Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.10.1994 № 1104-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 27 октября 1994 года N 1104-р


     О серьезных недостатках
     в работе министра Гачко В.А.
     по руководству министерством
     образования Ленинградской
     области


     Государственным контрольным             комитетом             при
губернаторе-председателе  правительства  области  проведена   проверка
работы  министерства  образования  Ленинградской  области по отдельным
направлениям деятельности.  Установлены серьезные недостатки в работе,
допущенные   министром   образования   Гачко   В.А.   по   руководству
министерством.
     Министерство образования  не  осуществляет  должного  контроля за
рациональным   и    эффективным    использованием    подведомственными
учреждениями     бюджетных    средств,    выделяемых    правительством
Ленинградской области на нужды образования,  несмотря на то, что еще в
1992  году  контрольно-ревизионное  управление  Министерства  финансов
Российской  Федерации  по  Ленинградской  области  отмечало  серьезные
упущения  в данном вопросе.  Издав приказ от 9 марта 1993 года N 49 по
устранению     недостатков,     выявленных     в     ходе     проверки
контрольно-ревизионного   управления,   Гачко   В.А.   не   только  не
проконтролировал его выполнение,  но подписал приказ  от  20  сентября
1993  года  N  108  "О  реорганизации  структуры учреждений областного
подчинения",  которым ликвидировал отдел  контроля  и  инспектирования
комитета   по   образованию  администрации  Ленинградской  области.  В
результате в министерстве образования по-прежнему имеют  место  грубые
нарушения использования бюджетных средств.
     Так, при   реконструкции   зданий   педагогического   училища   в
профилакторий    и   лечебный   корпус,   осуществляемой   по   заказу
Ленинградского областного  института  учителей,  были  грубо  нарушены
действующие  строительные нормы и правила,  в результате чего в зимний
период 1993/94  года  вышла  из  строя  отопительная  система.  На  ее
восстановление   и   на   повторное   производство   отделочных  работ
потребуются значительные дополнительные затраты бюджетных средств.
     При явной бесконтрольности со стороны министерства образования на
базе областного центра детско-юношеского туризма был открыт участок по
ремонту  автомобилей,  который  фактически  превратился  в  подпольную
организацию   получения   незаконных   доходов.   Участок    не    был
зарегистрирован  в  налоговой  инспекции,  не  имел  своего расчетного
счета,  лицензии  на  право  деятельности.  Отчетная  документация   о
финансово-хозяйственной деятельности участка отсутствует.
     Министерство образования   заключило   договор   с    акционерным
обществом "Рамэк" на приобретение и монтаж оборудования,  компьютерной
техники для учебных заведений районов области.  Из-за халатности и при
прямом   попустительстве   министра  Гачко  В.А.  на  момент  проверки
дебиторская задолженность акционерного общества  "Рамэк"  министерству
составила  106 миллионов рублей,  хотя согласно подписанным Гачко В.В.
актам приемки-сдачи работ (услуг) договоры выполнены в полном объеме.
     Безо всяких оснований, по указанию Гачко В.А. проведены работы по
переоборудованию  общежития  детско-юношеской   спортивной   школы   в
благоустроенные квартиры,  которые затем были распределены лично Гачко
В.А.  работникам  министерства  образования  с  грубейшим   нарушением
жилищного законодательства.  Первоначально, по завершению капитального
ремонта, это здание планировалось использовать как общежитие-гостиницу
для туристов,  студентов, педагогических работников. В настоящее время
фактически здание как общежитие не используется.
     В нарушение  распоряжения  правительства Ленинградской области от
15 апреля 1994 года  N  321-р  "Об  оплате  за  обучение  студентов  в
Санкт-Петербургской  государственной инженерно-экономической академии"
министром  образования  Гачко  В.А.  рекомендованы  для   обучения   в
1994/1995 году три абитуриента, проживающие в городе Санкт-Петербурге.
     Учитывая изложенное:
     1. За  серьезные нарушения в работе по руководству министерством,
отсутствие  контроля   за   работой   подведомственных   подразделений
освободить министра образования Гачко В.А. от занимаемой должности.
     2. Заместителю председателя правительства  Сидоровой  Г.П.  до  1
ноября   1994   года   принять  необходимые  организационные  меры  по
укреплению руководства министерства образования.
     3. Заместителям    председателя    правительства    области    по
направлениям  деятельности  до  1  ноября  1994  года  рассмотреть  на
совещаниях с участием министров,  руководителей комитетов и управлений
результаты проверки  работы  министерства  образования  и  разработать
планы  мероприятий  по  эффективному  использованию бюджетных средств,
укреплению финансовой и исполнительной дисциплины,  усилению  контроля
за деятельностью подведомственных организаций.
     4. Руководителям министерств и ведомств Ленинградской области:
     4.1. Проработать  вопросы создания эффективных систем контроля за
деятельностью подведомственных организаций и учреждений.
     4.2. Регулярно   заслушивать   на   заседаниях  коллегий  вопросы
финансовой дисциплины и эффективности использования  подведомственными
организациями и учреждениями бюджетных средств.
     4.3. Представить  до  15  декабря  1994  года  в  государственный
контрольный комитет при губернаторе-председателе правительства области
сведения о принятых мерах  по  устранению  недостатков,  отмеченных  в
актах контролирующих органов,  по результатам проверок,  проведенных в
1993-1994 годах.
     5. Главам  администраций  районов  и городов области до 15 ноября
1994  года  принять  необходимые  меры   по   усилению   контроля   за
расходованием    бюджетных   средств   и   укреплению   исполнительной
дисциплины.
     6. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


     Председатель
     правительства          А.Беляков