Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 21.03.1997 № 115-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 21 марта 1997 года N 115-рг


     О проведении конференции
     "Реформа местного самоуправления
     в Ленинградской области: практика,
     проблемы, пути совершенствования"


     Учитывая значимость вопросов становления местного  самоуправления
в Ленинградской области:
     1. Провести 11 апреля 1997  года  конференцию  "Реформа  местного
самоуправления  в  Ленинградской  области:  практика,  проблемы,  пути
совершенствования" и  утвердить  примерную  программу  ее  проведения,
согласно приложению.
     2. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
вице-губернатора - заместителя председателя Климова В.Н.


     Губернатор          В.Густов


                                                Проект

                         ПРИМЕРНАЯ  ПРОГРАММА
             конференции "Реформа местного самоуправления
             в Ленинградской области: практика, проблемы,
                       пути совершенствования"


Дата проведения: 11 апреля 1997 года

Место проведения: комн. 501

Участники конференции: 120-150 человек

- главы и заместители глав муниципальных образований;
- депутаты представительных органов местного самоуправления;
- ученые и специалисты в области местного самоуправления

                    Пленарное заседание

11.00-11.10     Вступительное слово губернатора Ленинградской области
                Густова В.А.

11.10-11.30     Доклад первого вице-губернатора Ленинградской области
                Климова  В.Н.  на   тему:"Повышение   роли   местного
                самоуправления    в    осуществлении   народовластия.
                Основные направления дальнейшей организации  местного
                самоуправления в Ленинградской области"


11.30-11.40     Содоклад -    Кирпичникова    В.А.   вице-губернатора
                Ленинградской области по межрегиональным связям


11.40-11.55     Доклад председателя     законодательного     собрания
                Ленинградской   области   Иванова   В.В.   на   тему:
                "Формирование   законодательной    основы    местного
                самоуправления"

12.00-14.00     Заседание по секциям

14.00-15.00     Обед

15.00-16.00     Подведение итогов     работы     секций.     Принятие
                рекомендаций конференции

1 СЕКЦИЯ        Тема: "Организационные формы  осуществления  местного
                       самоуправления, новые подходы"

                Ведут заседание:

Климов В.Н.     - первый вице-губернатор Ленинградской области

Некрасов В.И.   - мэр города Сосновый Бор

Марасаев Ю.Г.   - председатель  комитета  по вопросам государственной
                  службы и местного  самоуправления  при  губернаторе
                  Ленинградской области


                    Темы для обсуждения:

     - государственная  поддержка местного самоуправления.  Полномочия
органов государственной власти в области местного самоуправления;
     - исполнение    органами    местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий;
     - установление территорий местного образования;
     - взаимодействие муниципальных  образований  волостей,  поселков,
городов  районного  подчинения,  входящих  в  состав  административных
районов, с администрациями районов;
     - глава муниципального образования;
     - муниципальная служба;
     - форма   волеизъявления  граждан,  местный  референдум  и  сходы
граждан;
     - территориальное общественное самоуправление


П СЕКЦИЯ   Тема: "Практика, проблемы и пути создания финан-
                  совых условий для становления и развития
                  местного самоуправления"

     Ведут заседание:

Сусеков С.П.  - первый вице-губернатор Ленинградской области -  первый
                  заместитель председателя правительства по финансам

Кирпичников В.А.-    вице-губернатор    Ленинградской    области    по
                  межрегиональным связям

Богданов Я.Я. - глава муниципального образования Сланцевский район



                    Темы для обсуждения:
     - местные бюджеты, источники их формирования;
     - установление местных налогов и сборов;
     - муниципальные займы;
     - целевые внебюджетные фонды;
     - обеспечение минимальных местных бюджетов;
     - регулирование отношений между областным и местным бюджетами


Ш СЕКЦИЯ    Тема:    "Совершенствование    управления    муниципальной
                  собственностью"

                   Ведут заседание:

Соколов Ю.В.  -  первый  вице-губернатор  Ленинградской   области   по
                  управлению областным хозяйством

Волчкова Н.М.   - мэр города Волхова

                 Темы для обсуждения:


     - современные требования к владению и распоряжению  муниципальной
собственностью;
     - регулирование застройки территорий  муниципальных  образований,
создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
     - содержание  муниципального   жилищного   фонда   и   управление
объектами инженерной инфраструктуры;
     - муниципальное  дорожное  строительство   и   содержание   дорог
местного значения;
     - благоустройство   и   содержание   территории    муниципального
образования;
     - транспортное   обслуживание   населения   на   подведомственной
территории;
     - организация  снабжения  населения  и  муниципальных  учреждений
топливом;
     - содержание  за  счет   собственных   и   привлеченных   средств
предприятий бытового и торгового обслуживания населения


1У. СЕКЦИЯ Тема:  "Осуществление социальной политики  в  муниципальном
                  образовании, опыт, пути решения"

                      Ведут заседание:

Воронцов А.В.  -  вице-губернатор Ленинградской области по социальному
                  развитию

Селезнева В.А.  -   заместитель   главы   муниципального   образования
                  Гатчинского района

Львов Ю.С.   -   заместитель   председателя   комитета   по   вопросам
                  государственной службы и местного самоуправления при
                  губернаторе Ленинградской области

                    Темы для обсуждения:
     - обеспечение социальной поддержки населения;
     - организация  и  развитие муниципальных учреждений дошкольного и
основного общего образования;
     - содержание муниципальных учреждений здравоохранения;
     - создание условий для деятельности учреждений культуры, развития
физической культуры и спорта;
     - сохранение  памятников  истории  и  культуры,   находящихся   в
муниципальной собственности


V. СЕКЦИЯ  Тема:  "Законодательное  регулирование  в  сфере   местного
                  самоуправления"

                      Ведут заседание:

Иванов В.В.  -  председатель  законодательного  собрания Ленинградской
                  области

Хабаров И.Ф. - глава муниципального образования Тосненский район

Рудницкий Г.М.  - председатель юридического комитета  при  губернаторе
                  Ленинградской области


                    Темы для обсуждения:

- создание целостной правовой базы местного самоуправления.  Выработка
  основных законодательных направлений;

- обеспечение координации нормотворческой деятельности правительства и
  законодательного собрания Ленинградской  области,  органов  местного
  самоуправления;

- содействие в повышении уровня правовых знаний депутатов и работников
  администраций муниципальных образований

- поддержание  текстов  областных  законодательных  актов  о   местном
  самоуправлении в контрольном состоянии;

- организация правовой экспертизы проектов областных законов;

- развитие гласности процесса законотворчества,  правовая подготовка к
  участию в местном самоуправлении:

- формирование фонда нормативных актов в сфере местного самоуправления
  на бумажных и магнитных носителях, их учет и систематизация.