проведены: замена существующих оконных блоков на  стеклопакеты  в  МОУ
Гостилицкая СОШ,  капитальный  ремонт  пищеблока  МОУ  Копорская  СОШ,
отремонтированы  кровли  МОУ  Гостилицкая  СОШ,  МОУ  Низинская   СОШ;
произведен капитальный ремонт сантехнических помещений МОУ Гостилицкая
СОШ.
     Дополнительно из резервного фонда  Губернатора  для  капитального
ремонта актового зала МОУ Гостилицкой СОШ, было выделено  1  800  тыс.
руб.
     Модернизация  школьной  инфраструктуры  связана  с   обеспечением
комплексной безопасности в образовательных учреждениях. Эта тема  была
и остается одной из ведущих в учебном году. Причем касается это  всех,
поскольку  безопасность  ребенка  зависит  от  многих   факторов   его
пребывания в школе, на улице, дома.
     Всего для обеспечения  комплексной  безопасности  образовательных
учреждений Ломоносовского  района  в  этом  году  выделено  12 185 207
рублей, в результате:
     - Все учреждения оснащены автоматической  пожарной  сигнализацией
(АПС).
     - Все общеобразовательные учреждения имеют вывод сигнала с АПС на
пульт пожарной части;
     - Все учреждения оснащены средствами пожаротушения;
     - Приведены в соответствие с требованиями  пожарной  безопасности
пути эвакуации;
     - Во всех учреждениях установлены кнопки экстренного вызова;
     - Установлено видеонаблюдение и т.д.
     Во всех 17 общеобразовательных  учреждениях  созданы  оптимальные
условия по обеспечению школьников  полноценным  горячим  питанием.  По
результатам   мониторинга   общий    охват    горячим    питанием    в
общеобразовательных учреждениях Ломоносовского района составил 96%.
     Обязательным   условием   модернизации    является    обеспечение
транспортной  доступности.  Благодаря  реализации  комплекса  мер   по
модернизации системы образования в августе 2013 года было  приобретено
еще 5 автобусов для четырех общеобразовательных учреждений.
     В этом  году  осуществлен  переход  к  эффективному  контракту  с
руководителями образовательных учреждений.

     Дополнительное образование
     Учреждения дополнительного образования посещают 3201 учащихся.
     Системой  дополнительного  образования  в  Ломоносовском   районе
охвачено 68% от числа  всех  учащихся  в  образовательных  учреждениях
района от 5 до 18 лет.
     Воспитанники МОУ ДОД ЦДТ в  2013  году  стали  победителями  в  3
номинациях областного этапа  Конкурса  краеведческих  работ  в  рамках
движения "Отечество" и будут  представлять  Ленинградскую  область  на
Всероссийский этап конкурса в Москве.
     На 18  БИОС-Олимпиаде  воспитанники  Центра  Детского  Творчества
завоевали 2  диплома  2 степени  в  номинациях  "дизайн  помещений"  и
"Традиционные ремесла народов России".
     Лебедева Надежда, обучающаяся Ропшинской  школы  стала  Лауреатом
конкурса "Созвездие талантов-2013" в номинации "Краеведение".  Надежде
вручена высшая награда конкурса - "Звезда академика Д. С. Лихачева"  и
Премия имени П. Н. Демидова.
     Общественное   объединение   "Лидер"   завоевало   1   место    в
Межрегиональном социальном проекте "Я- гражданин России".
     Учащиеся детской театральной школы "Рубикон" завоевали 3 место на
очередных Дельфийских  играх  России,  прошедших  в  мае  2013г  в  г.
Новосибирске, а за спектакль "До свидания, мальчики" получили  ГранПри
на Третьем Всероссийском конкурсе театрального искусства "Минифест"  в
г. Волгограде и стали лауреатами второй  премии  на  II  Международном
конкурсе-лаборатории  детских  любительских  театральных   коллективов
"Время играть".
     В  2013  году  в  рамках  программы  патриотического   воспитания
граждан, были проведены следующие мероприятия:
     - автопробег по кольцу обороны Ораниенбаумского плацдарма,
     - традиционный слет допризывной молодежи на базе 33 бригады МВД в
Лебяжье,
     - фестиваль-конкурс патриотической песни,
     - военно-полевые сборы  допризывной  молодежи  на  базе  воинской
части в Красном Селе.
     -оборонно-спортивная игра "Зарница", в которой принимали  участие
школьники 15 школ района. Команда Копорской СОШ,  ставшая  победителем
на муниципальном уровне, заняла на областном финале  игры  1  место  в
своей возрастной категории и 9 место по Северо-западу.
     В 2013 году в муниципальном этапе Спартакиада школьников: приняли
участие команды из 15 школ в 8 видах соревнований по легкой  атлетике,
лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и др.,

     Летняя оздоровительная кампания
     На   территории   Ломоносовского   района   Летом    2013    года
функционировало  26  профильных  оздоровительных  лагерей  с   дневным
пребыванием  детей,   организованных   на   базе   общеобразовательных
учреждений (далее СОШ
     За  летний  период  2013  года   лагерями   дневного   пребывания
организованных на базе СОШ было охвачено 1115 детей. Стоимость питания
в оздоровительных лагерях составляет 189,95 руб.
     По  итогам  работы  лагерей  с   дневным   пребыванием   комплекс
оздоровительных мероприятий выполнен в полном объеме,  оздоровительный
эффект составил:

--------------------------------------------------------------
|                                        |  2012   |  2013   |
|                                        |   год   |   год   |
|----------------------------------------+---------+---------|
|    Выраженный оздоровительный эффект   |   92%   |   98%   |
|----------------------------------------+---------+---------|
|     Слабый оздоровительный эффект      |   6%    |   2%    |
|----------------------------------------+---------+---------|
|     Без оздоровительного эффекта       |   2%    |   0%    |
--------------------------------------------------------------

     Летом активно работали  трудовые  отряды  школьников  среднего  и
старшего звена по благоустройству пришкольной  территории.  За  летний
период в трудовых отрядах было задействовано 1849 детей подростков.
     В результате проведенных мероприятий, с апреля  по  октябрь  2013
года для временного трудоустройства  несовершеннолетних  граждан  было
создано 264 временных рабочих мест.
     На реализацию летнего оздоровления детей  было  израсходовано  10
528 500 руб.
     местный бюджет - 6 462 000 рублей;
     областной бюджет 486 600 рублей;
     федеральный бюджет 3 345 900 рублей  для  оздоровления  детей  из
малообеспеченных семей;
     бюджеты местных поселений - 234 000 рублей.
     В период летней кампании 2013 года общий охват детей,  подростков
и молодежи, отдыхом,  занятостью  и  оздоровлением  составил  -  4 539
человек.

     Приоритетные направления развития образования до 2020 года
     Реализация  происходящих  в  Ломоносовском  муниципальном  районе
изменений позволяет сформулировать  перспективы  дальнейшего  развития
системы образования, в частности:
     - создание  среды,  обеспечивающей  доступность   образовательных
услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе;
     - реализация федеральных государственных  требований  и  создание
условий  для  реализации  основной  общеобразовательной  программы   в
дошкольных образовательных организациях;
     - сохранение единого образовательного пространства на  территории
области с учетом ее социально-культурных и этнокультурных особенностей
и рост доступности качественного общего образования;
     - рост  эффективности  использования   кадрового   потенциала   и
имеющихся материально-технических ресурсов  системы  профессионального
образования;
     - создание условий и определение механизмов успешной социализации
и адаптации детей и молодежи к современным условиям жизни.
     - сохранение,  восстановление  и  укрепление  здоровья  детей   и
подростков, привитие навыков здорового образа жизни.
     Государственная политика в сфере социальной защиты населения была
направлена  на  повышение  эффективности  и  качества  предоставляемых
социальных услуг. Различные меры  социальной  поддержки  и  социальные
выплаты получили 23 тыс. чел. - это более 30% жителей района.
     В отчетном году впервые четыре многодетные семьи  воспользовались
правом на материнский капитал  при  рождении  третьего  ребенка.  А  в
настоящий момент уже 140 семей имеют  право  на  материнский  капитал.
Также 46 семей с 2013 года получают новую ежемесячную денежную выплату
в размере 6 тысяч рублей при рождении третьего  и  последующих  детей.
Численность   таких   семей   постоянно   растет   и   это    улучшает
демографическую ситуацию в районе.
     Забота  о  ветеранах  является  одним  из   главных   направлений
деятельности  администрации  района.  Традиционно  к  памятным   датам
вручаются подарки за счет средств спонсоров: 480 блокадников  получили
продовольственные  наборы  и  тонометры,  более  тысячи  инвалидов   и
участников  войны,  несовершеннолетних  узников  и   тружеников   тыла
получили радиоприемники.
     На территории района реализуются долгосрочные  целевые  программы
Ленинградской области, направленные на поддержку  повышения  уровня  и
качества жизни детей из малообеспеченных семей, инвалидов и ветеранов.
     На реализацию программы "Дополнительные меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан Ломоносовского муниципального  района"  из
средств местного бюджета в 2013  году  было  выделено  около  полутора
миллионов рублей.
     За счет этих средств, оказана материальная помощь  восьми  семьям
погорельцев и 165 жителям  района,  оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации. Также проведены более двадцати мероприятий, направленных  на
поддержку ветеранов, инвалидов, семей с детьми.
     В прошлом году 31 неработающий пенсионер получил около  30  тысяч
рублей из областного  бюджета  на  частичное  возмещение  расходов  по
газификации жилья.
     Создана  служба   "Социальное   такси"   -   380   поездок   было
предоставлено жителям района.
     В  рамках  инновационного  проекта  "Домашняя  няня"  10   детей-
инвалидов получили квалифицированную помощь специалистов.
     В  районе  успешно  развивается  проект  "Университеты   третьего
возраста", в нем принимают участие более 700 пожилых  граждан,  20  из
них  впервые  прошли  обучение  на  курсах  компьютерной  грамотности,
успешно выступили на областном фестивале творчества пожилых людей.
     В 2013 году 109 инвалидов впервые  прошли  реабилитацию  на  базе
отделения негосударственной организации ООО "Здоровое поколение".
     Более  десяти  лет  работает   Центр   социального   обслуживания
"НАДЕЖДА", услугами которого воспользовались три тысячи человек.
     Для  оказания  помощи  населению,   проживающему   в   отдаленных
деревнях, и  организации  службы  "Мобильная  бригада"  Центр  получил
автомобиль "Соболь". За отчетный период сделано 22  выезда,  обслужено
197 человек. Неоднократно деятельность Центра "Надежда" была  отмечена
дипломами  и  почетными  грамотами   администрации   и   Правительства
Ленинградской  области.  По-прежнему   остается   насущной   проблемой
размещение Центра в отдельном здании.
     Всего  на  организацию  социального  обслуживания  из  областного
бюджета была выделена субвенция в размере 27 млн.  руб.  -  3306  чел.
получили различные виды социальных услуг.
     Сохраняется и получает развитие сфера здравоохранения, которая во
многом определяет качество жизни людей.
     В отчетном году  дополнительно  открыты  два  офиса  Врача  общей
практики в Пениках и Малом Карлино.
     Заканчивается   подготовка   нового   помещения   для   отделения
стоматологии и противошокового отделения на базе Центральной  больницы
в рамках организации травмоцентра.
     В  целях  доступности   медицинской   помощи   населению   района
организованы   выездные   бригады   врачей-специалистов,   прививочная
бригада, работает передвижной поликлинический комплекс.
     Еженедельно  по  графику  работает  автобус   для   осуществления
бесплатного подвоза жителей до поликлиники и центральной больницы.
     Вакцинация против гриппа выполнена на  158%,  привито  24  тысячи
человек, в том числе привито более трех тысяч детей, что на 25% больше
планового задания.
     Общая заболеваемость населения района в  последние  5  лет  имеет
тенденцию  к  снижению  по  сравнению  с  2008  годом,  в  том   числе
уменьшилась заболеваемость среди детей и подростков.
     По программе "Земский доктор" за последние три года всего принято
24 врача в участковую службу района.
     Укомплектованность    службы     здравоохранения     медицинскими
работниками составляет:
     - врачами - 71%;
     - средним медицинским персоналом - 63%
     Диспансеризация населения с 2013  года  осуществляется  в  рамках
Территориальной программы гос.  гарантий.  Осмотрено  более  10  тысяч
человек.
     Улучшились  показатели  скорости  реагирования   и   обслуживания
случаев ДТП, количество выездов скорой  помощи  в  течение  4-х  минут
составило 97%.
     В январе 2013  года  получена  новая  машина  скорой  медицинской
помощи. При этом еще 3 машины нуждаются в замене.
     В рамкам программы "Социальное развитие  села"  за  счет  средств
областного бюджета ведется проектирование нового объекта - амбулатории
в д. Лаголово.
     Наступивший 2014 год объявлен в России Годом Культуры.
     В послании Президента отмечено, что этот год призван стать  годом
просветительства, обращения к  нашим  культурным  корням,  к  вопросам
патриотизма, нравственности и морали.
     Одно из важных направлений работы в  нашем  районе  -  воспитание
молодого  поколения,  приобщение  молодежи  к  культурному   наследию,
развитие молодых талантов.
     В 9-ти музыкальных школах обучается 940 детей.  В  отчетном  году
усилена материально-техническая база музыкальных школ -  по  программе
"Культура Ленинградской области" выделен один  миллион  семьсот  тысяч
рублей из областного бюджета на приобретение музыкальных инструментов.
     Учреждения культуры активно участвовали в организации районных  и
областных  праздников  -   было   проведено   более   полутора   тысяч
мероприятий, из них 730 для детей до 14 лет.
     В 15-ти  учреждениях  культуры  -  222  клубных  формирования,  в
которых занимается более шести тысяч человек.
     В нашем районе работают 13 народных и 6 образцовых коллективов, в
которых занимаются около 500 человек. Коллективам "Монплезир" и "Артис
Балет" были  присуждены  высокие  награды  международных  танцевальных
конкурсов.
     Для района сегодня важным является строительство и  ремонт  домов
культуры, музыкальных школ, центров детского творчества. Ряд поселений
привлекает  для  этого  областные  средства,  участвуя   в   программе
"Социальное развитие села". В отчетном  году  привлечены  средства  из
областного бюджета в сумме 22,9 млн. руб.
     Кроме того, по программе "Капитальный  ремонт  объектов  культуры
городских поселений" ведутся работы в ДК поселка Большая Ижора.
     В 2014 году в областную  программу  уже  включено  финансирование
капитального ремонта домов культуры  в  Оржицах,  Разбегаево,  в  селе
Русско-Высоцкое, Низино.
     В 2013 году в Ломоносовском районе продолжалась  целенаправленная
работа по развитию физической культуры и спорт.
     Количество занимающихся  увеличилось  до  10 тысяч  человек,  что
составляет 15% от числа жителей района.
     Спортсменами Ломоносовского района в отчетном году было завоевано
48 медалей.
     Второй  год  подряд  спортсмены  нашего  района  занимают  третье
призовое место на  Сельских  спортивных  Играх  Ленинградской  области
(комплексный зачет по 11 видам спорта).
     На  проведение  мероприятий  затрачено  2,2   млн.   рублей,   на
приобретение инвентаря и формы - 1,2 млн. рублей.
     На территории Ломоносовского района - 70 спортивных сооружений. В
2013 году был введен в эксплуатацию бассейн  в  деревне  Горбунки  при
Областном университете им. А. С. Пушкина.
     На ближайшие годы в федеральную  программу  "Развитие  физической
культуры и  спорта  в  Российской  Федерации"  заявлено  строительство
комплекса в д. Виллози.
     В региональную программу заявлены капитальные ремонты  спортивной
площадки при школе в Аннино и  футбольного  поля  в  Горбунках.  Кроме
того, необходимо произвести капитальный ремонт  районного  спортивного
комплекса в д. Разбегаево.
     Планируется  строительство  футбольного  поля   с   искусственным
покрытием в  д.  Горбунки,  спортивных  площадок  в  п.  Аннино  и  д.
Лопухинка.
     На 2014-2016  годы  в  Программу  "Устойчивое  развитие  сельских
территорий" включено финансирование строительства спортивно-досугового
центра в д. Яльгелево.
     На  территории  района  действует   9   волонтерских   клубов   и
общественных организаций.
     В сфере молодежной политики проведены 22 мероприятия,  в  которых
приняло участие более 3,5 тысяч человек.
     Отделом  по   молодежной   политике   были   организованы   новые
мероприятия, среди них можно отметить:
     - шоу-конкурс "Мисс Ломоносовского района"
     - молодежный автопробег "1418 свечей за каждый день войны",
     - фестиваль "Бeз Границ".
     В  нашем  районе  развивается  популярное   в   последнее   время
направление - туризм. Район обладает широким потенциалом для  развития
экологического, экскурсионного, спортивного и сельского туризма.
     Количество предприятий сферы туризма увеличилось до 18 единиц.
     Несколько слов о повседневной работе администрации района.
     За отчетный год в администрацию района поступило 2805  письменных
обращений граждан. На первом месте стоят вопросы
     землепользования - 1930 обращений,
     аренды помещений и земельных участков - 223,
     вопросы ЖКХ - 131,
     транспорта и ремонта дорог - 71,
     социального обеспечения - 70.
     Принято 1950 постановлений администрации и почти 400 распоряжений
(389)
     В отчетном году администрация района проводила большую  работу  с
поселениями - еженедельно по графику осуществлялся выезд в поселения с
целью  решения  вопросов  на  местах.  Одновременно  проводился  прием
граждан,  около  400  человек  были  на  личном  приеме  и.  о.  главы
администрации по различным вопросам.
     Каждое поселение в Ломоносовском районе имеет свой инвестиционный
потенциал, эффективное использование  которого  должно  способствовать
созданию лучших условий жизни.
     В  связи  с  этим  необходимо  обратить   внимание   на   решение
первоочередных задач:
     - продолжить работу по ремонту дорог
     - при планировке территорий новой многоквартирной жилой застройки
учитывать    необходимость    строительства    объектов     социальной
инфраструктуры за счет инвесторов;
     - обеспечение  качественной  водой  и  водоотведением  населенные
пункты
     - улучшение жилищных условий