Решение Совета народных депутатов Подпорожского муниципального района от 25.02.2015 № 37

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

"ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2015 года

№ 37

Об осуществлении полномочий Никольского городского поселения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", решением Совета депутатов муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" от 11 февраля 2015 года № 24 "О передаче полномочий Никольского городского поселения по распоряжению земельными участками", Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области",

решил:

1. Администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" принять часть полномочий муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующие отношения в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Установить срок осуществления полномочий с 01 марта 2015 года по 31 декабря 2015 года.

3. Утвердить проект соглашения между Администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и Администрацией муниципального образования "Никольского городского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области" о передаче осуществления части полномочий по распоряжению земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего решения, согласно приложению.

4. Определить Администрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" уполномоченным органом по заключению соглашения о передаче осуществления части полномочий по распоряжению земельными участками.

5. Администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в срок до 01 марта 2015 года заключить соглашение о передаче осуществления части полномочий в области распоряжения земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего решения, с Администрацией муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области", согласно приложению к настоящему решению.

6. Финансирование расходов, связанных с исполнением указанных в пункте 1 полномочий, производить за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области", в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".

7. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету и экономическому развитию Совета депутатов Подпорожского муниципального района.

8. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования

В.В. Мосихин

Приложение

к решению Совета депутатов

Подпорожского муниципального района

от 25 февраля 2015 года № 37

(ПРОЕКТ)

Соглашение № __

о передаче осуществления части полномочий по распоряжению земельными участками

" ___" _________ 2015 год

г. Подпорожье

Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы Администрации Левина Петра Павловича, действующего на основании Устава муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", с одной стороны, и

Администрация муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области", именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы Администрации Шилова Алексея Евгеньевича, действующего на основании Устава муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области", с другой стороны, именуемые в дальнейшем именуемые "Стороны",

руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", Уставом муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области", решением Совета депутатов муниципального образования "Никольское городское поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области" от 11 февраля 2015 года № 24 "О передаче полномочий Никольского городского поселения по распоряжению земельными участками", решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от ___ № ___, заключили настоящее Соглашение (далее – "Соглашение") о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующие отношения в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает на себя осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

1.2.1. Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, путем заключения договора аренды земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона, и без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.2. Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков, на которых расположен объект незавершенного строительства, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.3. Принятие решений об установлении сервитутов на земельные участки по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.2.4. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.5. Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.6. Продажа земельных участков на торгах, проводимых в форме аукционов, и без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.7. Предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.8. Согласование границ земельных участков, смежных с земельными участками и землями, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц, иных границ в случаях установленных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

1.3. Наряду с полномочиями, изложенными в пункте 1.2 настоящего Соглашения, Администрация района вправе осуществлять иные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующие отношения в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Финансирование расходов, связанных с исполнением указанных в пункте 1 полномочий, производить за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области", в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Администрация поселения имеет право:

2.1.1 Получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий.

2.1.2 Направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и совещательных органов.

2.1.3 Осуществлять текущий контроль над исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием межбюджетных трансфертов.

2.1.4 При ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации района об устранении допущенных нарушений.

2.1.5 Вносить для рассмотрения Администрацией района предложения по вопросам использования и возможного предоставления земельных участков, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения.

2.2 Администрация поселения обязана:

2.2.1 Перечислять финансовые средства Администрации района в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных полномочий.

2.2.2 Предоставлять Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

2.2.3 Оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

2.2.4 В порядке, установленном нормативно-правовыми актами Администрации района осуществлять учёт и инвентаризацию земель поселения.

2.3 Администрация района имеет право:

2.3.1 Истребовать у Администрации поселения сведения и документы, необходимые для исполнения переданных полномочий.

2.3.2 Прекратить исполнение полномочий и досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение в случае непредставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Администрации поселения в течение трех месяцев с даты последнего перечисления, либо невыполнением Администрацией поселения обязательств, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Соглашения.

2.4 Администрация района обязана:

2.4.1 Осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией поселения полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

2.4.2 Направлять поступившие финансовые средства (иные межбюджетные трансферты) в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование.

2.4.3 Ежегодно представлять Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств, перечисленных для исполнения переданных полномочий.

3. Порядок объема определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

3.1 Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, предоставляются муниципальным образованием "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" муниципальному образованию "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в форме межбюджетных трансфертов.

3.2 Ежегодный объём финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых из бюджета муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, устанавливается и утверждается вместе с решением о бюджете муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" на очередной финансовый год.

3.3 Объем межбюджетных трансфертов на 2015 год составляет ______ рублей. В случае необходимости объем межбюджетных трансфертов может быть изменен, о чем составляется дополнительное соглашение к настоящему Соглашению в порядке предусмотренном п. 7.3 Соглашения.

3.4 Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" перечисляются не позднее 10 числа текущего месяца в размере не менее 1/10 от годовой суммы средств текущего года, указанной в п. 3.3 настоящего Соглашения, предусмотренной на исполнение переданных полномочий в бюджете муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области".

3.5 В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Администрации поселения.

4. Срок осуществления полномочий

4.1 Срок осуществления полномочий, передаваемых настоящим Соглашением, составляет с 01 марта 2015 года по 31 декабря 2015 года.

4.2 Положения пункта 1.2, 1.3 настоящего Соглашения вступают в силу с 1 марта 2015 года.

4.3 Положения пункта 1.4 настоящего Соглашения вступают в силу с 1 марта 2015 года.

4.4 Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действия настоящего соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

5. Основания прекращения полномочий

5.1 Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.1.1 По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.1.2 В одностороннем порядке настоящее соглашение может быть расторгнуто в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

6. Ответственность сторон

6.1. Администрация района несет ответственность в случаях:

- Нецелевого использования или неиспользования полученных по настоящему Соглашению межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.

6.2. Администрация поселения за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Администрацией района полномочий, переданных настоящим Соглашением, а также за нецелевое использование (или неиспользование) полученных ею по настоящему Соглашению межбюджетных трансфертов при условии поступления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", вправе применить к ней финансовые санкции в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент поступления средств в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", от суммы, перечисленного межбюджетного трансферта.

6.3. Администрация района за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Администрацией поселения обязательств, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Соглашения, вправе применить к ней финансовые санкции в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации о не перечисленного межбюджетного трансферта.

6.4. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение переданных полномочий Администрации района, Администрация поселения вправе досрочно расторгнуть настоящее Соглашение с предупреждением о намерении расторжения не позднее, чем за 3 (три) месяца до дня расторжения.

7. Заключительные положения

7.1. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7.2 Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

7.3 Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.4 Изменение норм действующего законодательства по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

7.5 Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством.

7.6 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Подписи Сторон

Глава Администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"	Глава Администрации муниципального образования "Никольского городского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области"
___________________________ П.П.Левин	___________________________ А.Е.Шилов