Распоряжение Главы администрации Ленинградской области от 06.08.1993 № 604-р

 

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 6 августа 1993 года N 604-р


     Об использовании земельного
     фонда в поселке Дубровка
     Всеволожского района

     Во исполнение  распоряжения  главы   администрации   области   от
10.06.93  N 470-р проведена проверка использования земель и соблюдения
земельного законодательства в поселке Дубровка Всеволожского района.
     Территория поселка  Дубровка составляет 582 гектара,  в том числе
85,5 гектара занято промышленной зоной ассоциации "Невская  Дубровка",
88,5  гектара  -  объектами  жилищно-бытового назначения.  В 1990 году
проектным институтом "Ленгражданпроект"  разработан  генеральный  план
поселка. Однако до настоящего времени генеральный план не согласовал и
не утвержден в установленном порядке.
     За 1990-1993  годы  поселковым  Советом  и администрацией поселка
Дубровка за счет свободного земельного фонда  выделено  267  земельных
участков  для индивидуального жилищного строительства,  в том числе 45
участков жителям г.Санкт-Петербурга.
     Выделение земельных  участков  производилось  на  основании  схем
разбивки участков без разработки проектно-планировочной документации и
решения   вопросов  инженерного  обустройства  территории  и  развития
социальной  инфраструктуры  поселка.  Часть   участков   размещена   в
санитарно-защитной зоне существующего кладбища.
     На момент проверки в администрации поселка  зарегистрировано  579
заявлений  граждан  на выделение земельных участков под индивидуальное
жилищное  строительство,  в  том  числе  143  заявления   от   жителей
г.Санкт-Петербурга.  Многие заявления поступили в 1991-1992 годах,  но
до настоящего времени не рассмотрены.
     Администрация поселка   Дубровка  не  уделяет  должного  внимания
обеспечению местного населения огородами,  сенокосами и пастбищами для
скота, находящегося в собственности граждан.
     По ориентировочным данный,  на  территорий  поселка  под  огороды
выделено  628  участков  общей  площадью  24  гектара.  Инвентаризация
огородов не производилась,  поэтому достоверная информация по  данному
вопросу  отсутствует.  Имеется  немало  случаев  самовольного  занятия
земельных   участков   под   огороды.    В    администрации    поселка
зарегистрировано  около  300  заявлений граждан на выделение огородов,
которые в текущем году не были удовлетворены  при  наличии  в  поселке
свободных участков.
     В личном пользовании жителей поселка имеется  40  голов  крупного
рогатого  скота  и  более  150  голов  овец  и  коз,  для выпаса этого
поголовья  используется  только  8  гектаров  пастбищ.  Эти  земли  за
владельцами скота не закреплены.
     Администрацией поселка  принят   ряд   документов   о   выделении
земельных   участков   предприятиям   и   организациям   с  нарушением
действующего законодательства.  Так, в 1992 году российско-германскому
предприятию  "Принтконс"  выдано два государственных акта на земельные
участки площадью 5,0 и 1,2 га для размещения животноводческой фермы  и
базы отдыха.  Выдача этих актов произведена без оформления землеотвода
в установленном порядке и принятия постановления главы  администрации,
форма государственных актов но соответствует утвержденному образцу.
     Без предварительной проработки и согласования с  государственными
службами  администрацией  поселка  Дубровка  в июне 1993 года заключен
договор   с   российско-германским    предприятием    "Принтконс"    о
строительстве  международного  туристического  бизнес-центра  "Русская
деревня" на площади 12,2 гектара.
     Изложенные факты  свидетельствуют о том,  что землеустроительная,
архитектурно-строительная и  другие  службы  Всеволожского  района  не
оказывают   необходимой   помощи  администрации  поселка  Дубровка  по
наведению порядка в использовании земель,  слабо осуществляют контроль
за  соблюдением  действующего  законодательства,  не  принимают мер по
устранению имеющихся нарушений.
     В связи с изложенным:
     1. Предложить администрации поселка Дубровка:
     1.1. Приостановить   все   виды   отвода  земельных  участков  на
территории поселка до разработки и утверждения  проектно-планировочной
документации.
     1.2. Изъять  у  предприятий  и  организаций  документы  на  право
пользования  земельными  участками,  выданные в нарушение действующего
законодательства.
     Расторгнуть договор     с    российско-германским    предприятием
"Принтконс" о строительстве  международного  туристского  бизнесцентра
"Русская  деревня" как заключенный с нарушением установленного порядка
изъятия и предоставления земельных участков в Ленинградской области.
     1.3. Провести  инвентаризацию  земельных  участков,  используемых
жителями поселка под индивидуальное жилищное  строительство,  огороды,
сенокосы   и   пастбища.   По  результатам  инвентаризации  определить
целесообразность дальнейшего использования  земель  в  соответствии  с
земельным   законодательством.   Земли,  используемые  под  огороды  и
пастбища, передать гражданам в аренду сроком до пяти лет.
     2. Экспертному   совету  при  главе  администрации  Ленинградской
области      провести      открытую       экспертизу       определения
социально-экономического будущего поселка Дубровка.
     3. Администрации Всеволожского района (Уласевичу Н.В.):
     3.1. Повысить      требовательность     к     землеустроительной,
архитектурно-строительной  и  другим  службам   района   по   оказанию
практической помощи сельским и поселковым администрациям в организации
использования  земельного  фонда   в   соответствии   с   требованиями
земельного законодательства.
     Рассмотреть вопрос об  ответственности  работников  администрации
поселка     Дубровка     за    допущенные    нарушения    действующего
законодательства.
     3.2. Рассмотреть  до 1 сентября 1993 года вопрос о дополнительной
передаче  земель  в  ведение  Дубровского   поселкового   Совета   для
предоставления их гражданам под индивидуальное жилищное строительство,
огородничество, пастбища и сенокосы.
     4. Главленоблархитектуре  (Дычинскому  А.Ц.)  ускорить проведение
экспертизы генерального плана поселка Дубровка.
     5. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
главы администрации Фокина Ю.В.


     Глава администрации          А.Беляков