Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 06.04.1999 № 161-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 6 апреля 1999 года N 161-рг


     О проведении открытого конкурса
     на право пользования недрами для
     геологического изучения и
     последующей разработки коренных
     месторождений алмазов на территории
     Ленинградской области


     В соответствии  со  статьей  13  Федерального  закона "О внесении
изменений и дополнений в  Закон  Российской  Федерации  "О  недрах"  и
письмом  Министерства  природных  ресурсов  Российской Федерации от 15
октября 1998 года N БЯ-38/4064:
     1. По  согласованию с Министерством природных ресурсов Российской
Федерации  Правительству  Ленинградской  области  и   Северо-Западному
региональному  геологическому  центру  МПР  России  провести во втором
квартале 1999 года открытый конкурс для субъектов  предпринимательской
деятельности   (независимо   от   форм   собственности,  в  том  числе
юридических лиц и граждан  других  государств)  на  право  пользования
недрами  на условиях предпринимательского риска с целью геологического
изучения и последующей разработки  коренных  месторождений  алмазов  в
Ленинградской   области  на  Лужской  площади,  включающей  территорию
Лужского  района  и  частично  территории  Волосовского,  Гатчинского,
Киришского,  Кировского  и Тосненского районов (11,4 тысячи квадратных
километров).
     2. Установить  согласованные  с  Министерством природных ресурсов
Российской Федерации границы  предоставляемой  по  открытому  конкурсу
Лужской  площади в соответствии с контуром,  закрепленным координатами
угловых точек, прилагаемым к условиям конкурса.
     3. Утвердить  условия  конкурса  на право пользования недрами для
геологического   изучения   и    последующей    разработки    коренных
месторождений  алмазов  на  Лужской  площади  (Ленинградская  область)
согласно приложению 1.
     4. Образовать   экспертную   комиссию   по  проведению  открытого
конкурса на право пользования недрами для геологического изучения и по
следующей разработки коренных месторождений алмазов на Лужской площади
(Ленинградская область) в составе согласно приложению 2.
     5. Для компенсации затрат, связанных с организацией и проведением
открытого конкурса,  установить сбор за участие в конкурсе  в  размере
504 тысяч рублей с каждого участника.
     6. Установить,  что разовый платеж  за  добычу  (или  его  часть)
вносится  победителем  открытого  конкурса  в  месячный  срок  со  дня
получения лицензии в сумме,  установленной по результатам конкурса, но
не менее 240 тысяч рублей.
     Средства разового  платежа   распределяются   между   федеральным
бюджетом,   областным   бюджетом  Ленинградской  области  и  бюджетами
муниципальных образований в долях, определенных законодательством.
     7. Контроль    за    исполнением    распоряжения   возложить   на
вице-губернатора  Ленинградской  области  по  экономическому  развитию
Голощапова В.Н.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 6 апреля 1999 года N 161-рг
                                                        (приложение 1)


                      УСЛОВИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

       на право пользования недрами для геологического изучения
       и последующей разработки коренных месторождений алмазов
              на Лужской площади (Ленинградская область)


      I. Общие сведения

     1. Правительство  Ленинградской  области и Министерство природных
ресурсов Российской Федерации в  лице  Северо-Западного  регионального
геологического  центра объявляют открытый конкурс на право пользования
недрами на условиях предпринимательского риска с целью  геологического
изучения  и  последующей  разработки коренных месторождений алмазов на
Лужской площади,  расположенной на территории Ленинградской области  в
границах согласно приложению 1 к условиям конкурса.
     Географические координаты угловых точек,  ограничивающих  площадь
(11,4  тысячи  квадратных  километров,  за  исключением площадей особо
охраняемых объектов), следующие:
     т. 1 - 59° 29' северной широты, 29° 50' восточной долготы;
     т. 2 - 58° 45' северной широты, 29° 05' восточной долготы;
     т. 3 - 59° 28' северной широты, 31° 55' восточной долготы;
     т. 4 - 59° 38' северной широты, 32° 08' восточной долготы;
     т. 5 - 59° 50' северной широты, 31° 34' восточной долготы;
     т. 6 - 59° 37' северной широты, 31° 30' восточной долготы;
     т. 7 - 59° 31' северной широты, 31° 00' восточной долготы;
     т. 8 - 59° 27' северной широты, 30° 22' восточной долготы.

     2. Предлагаемая на конкурс площадь расположена в зоне  сочленения
Балтийской    антеклизы    и   Московской   синеклизы.   В   структуре
кристаллического  фундамента   платформы   территория   приурочена   к
Новгородскому кратону.
     Возможность выявления месторождений коренных алмазов подтверждена
данными  прогнозных  исследований,  шлиховых  и  аэромагнитных  съемок
масштаба 1:  25000.  При проведении шлихового опробования  минералы  -
спутники обнаружены в современных аллювиальных и девонских отложениях,
в аллювии обнаружено зерно алмаза размером 0,8 миллиметра.
     3. Участниками  конкурса  могут быть субъекты предпринимательской
деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические
лица  и граждане других государств,  если законодательством Российской
Федерации или законодательством  субъектов  Российской  Федерации  они
наделены  правом  заниматься  соответствующим  видом  деятельности при
пользовании недрами.

     II. УСЛОВИЯ КОНКУРСА

     4. Цели и задачи работ - поиски и оценка  коренных  месторождений
алмазов  в  пределах  лицензируемой  площади;  разведка  и  разработка
коренных    месторождений    алмазов,     получивших     положительную
геолого-экономическую оценку.
     5. На  период  геологического  изучения   лицензируемой   площади
предоставляется   статус  геологического  отвода  при  ограничении  по
глубине  до  300  метров.  Границы  горного  отвода  для  разведки   и
разработки  выявленных  месторождений  алмазов  будут  устанавливаться
после  проведения  экспертизы  запасов  и   технических   проектов   в
установленном порядке.
     Дополнительным соглашением  при  этом  будут   уточнены   условия
отработки  месторождений  (границы  горного  отвода,  начало  добычных
работ,  сроки достижения проектной мощности,  платежи  за  пользование
недрами, требование к охране окружающей среды, недр и т.д.).
     6. В   границах   геологического   отвода   недропользователь   в
продолжение  первого этапа работ имеет исключительное право проведения
геологоразведочных работ  (в  том  числе  геофизических)  на  коренные
месторождения   алмазов,  за  исключением  площадей  особо  охраняемых
объектов.
     7. Срок действия совмещенной лицензии (поиски, оценка, разведка и
добыча) 25 лет. Срок пользования недрами для добычи алмазов может быть
продлен на время, необходимое для отработки выявленных месторождений.
     8. Основные условия проведения работ:
     8.1. Планомерное   изучение   площади   геологического  отвода  с
соблюдением требований стадийности геологоразведочных работ,  принятых
в Российской Федерации.
     8.2. Полевые работы первого этапа в соответствии с  согласованным
в  установленном  порядке  проектом  должны быть начаты не позднее чем
через 6 месяцев с даты регистрации лицензии.
     8.3. Завершение  поисковых  и  поисково-оценочных  работ  на всей
площади  с  геолого-экономической   оценкой   выявленных   запасов   и
прогнозных    ресурсов    алмазов,    подтвержденных   государственной
экспертизой, в течение 5 лет со дня выдачи лицензии.
     8.4. Сокращение  площади  поисковых работ (геологического отвода)
после первых 36 месяцев работ не менее  чем  на  40  процентов  против
первоначально установленной.
     8.5.На выявленных      коренных      месторождениях       алмазов
недропользователь должен начать их добычу:
     на первом выявленном месторождении - не  позднее  6  лет  с  даты
регистрации лицензии;
     на последнем выявленном месторождении - не позднее 10 лет с  даты
регистрации лицензии.
     9. Недропользователь обязан обеспечить:
     9.1. Первоочередное   привлечение   к  выполнению  работ  местных
трудовых  ресурсов  и  специалистов  организаций,   расположенных   на
территории Ленинградской области, обучение персонала.
     9.2. Проведение геологоразведочных работ за свой счет.
     9.3. Разработку  и  реализацию  согласованной  с  Северо-Западным
региональным   геологическим    центром    (СЗРГЦ)    и    Управлением
Северо-Западного  округа Госгортехнадзора России программы мониторинга
геологической среды в районах проведения геологоразведочных и добычных
работ.
     9.4. Применение передовых технологий добычи  и  переработки  руд,
обеспечивающих  минимизацию  отрицательного  воздействия на окружающую
среду.
     9.5. Осуществление   природоохранных  мероприятий  с  возмещением
ущерба окружающей среде (утилизация  хвостов  переработки,  исключение
загрязнения   поверхностных   вод  и  почв,  рекультивация  затронутых
площадей и приведение их в состояние,  пригодное для  использования  в
традиционных   видах   деятельности  района,  достижение  минимального
воздействия геологоразведочных работ на места  обитания  ценных  видов
рыб, возмещение затрат на их воспроизводство и т.д.).
     9.6. Разработку и реализацию предложений по участию  в  программе
социально- экономического развития Ленинградской области.
     10. Платежи при пользовании недрами:
     10.1. Стартовые   (минимально   приемлемые)   размеры  регулярных
платежей за право пользования недрами:
     за право   ведения   поисковых   и  поисково-оценочных  работ-1,5
процента сметной (договорной) стоимости выполненных работ;
     за право   ведения   разведочных   работ-   3   процента  сметной
(договорной) стоимости выполненных работ;
     за право  добычи  алмазов  - 6 процентов стоимости добытых полез-
ных ископаемых.
     Размеры и  формы  платежей  за  право добычи до и после выхода на
проектную мощность устанавливаются  дополнительным  соглашением  после
проведения   государственной   экспертизы   запасов,   составления   и
экспертизы проекта освоения и эксплуатации месторождения.
     10.2. Стартовый  (минимально  приемлемый) размер разового платежа
за право пользования  недрами  устанавливается  в  размере  240  тысяч
рублей (с индексацией в установленном порядке). Эту или предложенную в
процессе конкурса сумму победитель уплачивает в течение  месяца  после
регистрации лицензии.
     10.3. Окончательная   величина   разового   платежа   за    право
пользования  недрами  (добычи алмазов) будет установлена дополнением к
лицензионному соглашению по результатам конкурса с  учетом  материалов
государственной  экспертизы  запасов  в  размере не менее 50 процентов
суммы годового регулярного платежа  при  проектной  производительности
рудника,   за  вычетом  разового  платежа,  внесенного  при  получении
лицензии.
     10.4. Отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы -
3,5 процента стоимости добытых и реализованных необработанных алмазов.
     11. Сбор  за  участие  в  конкурсе,  включая стоимость подготовки
пакета предварительной геологической информации, составляет 504 тысячи
рублей.

     III. КРИТЕРИИ ВЫЯВЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ

     12. Критериями выявления победителя являются:
     12.1. Соответствие    разработанных     предприятиями-заявителями
технико-экономических показателей ведения работ условиям конкурса.
     12.2. Научно-технический   уровень    программы    геологического
изучения,   применение   передовой   технологии   исследований,  объем
выявления,  проверки и оценки перспективных объектов  (не  менее  50).
Объем  и  характер  представляемой  на  государственную  экспертизу  и
хранение геологической информации.
     12.3. Использование в соответствии с программой на финансирование
геологического изучения недр не менее 3600  тысяч  рублей  ежегодно  в
течение 5 лет, но не менее 18000 тысяч рублей за период геологического
изучения (с индексацией в установленном порядке).
     12.4. Сокращение   предусмотренных   условиями   конкурса  сроков
геологического изучения площади и  освоения  выявленных  месторождений
алмазов.
     12.5. Опыт заявителя в проведении работ требуемого профиля; опыт,
техническая   оснащенность   и  кадровая  обеспеченность  привлекаемых
подрядчиков;   привлечение   к   работам   геологических   организаций
Северо-Запада России.
     12.6. Значимость    освоения    выявленных    месторождений     в
социально-экономическом    развитии   Ленинградской   области,   объем
ожидаемых  налоговых  поступлений   в   бюджеты   различных   уровней,
количество создаваемых рабочих мест.
     12.7. Применение  методики  геологического  изучения,  технологии
освоения   и  эксплуатации  выявленных  месторождений,  обеспечивающей
минимальный экологический ущерб.
     12.8. Финансовые  гарантии осуществления программы геологического
изучения  площади;  возможности  финансирования  освоения   выявленных
месторождений.
     12.9. Размер превышения предлагаемых заявителем уровней  платежей
(по  каждому платежу в отдельности) по сравнению со стартовым размером
платежей.

     IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     13. Конкурс   осуществляется   в   соответствии   с   прилагаемым
Регламентом проведения открытого конкурса на право пользования недрами
с целью геологического  изучения  и  последующей  разработки  коренных
месторождений  алмазов  на  Лужской  площади (приложение 2 к настоящим
условиям).
     14. Для   участия   в  конкурсе  подается  заявка,  содержащая  в
соответствии  с  пунктом  11.4  Положения  о  порядке   лицензирования
пользования недрами, следующие сведения:
     о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности,
хозяйственные   взаимоотношения   с  финансовыми  и  производственными
партнерами;
     о руководителях  или  владельцах  предприятия-заявителя  и лицах,
которые представляют это предприятие при получении лицензии;
     о финансовых,    технических   и   технологических   возможностях
заявителя;
     о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в
которых оно осуществляло свою деятельность в течение последних 5 лет.
     К заявке   прилагаются   нотариально   заверенные  копии  устава,
свидетельства о государственной регистрации,  справка о постановке  на
налоговый учет,  адрес исполнительного органа,  телефон, факс, телекс,
телетайп.
     15. Место проведения конкурса - город Санкт-Петербург.
     Срок подачи заявок на участие в конкурсе - не  позднее  17  часов
30-го календарного дня с даты опубликования объявления о конкурсе.
     Заявки должны быть  направлены  в  двух  экземплярах  по  адресу:
199155,   Санкт-Петербург,   улица   Одоевского,  дом  24,  корпус  1,
Северо-Западный региональный геологический центр (СЗРГЦ).
     16. Заявка считается принятой и регистрируется после перечисления
заявителем  сбора  за   участие   в   конкурсе   на   расчетный   счет
40502810311000000019,  БИК 044030791,  корр.счет 30101810200000000791,
Василеостровский   филиал    ОАО    "Промышленно-строительный    банк"
(Санкт-Петербург),   ИНН   7801009537,   Северо-Западный  региональный
геологический центр  (предъявление  платежного  документа  с  отметкой
банка о перечислении средств).
     17. Предприятия-заявители    должны    представить     конкурсные
предложения  в  четырех экземплярах в опечатанных конвертах с надписью
"Конкурсное предложение (ТЭО) по Лужской  площади"  в  соответствии  с
прилагаемыми   "Основными   требованиями   к  конкурсным  предложениям
(технико-экономические   показатели)   на    проведение    работ    по
геологическому  изучению  Лужской  площади  в  Ленинградской области с
последующей разработкой  выявленных  коренных  месторождений  алмазов"
(приложение 3 к настоящим условиям).
     18. Прием   конкурсных   предложений   прекращается   через    60
календарных дней с момента опубликования объявления о конкурсе.
     19. Оценка  технико-экономических   обоснований   ведения   работ
(конкурсных  предложений)  и  других  заявочных  материалов  с  учетом
установленных критериев выявления победителя  производится  экспертной
комиссией.
     Члены экспертной комиссии готовят в  письменном  виде  заключения
(являющиеся основанием для оплаты работы экспертов).
     20. Заключение и  рекомендации  экспертной  комиссии  оформляются
протоколом.
     Определение победителя   конкурса   из   числа   предприятий    -
заявителей,  получивших  положительное заключение экспертной комиссии,
производится Правительством Ленинградской  области  и  Северо-Западным
региональным  геологическим  центром  Министерства  природных ресурсов
Российской Федерации.
     В случае одного претендента лицензия на право пользования недрами
может  быть  предоставлена  при  соблюдении  им  условий  объявленного
конкурса.
     Итоги конкурса подводятся в течение  15  календарных  дней  после
завершения приема конкурсных предложений.
     21. Решение экспертной комиссии об итогах  конкурса  утверждается
совместным   распоряжением   Губернатора   Ленинградской   области   и
председателя Северо-Западного регионального геологического центра.
     Список всех  предприятий,  участвовавших  в конкурсе,  и название
предприятия, получившего лицензию на право пользования недрами Лужской
площади,   а   также   условия,  на  которых  предоставлена  лицензия,
публикуются в региональной газете  "Вести"  в  месячный  срок  со  дня
утверждения решения об итогах конкурса.
     22. По   вопросам   конкурса   обращаться    в    Северо-Западный
региональный  геологический центр и комитет по экономике и инвестициям
Ленинградской области.

     СЗРГЦ                             Комитет
     Телетайп 821326 "Геолог"          Телетайп 121025 "Время"
     Телефакс 352-24-17                Телефакс 274-93-81
     Телефоны 352-26-36, 352-24-08     Телефоны 110-00-51, 274-93-81