Распоряжение Правительства Ленинградской области от 05.06.1995 № 540-р

 
                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ


     от 5 июня 1995 года N 540-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                       Правительства Ленинградской
                                    области от 11.11.2004 г. N 501-р

     Об утверждении плана мероприятий
     правительства Ленинградской области по
     выполнению Трехстороннего соглашения
     Ленинградской (Санкт-Петербургской)
     федерации профсоюзов, работодателей 
     (объединений работодателей) и
     правительства Ленинградской области о
     проведении социально-экономической
     политики и развитии социального
     партнерства на 1995 год


     Во исполнение распоряжения правительства Ленинградской области от
23  февраля  1995  года  N  193-р "Об организации работы по выполнению
Трехстороннего    соглашения    Ленинградской    (Санкт-Петербургской)
федерации  профсоюзов,  работодателей  (объединений  работодателей)  и
правительства      Ленинградской      области       о       проведении
социально-экономической политики и развитии социального партнерства на
1995 год".

     1. Утвердить   прилагаемый   план    мероприятий    правительства
Ленинградской   области   по   выполнению   Трехстороннего  соглашения
Ленинградской     (Санкт-Петербургской)     федерации      профсоюзов,
работодателей     (объединений    работодателей)    и    правительства
Ленинградской области о проведении социально-экономической политики  и
развитии социального партнерства на 1995 год.

     2. Ответственным   исполнителям   принять   меры   к   выполнению
указанного плана мероприятий.

     3. Департаменту делопроизводства и информатизации при губернаторе
Ленинградской  области  (Черникову  Ю.Б.)  направить утвержденный план
мероприятий в областные министерства,  комитеты и  управления,  главам
районных и городских администраций для сведения и исполнения.

     4. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
губернатора  Ленинградской  области  по  административным  вопросам  -
координатора   Ленинградской   областной   трехсторонней  комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений Павлова Ю.А.


     Губернатор          А.Беляков


                                                          Утверждено
                                         распоряжением правительства
                                               Ленинградской области
                                         от 5 июня 1995 года N 540-р


                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
          правительства Ленинградской области по выполнению
    Трехстороннего соглашения Ленинградской (Санкт-Петербургской)
           федерации профсоюзов, работодателей (объединений
        работодателей) и правительства  Ленинградской  области
            о проведении социально-экономической политики
                  и развитии социального партнерства
                             на 1995 год


        (Составлен на основе планов мероприятий министерств
       и комитетов области по выполнению данного соглашения)

+--------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Раздел  ¦             Наименование            ¦  Ответственный    ¦    Срок          ¦
¦ и пункт ¦             мероприятий             ¦  исполнитель      ¦    исполнения    ¦
¦ Согла-  ¦                                     ¦                   ¦                  ¦
¦ шения   ¦                                     ¦                   ¦                  ¦
¦---------¦-------------------------------------¦-------------------¦------------------¦
¦   1     ¦                  2                  ¦        3          ¦         4        ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------+

            Раздел II. Преодоление кризиса
                       в экономике

  2.1.     Продолжить работу с предприятиями и    Министерство         весь период
           организациями по проведению взаимо-    экономического
           зачетов задолженности другу другу и    прогнозирования
           бюджету

           Подготовить предложения по внедрению   -"-                  -"-
           вексельной   системы   расчетов  для
           проведения взаиморасчетов

  2.2.     Подготовить для внесения на законо-    -"-                  II квартал
           дательное   собрание  Ленинградской                         1995 года
           области  проект закона "О бюджетном
           устройстве и бюджетном  процессе
           Ленинградской области"

  2.3.     Внести на  утверждение   законода-     -"-                  -"-
           тельного собрания проект   Закона
           "О поддержке  малого   бизнеса   в
           Ленинградской области"

  2.5.     Принять участие   в разработке   и     -"-                  весь период
           реализации совместного плана работы
           Министерства экономического прогно-
           зирования Ленинградской области   и
           Комитета     экономики   и финансов
           г. Санкт-Петербурга по  развитию  и
           поддержке малого бизнеса в  Северо-
           Западном регионе

  2.7.     Подготовить и согласовать   в  Мини-   Министерство         сентябрь -
           стерстве экономики Российской  Феде-   экономического       октябрь
           рации предложения по  включению    в   прогнозирования      1995 года
           перечень финансируемых из  федераль-
           ного бюджета объектов, в  том  числе
           по федеральным программам, отдельных
           проектов, производств, имеющих   пер-
           востепенное значение  для  экономики
           области, исходя из  приоритетов, оп-
           ределенных  Концепцией    социально-
           экономического   развития Ленинград-
           ской области до 2000 года

           Разработать прогноз социально-эконо-    -"-                 сентябрь
           мического   развития   Ленинградской                        1995 года
           области на 1996 год на основе анализа
           сложившейся   социально-экономической
           ситуации и с учетом основных направ-
           лений и параметров Концепции средне-
           срочной программы Правительства Рос-
           сийской  Федерации на 1995-1997 годы
           "Реформы   и   развитие   Российской
           экономики"

           Проводить анализ социально-экономиче-  -"-                  весь период
           ской ситуации в районах и в случае не-
           обходимости осуществлять   разработку
           первоочередных мер  по   сдерживанию
           кризисных явлений в конкретных горо-
           дах и районах области

           Рассмотреть вопрос на  коллегии Мини-   -"-                 IV квартал
           стерства экономического   прогнозиро-                       1995 года
           вания о ходе реализации   Министерст-
           вом сельского хозяйства Ленинградской
           области программы структурной   пере-
           стройки  агропромышленного  комплекса
           области

           Разработать программу развития топ-     Министерство        III квартал
           ливно-энергетического     комплекса     промышленности      1995 года
           Ленинградской области                   и инвестиций

                                                   Министерство
                                                   экономического
                                                   прогнозирования

           Разработать  целевые  среднесрочные     Министерство        II-III кварталы
           медицинские    программы   развития     здравоохранения     1995 года
           специализированных служб  по   ока-
           занию медицинской помощи населению:

           детская кардиохирургия;
           детская онкогематология;
           медико-генетическая помощь;
           детское отделение гемодиализа

  2.8.     Решить вопрос в Министерстве финан-     Департамент         II квартал
           сов Российской Федерации  о получе-     финансов            1995 года
           нии Ленинградской областью в  1995
           году согласованных ассигнований  из
           федерального бюджета  на   покрытие
           расходов по содержанию жилищного фонда
           и объектов социальной сферы, принятых
           в муниципальную собственность в 1994 году

  2.9.     Разработать программу регулирования     Министерство        май 1995 года
           и поддержки промышленности  области     экономического
           в условиях современного этапа  эко-     прогнозирования
           номических реформ

           Разработать   программу    развития     -"-                 сентябрь
           лесопромышленного комплекса области                         1995 года

  2.10.    Обеспечить оказание помощи   пред-      -"-                 весь период
           приятиям и организациям Ленинград-
           ской области   в разработке бизнес
           -планов  и инвестиционных проектов
           с учетом опыта    консалтинговых и
           аудиторских фирм,  банков и других
           структур     в   целях привлечения
           инвестиций в экономику области



           Раздел III. Уровень жизни, зарплата
                        и доходы

  3.1.     Ежемесячно рассчитывать  в текущих      Комитет по          весь период
           ценах бюджет прожиточного минимума      труду и
           по демографическим группам населе-      занятости
           ния области и публиковать   его  в      населения
           средствах массовой информации

  3.2.     Обеспечить оплату труда работников      Департамент         -"-
           предприятий, учреждений и   других      финансов
           организаций бюджетной   сферы  Ле-
           нинградской области, финансируемых
           из областного  бюджета,  на основе
           Единой  тарифной  сетки     (ЕТС),
           решений   Правительства Российской
           Федерации

  3.7.     Разработать   концепцию    целевой      Комитет по          II квартал
           комплексной Программы стабилизации      труду и
           и повышения уровня жизни населения      занятости
           области                                 населения
                                                   министерства,
                                                   комитеты,
                                                   департаменты
                                                   области

           Продолжить  работу по оказанию ад-      Министерство        весь период
           ресной   помощи   малообеспеченным      социальной
           категориям   граждан,   семьям   с      защиты
           детьми   в   рамках      областной      населения
           программы "Защита-95"

           Разработать    областную   целевую      Министерство        I квартал
           междуведомственную программу "Дети      образования         1995 года
           -сироты", включающую в себя разде-
           лы:

           1. Предупреждение      социального
           сиротства в Ленинградской  области

           2. Совершенствование систем   со-
           циализации детей-сирот   и  детей,
           оставшихся  без  попечения   роди-
           телей

           3. Медико-социальное   обеспечение
           детей-сирот и детей,    оставшихся
           без попечения родителей

           4. Создание условий,   гарантирую-
           щих  права   детей-сирот,   детей,
           оставшихся   без   попечения роди-
           телей,  на   полноценное   образо-
           вание и отдых

           5. Материально-техническое  обес-
           печение  детских домов и   специ-
           альных (коррекционных) учреждений

           Ежеквартально проводить индексацию      Комитет по          весь период
           нормативов доходов от личного под-      труду и
           собного хозяйства                       занятости
                                                   населения

           Раздел IV. Формирование рынка
                      труда и сдерживание
                      безработицы

  4.1.     Содействовать сохранению  кадров        Министерство        весь период
           и сети учреждений  здравоохране-        здравоохра-
           ния области за счет  структурной        нения
           перестройки  служб   и  лечебно-
           профилактических     учреждений,
           переквалификации  кадров, трудо-
           устройства высвобождающихся  ра-
           ботников

  4.6.     Разработать "Программу содейст-         Комитет по          I квартал
           вия занятости   населения"   на         труду и заня-       1995 года
           1995 год                                тости населе-
                                                   ния
                                                   администрации
                                                   районов

           Проводить работу  по  реализации        Министерство        I-II кварталы
           постановления Министерства труда        образования         1995 года
           Российской Федерации от 6 февра-        Комитет  по
           ля 1995 года N 9, в том числе по        труду и
           социальной    защите  подростков        занятости
           (детей-сирот, выпускников специ-        населения
           альных учебно-воспитательных уч-
           реждений для детей,  нуждающихся
           в особых  условиях   воспитания,
           несовершеннолетних, состоящих на
           учете в  органах внутренних дел,
           подростков из  семей "риска", из
           многодетных  и  других социально
           незащищенных семей)

  4.7.     Осуществить комплекс мер,   пре-        Комитет по          весь период
           дусмотренных областной,   район-        труду и
           ными  и городскими   программами        занятости
           содействия занятости   населения        населения
           на   1995 год, направленных   на
           сдерживание безработицы,   обес-
           печение социальной защиты   без-
           работных

           Выработать по  районам   области        Комитет по          IV  квартал
           критерии отнесения ситуации   на        труду и             1995 года
           рынке труда к критической               занятости
                                                   населения
                                                   администрации
                                                   районов

           В соответствии с Программой  со-        Комитет по          весь период
           действия занятости населения  на        труду и
           1995  год  оказывать   отдельным        занятости
           районам финансовую помощь из Го-        населения
           сударственного  фонда  занятости        Министерство
           населения и других фондов на со-        экономического
           здание   или  сохранение рабочих        прогнозирования
           мест, в первую очередь,для соци-
           ально  слабозащищенных групп на-
           селения (молодежь,     женщины с
           детьми, инвалиды и др.)

           Проводить  в   выпускных классах        Министерство        II квартал
           школ области беседы о  целесооб-        образования         1995 года
           разности   получения  первичного
           бесплатного    профессионального
           образования,  разъяснять выпуск-
           никам ситуацию на рынке труда

           Разработать на основе предлагае-        Министерство        II-III кварталы
           мых моделей учебного плана Мини-        образования         1995 года
           стерства  образования Российской        комитет по
           Федерации  согласованные учебные        труду и
           планы и программы для профессио-        занятости
           нального обучения высвобождаемых        населения
           работников  с  учетом актуальных
           проблем рыночной экономики

           Осуществлять начальную  профес-         Министерство        весь период
           сиональную  подготовку   детей-         образования
           сирот и  детей, оставшихся  без
           попечения родителей, обучающих-
           ся в коррекционных образователь-
           ных учреждениях на базе профес-
           сионально-технических    училищ
           N 14, 23,  19,  25, 27, 48, 50,
           52 и 57


           Раздел V. Соблюдение прав
                     трудящихся в ходе
                     приватизации
                     государственной и
                     муниципальной
                     собственности

  5.1.     При реализации программы   при-         Министерство        весь период
           ватизации   аптечных учреждений         здравоохранения
           на 1995 год и программы  прива-
           тизации учреждений  в здравоох-
           ранении всемерно  содействовать
           защите   интересов   и законных
           прав:

           населения Ленинградской области
           на медицинскую помощь  в рамках
           обязательного медицинского стра-
           хования;

           членов трудовых коллективов ме-
           дицинских   учреждений  системы
           министерства    здравоохранения
           области

  5.4.     При   приватизации  предприятий         Ленинградский       -"-
           Ленинградской  области  пригла-         областной
           шать на заседания    приватиза-         комитет по
           ционной  комиссии    Ленинград-         управлению
           ского областного  комитета   по         государственным
           управлению государственным иму-         имуществом
           ществом представителей профсою-
           зов предприятий, где есть  доля
           профсоюзной  собственности. При
           решении спорных вопросов с тру-
           довыми коллективами  приглашать
           профсоюзные   комитеты трудовых
           коллективов     приватизируемых
           предприятий

  5.5.     Обеспечивать включение в  усло-         -"-                 I квартал
           вия конкурса при   приватизации                             1995 года
           обязательства покупателя по со-
           хранению    рабочих    мест  на
           максимально возможный срок, ус-
           тановленный   законодательством
           и Основными положениями    про-
           граммы  приватизации государст-
           венных  и   муниципальных пред-
           приятий  в  Ленинградской обла-
           сти

  5.6.     Совместно с  фондом   имущества         -"-                 II квартал
           Ленинградской   области  осуще-                             1995 года
           ствить    выборочную   проверку
           приватизированных   предприятий
           по выполнению условий проведен-
           ных конкурсов

  5.7.     Подготовить перечень предприятий        -"-                 -"-
           Ленинградской  области, социаль-
           но значимых для развития ее эко-
           номики, приватизация     которых
           осуществляется по решению прави-
           тельства  Ленинградской  области

  5.8.     Осуществить  передачу   объектов        -"-                 -"-
           социально-культурного назначения
           (по списку),   не   включенных в
           уставный капитал приватизирован-
           ных предприятий, в муниципальную
           собственность


            Раздел VI. Охрана труда и
                       экология

  6.3.     Осуществлять     государственный        Министерство        весь период
           надзор и контроль за соблюдением        здравоохранения
           законодательства  Российской Фе-
           дерации  по  охране  труда путем
           проведения  текущих    надзорных
           функций при лицензировании, акк-
           редитации медицинских учреждений
           области

  6.5.     Провести выборочную  проверку на        Комитет по          -"-
           предприятиях области правильнос-        труду и
           ти применения списков производств,      занятости
           работ,   профессий, должностей  и       населения
           показателей,  дающих   право   на
           льготное пенсионное обеспечение

           Провести анализ производственного       Комитет по          II полугодие
           травматизма со смертельным  исхо-       труду  и            1995 года
           дом за первое полугодие с  разра-       занятости
           боткой мероприятий по их снижению       населения

  6.6.     Осуществлять государственную экс-       -"-                 весь период
           пертизу соблюдения  условий труда
           и экологической    безопасности в
           проектах строительства  новых   и
           реконструируемых   предприятий  и
           объектов

  6.7.     Подготовить пакет  документов  по       -"-                 II квартал
           вопросам охраны труда:                                      1995 года

           Положение   о  порядке обучения и
           проверки   знаний по охране труда
           руководителей и специалистов пред-
           приятий, учреждений и организаций
           на территории Ленинградской обла-
           сти;

           Положение о государственной  экс-
           пертизе условий труда на террито-
           рии Ленинградской области;

           Положение об аттестации   рабочих
           мест по условиям труда на  терри-
           тории Ленинградской области;

           Положение  об организации  работы
           по охране труда  на предприятиях,
           в организациях  и  учреждениях на
           территории Ленинградской области;

           Положение о порядке выдачи разре-
           шения на обучение и проверку зна-
           ний по охране труда руководителей
           и специалистов предприятий, учреж-
           дений и организаций Ленинградской
           области


           Организовать контроль за проведе-       Комитет по          весь период
           нием аттестации рабочих   мест по       труду и
           условиям труда  на   предприятиях       занятости
           области                                 населения

           Подготовить рекомендации  по  раз-      -"-                 I полугодие
           работке перечня постоянных рабочих                          1995 года
           мест на производственных объектах,
           подлежащих сертификации  на  соот-
           ветствие требованиям охраны труда


           Раздел VII. Социальные гарантии

  7.2.     Разработать областную междуведом-       Министерство        I квартал
           ственную программу  оздоровления,       образования         1995 года
           отдыха и занятости детей и подро-       Министерство
           стков     Ленинградской   области       здравоохранения
           "Лето-95"                               Комитет по
                                                   труду и
                                                   занятости
                                                   населения

           Обеспечить в летнее время детей-        Министерство        II-III кварталы
           сирот детских домов и специальных       образования         1995  года
           (коррекционных) учреждений  бес-
           платными путевками в детские оз-
           доровительные лагеря  всех типов
           (2214 штук)

           Организовать   детские оздорови-        -"-                 I-II кварталы
           тельные лагеря   на    базе  532
           образовательных       учреждений
           области   всех  типов для детей,
           нуждающихся   в  социальной под-
           держке

           Организовать    в   летнее время        -"-                 II-III кварталы
           дополнительные санаторные группы
           для детей из социально незащищен-
           ных  семей на базе освободившихся
           мест  в детских дошкольных учреж-
           дениях

  7.3.     Продолжить работу  по выполнению                            весь период
           плана мероприятий  по ликвидации
           последствий  чернобыльской ката-
           строфы у  детей   Волосовского и
           Кингисеппского районов

  7.4.     Разработать областную долгосроч-        Министерство        II-III кварталы
           ную  комплексную программу соци-        образования         1995 года
           альной  поддержки учащейся моло-        Комитет по
           дежи                                    делам молодежи,
                                                   физической
                                                   культуры и
                                                   спорту

  7.5.     Разработать Правила   учета граж-       Министерство        II квартал
           дан, нуждающихся в  улучшении жи-       жилищно-ком-        1995 года
           лищных условий, и предоставления        мунального
           жилых помещений в  Ленинградской        хозяйства и
           области                                 связи

  7.6.     Подготовить проект  постановления       -"-                  -"-
           правительства   области о порядке
           улучшения жилищных условий одино-
           ких женщин-фронтовичек, инвалидов
           и участников войны

  7.8.     Разработать Положение о предоста-       -"-                  -"-
           влении гражданам   Ленинградской
           области, нуждающимся в улучшении
           жилищных условий,  безвозмездных
           субсидий на строительство    или
           приобретение жилья

  7.9.     Содействовать осуществлению кон-        Комитет по           весь период
           трольных функций за тарифами для        ценообра-
           населения в рамках постановления        зованию
           правительства области от 20 фев-        Министерство
           раля 1995 года N 59 "О тарифах          жилищно-
           на тепловую энергию, производимую       коммунального
           котельными предприятий и органи-        хозяйства и
           заций области                           связи


  7.9.     Производить  сравнительный графи-       Министерство         по итогам
           ческий анализ  себестомости и та-       жилищно-ком-         работы за
           рифов на  коммунальные  услуги  и       мунального           квартал
           оплату жилья, устанавливаемые ор-       хозяйства и
           ганами местного   самоуправления,       связи
           на основании постановления прави-
           тельства области от 28 марта 1994
           года N 53 "О переходе   на  новую
           систему оплаты жилья и коммуналь-
           ных услуг"

  7.10.    Осуществлять контроль за порядком       -"-                  ежеквартально
           выплат безналичных    компенсаций
           малообеспеченным  гражданам   для
           оплаты жилья и коммунальных услуг

  7.12.    Координировать работу администра-       Министерство         весь период
           ций районов по обеспечению   про-       здравоохранения
           дуктами питания стационаров   об-
           ласти

  7.14.    Проводить организаторскую работу с      Министерство         учебный период
           администрациями городов и районов       образования
           области по обеспечению бесплатным
           горячим питанием детей   во время
           учебного процесса

           Обеспечить выделение  компенсаци-       Министерство         учебный период
           онных средств на   удорожание пи-       образования
           тания студентам   педагогического
           института, учащимся  педагогичес-
           ких и профессионально-технических
           училищ области

  7.19.    Обеспечить гарантированные диспан-      Министерство         III квартал
           серные осмотры подростков  в  воз-      здравоохранения      1995 года
           расте 15-17 лет, учащихся  профес-      Министерство
           сионально-технических училищ            образования

           Принять участие в реализации Про-       Министерство         весь период
           граммы обязательного медицинского       здравоохранения
           страхования жителей Ленинградской
           области (гарантии объемов, видов,
           качества медицинской помощи)

           Соблюдать реализацию права населе-      -"-                  весь период
           ния на льготное и бесплатное обес-
           печение медикаментами согласно по-
           становлению Правительства Российс-
           кой Федерации

           Участвовать в программах медицин-       -"-
           ского наблюдения (осмотры, обсле-                            весь период
           дование) и   оздоровления жителей
           Волосовского   и   Кингисеппского
           районов с льготным социальным ста-
           тусом и  лиц, пострадавших от по-
           следствий аварии на Чернобыльской
           АЭС (по федеральной программе)


           Раздел VIII. Социальное партнерство

  8.8.     Обеспечить уведомительную регист-       Комитет по           весь период
           рацию коллективных договоров, за-       труду и
           ключенных на предприятиях области,      занятости
           а   также  специальных (тарифных)       населения
           соглашений   на   территориальном
           уровне

  8.9.     Способствовать   государственному       Комитет по           весь период
           надзору и контрлю за соблюдением        труду и
           законодательства Российской Феде-       занятости
           рации о труде и охране труда.           населения
           Завершить  комплектование кадрами       министер-
           государственной инспекции   труда       ства,
           по Ленинградской области и содей-       комитеты,
           ствовать в выделении    помещений       департаменты
           для ее размещения в районах             области
                                                   администрации
                                                   районов и
                                                   городов

  8.10.    Принимать участие в    разрешении       Комитет по           весь период
           коллективных трудовых  споров   в       труду и
           соответствии с действующим  зако-       занятости
           нодательством                           населения


           Раздел IX. Действия Соглашения,
                      контроль за  выполнением
                      и ответственность сторон

  9.3.     Ежеквартально проводить заседания       Комитет по           весь период
           трехсторонней комиссии по регули-       труду и
           рованию социально-трудовых  отно-       занятости
           шений в соответствии с утвержден-       населения
           ным планом работ на 1995 год.

           Систематически освещать в средст-
           вах массовой информации ход реали-
           зации Соглашения

  9.8.     Вести переговоры и совместно с Со-      Комитет по           IV квартал
           ветом Ленинградской (Санкт-Петер-       труду и              1995 года
           бургской) федерации профсоюзов  и       занятости
           работодателями разработать проект       населения
           Соглашения на 1996 год                  министерства,
                                                   комитеты,
                                                   департаменты
                                                   области