Распоряжение Главы администрации Ленинградской области от 01.12.1993 № 1000-р

 

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 1 декабря 1993 года N 1000-р


     Об утверждении Временного положения
     о государственной контрольной
     инспекции управления по работе с
     территориями, кадрами и контролю
     администрации Ленинградской области


     Утвердить прилагаемое   Временное   положение  о  государственной
контрольной инспекции управления по работе с территориями,  кадрами  и
контролю администрации Ленинградской области.


     Глава администрации          А.Беляков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         распоряжением
                                                   главы администрации
                                                 Ленинградской области
                                                  от 01.12.93 N 1000-р


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственной контрольной инспекции управления
             по работе с территориями, кадрами и контролю
                 администрации Ленинградской области


     Настоящее положение разработано на основе Положения о Контрольном
управлении     Администрации    Президента    Российской    Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской  Федерации  от  30.04.93  N
573.

                          I. Общие положения

     1. Государственная      контрольная      инспекция     образована
постановлением главы администрации Ленинградской области от 19.10.93 N
113/1,  является  самостоятельной службой контроля главы администрации
области,  входит в состав управления по работе с территориями, кадрами
и контролю администрации и осуществляет от имени главы администрации и
по его поручению контроль  за  исполнением  органами  государственного
управления      и      местного     самоуправления,     предприятиями,
учреждениями,организациями и гражданами,  находящимися  на  территории
Ленинградской   области,   действующего   законодательства  Российской
Федерации, распоряжений и постановлений главы администрации области.
     2. В  своей  деятельности  государственная  контрольная инспекция
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации,  указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации,
актами  Совета  Министров  -   Правительства   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями  главы  администрации Ленинградской
области, настоящим положением.
     3. При  осуществлении  своих  функций государственная контрольная
инспекция  (далее  -  инспекция)   взаимодействует   со   структурными
подразделениями   аппарата   и   органами   управления   администрации
Ленинградской области,  другими контролирующими и надзорными органами,
а также с главами районных и городских администраций области.

                   II.Основные задачи и направления
                      деятельности государственной
                        контрольной инспекции

     4. Основной  задачей  инспекции  является  обеспечение реализации
контрольных полномочий главы администрации Ленинградской области.
     5. Инспекция в пределах своей компетенции осуществляет контроль:
     за выполнением  требований законодательства Российской Федерации,
актов   Президента   Российской   Федерации,   Совета   Министров    -
Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений главы
администрации области органами государственного управления и  местного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,   организациями   и
гражданами, находящимися на территории Ленинградской области:
     за деятельностью  структурных  подразделений  аппарата  и органов
управления администрации Ленинградской области:
     за ходом   экономических   реформ   на  территории  Ленинградской
области:
     за выполнением   федеральных  и  региональных  программ  в  части
экономического  и  социального  развития   Ленинградской   области   и
использования бюджетных средств для их осуществления:
     за использованием  предприятиями,  учреждениями  и  организациями
Ленинградской  области  государственных денежных ресурсов,  выделенных
целевым назначением:
     за соблюдением    установленного   порядка   осуществления   форм
хозяйствования предприятиями и организациями Ленинградской области,  с
участием государственной собственности;
     за соблюдением должностными  лицами  законодательства  Российской
Федерации  по  вопросам  рассмотрения  предложений,  заявлений и жалоб
граждан.
      6. Государственная контрольная инспекция:
     осуществляет координационное взаимодействие со всеми контрольными
и   надзорными   органами  Ленинградской  области,  независимо  от  их
ведомственной подчиненности:
     анализирует результаты  проверок  и  вырабатывает  предложения по
совершенствованию   системы   подготовки   и   механизма    реализации
исполнительно-распорядительных  документов главы администрации области
в целях повышения их эффективности:
     осуществляет сотрудничество   с   контрольными   органами  других
субъектов  Российской  Федерации  и  зарубежных  стран   по   вопросам
контрольной деятельности,  изучает отечественную и зарубежную практику
реализации контрольных функций  в  структурах  органов  исполнительной
власти.

                   III. Полномочия государственной
                        контрольной инспекции

     7. Для осуществления своих функций инспекция имеет право:
     проводить проверку    деятельности    органов    государственного
управления,   местного   самоуправления,   предприятий,    учреждений,
организаций   и   граждан,  находящихся  на  территории  Ленинградской
области, использующих государственные средства:
     проводить проверки  исполнения  указов  и распоряжений Президента
Российской  Федерации,  актов   Совета   Министров   -   Правительства
Российской   Федерации   органами   исполнительной   власти   местного
самоуправления,  структурными  подразделениями  аппарата  и   органами
управления администрации Ленинградской области;
     проводить проверки   исполнения   постановлений,    распоряжений,
поручений главы администрации Ленинградской области;
     запрашивать от   руководителей   и   других    должностных    лиц
государственных    органов    и   органов   местного   самоуправления,
предприятий,  учреждений,  организаций  и  граждан,   находящихся   на
территории  Ленинградской  области  необходимые документы и материалы,
требовать письменного объяснения  по  поводу  вскрытых  недостатков  и
нарушений;
     привлекать к    проведению    проверок,    ревизий,     экспертиз
представителей  правоохранительных,  финансовых  и  других органов,  а
также  квалифицированных  специалистов  (на  договорной   основе)   из
организаций   и   учреждений   с   оплатой   за  счет  сметы  расходов
администрации Ленинградской области:
     вносить на рассмотрение главы администрации Ленинградской области
предложения по результатам проверок о привлечении  к  административной
ответственности,  освобождении от занимаемых должностей руководителей,
нарушающих законодательство Российской Федерации;
     направлять должностным  лицам проверяемых объектов обязательные к
исполнению  предписания  об  устранении  выявленных  в  ходе  проверок
недостатков и нарушений:
     в случае установления фактов грубого нарушения  законодательства,
причинения  материального  ущерба,  а  также действий должностных лиц,
граничащих  со  злоупотреблением,  передавать  материалы  проверок   и
ревизий (по согласованию с главой администрации Ленинградской области)
в правоохранительные органы:
     вносить главе   администрации  предложения  по  совершенствованию
структуры и деятельности подразделений аппарата и  органов  управления
администрации Ленинградской области:
     при необходимости направлять ответственных  работников  инспекции
для участия в заседаниях любых структурных подразделений администрации
области и органов местного самоуправления Ленинградской области.
     8. Руководящие  и  другие  ответственные  работники инспекции при
проведении  проверок  имеют  право   требовать   предоставления   всей
необходимой  документации,  относящейся к предмету проверки,от органов
государственного управления и  местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений и организаций Ленинградской области.
     9. Требования инспекции по предоставлению необходимых документов,
материалов,  сообщений,  письменных  объяснений,  а  также предписания
инспекции обязательны для  соответствующих  структурных  подразделений
аппарата    и    органов    управления   администрации   Ленинградской
области,органов местного самоуправления,  должностных лиц  и  подлежат
исполнению в семидневный срок с момента получения,  если инспекцией не
установлен иной срок.

            IV. Ответственность работников государственной
                        контрольной инспекции

     10. Работники  инспекции  должны   защищать   государственные   и
общенародные интересы.  В соответствии с действующим законодательством
Российской  Федерации  они  несут  персональную   ответственность   за
объективность результатов проводимых проверок.
     Сотрудники инспекции      не      имеют      право     заниматься
предпринимательской деятельностью,  оказывать любое не предусмотренное
законом  содействие  физическим  и  юридическим лицам с использованием
своего  служебного  положения  в   осуществлении   предпринимательской
деятельности  и  получать  за  это  вознаграждение,  услуги  и льготы,
выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме
научной,   преподавательской   и  творческой  деятельности),  а  также
заниматься  предпринимательской   деятельностью   через   посредников,
принимать  участие самостоятельно или через представителя в управлении
акционерными     обществами,     товариществами     с     ограниченной
ответственностью или иными хозяйствующими субъектами.
     Нарушение указанных  требований  влечет  освобождение  сотрудника
инспекции   от   занимаемой   должности   и   иную  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                  V. Ответственность должностных лиц
                органов государственного управления и
                местного самоуправления, предприятий,
                       учреждений, организаций

     12. Должностные   лица   органов   государственного   управления,
местного  самоуправления  и  объектов   хозяйствования   Ленинградской
области   обязаны   всемерно   содействовать  работникам  инспекции  в
выполнении их функций,  оказывать им необходимую помощь в  обеспечении
служебными помещениями, транспортом, связью.
     На должностных  лиц,  препятствующих  работникам  государственной
контрольной   инспекции   в  проведении  проверок,  не  обеспечивающих
необходимых условий для  работы  проверяющих,  делаются  представления
главе администрации Ленинградской области.

                   VI. Руководство государственной
                        контрольной инспекцией

     13. Начальник инспекции назначается и освобождается от  должности
распоряжением    главы    администрации   Ленинградской   области   по
представлению заместителя главы администрации - начальника  управления
по работе с территориями, кадрами и контролю.
     Начальник инспекции в пределах своей  компетенции  самостоятельно
решает  вопросы,  связанные  с  осуществлением  контроля,  проведением
проверок и ревизий.
     14. Начальник  инспекции  имеет  заместителя,  который  исполняет
обязанности начальника в его отсутствие.
     Заместитель начальника и другие работники инспекции назначаются и
освобождаются   от   должности   распоряжением   главы   администрации
Ленинградской области по представлению начальника инспекции.
     15. Структура, штатная численность и фонд оплаты труда работников
инспекции утверждаются главой администрации Ленинградской области.
     16. Положение    о    государственной    контрольной    инспекции
утверждается распоряжением главы администрации Ленинградской области.
     17. Инспекция  имеет  свой   бланк   с   указанием   полного   ее
наименования и местонахождения.
     18. Контроль за исполнением поручений,  данных  инспекции  главой
администрации  области,  осуществляет начальник управления по работе с
территориями, кадрами и контролю администрации Ленинградской области.