Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2123-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 25 октября 2014 г. N 2123-р

                              МОСКВА


     1. Провести в 2014 году аукцион на право пользования  участком
недр федерального  значения,  включающим  месторождение  Молодо р.,
россыпь, расположенным на территории Республики Саха (Якутия),  для
разведки и добычи россыпных алмазов в порядке согласно приложению.
     2. Роснедрам утвердить регламент работы  аукционной  комиссии,
требования к  содержанию  аукционной  документации  и  извещения  о
проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения,
состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к распоряжению Правительства
                                          Российской Федерации
                                     от 25 октября 2014 г. N 2123-р


                              ПОРЯДОК
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального
      значения, включающим месторождение Молодо р., россыпь,
расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки
                    и добычи россыпных алмазов

                        I. Общие положения

     1. Настоящий документ определяет порядок и условия  проведения
аукциона на право пользования участком недр федерального  значения,
включающим  месторождение  Молодо  р.,  россыпь,  расположенным  на
территории Республики  Саха  (Якутия),  за  исключением  россыпного
месторождения Молодо (далее - участок недр), для разведки и  добычи
россыпных   алмазов   (далее -   аукцион)   в   целях   определения
пользователя недр,  отвечающего  условиям  аукциона  и  обладающего
необходимыми финансовыми и техническими средствами.
     2. Участие    в     аукционе     может     принять     субъект
предпринимательской деятельности,  подавший  заявку  на  участие  в
аукционе (далее - заявка)  в  установленном  порядке  и  отвечающий
требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о
недрах к пользователям недр на участках недр федерального  значения
(далее - претендент).
     3. Организация аукциона осуществляется Федеральным  агентством
по недропользованию (далее - организатор аукциона).

                 II. Сведения об объекте аукциона

     4. Объектом   аукциона   является   участок   недр    площадью
270,99 кв. километра, имеющий следующие координаты:

---------------|--------------------|-----------------------------
     Точки     |   Северная широта  |    Восточная долгота
поворота линий,|                    |
ограничивающих |                    |
 участок недр  |                    |
---------------|--------------------|-----------------------------
1               69°12'20"            122°52'25"

2               69°13'50"            122°50'00"

3               69°15'05"            122°49'05"

4               69°15'30"            122°48'10"

5               69°15'45"            122°46'25"

6               69°19'05"            122°41'55"

7               69°22'05"            122°39'55"

8               69°22'05"            122°35'50"

9               69°21'20"            122°34'15"

10              69°21'20"            122°32'00"

11              69°23'40"            122°32'00"

12              69°23'40"            122°28'55"

13              69°27'25"            122°28'55"

14              69°29'00"            122°23'05"

15              69°29'25"            122°07'05"

16              69°32'35"            122°06'55"

17              69°32'30"            121°59'25"

18              69°33'30"            121°59'20"

19              69°33'45"            122°02'15"

20              69°38'10"            121°58'50"

21              69°39'40"            122°00'30"

22              69°42'05"            121°59'40"

23              69°42'30"            122°01'25"

24              69°39'30"            122°04'50"

25              69°39'30"            122°07'40"

26              69°38'55"            122°10'15"

27              69°34'00"            122°10'15"

28              69°34'00"            122°11'35"

29              69°31'00"            122°11'40"

30              69°31'00"            122°16'20"

31              69°32'30"            122°22'25"

32              69°30'25"            122°24'45"

33              69°29'50"            122°24'50"

34              69°28'05"            122°31'15"

35              69°24'00"            122°31'15"

36              69°24'00"            122°32'50"

37              69°22'55"            122°32'50"

38              69°23'25"            122°45'50"

39              69°22'30"            122°47'15"

40              69°20'55"            122°47'10"

41              69°19'50"            122°48'05"

42              69°18'50"            122°48'20"

43              69°18'35"            122°51'15"

44              69°18'00"            122°51'50"

45              69°17'05"            122°50'55"

46              69°15'50"            122°52'10"

47              69°16'15"            122°54'45"

48              69°15'50"            122°55'45"

49              69°14'15"            122°56'50"

50              69°14'15"            122°59'40"

51              69°13'05"            122°59'40"

52              69°12'25"            122°58'30"

     5. В  границах  участка недр расположен участок недр,  который
предоставлен открытому  акционерному  обществу  "Нижне-Ленское"  по
лицензии  ЯКУ  01935 КЭ от 12 апреля 2002 г.  для разведки и добычи
алмазов на россыпном месторождении Молодо и который имеет следующие
координаты:

--------|----------|-----------|--------|----------|---------------
 Точки  | Северная | Восточная |  Точки | Северная |   Восточная
поворота|  широта  |  долгота  |поворота|  широта  |    долгота
 линий, |          |           |  линий,|          |
 ограни-|          |           | ограни-|          |
чивающих|          |           |чивающих|          |
участок |          |           | участок|          |
 недр   |          |           |  недр  |          |
--------|----------|-----------|--------|----------|---------------

                          Участок Молодо

1        69°22'30"  122°39'40"  56       69°25'05"  122°30'15"

3        69°22'30"  122°39'20"  58       69°25'20"  122°30'00"

4        69°22'30"  122°39'10"  59       69°25'45"  122°30'00"

5        69°22'25"  122°39'05"  60       69°25'50"  122°30'05"

7        69°22'30"  122°38'10"  62       69°26'15"  122°30'40"

8        69°22'35"  122°38'15"  64       69°26'30"  122°31'00"

9        69°22'37"  122°38'05"  67       69°27'00"  122°30'30"

10       69°22'37"  122°37'45"  69       69°27'20"  122°29'45"

11       69°22'30"  122°37'50"  68       69°27'20"  122°29'55"

13       69°22'30"  122°37'00"  66       69°27'00"  122°30'40"

14       69°22'37"  122°36'55"  65       69°26'35"  122°31'20"

16       69°22'35"  122°36'25"  63       69°26'15"  122°31'05"

18А      69°22'30"  122°35'45"  61       69°25'50"  122°30'50"

19       69°22'30"  122°35'20"  57       69°25'25"  122°30'30"

22       69°22'20"  122°34'35"  55       69°24'45"  122°30'25"

23       69°22'15"  122°34'25"  52       69°24'05"  122°30'05"

25       69°22'05"  122°34'25"  49       69°23'55"  122°30'35"

27       69°22'00"  122°34'45"  47       69°23 45"  122°31'55"

28       69°21'45"  122°34'35"  45       69°23'40"  122°32'20"

29       69°21'35"  122°33'30"  44       69°23'30"  122°32'30"

31       69°21'25"  122°33'10"  42       69°23'20"  122°32'35"

32       69°21'30"  122°32'40"  40       69°22'55"  122°32'25"

33       69°21'45"  122°32'15"  38       69°22'25"  122°32'20"

34       69°22'00"  122°32'10"  36       69°22'00"  122°32'40"

38А      69°22'25"  122°32'05"  35       69°21'50"  122°32'50"

37       69°22'30"  122°32'00"  30       69°21'45"  122°33'40"

39       69°22'50"  122°32'00"  26       69°22'00"  122°34'10"

41       69°23'10"  122°32'20"  24       69°22'15"  122°34'20"

43       69°23'30"  122°32'20"  21       69°22'25"  122°34'30"

46       69°23'45"  122°31'45"  20       69°22'30"  122°34'45"

48       69°23'45"  122°30'35"  18       69°22'35"  122°35'45"

50       69°23'45"  122°29'45"  17       69°22'40"  122°36'25"

51       69°24'00"  122°29'35"  15       69°22'40"  122°36'55"

53       69°24'05"  122°29'35"  12       69°22'40"  122°37'25"

54       69°24'25"  122°30'05"  6        69°22'40"  122°38'50"

                                2        69°22'35"  122°39'45"

                      Участок Верхнее Молодо

70       69°30'20"  122°08'35"  107      69°34'15"  122°05'00"

71       69°30'20"  122°08'30"  108      69°34'25"  122°06'05"

73       69°30'40"  122°09'20"  113      69°34'55"  122°08'10"

76       69°31'30"  122°08'25"  112      69°34'50"  122°08'25"

77       69°31'30"  122°08'35"  111      69°34'45"  122°08'15"

75       69°31'05"  122°09'20"  110      69°34'30"  122°07'25"

74       69°30'50"  122°09'35"  109      69°34'20"  122°06'10"

72       69°30'30"  122°09'30"  114      69°35'25"  122°06'25"

78       69°31'50"  122°08'55"  115      69°35'25"  122°06'20"

79       69°31'50"  122°08'50"  117      69°35'55"  122°06'05"

80       69°32'05"  122°09'40"  118      69°36'05"  122°06'40"

81       69°32'05"  122°09'45"  119      69°36'00"  122°06'50"

82       69°32'15"  122°10'20"  116      69°35'55"  122°06'20"

83       69°32'15"  122°10'20"  120      69°36'25"  122°06'55"

88       69°33'00"  122°10'45"  121      69°36'30"  122°07'05"

87       69°33'05"  122°10'45"  122      69°36'45"  122°05'30"

86       69°32'55"  122°10'55"  125      69°36'20"  122°03'25"

85       69°32'35"  122°11'05"  124      69°36'15"  122°04'25"

84       69°32'25"  122°10'55"  123      69°36'30"  122°04'35"

89       69°33'15"  122°10'25"  126      69°36'50"  122°05'05"

90       69°33'10"  122°10'20"  127      69°37'00"  122°04'55"

93       69°33'10"  122°09'05"  129      69°37'00"  122°06'05"

92       69°33'20"  122°09'00"  128      69°36'55"  122°06'10"

91       69°33'20"  122°10'05"  130      69°37'10"  122°07'25"

94       69°33'05"  122°08'15"  131      69°37'10"  122°07'15"

95       69°33'05"  122°08'15"  133      69°37'55"  122°08'45"

96       69°33'00"  122°07'50"  135      69°38'15"  122°08'55"

97       69°32'50"  122°06'20"  138      69°39'00"  122°06'45"

98       69°33'00"  122°06'15"  139      69°39'00"  122°06'45"

99       69°32'50"  121°59'50"  137      69°39'00"  122°08'00"

100      69°32'55"  121°59'50"  136      69°38'20"  122°09'15"

101      69°33'10"  122°00'05"  134      59°37'50"  122°09'00"

104      69°33'00"  122°03'45"  132      69°37'20"  122°07'55"

105      69°32'50"  122°03'55"  140      69°39'05"  122°05'35"

103      69°32'50"  122°02'30"  141      69°39'00"  122°05'40"

102      69°33'05"  122°00'35"  142      69°38'50"  122°04'45"

106      69°34'15"  122°05'05"  143      69°38'55"  122°04'20"

     6. Государственным  балансом   запасов   полезных   ископаемых
Российской Федерации по состоянию на 1 января  2014 г.  в  пределах
месторождения  россыпных  алмазов  Молодо  р.,  россыпь  учтены   и
находятся в нераспределенном  фонде  по  Республике  Саха  (Якутия)
запасы  россыпных  алмазов  класса  +1  мм  для  условий   открытой
отработки в следующих количествах (тыс. карат алмазов):
     а) балансовые запасы:
     категории C  - 485,6;
                1
     категории С  - 419,7;
                2
     б) забалансовые запасы категорий C  + С  - 188,8.
                                       1    2
     7. Разведка и добыча россыпных алмазов должны  выполняться  на
участке недр  в  соответствии  со  следующими  основными  условиями
пользования участком недр:
     а) подготовка,  согласование  и  утверждение  в  установленном
порядке   (при   наличии   положительных   заключений   необходимых
государственных экспертиз) проекта  разведочных  работ  на  участке
недр завершается недропользователем не позднее  9  месяцев  со  дня
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;
     б) разведочные   работы    на    участке    недр    начинаются
недропользователем не позднее  12 месяцев  со  дня  государственной
регистрации лицензии на пользование участком недр;
     в) завершение недропользователем разведочных работ на  участке
недр и представление в установленном порядке геологического  отчета
и   технико-экономического   обоснования   постоянных   разведочных
кондиций с подсчетом запасов россыпных алмазов по категориям  C   и
                                                               1
С  осуществляются не  позднее  36 месяцев  со  дня  государственной
 2
регистрации лицензии. При этом объем  работ  определяется  проектом
разведочных работ и должен составлять ежегодно не менее 250  метров
проходки шурфов во 2-й и 3-й годы действия лицензии на  пользование
участком недр;
     г) подготовка,  согласование  и  утверждение  в  установленном
порядке  (при  наличии  положительных  заключений   государственных
экспертиз) технического проекта освоения участка недр на площадях с
утвержденными запасами завершаются  недропользователем  не  позднее
48 месяцев  со  дня   государственной   регистрации   лицензии   на
пользование участком недр;
     д) строительство  объектов  инфраструктуры,  необходимых   для
освоения участка недр, начинается  не  позднее  60 месяцев  со  дня
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;
     е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как  имущественного
комплекса,  используемого  недропользователем   для   осуществления
деятельности  по  разведке  и  разработке  месторождений   полезных
ископаемых,   осуществляется   не   позднее   72 месяцев   со   дня
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;
     ж) выход предприятия, указанного в  подпункте  "е"  настоящего
пункта, на проектную мощность с производительностью в  соответствии
с техническим проектом осуществляется не позднее 84 месяцев со  дня
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;
     з) недропользователь    обеспечивает    соблюдение    основных
требований по безопасному ведению работ  при  пользовании  недрами,
установленных законодательством Российской Федерации  о  недрах,  а
также  беспрепятственный  доступ  других  пользователей  недр   при
освоении смежных площадей залегания полезных ископаемых;
     и) при  прочих  равных   условиях   в   качестве   подрядчиков
(поставщиков) по изготовлению оборудования, технических  средств  и
выполнению различного вида услуг, необходимых  для  ведения  работ,
связанных   с   пользованием   недрами,   привлекаются   российские
организации;
     к) выполнение  недропользователем  мер  по  сохранению  водных
биологических  ресурсов  и  среды  их  обитания  при  осуществлении
деятельности по разведке и добыче россыпных алмазов  осуществляется
в  соответствии  с  Положением  о  мерах   по   сохранению   водных
биологических  ресурсов   и   среды   их   обитания,   утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 апреля
2013 г. N 380  "Об утверждении  Положения  о  мерах  по  сохранению
водных биологических ресурсов и среды их обитания";
     л) согласование деятельности по разведке  и  добыче  россыпных
алмазов осуществляется  в  соответствии  с  Правилами  согласования
Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции
объектов    капитального     строительства,     внедрения     новых
технологических  процессов  и  осуществления   иной   деятельности,
оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду  их
обитания,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 30 апреля 2013 г.  N 384  "О согласовании  Федеральным
агентством по рыболовству строительства  и  реконструкции  объектов
капитального   строительства,   внедрения   новых   технологических
процессов   и   осуществления   иной   деятельности,    оказывающей
воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".
     8. Стартовый размер разового платежа  за  пользование  недрами
составляет 43147000 рублей.
     Победителю аукциона предоставляется право пользования участком
недр в порядке и на  срок,  которые  установлены  законодательством
Российской Федерации о недрах.

               III. Подготовка к проведению аукциона

     9. Извещение  о  проведении   аукциона   (далее -   извещение)
подготавливается в соответствии  с  установленными  требованиями  и
размещается организатором аукциона на официальном сайте  Российской
Федерации (www.torgi.gov.ru)  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть  "Интернет")  в  срок,  установленный
законодательством Российской Федерации о недрах.
     10. Любое заинтересованное лицо вправе направить  организатору
аукциона запрос  (в  письменной  форме  или  в  форме  электронного
документа)  о  разъяснении   положений   аукционной   документации.
Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней  со  дня  поступления
такого запроса направляет разъяснения (в  письменной  форме  или  в
форме электронного документа) указанному лицу  и  размещает  их  на
своем официальном сайте в сети "Интернет".

        IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

     11. В состав аукционной документации включаются:
     а) заявка;
     б) документы  о  финансовых,  технических,  технологических  и
кадровых возможностях  претендента,  а  также  других  организаций,
привлекаемых им в качестве подрядчиков;
     в) договор о задатке за участие в  аукционе  по  установленной
форме, подписанный  претендентом,  содержащий  условия,  порядок  и
сроки возврата либо удержания задатка организатором аукциона;
     г) документ, подтверждающий уплату задатка;
     д) документ,  подтверждающий  уплату  сбора   за   участие   в
аукционе.
     12. Претендент в срок,  указанный  в  извещении,  представляет
организатору аукциона аукционную документацию (в письменной форме),
оформленную  в  соответствии  с  требованиями,   установленными   в
отношении содержания аукционной документации.
     13. Документы,    составленные    на    иностранном     языке,
представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на
русский язык.
     14. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
     а) подача заявки с нарушением установленных требований (в  том
числе  несоответствие  содержания   заявки   объявленным   условиям
аукциона);
     б) представление неверных сведений о претенденте;
     в) непредставление доказательств того, что претендент обладает
или  будет  обладать  квалифицированными  специалистами,  а   также
необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного
и безопасного проведения работ;
     г) несоблюдение   антимонопольных    требований    в    случае
предоставления претенденту права пользования участком недр;
     д) несоответствие   претендента    критериям,    установленным
условиями проведения аукциона.
     15. Организатор аукциона ведет журнал регистрации  поступивших
заявок, в котором  отмечаются  дата  приема  заявок  и  официальное
наименование претендентов.
     16. После  приема  заявки  претендент  становится   участником
аукциона.

    V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии
                  определения победителя аукциона

     17. Рассмотрение   представленной   претендентом    аукционной
документации осуществляется аукционной комиссией.
     18. В состав аукционной комиссии входят не менее 11 человек, в
том числе представители Министерства природных ресурсов и  экологии
Российской  Федерации,  Федеральной  службы  по  надзору  в   сфере
природопользования, Федерального агентства  по  недропользованию  и
его   территориальных   органов,   других    федеральных    органов
исполнительной власти, Правительства Республики  Саха  (Якутия),  а
также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства  по
недропользованию.
     Члены аукционной комиссии оповещаются  организатором  аукциона
(в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не  позднее
чем за 10 дней до дня его проведения.
     19. Руководство     деятельностью     аукционной      комиссии
осуществляется  председателем  аукционной   комиссии,   назначаемым
организатором  аукциона,  а   в   его   отсутствие -   заместителем
председателя аукционной комиссии.
     20. Заседание аукционной комиссии считается правомочным,  если
на  нем  присутствуют  более  половины  ее  членов.   Каждый   член
аукционной комиссии имеет 1 голос.
     21. Решение   аукционной   комиссии    принимается    открытым
голосованием простым  большинством  присутствовавших  на  заседании
членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является
голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.
     22. Победителем  признается  участник   аукциона,   отвечающий
условиям  аукциона  и  предложивший  наибольшую  величину  разового
платежа за пользование недрами.
     В  случае  отказа  победителя  аукциона  от  получения   права
пользования участком недр такое право не может  быть  предоставлено
другому участнику аукциона.
     23. По  итогам  проведения  аукциона  составляется   протокол,
который содержит:
     а) наименование участка недр;
     б) состав аукционной комиссии;
     в) перечень претендентов;
     г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;
     д) реквизиты писем об отказе  в  приеме  заявок  (с  указанием
причин отказа);
     е) полное  официальное  наименование  победителя  аукциона  (в
случае выявления победителя аукциона);
     ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
     з) окончательный  размер  разового  платежа   за   пользование
недрами, установленный по результатам аукциона (в случае  выявления
победителя аукциона);
     и) иные сведения, которые вносятся  по  усмотрению  аукционной
комиссии.
     24. Члены  аукционной  комиссии  при  несогласии  с   решением
аукционной комиссии вправе представить в  письменной  форме  особое
мнение, которое прилагается к протоколу.
     25. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
     а) отсутствуют заявки;
     б) на участие в аукционе зарегистрирована 1 заявка;
     в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;
     г) величина   разового   платежа   за   пользование   недрами,
предложенная участниками аукциона, не  превышает  стартовый  размер
этого платежа;
     д) ни один из участников, допущенных к участию в аукционе,  не
явился на заседание аукционной комиссии.
     26. Организатор аукциона направляет в  срок,  установленный  в
извещении, но не позднее 10 дней  со  дня  проведения  аукциона,  в
Министерство природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации
протокол заседания аукционной  комиссии,  аукционную  документацию,
заверенные  в   установленном   порядке   учредительные   документы
победителя  аукциона  и  проект  решения  Правительства  Российской
Федерации об утверждении результатов аукциона.
     27. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации  в  5-дневный  срок  со  дня  получения  от  организатора
аукциона проекта  решения  Правительства  Российской  Федерации  об
утверждении результатов аукциона и документов, указанных  в  пункте
26 настоящего  документа,  вносит  их  в  Правительство  Российской
Федерации в установленном порядке.
     28. В случае  признания  аукциона  несостоявшимся  организатор
аукциона направляет  в  срок,  установленный  в  извещении,  но  не
позднее  10  дней  со  дня  проведения  аукциона,  в   Министерство
природных  ресурсов  и  экологии  Российской   Федерации   протокол
заседания  аукционной  комиссии  и  проект  решения   Правительства
Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.
     29. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации  в  5-дневный  срок  со  дня  получения  от  организатора
аукциона  проекта  решения  Правительства  Российской  Федерации  о
признании  аукциона  несостоявшимся  и  документов,   указанных   в
пункте 28  настоящего  документа,   вносит   их   в   Правительство
Российской Федерации в установленном порядке.
     30. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но
не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со  дня
подписания акта  Правительства  Российской  Федерации  о  признании
аукциона несостоявшимся), размещает информацию о  победителе  и  об
участниках  аукциона  (о  признании  аукциона  несостоявшимся)   на
официальном сайте Российской Федерации  (www.torgi.gov.ru)  в  сети
"Интернет".
     31. Условия, порядок и сроки возврата задатка  претендентам  и
участникам аукциона определяются договором о задатке за  участие  в
аукционе, указанным в подпункте "в" пункта 11 настоящего документа.


                           ____________