Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 22.11.1993 № 925-р/0956-р, Главы администрации Ленинградской области от 22.11.1993 № 956-р/0925-р

 
     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                     МЭР  
     ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                   САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
  
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
    
     от 22 ноября 1993 года N 956-р/925-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 20.07.2004 г. N 336-рг

     О регистрационном учете
     граждан на территории
     Санкт-Петербурга
     и Ленинградской области


     В целях урегулирования порядка проживания и пребывания граждан на
территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  учитывая, что до
настоящего   времени  Правительством  России  не  разработаны  правила
регистрационного учета граждан и не внесены соответствующие  изменения
и  дополнения  в  законодательные  акты  России,  принимая во внимание
сложившуюся  в  стране  ситуацию,  а   также   сложную   криминогенную
обстановку,   в   соответствии  с  п.п."б",  "ж"  ч.1,  ч.3,  ст.84-11
Конституции Российской Федерации, ст.64 Закона Российской Федерации "О
краевом,  областном  Совете  народных  депутатов и краевой,  областной
администрации",  ст.21 Закона  РФ  "Об  основах  налоговой  системы  в
Российской Федерации" и Постановлением Верховного Совета РФ "О порядке
введения в действие Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на
свободу  передвижения,  выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации"  и  на  основании  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  09.10.93  N  1617  "О  реформе представительных органов
власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации:
     1. Утвердить  Временные правила регистрационного учета граждан на
территории  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  (Приложение).
Ввести в действие настоящие Правила с 01.12.93 года.
     2. ГУВД Санкт-Петербурга и области  совместно  с  Северо-Западным
управлением  внутренних  дел на транспорте МВД Российской Федерации до
25   ноября   1993   года   разработать   и   утвердить    инструкцию,
регламентирующую порядок учета, выдачи, передачи, хранения необходимой
документации по регистрации граждан и ее форму.
     3. Финансовому  комитету  мэрии  Санкт-Петербурга  и  Финансовому
управлению администрации Ленинградской области  выделить  из  бюджетов
Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  необходимые  средства  на
расходы, связанные с реализацией Временных правил.
     4. Комитету  по  печати  и  средствам  массовой  информации мэрии
Санкт-Петербурга  оказать   содействие   в   размещении   заказов   на
полиграфическое    исполнение    необходимого    количества    бланков
регистрационных документов в соответствии с условиями,  согласованными
с полиграфическими предприятиями.
     5. Управлению административных органов  и  Юридическому  комитету
мэрии,   отделу   административных   органов   и  Юридическому  отделу
администрации области совместно с ГУВД Санкт-Петербурга и области и СЗ
УВДТ  до  30 ноября 1993 года разработать Положение,  регламентирующее
порядок выдворения за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области
лиц, в соответствии с Временными правилами.
     6. Отделу  по  связям  с  общественностью   мэрии,   пресс-центру
администрации    Ленинградской    области    и    пресс-центру    ГУВД
Санкт-Петербурга  и  области  через   средства   массовой   информации
ознакомить население с Временными правилами.
     7. Контроль за выполнением распоряжения возложить  на  Управление
административных   органов  мэрии  и  отдел  административных  органов
администрации области.


     Мэр Санкт-Петербурга                    заместитель главы
                                             администрации
                                             Ленинградской области
               А.А.Собчак                               Ю.А.Павлов


                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                 мэра Санкт-Петербурга
                                                 и главы администрации
                                                 Ленинградской области
                                             от 22.11.93 N 925-р/956-р



                          ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА

    регистрационного учета граждан на территории Санкт-Петербурга
                       и Ленинградской области

     1. Основные понятия настоящих Правил:
     "Место пребывания" - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат,
кемпинг,  туристская база,  больница,  другое подобное  учреждение,  а
также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;
     "Пребывание" - проживание в местах пребывания сроком до 45 суток,
а в исключительных случаях - не более 6 месяцев;
     "Место жительства"  -  жилой  дом,  квартира,   служебное   жилое
помещение,  специализированные дома (общежитие,  гостиница-приют,  дом
маневренного  фонда,  специальный  дом   для   одиноких   престарелых,
дом-интернат  для инвалидов,  ветеранов и другие),  а также иное жилое
помещение,  в котором гражданин проживает в качестве собственника,  по
договору найма (поднайма),  договору аренды,  либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     "Временное проживание"-  проживание в местах жительства сроком до
3-х лет.
     "Постоянное проживание"   -   проживание   в   местах  жительства
постоянно,  то есть без ограничения срока со  стороны  государственных
органов.
     2. Граждане,  находящиеся  на   территории   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской  области,  обязаны  регистрировать  свое  проживание или
пребывание в течение 3-х суток  с  момента  прибытия,  не  считая  дня
прибытия,  праздничных  и  выходных  дней,  а в местах пребывания - по
прибытии,  в органах,  уполномоченных на ведение регистрации по  месту
фактического пребывания или проживания.
     3. Регистрации подлежат граждане, прибывшие в город на срок свыше
трех суток:
     Регистрации не подлежат:
     - транзитные   пассажиры  (граждане,  находящиеся  на  территории
вокзалов,  портов и аэропортов при наличии у них проездных документов)
в  течение  суток  с  момента прибытия и не занимающиеся в этот период
предпринимательской деятельностью (срок продлевается в случае задержки
авиарейса, отправления поезда на время задержки),
     - граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность;
     - граждане,  не  получившие  письменного  согласия  членов  семьи
нанимателя  (собственника),  соседей  по  коммунальной   квартире   на
временное проживание в квартире (доме).
     4. В  отношении  граждан  Российской   Федерации,   прибывших   в
Санкт-Петербург и область для проживания,  действуют нормативные акты,
регламентирующие порядок прописки  граждан  в  Санкт-Петербурге  до  1
октября 1993 года.
     5. Регистрация  граждан   Российской   Федерации,   прибывших   в
Санкт-Петербург  и  область  для пребывания,производится единовременно
сроком до 45 суток.  Продление  установленного  срока  производится  в
случае  наличия  уважительных причин в порядке исключения на 45 суток,
общей продолжительностью не более 6 месяцев.
     6. Лица,  имеющие  статус  беженцев или вынужденных переселенцев,
регистрируются по  месту  пребывания  или  временного  проживания  без
снятия  с  регистрационного  учета  по  месту  жительства,  только при
наличии письменного разрешения заместителя мэра по социальным вопросам
в   Санкт-Петербурге   или   главы  администрации  района  (города)  в
Ленинградской области и на срок, указанный ими.
     7. Лица,  не являющиеся гражданами Российской Федерации,  либо не
имеющие постоянного жительства  и  не  подпадающие  под  действие  п.5
настоящих Правил, прибывшие в Санкт-Петербург и область для:
     - пребывания,  регистрируются при наличии письменного  разрешения
руководства ГУВД;
     - проживания,  временного  или  постоянного,  регистрируются  при
наличии    письменного    разрешения   мэра   Санкт-Петербурга   главы
администрации  Ленинградской  области   или   должностных   лиц,   ими
уполномоченных, и на срок, указанный ими.
     8. Лица,  не  являющиеся  гражданами  России,  либо  не   имеющие
постоянного  места жительства,  находящиеся в Санкт-Петербурге с целью
пребывания при регистрации уплачивают сбор  на  содержание  милиции  -
плату  в размере 5%  минимальной месячной оплаты труда за первый месяц
пребывания в городе и области и  в  размере  1%  минимальной  месячной
оплаты труда - за последующие месяцы через сберегательные кассы.
     9. В органы,  уполномоченные на ведение  регистрации,  гражданами
представляются:
     - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность предъявителя
(удостоверение  личности  для  офицеров и свидетельство о рождении для
лиц в возрасте до 16 лет):
     - личное заявление регистрируемого гражданина,
     - два  экземпляра  заполненных  карточек   учета   установленного
образца.
     10. Решение  о  регистрации  в  местах   проживания   принимается
органами  внутренних  дел  по представлению администраций предприятий,
организаций, учреждений или граждан, предоставляющих мести проживания,
а в местах пребывания - администрацией мест пребывания.
     11. Лицу,  зарегистрировавшему свое пребывание или  проживание  в
городе,  выдается  справка установленного образца (вид на жительство).
За  оформление  регистрации  взимается   государственная   пошлина   в
размере,установленном   действующим   законодательством,  и  стоимость
бланка регистрации.  Лицо,  утратившее справку,  обязано в тот же день
обратиться  за  выдачей  дубликата.  Выдача  дубликата производится за
оплату стоимости бланка.
     12. Регистрация   аннулируется   органами   внутренних   дел  при
совершении:
     - административного    правонарушения    лицом,   пребывающим   в
Санкт-Петербурге и области;
     - уголовного   правонарушения  лицом,  прерывающим  или  временно
проживающим в Санкт-Петербурге и области,  если  назначено  наказание,
предусматривающее  отбытие в местах лишения свободы после вступления в
законную силу приговора суда.
     13. Ответственность  за  соблюдение  настоящих  Правил  в  местах
пребывания несет администрация,  а в  местах  проживания  -  граждане,
администрация предприятий,  организаций,  учреждений,  предоставляющих
места проживания, независимо от форм собственности
     14. Контроль  за  выполнением  настоящих  Правил  возлагается  на
органы исполнительной власти и органы внутренних дел.
     15. Органам   внутренних   дел   в   Санкт-Петербурге  и  области
предоставляется  право  осуществлять  проверку  граждан   на   предмет
соблюдения настоящих Правил.
     В случае  выявления  нарушений  настоящих  Правил  осуществляется
доставление   таких   лиц  в  органы  внутренних  дел  для  оформления
материалов   о   правонарушении   и    привлечения    нарушителей    к
ответственности.
     16. Расходы,  связанные с изготовлением документации, необходимой
для осуществления регистрации граждан,  относятся за счет организаций,
уполномоченных на ведение регистрации,с  последующей  компенсацией  за
счет средств городского и областного бюджетов.

                        ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     За нарушение  настоящих  Правил  в  соответствии  со ст.64 Закона
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и
краевой,     областной     администрации"     установить     следующую
ответственность:
     17. Граждане,  находящиеся  в  Санкт-Петербурге  и  Ленинградской
области без регистрации в  нарушение  настоящих  Правил,  подвергаются
предупреждению  или  штрафу  в  2-кратном размере минимальной месячной
оплаты труда, установленной законодательством России.
     Нахождение в  городе  без  регистрации  в  течение  трех  суток с
момента наложения предыдущего взыскания за нарушение настоящих  Правил
влечет  наложение  штрафа  в размере от 5-ти до 15-кратной минимальной
месячной оплаты труда.
     Злостное нарушение, то есть более двух раз, в течение одного года
настоящих Правил,  влечет наложение штрафа в  размере  15-20-  кратной
минимальной месячной оплаты труда.
     Выдворению за  пределы  Ленинградской  области  с   проставлением
штампа об этом в паспорте подлежат лица:
     - нарушившие   настоящие   Правила    после    применения    мер,
предусмотренных п.3 ст.17 настоящего Положения,
     - не подлежащие регистрации;
     - регистрация  которых  аннулирована,  либо  по  окончании  срока
регистрации.
     18. Умышленная  порча  справки  о регистрации,  а также небрежное
хранение справки о регистрации,  повлекшее ее утрату влечет  наложение
штрафа в размере, 2-кратной минимальной месячной оплате труда.
     19. Граждане,    являющиеся    владельцами    домов    (квартир),
нанимателями,  поднанимателями жилых помещений, либо члены их семей, а
также лица,  проживающие или пребывающие в  общежитиях  и  гостиницах,
других  аналогичных учреждениях,  допускающие проживание у себя других
лиц без регистрации свыше трех суток, подвергаются предупреждению либо
штрафу в 2-кратном размере минимальной месячной оплаты труда. За те же
нарушения,  допущенные после применения  в  течение  года  данных  мер
воздействия, указанные лица подвергаются штрафу в 5-ти кратном размере
минимальной месячной оплаты труда.
     20. Должностные лица,  ответственные за регистрацию,  допустившие
проживание  граждан   без   регистрации,   а   также   несвоевременную
регистрацию  и  предоставление  учетных  данных  в  адресно-справочную
службу  ГУВД,  подвергаются  предупреждению  или  штрафу  в  5-кратном
размере  минимальной  месячной оплаты труда.  За повторное нарушение в
течение года - штрафу в  5-20  кратном  размере  минимальной  месячной
оплаты труда.
     21. Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо
от  форм  собственности,  за  прием на работу или содержание на работе
граждан без  регистрации  подвергаются  предупреждению  или  штрафу  в
3-кратном   размере  минимальной  месячной  оплаты  труда.  За  те  же
действия,  допущенные  в  течение  года   после   применения   к   ним
установленных выше мер воздействия, подвергаются штрафу в 5-20-кратном
размере минимальной месячной оплаты "руда.
     22. Наложение взысканий в виде предупреждения, а также выдворение
осуществляется органами внутренних дел.
     23. Наложение  взысканий  в  виде штрафа осуществляется народными
судами по протоколам, составленным ОВД.