Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 21.09.1995 № 28-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 21 сентября 1995 года N 28-рг


     О создании межведомственного
     совета по информатизации
     Ленинградской области


     В целях    организации    взаимодействия    отраслевых   структур
правительства Ленинградской области и ведомств в проведении  работ  по
созданию   единой  территориальной  автоматизированной  информационной
системы Ленинградской области:
     1. Согласиться  с  предложением  департамента  делопроизводства и
информатизации при губернаторе Ленинградской области  о  создании  при
департаменте  в  качестве  консультативного  органа  межведомственного
совета по информатизации Ленинградской области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение о межведомственном совете по
информатизации Ленинградской области.
     3. Назначить    председателем    межведомственного    совета   по
информатизации  Ленинградской  области  Черникова  Юрия  Борисовича  -
руководителя   департамента   делопроизводства  и  информатизации  при
губернаторе Ленинградской области.
     4. Назначить  заместителями председателя межведомственного совета
по информатизации Ленинградской области:
     Иванова Николая     Александровича    -    заведующего    отделом
информатизации  департамента  делопроизводства  и  информатизации  при
губернаторе Ленинградской области;
     Анохина Валерия    Николаевича    -     научного     руководителя
Научно-исследовательского       центра       информации,       проблем
природопользования  и  экологической  безопасности  при  правительстве
Ленинградской области.
     5. Поручить Черникову Ю.Б.  сформировать состав межведомственного
совета по информатизации Ленинградской области в порядке, определенном
пунктом 3.2 положения о совете.
     6. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
губернатора Ленинградской области Кирсанова А.И.


     Губернатор          А.Беляков


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением губернатора
                                               Ленинградской области
                                    от 21 сентября 1995 года N 28-рг


                              ПОЛОЖЕНИЕ

             о межведомственном совете по информатизации
                        Ленинградской области


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     1.1. Межведомственный   совет   по  информатизации  Ленинградской
области (в дальнейшем - межведомственный совет или  совет)  создан  на
основании   распоряжения   губернатора  Ленинградской  области  от  21
сентября 1995 года N 28-рг.
     1.2. Межведомственный   совет  является  консультативным  органом
департамента  делопроизводства  и   информатизации   при   губернаторе
Ленинградской  области  по  вопросам  информатизации  органов власти и
управления Ленинградской области.
     1.3. В  своей деятельности межведомственный совет руководствуется
действующим законодательством  Российской  Федерации  и  Ленинградской
области,  актами губернатора и правительства Ленинградской области,  а
также настоящим положением.
     1.4. Основными  целями,  стоящими перед межведомственным советом,
являются:
     организация взаимодействия   отраслевых   структур  правительства
Ленинградской  области  в  проведении   работ   по   созданию   единой
территориальной      автоматизированной     информационной     системы
Ленинградской области;
     содействие разработке   концепции   и   программы  информатизации
органов власти и управления Ленинградской области;
     подготовка предложений   в  адрес  органов  власти  и  управления
Ленинградской области в части финансирования работ по  информатизации,
оптимизации  затрат  на  цели  информатизации  из  средств  областного
бюджета;
     организация сотрудничества    властных   структур   Ленинградской
области в проведении общесистемных разработок;
     подготовка заключений  и  отзывов  в  адрес  властных структур по
технической и экономической экспертизе проектов и  договоров  в  сфере
информатизации.
     1.5. Решения  межведомственного  совета  носят   рекомендательный
характер для органов власти и управления Ленинградской области.
     1.6. Организационно-техническое        обеспечение         работы
межведомственного   совета   возлагается   на   отдел   информатизации
департамента делопроизводства и информатизации.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА

     Основными задачами межведомственного совета являются:
     2.1. Содействие  разработке  концепции информатизации и программы
информатизации Ленинградской области.
     2.2. Выявление   проблем  в  сфере  информатизации  и  подготовка
предложений губернатору Ленинградской области по их разрешению.
     2.3. Предложение    решений   для   губернатора   по   интеграции
ведомственных   информационных   систем   в   единую   территориальную
автоматизированную информационную систему Ленинградской области.
     2.4. Формирование предложений правительству Ленинградской области
в  части  финансирования работ по информатизации области.  Предложение
мер по оптимизации  материально-технических  и  финансовых  затрат  на
информатизацию.
     2.5. Проведение технической и экономической экспертизы  проектов,
договоров   и  предложений  в  сфере  информатизации,  подготовка  для
департамента делопроизводства и информатизации отзывов по соответствию
проектов, договоров и предложений концепции информатизации и программе
создания  единой  территориальной  автоматизированной   информационной
системы Ленинградской области.
     2.6. Разработка предложений  властным  структурам  по  управлению
процессом информатизации в Ленинградской области и системе контроля за
ходом выполнения программы информатизации.

         3. ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА, ЕГО СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ

     3.1. Председатель  межведомственного  совета  и  его  заместители
назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности губернатором
Ленинградской области.
     3.2. Персональный    состав   членов   межведомственного   совета
формируется делегированием в совет представителя от  заинтересованного
министерства,  комитета,  ведомства (как правило, штатного сотрудника,
ответственного за работы по информатизации).
     3.2.1. О  представителе  в  межведомственном  совете руководитель
отраслевой  структуры  или  ведомства  извещает  председателя   совета
письмом.  Также  письмом  прежний  представитель  в  совете может быть
отозван и заменен новым.
     3.2.2. Собрания  межведомственного совета проводятся не реже двух
раз в год.
     3.2.3. Порядок   работы   межведомственного  совета  определяется
принятым советом регламентом.
     3.3. Для   оперативного   решения   текущих   вопросов   в  сфере
информатизации межведомственный совет создает  координационную  группу
совета в количестве 11-15 человек.
     3.3.1. Персональный состав координационной группы формируется  на
собрании межведомственного совета.
     3.3.2. Председатель  координационной  группы  и  его  заместители
определяются (назначаются) председателем совета.
     3.3.3. Совещания  координационной  группы  проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     3.4. Для обсуждения  и  выработки  рекомендаций  по  направлениям
деятельности  в  сфере  информатизации  межведомственный  совет  может
создавать рабочие секции.
     3.4.1. Перечень  направлений деятельности для образования рабочих
секций:
     - по общесистемным разработкам;

     - по телекоммуникационным системам передачи данных;

     - по  геоинформационным  технологиям  и  информационным системам,
характеризующим земельные ресурсы;

     - по  информационным  системам,  характеризующим   сооружения   и
коммуникации территорий;

     - по информационным системам, характеризующим население;

     - по информационным системам экономики, статистики и финансов;

     - по    организационно-правовой    поддержке    работ   в   сфере
информатизации.

     3.4.2. Персональный   состав   секций   формируется   из   членов
межведомственного  совета,  желающих участвовать в их работе,  а также
привлекаемых к работе на общественных  началах  представителей  других
организаций (научно-исследовательских организаций, учебных учреждений,
промышленных предприятий и т.д.).
     3.4.3. Руководители  рабочих секций и их заместители определяются
(назначаются) председателем совета.
     3.4.4. Заседания  рабочих  секций  по проблемным вопросам в сфере
информатизации проводятся по мере необходимости.
     3.5. Для  решения оперативных,  локальных вопросов информатизации
межведомственный совет,  координационная  группа  или  рабочие  секции
формируют рабочие группы.
     3.5.1. В состав рабочих групп  включаются  представители  органов
управления,  иных  организаций  (научно-исследовательских организаций,
учебных учреждений,  промышленных предприятий и т.д.).  Количественный
состав рабочих групп может быть произвольным.
     3.5.2. Руководитель рабочей группы, а также задача, стоящая перед
рабочей группой, и сроки ее решения определяются при создании группы.
     3.5.3. С решением возложенной на  рабочую  группу  задачи  группа
прекращает свое существование.
     3.6. Компетенция рабочих органов межведомственного совета:
     3.6. 1. Компетенцией собрания межведомственного совета является:
     формирование составов координационной группы,  рабочих  секций  и
групп совета;
     проведение обсуждения  концепции   и   программы   информатизации
органов власти и управления Ленинградской области;
     подготовка проекта    программы    финансирования    работ     по
информатизации   на  очередной  календарный  год  для  ее  утверждения
правительством Ленинградской области;
     заслушивание информации    представителей   отраслевых   структур
(членов  межведомственного  совета)  о  проводимых  ими   работах   по
информатизации;
     выработка рекомендации для губернатора,  правительства, областных
министерств, комитетов и ведомств.
     3.6.2. Компетенцией  координационной   группы   межведомственного
совета является:
     подготовка собрания  совета  и  выносимых  на  его   рассмотрение
вопросов;
     координация деятельности рабочих секций совета;
     формирование рабочих групп совета;
     дача отзывов  по  проектам,  договорам  и  предложениям  в  сфере
информатизации,  переданным  в  межведомственный  совет  руководителем
департамента делопроизводства и информатизации.
     3.6.3. Компетенцией   рабочих   секций  межведомственного  совета
является:
     выявление проблемных   вопросов   в  соответствующем  направлении
деятельности в сфере информатизации  и  выработка  предложений  по  их
разрешению;
     подготовка предложений по интеграции ведомственных информационных
систем  для  последующего  рассмотрения  координационной  группой  или
собранием межведомственного совета;
     дача отзывов    по   проектам,   договорам   и   предложениям   в
соответствующем  направлении  деятельности  в  сфере   информатизации,
переданным   в   межведомственный   совет  руководителем  департамента
делопроизводства и информатизации.
     3.7. Результатом  деятельности  межведомственного совета является
подготовка решений,  рекомендаций, проектов соглашений между властными
структурами,  отзывов и экспертных заключений по проектам, договорам и
предложениям в сфере информатизации.
     3.7.1. Решения и рекомендации, подготовленные рабочими секциями и
группами,   служат   проектами    соответствующих    документов    для
координационной группы и собрания межведомственного совета.
     3.7.2. Решения и рекомендации,  принятые координационной  группой
или  собранием  межведомственного совета,  носят для властных структур
Ленинградской области рекомендательный характер.
     3.7.3. Решения  и рекомендации собрания межведомственного совета,
его  координационной  группы,  рабочих  секций  и  групп   принимаются
большинством  голосов  от численности их состава (каждый представитель
имеет один голос) и подписываются председателями (руководителями) этих
структур.
     3.7.4. Соглашения, подготовленные рабочими секциями или собранием
межведомственного   совета,   выполняются  отраслевыми  структурами  и
ведомствами, их подписавшими.
     3.7.5. Отзывы   и   заключения  экспертизы  по  представленным  в
межведомственный совет проектам,  договорам  и  предложениям  в  сфере
информатизации,  рассмотренным  координационной  группой или в рабочих
секциях,  направляются руководителю  департамента  делопроизводства  и
информатизации.
     Отзыв подписывается  специалистом,  его  написавшим.   Заключения
экспертизы подписываются всеми экспертами.

                    4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА

     4.1. Межведомственный совет по информатизации имеет право:
     4.1.1. Обращаться с предложениями по вопросам своей компетенции к
губернатору    Ленинградской   области,   председателю   правительства
Ленинградской области,  руководителям областных министерств, комитетов
и ведомств, в органы представительной власти Ленинградской области.
     4.1.2. Требовать  от  авторов  технико-экономического   и   иного
обоснования проектов,  договоров и предложений, поступающих в совет на
отзыв или экспертное заключение.
     4.1.3. Созывать и проводить совещания,  конференции,  заседания и
семинары по вопросам компетенции совета.
     4.1.4. Привлекать   по   согласованию  с  руководителями  органов
власти,  управления и  других  организаций  для  работы  в  структурах
межведомственного  совета,  для  участия  в  мероприятиях организуемых
советом, для проведения экспертизы проектов, договоров и предложений в
сфере  информатизации специалистов отраслевых структур правительства и
ведомств Ленинградской области, организаций-исполнителей ведомственных
программ информатизации, других организаций.
     4.1.5. Подавать   в   правительство   Ленинградской   области   и
исполнительные    структуры   местного   самоуправления   предложения,
направленные  на  организационно-правовую   поддержку   информатизации
органов власти и управления.
     4.2. Межведомственный совет по информатизации обязан:
     4.2.1. Осуществлять   методическую   помощь   органам   власти  и
управления Ленинградской области в организации и проведении  работ  по
реализации ведомственных и территориальных программ информатизации.
     4.2.2. Готовить в установленном  порядке  предложения  по  единой
программе   финансирования   работ   по  информатизации  на  очередной
календарный год.
     4.2.3. Готовить  отзывы  и экспертные заключения по технической и
экономической стороне проектов, договоров и предложений, поступающих в
межведомственный  совет  на экспертное заключение,  по их соответствию
концепции информатизации и программе создания  единой  территориальной
автоматизированной информационной системы Ленинградской области.