Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 24.05.2000 № 227-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 24 мая 2000 года N 227-рг


     Об утверждении Правил обращения с
     отходами потребления на территории
     садоводческих, огороднических и
     дачных некоммерческих объединений
     граждан, садоводческих,
     огороднических и дачных
     товариществ и садоводческих,
     огороднических и дачных
     кооперативов, расположенных в
     Ленинградской области

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 07.05.2004 г. N 208-рг)


     В соответствии с Законом РСФСР "Об  охране  окружающей  природной
среды",  Законами  Российской  Федерации  "Об  отходах  производства и
потребления", "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях  граждан"  и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" и в целях улучшения экологической обстановки на  территории
Ленинградской области:
     1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с отходами потребления
на  территории  садоводческих,  огороднических и дачных некоммерческих
объединений   граждан,   садоводческих,   огороднических   и    дачных
товариществ  и  садоводческих,  огороднических  и дачных кооперативов,
расположенных в Ленинградской области (далее -Правила).
     2. Управлению    по   развитию   садоводства   и   огородничества
Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
     2.1. Довести   настоящие   Правила   до   сведения  председателей
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан,   садоводческих,   огороднических   и  дачных  товариществ  и
садоводческих,  огороднических  и   дачных   кооперативов   (далее   -
объединения,    товарищества    и    кооперативы),   расположенных   в
Ленинградской области.
     2.2. Представлять  до  30  числа  месяца,  следующего за отчетным
кварталом,  в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области
(департамент  природопользования  и  экологической  безопасности)  и в
территориальные надзорные органы обобщенные сведения о вывозе  твердых
бытовых отходов с территорий объединений, товариществ и кооперативов.
     3.  Комитету  по  природным  ресурсам  и  охране окружающей среды
Ленинградской  области осуществлять постоянный контроль за соблюдением
указанными  объединениями, товариществами и кооперативами действующего
законодательства,  обобщать результаты проводимой работы, использовать
их   при   организации  и  координации  деятельности  по  упорядочению
обращения  с  твердыми бытовыми отходами в объединениях, товариществах
и  кооперативах.  (В  редакции  Распоряжения Губернатора Ленинградской
области от 07.05.2004 г. N 208-рг)

     4.  Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны
окружающей    среды    Санкт-Петербурга    и   Ленинградской   области
Министерства   природных   ресурсов   Российской   Федерации,   Центру
государственного      санитарно-эпидемиологического      надзора     в
Ленинградской  области,  комитету  по архитектуре и градостроительству
Ленинградской    области,    комитету    по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  Ленинградской области усилить контроль за соблюдением
указанными  объединениями, товариществами и кооперативами действующего
законодательства,   с   привлечением   виновных   к   административной
ответственности   и   наложением  штрафов.  (В  редакции  Распоряжения
Губернатора Ленинградской области от 07.05.2004 г. N 208-рг)
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Ленинградской
области:
     5.1. Обеспечить  действенный  контроль за санитарным состоянием в
указанных объединениях, товариществах и кооперативах, расположенных на
подведомственной территории.
     5.2. Регулярно  проводить  конкурсы  на   самое   благоустроенное
объединение,  товарищество,  кооператив,  включая конкурсы санитарного
состояния отдельных земельных участков.
     5.3. Оказывать помощь объединениям, товариществах и кооперативам:
     в обеспечении санитарного благополучия на их территориях;
     в организации   селективного  сбора  твердых  бытовых  отходов  и
реализации их как вторичного сырья.
     5.4. Опубликовать  настоящие Правила в местных средствах массовой
информации.
     6. Комитету    по    информации,   печати   и   телекоммуникациям
Правительства Ленинградской области опубликовать настоящие  Правила  в
средствах массовой информации.
     7. Контроль   за   исполнением    распоряжения    возложить    на
вице-губернатора Ленинградской  области по агропромышленному комплексу
Голохвастова Ю.И.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области           В.Кириллов


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                          от 24 мая 2000 года N 227-рг
                                                          (приложение)


                               ПРАВИЛА

    обращения с отходами потребления на территории садоводческих,
     огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,
         садоводческих, огороднических и дачных товариществ и
         садоводческих, огороднических и дачных кооперативов,
                расположенных в Ленинградской области


     Настоящие Правила  обращения с отходами потребления на территории
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан,   садоводческих,   огороднических   и  дачных  товариществ  и
садоводческих,  огороднических и дачных кооперативов,  расположенных в
Ленинградской области (далее - Правила),  разработаны в соответствии с
Законом  РСФСР  "Об  охране  окружающей  природной  среды",   Законами
Российской  Федерации  "Об  отходах  производства  и потребления",  "О
садоводческих,  огороднических и  дачных  некоммерческих  объединениях
граждан"  и  "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и
учитывают основные положения СНиП  30-02-97  "Планировка  и  застройка
территории  садоводческих объединений граждан,  здания и сооружения" и
Правил  содержания  и  обеспечения  санитарного  состояния  территорий
городских,   сельских   и   других  поселений  Ленинградской  области,
утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от  23
июля 1998 года N 27.

     1. Общие положения

     1.1. Правила распространяются на садоводческие,  огороднические и
дачные    некоммерческие    объединения    граждан,     садоводческие,
огороднические и дачные товарищества и садоводческие, огороднические и
дачные кооперативы (далее - объединения, товарищества и кооперативы).
     1.2. Правила   определяют   порядок  сбора,  хранения,  вывоза  и
размещения отходов потребления, образующихся в указанных объединениях,
товариществах и кооперативах.
     1.3. В Правилах применяются следующие термины и определения:
     отходы потребления - остатки сырья,  материалов,  полуфабрикатов,
иных изделий или продуктов,  образовавшиеся в процессе потребления,  а
также товары (продукция),  утратившие свои потребительские свойства. К
отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы, образующиеся в
результате жизнедеятельности людей;
     обращение с  отходами  -   деятельность,   в   процессе   которой
образуются  отходы,  а  также  деятельность  по сбору,  использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
     размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
     хранение отходов  -  содержание  отходов  в  объектах  размещения
отходов  в  целях  их  последующего  захоронения,  обезвреживания  или
использования;
     захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему
использованию,  в  специальных  хранилищах  в   целях   предотвращения
попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
     объект размещения отходов - специально оборудованное  сооружение,
предназначенное для размещения отходов (полигон и другое).

     2. Требования по обращению с отходами потребления

     2.1. На  территории объединений,  товариществ и кооперативов и за
ее пределами запрещается  размещать  отходы  вне  пределов  специально
оборудованных   площадок  для  сбора  и  временного  хранения  отходов
потребления.
     2.2. Площадки для сбора и временного хранения отходов потребления
должны отвечать следующим требованиям:
     а) размещение   и   строительство   площадок   осуществляется   в
соответствии с проектом организации и застройки территории;
     б) площадки  должны  быть  бетонированными и огороженными со всех
сторон поребриком;
     в) площадки    должны    быть    оборудованы    мусоросборниками.
Мусоросборники  могут  быть  бетонные  или  металлические,  с   плотно
пригнанными    крышками.    Рекомендуется    устанавливать   несколько
мусоросборников для селективного сбора отходов;
     г) площадки  должны  быть  размещены  на  расстоянии  не менее 20
метров и не более 100 метров от границ садовых участков;
     д) удельный  размер земельных участков,  занятых под площадки для
сбора и временного хранения отходов потребления, должен составлять 0,1
квадратного  метра  на один садовый участок на территории объединений,
товариществ и кооперативов;
     е) рекомендуемый  удельный  норматив  накопления  твердых бытовых
отходов  принимается  в  размере  0,22  кубического  метра  на  одного
человека за сезон.
     2.3. Правление   объединения,    товарищества    и    кооператива
ответственно   за  организацию  строительства,  ремонта  и  содержания
площадок  для  сбора  и  временного  хранения   отходов   потребления,
содержание  территории,  сбор  и  передачу  отходов на переработку или
захоронение.
     2.4. Допускается   осуществление  сбора  отходов  потребления  по
заявочной системе с территории объединений, товариществ и кооперативов
-  со  сбором отходов непосредственно в специализированный транспорт и
его одновременным вывозом.
     Сбор и   вывоз   отходов  специализированным  транспортом  должен
производиться  по  согласованному  и  доведенному   до   всех   членов
объединений, товариществ и кооперативов маршруту и графику.
     2.5. Вывоз и размещение отходов  потребления,  образовавшихся  на
территории объединений,  товариществ и кооперативов, осуществляется на
договорных условиях организациями,  имеющими лицензии  на  утилизацию,
складирование,   перемещение,   размещение,  захоронение,  уничтожение
промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных) (код 001).
     Товарно-транспортными накладными,  талонами или иными документами
должны быть подтверждены:
     а) вид вывезенных отходов;
     б) количество вывезенных отходов (с разбивкой по видам);
     в) организации, которым переданы отходы (с указанием количества и
вида отходов и целей передачи отходов).
     Предприятия, осуществляющие   лишь  функции  перевозчика,  должны
представлять  объединениям,  товариществам  и  кооперативам  документ,
подтверждающий факт передачи отходов на переработку или захоронение.
     2.6. Объединения,  товарищества   и   кооперативы   ежеквартально
представляют  в  Управление  по  развитию садоводства и огородничества
Санкт-Петербурга и Ленинградской области  сведения  о  вывозе  отходов
потребления с подведомственной территории.
     2.7. Документация,  подтверждающая вывоз  отходов  потребления  в
соответствии  с  рекомендованными  удельными нормативами накопления на
объекты размещения отходов, хранится три года.
     2.8. Разрешается использовать следующие отходы потребления:
     для приготовления компоста:
     а) растительные отходы (остатки);
     б) навоз домашних животных;
     в) отходы продуктов питания смешанного состава;
     для использования в качестве топлива:
     а) древесные отходы;
     б) тряпье,  отходы бумаги и  картона  (если  нет  возможности  их
селективного сбора с целью последующей переработки).
     Отработанные грунты теплиц  необходимо  использовать  в  качестве
подсыпки для гряд.
     2.9. Запрещается  сжигать  полиэтиленовую  пленку,  пластмассовые
бутылки,  флаконы,  резиновые изделия и другие отходы,  не указанные в
пункте 2.8.
     2.10. Фекальные  отходы  собираются в водонепроницаемые выгреба и
подлежат вывозу ассенизационным транспортом на канализационные сливные
станции.
     2.11.  Платежи  за негативное воздействие на состояние окружающей
среды  осуществляются  объединениями, товариществами и кооперативами в
соответствии    с    федеральным    законодательством.   (Дополнен   -
Распоряжение  Губернатора  Ленинградской  области  от  07.05.2004 г. N
208-рг)

     3. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

     3.1.   Контроль  за  исполнением  настоящих  Правил  осуществляют
комитет  по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области,   органы   местного   самоуправления  Ленинградской  области,
Главное  управление  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Санкт-Петербурга   и   Ленинградской  области  Министерства  природных
ресурсов  Российской  Федерации,  Центр  санитарно-эпидемиологического
надзора   в   Ленинградской   области,   комитет   по   архитектуре  и
градостроительству   Ленинградской   области,   комитет  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству  по  Ленинградской  области  и  правления
объединений,  товариществ и кооперативов в пределах своей компетенции.
(В   редакции   Распоряжения   Губернатора  Ленинградской  области  от
07.05.2004 г. N 208-рг)
     3.2. За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность
в установленном  действующим  законодательством  Российской  Федерации
порядке.