Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 № 931-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     от 22 мая 2015 г. N 931-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
          Российской Федерации и Международным агентством
       по атомной энергии о транзите низкообогащенного урана
      в Банк низкообогащенного урана Международного агентства
       по атомной энергии в Республике Казахстан и из Банка
         низкообогащенного урана Международного агентства
          по атомной энергии в Республике Казахстан через
                  территорию Российской Федерации

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный  Государственной  корпорацией  по  атомной   энергии
"Росатом" согласованный с МИДом России и другими  заинтересованными
федеральными  органами  исполнительной  власти   и   предварительно
проработанный с Международным агентством по атомной энергии  проект
Соглашения   между   Правительством    Российской    Федерации    и
Международным   агентством   по   атомной   энергии   о    транзите
низкообогащенного   урана   в    Банк    низкообогащенного    урана
Международного агентства по атомной энергии в Республике  Казахстан
и из Банка  низкообогащенного  урана  Международного  агентства  по
атомной энергии в Республике Казахстан через территорию  Российской
Федерации (прилагается).
     Поручить  Государственной  корпорации   по   атомной   энергии
"Росатом"  провести  совместно  с   МИДом   России   переговоры   с
Международным  агентством  по  атомной  энергии  и  по   достижении
договоренности  подписать   от   имени   Правительства   Российской
Федерации указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в  прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Российской Федерации и Международным
 агентством по атомной энергии о транзите низкообогащенного урана
      в Банк низкообогащенного урана Международного агентства
       по атомной энергии в Республике Казахстан и из Банка
         низкообогащенного урана Международного агентства
             по атомной энергии в Республике Казахстан
               через территорию Российской Федерации


     Принимая во внимание, что Международное агентство  по  атомной
энергии (МАГАТЭ) согласно его Уставу уполномочено способствовать  и
содействовать развитию и практическому применению атомной энергии в
мирных целях во всем мире и  договариваться  о  поставках  ядерного
материала в государства - члены  МАГАТЭ  для  его  использования  в
соответствии  с  положениями  Устава  Международного  агентства  по
атомной энергии,
     принимая  во  внимание,  что  Республика  Казахстан  планирует
заключить с МАГАТЭ соглашение о  создании  Банка  низкообогащенного
урана Международного агентства  по  атомной  энергии  в  Республике
Казахстан (далее соответственно - Банк,  соглашение  с  принимающим
государством),
     и принимая  во  внимание,  что  может  потребоваться  доставка
низкообогащенного урана и  оборудования,  необходимого  для  работы
Банка,   на   склад   низкообогащенного   урана   или   со   склада
низкообогащенного урана в  Республике  Казахстан  через  территорию
Российской Федерации,
     Правительство Российской Федерации и МАГАТЭ,  далее  именуемые
Сторонами, согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Понятия,  используемые  в   настоящем   Соглашении,   означают
следующее:
     a) "Банк" - физический запас низкообогащенного  урана  МАГАТЭ,
расположенный на складе низкообогащенного  урана  и  создаваемый  в
соответствии с резолюцией Совета управляющих  МАГАТЭ  от  3 декабря
2010 г. (GOV/2010/70) по вопросу гарантированных поставок  ядерного
топлива и документом МАГАТЭ "Обеспечение гарантированных  поставок.
Создание банка низкообогащенного урана (НОУ)  МАГАТЭ  для  поставок
НОУ государствам-членам" (GOV/2010/67);
     б) "склад   низкообогащенного   урана" -    пункт    хранения,
расположенный в Республике Казахстан на площадке размещения  Банка,
предоставленный  Республикой  Казахстан  МАГАТЭ  в   исключительное
пользование  и  управляемый   оператором   установки,   назначаемым
Республикой Казахстан;
     в) "низкообогащенный  уран" -  находящийся   в   собственности
МАГАТЭ низкообогащенный уран в  транспортных  контейнерах  в  форме
гексафторида  урана  (UF6)  с  уровнями   обогащения   по   изотопу
уран-235 номинально  до   4,95 процента,   отвечающий   требованиям
стандарта "ASTM C996"  или  иного  заменяющего  его  стандарта  для
использования  на  атомных  электростанциях,  если  соответствующая
замена согласована Сторонами в письменной форме;
     г) "оборудование" - оборудование, находящееся в  собственности
МАГАТЭ, необходимое для транспортирования низкообогащенного  урана,
такое, как упаковочные транспортные контейнеры (чистые, пустые  или
содержащие неизвлекаемые (нелетучие) остатки  ядерных  материалов),
контейнеры-платформы,  подвижной  состав,   защитные   транспортные
упаковочные комплекты и другое оборудование, необходимое для работы
Банка и согласованное между МАГАТЭ и исполнительным органом;
     д) "транзит" - физическое перемещение низкообогащенного  урана
и (или) оборудования через территорию Российской Федерации  на  его
пути   со   склада   низкообогащенного   урана   или    на    склад
низкообогащенного  урана   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

                             Статья 2

     1. Стороны осуществляют  сотрудничество  в  целях  обеспечения
транзита, необходимого для работы Банка, в соответствии с настоящим
Соглашением.
     2. Российская    Сторона    назначает    от    своего    имени
Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" в  качестве
исполнительного   органа   (далее -   исполнительный   орган)   для
реализации настоящего Соглашения.
     3. О любом изменении исполнительного органа Российская Сторона
заблаговременно уведомляет  МАГАТЭ  по  дипломатическим  каналам  и
принимает  все  необходимые  меры  для   того,   чтобы   обеспечить
непрерывность соблюдения всех прав и  обязанностей,  вытекающих  из
настоящего Соглашения и заключенных в рамках него контрактов.
     4. В  соответствии  с  пунктом 1  настоящей   статьи   Стороны
взаимодействуют на постоянной  основе  для  обеспечения  полного  и
своевременного  осуществления  своих  обязательств  по   настоящему
Соглашению:
     a) Российская Сторона обеспечивает безопасный транзит;
     б) низкообогащенный  уран  и  оборудование  освобождаются   от
вмешательства, включая снятие печатей МАГАТЭ во время  транзита,  и
Российская Сторона осуществляет все необходимые  приготовления  для
транзита безотлагательно и без каких-либо запретов или  ограничений
и пошлин или налогов в соответствии с Соглашением о  привилегиях  и
иммунитетах Международного агентства по атомной энергии  от  1 июля
1959 г. в том виде, в каком оно принято Российской Федерацией;
     в) МАГАТЭ обеспечивает  безопасные  и  своевременные  ввоз  на
территорию Российской Федерации и  вывоз  с  территории  Российской
Федерации низкообогащенного урана и оборудования в  соответствии  с
настоящим Соглашением и применимыми международными стандартами;
     г) Генеральный директор МАГАТЭ письменно уведомляет Российскую
Сторону   через   исполнительный   орган    о    любых    отправках
низкообогащенного   урана   и (или)    оборудования    со    склада
низкообогащенного  урана  или  на  склад  низкообогащенного   урана
с указанием ориентировочной даты прибытия  низкообогащенного  урана
и (или) оборудования  в  начальную  точку  транзита,  как  минимум,
за 3 месяца до даты отправки.
     5. Исполнительный   орган   назначает   организацию   (далее -
уполномоченная  организация)  в  целях  заключения  соответствующих
договоров  (контрактов)  с  МАГАТЭ   и (или)   его   уполномоченным
представителем  на  обеспечение  транзита  низкообогащенного  урана
и (или) оборудования в соответствии с настоящим Соглашением.  После
назначения или в случае изменения  уполномоченной  организации,  ее
названия   или   функций   исполнительный   орган   незамедлительно
уведомляет об этом МАГАТЭ в  письменной  форме  по  дипломатическим
каналам.  МАГАТЭ  незамедлительно  уведомляет  о   назначении   или
изменении уполномоченного представителя МАГАТЭ исполнительный орган
в письменной форме по дипломатическим каналам.
     6. Отдельные правила и условия осуществления транзита, включая
все расходы, связанные с ним,  подлежащие  компенсации  со  стороны
МАГАТЭ на осуществление транзита, инструкции по его  осуществлению,
начальные и конечные  пункты  маршрута,  в  которых  уполномоченная
организация принимает ответственность  за  осуществление  транзита,
расписание и все необходимые для транзита процедуры, определяются в
соответствующих  договорах  (контрактах)  на  обеспечение  транзита
низкообогащенного урана  и (или)  оборудования,  заключаемых  между
МАГАТЭ и (или) его уполномоченным представителем  и  уполномоченной
организацией   в   соответствии   с   настоящим    Соглашением    и
законодательством Российской Федерации.
     7. Российская  Сторона  обеспечивает  своевременное  и  полное
выполнение исполнительным  органом  и  уполномоченной  организацией
положений  настоящего  Соглашения  и  связанных  с  ним   договоров
(контрактов).  В  случае  если  МАГАТЭ  назначает   уполномоченного
представителя МАГАТЭ, МАГАТЭ обеспечивает  своевременное  и  полное
выполнение   уполномоченным   представителем    МАГАТЭ    положений
настоящего Соглашения и связанных с ним договоров  (контрактов).  В
случае если МАГАТЭ заключает договор  (контракт)  с  уполномоченной
организацией,  МАГАТЭ  полностью  и  своевременно  выполняет   свои
обязательства по нему.

                             Статья 3

     Без ущерба для любых других  положений  настоящего  Соглашения
Российская Сторона предоставляет для  целей  применения  настоящего
Соглашения МАГАТЭ, его должностным лицам и командируемым экспертам,
а также  имуществу,  фондам  и  активам  привилегии  и  иммунитеты,
содержащиеся   в   Соглашении   о   привилегиях    и    иммунитетах
Международного агентства по атомной энергии от 1 июля 1959 г. в том
виде, в каком оно принято Российской Федерацией.

                             Статья 4

     1. Российская    Сторона    обеспечивает    соблюдение     мер
противоаварийного   реагирования   и   готовность   к    ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с транзитом,  а  также
соблюдение норм безопасности при транзите низкообогащенного  урана,
которые не ниже определенных в документе МАГАТЭ "Правила безопасной
перевозки  радиоактивных   материалов"   (SSR-6)   с   учетом   его
периодического пересмотра.
     2. Российская Сторона гарантирует, что во время транзита через
территорию  Российской  Федерации  низкообогащенного  урана   будут
применяться меры физической защиты, которые не ниже определенных  в
документе МАГАТЭ "Рекомендации по физической ядерной  безопасности,
касающиеся  физической  защиты   ядерных   материалов   и   ядерных
установок"  (INFCIRC/225/Rev. 5),  с  учетом   его   периодического
пересмотра.

                             Статья 5

     Каждая Сторона принимает  на  себя  ответственность  за  любое
нарушение своих обязательств по настоящему Соглашению.
     МАГАТЭ не несет  никакой  ответственности,  возникающей  из-за
любого нарушения обязательств по настоящему  Соглашению  Российской
Стороной, исполнительным органом или уполномоченной организацией.
     Российская Сторона, исполнительный  орган  или  уполномоченная
организация  не  несут  никакой   ответственности   по   настоящему
Соглашению, возникающей из-за любого нарушения обязательств  МАГАТЭ
или его уполномоченным представителем.

                             Статья 6

     1. В  рамках  настоящего  Соглашения  Российская  Сторона   не
осуществляет передачу сведений, составляющих государственную  тайну
Российской Федерации.
     2. Информация,  которая   передается   в   рамках   настоящего
Соглашения или создается в рамках  его  выполнения  и  в  отношении
которой передающая Сторона обусловила необходимость защиты,  должна
быть четко определена и маркирована как таковая передающей Стороной
в соответствии с  требованиями,  изложенными  в  настоящей  статье.
Такая информация  не  подлежит  разглашению  или  передаче  третьей
стороне без письменного согласия  Стороны,  передавшей  информацию.
Стороны максимально ограничивают круг лиц, имеющих доступ  к  такой
информации. Информация, передаваемая  в  соответствии  с  настоящим
Соглашением, используется исключительно  в  целях,  предусмотренных
настоящим Соглашением.
     3. В  случае  если  Российская  Сторона  передает  информацию,
которая должна быть защищена, эта информация должна  иметь  пометку
"Конфиденциально". МАГАТЭ защищает такую информацию и обращается  с
ней как с информацией уровня "Highly Confidential" в соответствии с
режимом конфиденциальности МАГАТЭ, одобренным  Советом  управляющих
МАГАТЭ, который может периодически пересматриваться.
     4. В случае если МАГАТЭ передает  информацию,  которая  должна
быть защищена, эта информация должна  иметь  пометку  "Restricted",
"Confidential"  или  "Highly  Confidential".   Российская   Сторона
защищает  и  обращается  с  такой  информацией  как  со   служебной
информацией  ограниченного   распространения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и на уровне не ниже  уровня,
требуемого режимом конфиденциальности МАГАТЭ.

                             Статья 7

     Любой спор, касающийся толкования  или  применения  настоящего
Соглашения, разрешается путем переговоров между Сторонами.

                             Статья 8

     1. Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  получения
МАГАТЭ    уведомления    о    выполнении    Российской     Стороной
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления  в  силу
настоящего Соглашения, и получении уведомления МАГАТЭ  о  том,  что
соглашение с  принимающим  государством  вступило  в  силу.  МАГАТЭ
незамедлительно уведомляет Российскую  Сторону  о  прекращении  или
приостановлении действия  соглашения  с  принимающим  государством.
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.
     2. Консультации  в  целях  внесения  изменений   в   настоящее
Соглашение организуются по запросу любой  из  Сторон.  Любые  такие
изменения могут быть внесены только с  письменного  согласия  обеих
Сторон.
     3. Каждая  из  Сторон  может  в  любое  время   направить   по
дипломатическим каналам другой  Стороне  письменное  уведомление  о
своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения. В  таком
случае настоящее Соглашение прекращает свое действие через два года
после получения другой Стороной такого уведомления.

     Совершено в г.                   "   "          20   г. в двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  английском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                  За Международное
     Российской Федерации              агентство по атомной энергии


                           ____________