Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 26.03.1996 № 254-р/0044-рг, Губернатора Ленинградской области от 22.03.1996 № 44-рг/0254-р

 
     ГУБЕРНАТОР                              МЭР
     ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                   САНКТ-ПЕТЕРБУРГА  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 22 марта 1996 года N 44-рг/ 
     от 26 марта 1996 года N 254-р                     


     Об утверждении Положения об
     Архивном комитете
     Санкт-Петербурга и
     Ленинградской области


      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 10.04.2002 г. N 160-рг)

     В соответствии с Основами законодательства  Российской  Федерации
об Архивном фонде Российской Федерации в архивах:

     1.  Утвердить  Положение  об Архивном комитете Санкт-Петербурга и
Ленинградской  области  согласно  приложению. (В редакции Распоряжения
Губернатора Ленинградской области от 10.04.2002 г. N 160-рг)

     2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителя
мэра  Санкт-Петербурга  -  руководителя  аппарата  мэрии и заместителя
Губернатора Ленинградской области по административным вопросам.


     Мэр Санкт-Петербурга                    Губернатор
                                             Ленинградской области
              А.А. Собчак                             А.С. Беляков





                                   Приложение к распоряжению
                                   мэра Санкт-Петербурга и
                                   Губернатора Ленинградской
                                   области от 26.03.96/ N 254-р/
                                              --------    ------
                                              22.03.96    44-рг

                          ПОЛОЖЕНИЕ
                об Архивном комитете Санкт-Петербурга
                       и Ленинградской области

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 10.04.2002 г. N 160-рг)

                        I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Архивный комитет Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области
(далее   -   Комитет)  является  отраслевым  органом,  образованным  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  который   вместе   с
подведомственными  государственными  архивными  учреждениями  входит в
систему Федеральной архивной службы России (далее - Росархив).

     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области,  а
также настоящим Положением.

     1.3. Комитет      подчинен      губернатору     Санкт-Петербурга,
возглавляющему   Администрацию   Санкт-Петербурга,    и    губернатору
Ленинградской области. Общую координацию его деятельности осуществляют
вице-губернатор    Санкт-Петербурга    -    руководитель    Канцелярии
Администрации    Санкт   -   Петербурга   и   первый   вице-губернатор
Ленинградской области.

     1.4. Комитет является юридическим лицом,  имеет счета  в  банках,
печать, штампы и бланки со споим наименованием.

     1.5. Комитету подведомственны государственные архивные учреждения
согласно приложению к настоящему Положению.

     1.6. Место  нахождения  Комитета:   Таврическая   ул.,   д.   39,
Санкт-Петербург, 193015

     2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ

     Предметами ведения Комитета являются:

     2.1. Организация комплектования и определение состава документов,
подлежащих  приему  в  государственные   архивы   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области. их использования.

     2.2. Организация    хранения    и    ведение    централизованного
государственного   учета   документов   Архивного   фонда   Российской
Федерации,  хранящихся  в  государственных  архивах Санкт-Петербурга и
Ленинградской  области  (далее  -  Архивный  фонд  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области); представление в установленном порядке сведений
по учету документов  государственных,  муниципальных  и  ведомственных
архивов, государственных музеев и библиотек в Росархив.

     2.3. Организационно-методическое   руководство   и   контроль  за
работой ведомственных и межведомственных архивов.

     2.4. Разработка проектов и реализация программ,  перспективных  и
текущих планов развития архивного дела и ведение статистического учета
состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

     2.5. Организация и проведение экспертизы научной,  исторической и
практической ценности документов в государственных архивах.

     2.6. Обеспечение  сохранности  государственной тайны в Комитете и
подведомственных государственных архивных учреждениях.

     2.7. Осуществление   других   функций   исполнительных    органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области в
сфере архивного дела в соответствии с действующим законодательством.

     3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

     Комитет в соответствии с предметами его ведения:

     3.1. Организует комплектование и  определяет  состав  документов,
подлежащих   приему   в   государственные  архивы  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской  области,  обеспечивает  соблюдение  действующих  правил
передачи документов в государственные архивы.

     3.2. Организует  хранение и ведет государственный учет документов
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области; представляет
в установленном порядке сведения по их учету в Росархив.

     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство и контроль за  работой  ведомственных  и  межведомственных
архивов  и  организацией документов в делопроизводстве государственных
организаций,  а  также   негосударственных   организаций   на   основе
договорных отношений;  совместно с другими отраслевыми исполнительными
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга  и   Ленинградской
области  и  государственными организациями участвует в мероприятиях по
развитию   сети   ведомственных   и   межведомственных    архивов    и
совершенствованию их работы.

     3.4. Осуществляет     контроль    за    исполнением    переданных
муниципальным   архивам    Ленинградской    области    государственных
полномочий.

     3.5. Разрабатывает    и    обеспечивает    реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений

     3.6. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке  на
рассмотрение  губернатора Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской
области.  Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской
области  проекты  правовых  актов  по  архивному  делу  и  организации
документов  в  делопроизводстве,  предложения  по  развитию   архивной
службы.

     3.7. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию   сети   и   структуры   подведомственных   архивных
учреждений.

     3.8. В  соответствии  с законодательными и иными правовыми актами
Российской Федерации,  Санкт-Петербурга и Ленинградской области решает
вопросы о передаче в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области
документов из одних государственных архивов в  другие  государственные
архивы,  вносит  в  Росархив  предложения  о  передаче  документов  из
государственных архивов Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  в
государственные  архивы  других республик,  краев и областей в составе
Российской Федерации.

     3.9. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3.10. Организует создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской
области

     3.11. Координирует   и   направляет   научно-исследовательскую  и
методическую работу государственных  архивов,  разрабатывает  меры  по
внедрению    научных    исследований    по   вопросам   архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела;

     по указанию   Росархива   руководит   деятельностью    Зонального
научно-методического    совета   архивных   учреждений   Северного   и
Северо-Западного регионов Российской Федерации

     3.12. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  для исполнения подведомственными учреждениями инструкции
и методические  пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации
документов в делопроизводстве.

     3.13. Организует   экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивах.

     3.14. Проверяет   выполнение    государственными    организациями
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными    организациями    требований     законодательства
Российской  Федерации,  законодательных  и  иных  нормативных  актов в
области  архивного  дела,  обеспечение  сохранности  и   использования
архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

     3.15. Содействует       государственным       организациям      в
совершенствовании организации документов в делопроизводстве на  основе
внедрения   государственной   системы   документационного  обеспечения
управления и унифицированных систем документации

     3.16. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их документов.

     3.17. Осуществляет    преимущественное   право   государства   на
приобретение  документов  негосударственной  части   Архивного   фонда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3.18. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим лицам на собирание старинных документальных  памятников  на
территории  города  и  области,  выдаваемых  Росархивом  по заключению
Комитета, и осуществляет контроль за их сбором.

     3.19. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

     3.20. Организует    публикационную    и     научно-информационную
деятельность государственных архивов,  координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.

     3.21. Координирует   соблюдение   порядка  пользования  архивными
документами   государственной   части   Архивного   фонда   Российской
Федерации,   в   том   числе   порядка   заключения  подведомственными
государственными архивами договоров на их коммерческое использование.

     3.22. Контролирует   деятельность    подведомственных    архивных
учреждений  по  привлечению  внебюджетных  средств,  в  том  числе  по
реализации платных работ и услуг.

     3.23. Разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения    к   проектам   бюджета   Санкт-Петербурга   и   бюджета
Ленинградской  области   о   расходах   на   содержание   Комитета   и
непосредственно  подчиненных ему архивных учреждений,  обеспечивает их
финансирование в пределах выделенных ассигнований  на  соответствующий
период.

     3.24. Ведет  бухгалтерский и статистический учет и отчетность,  в
том  числе  в  подведомственных   архивных   учреждениях,   организует
контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми
органами в соответствии с действующим законодательством.

     3.25. Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи   с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.

     3.26. Организует  выявление  и  приобретение  по  согласованию  с
Росархивом  профильных  архивных документов,  находящихся в зарубежных
странах.

     3.27. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает
меры    по    материально-техническому   обеспечению   непосредственно
подчиненных  архивных  учреждений,  в   том   числе   по   организации
строительства архивных зданий.

     3.28. Изучает,  обобщает  и  распространяет передовой опыт работы
государственных  и  ведомственных   архивов,   организует   проведение
научно-практических  конференций,  совещаний,  семинаров  по архивному
делу  и  организации  документов  в  делопроизводстве.   разрабатывает
вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

     3.29. Организует   повышение   квалификации  работников  архивных
учреждений,  сотрудников ведомственных архивов и  делопроизводственных
подразделений организаций различных форм собственности.

     3.30. Содействует   решению   вопросов  улучшения  условий  труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

     3.31. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся  к
компетенции   Комитета,   осуществляет   контроль   за   рассмотрением
предложений,  заявлений и жалоб,  а  также  контроль  за  организацией
приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

     3.32. Получает  от  государственных  организаций независимо от их
ведомственной принадлежности, а также от негосударственных организаций
на  договорной  основе  необходимые  материалы  о  работе  и состоянии
ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

     3.33. Проверяет работу ведомственных и межведомственных архивов и
организацию  документов в делопроизводстве государственных организаций
независимо   от   их    ведомственной    принадлежности,    а    также
негосударственных  организаций,  с  которыми  имеются  соответствующие
договорные   отношения,   заслушивает    в    установленном    порядке
представителей   органов   государственной  власти  и  организаций  по
указанным вопросам.

     3.34. Дает   в   пределах   своей   компетенции   государственным
организациям  обязательные  для исполнения указания по вопросам работы
архивов и организации документов в делопроизводстве.

     Должностные лица Комитета для выполнения своих обязанностей имеют
право  посещать  в установленном порядке архивы и делопроизводственные
подразделения организаций.

     3.35. Делегирует свои полномочия:

     3.35.1. В   части   осуществления    организационно-методического
руководства   деятельностью   ведомственных   архивов  и  организацией
документов   в   делопроизводстве   организаций   -    непосредственно
подчиненным государственным архивам.

     3.35.2. В    части    осуществления   контроля   за   соблюдением
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации   и   архивах,   законодательных   и   иных  правовых  актов
Ленинградской области в сфере архивного дела -  муниципальным  архивам
(архивным  отделам  администраций муниципальных образований в районах,
городах Ленинградской области).

     3.36. Информирует   правоохранительные   органы   о    нарушениях
законодательства  об  Архива  ом  фонде Российской Федерации и архивах
должностными  лицами  государственных  организаций  независимо  от  их
ведомственной принадлежности.

     3.37. Создает межведомственные комиссии и советы для рассмотрения
вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в
том  числе  для  определения  степени  секретности  и  рассекречивания
документов в соответствии с действующим законодательством.

     3.38. Согласовывает  инструкции,  учебные  программы   и   другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве. разрабатываемые государственными организациями.

     3.39. Объявляет конкурсы на лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения.    документонедения   и   археографии,   утверждает   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

     3.40. Осуществляет другие функции в пределах предоставленных  ему
полномочий.

     4. УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ

     4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

     4.2. Председатель    Комитета    назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности   губернатором    Санкт-Петербурга    и
губернатором Ленинградской области.

     4.3. Председатель  Комитета  осуществляет  руководство порученной
ему сферой деятельности на основе единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

     4.4. Председатель Комитета имеет заместителей.

     4.5. Назначение   и   освобождение   от   должности  заместителей
председателя   Комитета   производится   председателем   Комитета   по
согласованию    с   губернатором   Санкт-Петербурга   и   губернатором
Ленинградской области.

     4.6. Председатель Комитета осуществляет следующие функции:

     - руководит деятельностью Комитета;

     - издает   в   установленном   порядке   распоряжения,   приказы,
утверждает  инструкции  по  архивному делу,  организует контроль за их
выполнением;

     - без  доверенности  представляет  интересы  Комитета   по   всем
вопросам деятельности Комитета;

     - распределяет  функциональные  обязанности  между  заместителями
председателя  Комитета  и  руководителями  структурных   подразделений
Комитета;

     - определяет   структуру   Комитета   и   утверждает  в  пределах
установленных численности  штата  и  фонда  заработной  платы  штатное
расписание   Комитета   и  подведомственных  государственных  архивных
учреждений,  а также  смету  расходов  на  их  содержание  в  пределах
выделенных бюджетных средств на соответствующий период;

     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
Комитета,  руководителей  подведомственных  Комитету   государственных
архивных  учреждений.  а  также  работников  указанных  учреждений  по
представлению их руководителей;

     - утверждает должностные инструкции работников Комитета;

     - представляет  в  установленном   порядке   особо   отличившихся
работников к награждению государственными наградами;

     - заключает  договоры  и  соглашения от имени Комитета в пределах
его ведения;

     - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается
в  установленном  порядке  средствами и имуществом Комитета,  является
распорядителем кредитов в пределах  утвержденной  сметы  и  выделенных
ассигнований;

     - вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение губернатора
Санкт-Петербурга   и   губернатора   Ленинградской   области   проекты
нормативных правовых актов по архивному делу;

     - обеспечивает   соблюдение  финансовой  дисциплины,  сохранность
средств и материальных ценностей;

     - осуществляет постоянный контроль и  несет  полную  персональную
ответственность  за  состояние работ по защите государственной тайны в
Комитете и подведомственных государственных архивных учреждениях;

     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством

     4.7. При  председателе  Комитета в качестве совещательного органа
действует Коллегия Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградской
области (далее - Коллегия).

     4.7.1. Положение    о   Коллегии   и   ее   состав   утверждаются
председателем Комитета.

     4.7.2. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы  государственного
регулирования    архивного    дела,    организации    и   деятельности
подведомственных  государственных   архивных   учреждений,   состояния
ведомственных   архивов,   проверки  исполнения  указаний  вышестоящих
органов и собственных решений,  подбора и расстановки кадров,  проекты
важнейших   приказов   и  инструкций,  заслушивает  доклады  и  отчеты
руководителей  подведомственных  Комитету   государственных   архивных
учреждений,  представителей  других  организаций по архивным вопросам.
Решения Коллегии оформляются приказами председателя Комитета.

     4.8. При  Комитете  действует  Центральная  экспертно-проверочная
методическая  комиссия  (далее  -  ЦЭПМК)  для  рассмотрения  вопросов
методического  обеспечения  всех  направлений  деятельности   архивных
учреждений  и  вопросов,  связанных  с определением состава документов
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

     Положение о  ЦЭПМК  и  ее   состав   утверждаются   председателем
Комитета.

     5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     5.1. Имущество  Комитета  закреплено за ним на праве оперативного
управления.

     5.2. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Ленинградской области.

     5.3. Подведомственные     Комитету    государственные    архивные
учреждения Санкт-Петербурга обслуживаются отделом бухгалтерского учета
и   отчетности,   экономическим   и   кадровым   секторами   Комитета.
Ленинградский областной государственный архив в г.Выборге  имеет  свою
бухгалтерию и кадровую службу.

     5.4 Деятельность  Комитета прекращается в порядке,  установленном
действующим законодательством.  Наиболее ценные документы, в том числе
и  содержащие сведения.  составляющие государственную тайну,  в случае
ликвидации Комитета должны быть сданы  в  Центральный  государственный
архив  Санкт-Петербурга.  Не  имеющие  исторической и научной ценности
документы,  содержащие сведения,  составляющие государственную  тайну,
уничтожаются согласно Инструкции 0126-87.

                                                            Приложение
                                      к Положению об Архивном комитете
                                      Санкт-Петербурга и Ленинградской
                                                               области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 государственных архивных учреждений,
                 подведомственных Архивному комитету
               Санкт-Петербурга и Ленинградской области

     Государственные архивы Санкт-Петербурга и Ленинградской области

     1. Центральный  государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб),
Варфоломеевская ул., д.15.

     2. Центральный      государственный      исторический       архив
Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб). Псковская ул., д.18.

     3. Центральный    государственный   архив   историко-политических
документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб), Таврическая ул., д.39.

     4. Центральный    государственный    архив     научно-технической
документации Санкт-Петербурга (ЦГАНТД СПб), 5-я Советская ул., д.33.

     5. Центральный   государственный  архив  литературы  и  искусства
Санкт-Петербурга (ЦГАЛИ СПб), Шпалерная ул., д.34.

     6. Центральный   государственный   архив   кинофотофонодокументов
Санкт-Петербурга (ЦГАКФФД СПб), Мучной пер., д.2.

     7. Центральный   государственный   архив  документов  по  личному
составу  ликвидированных  государственных   предприятий,   учреждений,
организаций Санкт-Петербурга (ЦГАЛС СПб), Днепропетровская ул., д.9.

     8. Ленинградский  областной  государственный  архив  в  г.Выборге
(ЛОГАВ), ул.Штурма, д.1. г.Выборг.

     Учреждения, обслуживающие  Архивный  комитет  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области и государственные архивы

     1. Лаборатория   обеспечения   сохранности   документов   (ЛОСД),
Шпалерная ул., д.34.

     2. Техническая дирекция Архивного центра (ТДАЦ), Таврическая ул.,
д.39.