Распоряжение Правительства Ленинградской области от 29.06.2001 № 239-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 29 июня 2001 года N 239-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                       Правительства Ленинградской
                                    области от 20.12.2004 г. N 590-р

     Об утверждении Положения о порядке
     предоставления в пользование участков
     лесного фонда Ленинградской области,
     ранее находившихся во владении
     сельскохозяйственных организаций


     В целях    повышения    эффективности    реализации    полномочий
Правительства Ленинградской области по  предоставлению  в  пользование
участков    лесного    фонда,    ранее    находившихся   во   владении
сельскохозяйственных организаций, а также по организации рационального
и полного использования лесных ресурсов таких участков лесного фонда:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  порядке  предоставления  в
пользование   участков  лесного  фонда  Ленинградской  области,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
     2. Поручить  комитету  по  экономике  и  инвестициям  совместно с
юридическим комитетом,  комитетом финансов и  комитетом  по  сельскому
хозяйству   в  двухмесячный  срок  обосновать  возможность  возмещения
расходов,  связанных   со   сбором   материалов,   расчетами   объемов
пользования,  подготовкой других документов, необходимых для вынесения
решений о предоставлении  прав  на  осуществление  лесопользования  на
участках    лесного    фонда,    ранее    находившихся   во   владении
сельскохозяйственных   организаций,   и   оформления   соответствующих
документов  на  это пользование по договорам между лесопользователями,
получающими указанные выше права и документы, и комитетом по сельскому
хозяйству или уполномоченным им органом.
     Подготовить и    представить    на    утверждение     Губернатору
Ленинградской области проекты:
     а) типового договора о возмещении расходов,  связанных со  сбором
материалов,   расчетами   объемов   пользования,   подготовкой  других
документов, необходимых для вынесения решений о предоставлении прав на
осуществление лесопользования и оформление соответствующих документов;
     б) порядка расчета  и  возмещения  затрат,  связанных  со  сбором
материалов,   расчетами   объемов   пользования,   подготовкой  других
документов, необходимых для вынесения решений о предоставлении прав на
осуществление лесопользования,  оформление соответствующих документов,
предусмотрев  при  этом  направление  части  средств  на  формирование
целевого бюджетного фонда развития сельскохозяйственного производства;
     в) положения    о    целевом     бюджетном     фонде     развития
сельскохозяйственного производства.
     3. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Ленинградской  области  от 7 февраля 2000 года N 47-пг "Об утверждении
норматива безвозмездного пользования и порядка  отпуска  древесины  на
корню  из  лесов,  ранее находившихся во владении сельскохозяйственных
организаций Ленинградской области".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному  комплексу
Голохвастова Ю. И.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 29 июня 2001 года N 239-р
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке предоставления в пользование участков лесного фонда
        Ленинградской области, ранее находившихся во владении
                   сельскохозяйственных организаций

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с Лесным
кодексом Российской Федерации,  Положением об  использовании,  охране,
защите  лесного  фонда и воспроизводстве лесов,  ранее находившихся во
владении сельскохозяйственных организаций, утвержденным постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  19  декабря 1997 года N 1601,
Положением о предоставлении участков  лесного  фонда  в  безвозмездное
пользование,   утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 18 февраля 1998  года  N  224,  и  Положением  об  аренде
участков  лесного  фонда,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 24 марта 1998 года N 345,  с целью обеспечения
реализации   полномочий   Правительства   Ленинградской   области   по
государственному управлению и контролю в сфере использования  участков
лесного  фонда,  ранее  находившихся  во владении сельскохозяйственных
организаций.
     1.2. Для организации рационального и полного использования лесных
ресурсов  участки  лесного  фонда,  ранее  находившиеся  во   владении
сельскохозяйственных  организаций  (далее  -  участки  лесного фонда),
могут передаваться:
     а) в    безвозмездное    пользование    -    сельскохозяйственным
организациям,  фермерским  и  крестьянским  хозяйствам   Ленинградской
области для осуществления одного или нескольких видов лесопользования,
предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской   Федерации,   с   целью
удовлетворения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах;
     б) на возмездной основе - в краткосрочное пользование и в  аренду
гражданам  и юридическим лицам для осуществления одного или нескольких
видов  лесопользования,  предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской
Федерации.
     1.3. Предоставление  участков  лесного  фонда   в   безвозмездное
пользование   сельскохозяйственным   организациям   осуществляется  на
основании решений Губернатора или Правительства Ленинградской области,
принятых  и  пределах  их  полномочий,  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     1.4. Предоставление   участков   лесного  фонда  в  краткосрочное
пользование  осуществляется  на  основании  решений  Губернатора   или
Правительства   Ленинградской   области,   принятых   в   пределах  их
полномочий,  или  по  результатам  лесных  аукционов,  проведенных   в
соответствии с действующим законодательством.
     1.5. Предоставление   участков    лесного    фонда    в    аренду
осуществляется  на  основании  решений  Губернатора  или Правительства
Ленинградской области,  принятых в  пределах  их  полномочий,  или  по
результатам лесных конкурсов, проведенных в соответствии с действующим
законодательством.
     1.6. Настоящее  Положение  является  обязательным  для лесхозов и
других  организаций,  осуществляющих  функции   по   ведению   лесного
хозяйства  и организации лесопользования на участках лесного фонда,  а
также для всех граждан и юридических лиц,  претендующих  на  получение
прав   на   лесопользование,  получивших  и  осуществляющих  права  по
лесопользованию на  участках  лесного  фонда,  ранее  находившихся  во
владении сельскохозяйственных организаций.
     2. Общий  порядок  принятия  решений  о  предоставлении  прав  на
осуществление   лесопользования   на  участках  лесного  фонда,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций
     2.1. Подготовку  материалов  и  предложений  по передаче участков
лесного фонда для организации безвозмездного и возмездного пользования
лесными  ресурсами  осуществляет  комиссия  по  рассмотрению  вопросов
лесопользования,   отнесенных    законодательством    к    компетенции
Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - комиссия).
     2.2. Подготовка материалов производится с участием представителей
администрации    муниципального    образования,   сельского   лесхоза,
заинтересованных сельскохозяйственных  организаций,  расположенных  на
территории муниципального образования, представителей заинтересованных
лесопромышленных   предприятий   Ленинградской   области,   а    также
представителей   комитета   по   сельскому  хозяйству  и  комитета  по
лесопромышленному  комплексу  Правительства   Ленинградской   области,
государственного   учреждения   "Ленсельхозлес"   и   Северо-Западного
государственного лесоустроительного предприятия.
     2.3. Одни  и  те же участки лесного фонда одновременно могут быть
переданы для осуществления на них разных видов лесопользования  одному
или  нескольким  пользователям  и на разных условиях:  в безвозмездное
пользование,  в краткосрочное пользование и  в  долгосрочное  (аренда)
возмездное пользование,   если  это  не  противоречит  лесоводственным
требованиям,  правилам охраны окружающей природной  среды  и  условиям
безопасности лесопользования.
     2.4. В  период  подготовки  материалов   к   заседанию   комиссии
председатель комиссии запрашивает и получает у территориального органа
федерального органа  управления  лесным  хозяйством  представление  на
лесные  ресурсы  участков  лесного  фонда,  вносимых  на  рассмотрение
комиссии.
     2.5. Подготовленные   в   соответствии   с  настоящим  Положением
материалы  рассматриваются  на  заседании  комиссии,  по   результатам
которого  готовятся  соответствующие  проекты  документов - о передаче
участков лесного  фонда  в  безвозмездное  пользование,  в  аренду,  в
краткосрочное  пользование,  о  вынесении  участков  лесного  фонда на
лесные аукционы и конкурсы.
     2.6. Проекты документов,  подготовленные по результатам заседания
комиссии,   передаются   в   установленном   порядке   для    принятия
соответствующих решений.
     3. Порядок  определения  объемов   лесопользования   и   размеров
участков    лесного    фонда,    ранее    находившихся   во   владении
сельскохозяйственных организаций,  для  передачи  их  в  безвозмездное
пользование
     3.1. Среднегодовые объемы лесопользования, необходимые конкретным
сельскохозяйственным   организациям   или   фермерским  (крестьянским)
хозяйствам для удовлетворения их собственных потребностей в  древесине
и  других лесных ресурсах,  определяются комиссией,  исходя из анализа
следующей,  документально  подтверждаемой  информации,  представляемой
комитетом по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области:
     а) площади сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, сенокосы
и  др.),  числящиеся  в  пользовании  у организации,  и их фактическое
использование за последние два года;
     б) площадь   лесного   фонда,  ранее  находившегося  во  владении
сельскохозяйственной организации,  расчетные  объемы  лесопользования,
определенные лесоустройством;
     в) здания,  сооружения и производства,  содержание и обслуживание
которых требуют использования древесины или других лесных ресурсов;
     г) перечень собственной лесозаготовительной и лесовозной техники,
ее остаточная стоимость, фактические объемы по собственной заготовке и
вывозке древесины за последние два года;
     д) фактические   среднегодовые  объемы  собственного  потребления
древесины и других лесных ресурсов за последние два года;
     е) среднегодовая   численность  работников  и  их  среднемесячная
зарплата за последние два года;
     ж) годовые  объемы  производства  товарной  продукции  в денежном
выражении за последние два  года,  в  том  числе  сельскохозяйственной
товарной продукции;
     з) задолженность по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды и  ее
динамика за последние два года;
     и) планы (проекты) развития производственного комплекса и  расчет
увеличения  годовых  объемов  потребления  древесины  и  других лесных
ресурсов;
     к) другая информация, имеющая значение для принятия решения.
     3.2. Месторасположение   конкретных   участков   лесного   фонда,
обеспечивающих      возможность      осуществления      безвозмездного
лесопользования в установленных объемах,  определяется по материалам и
расчетам   лесоустройства,  с  учетом  пожеланий  сельскохозяйственных
организаций,  претендующих  на  получение   права   на   безвозмездное
лесопользование.
     3.3. При определении видов лесопользования и размеров  конкретных
участков  лесного  фонда,  проектируемых  для передачи в безвозмездное
пользование конкретной сельскохозяйственной  организации,  учитываются
следующие факторы:
     а) среднегодовые  объемы  древесины  и  других  лесных  ресурсов,
необходимые   для   удовлетворения   в  них  собственных  потребностей
конкретной   сельскохозяйственной   организации,    установленные    в
соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;
     б) расчетные  объемы  по  видам  лесопользования,   возможные   к
использованию на этих участках;
     в) транспортная доступность лесопользования;
     г) пожелания сельскохозяйственной организации.
     3.4. При наличии претендентов на получение прав на  осуществление
на   участках   лесного  фонда  конкретного  вида  лесопользования  на
возмездной основе решения о передаче этих участков в  безвозмездное  и
возмездное пользование принимаются в следующем порядке:
     а) вначале    рассматриваются     заявки     сельскохозяйственных
организаций на предоставление им права на осуществление безвозмездного
лесопользования  для  удовлетворения  их  собственных  потребностей  в
древесине и других лесных ресурсах;
     б) после определения участков  лесного  фонда,  видов  и  объемов
лесопользования,   необходимых   для   передачи   сельскохозяйственным
организациям в безвозмездное  пользование,  свободные  от  передачи  в
безвозмездное   пользование  участки  лесного  фонда,  виды  и  объемы
лесопользования,  которые можно осуществлять на  них,  рассматриваются
комиссией  для  организации  передачи  их  в возмездное пользование на
условиях аренды или краткосрочного пользования.
     3.5. Сельскохозяйственные организации, получившие участки лесного
фонда  в  безвозмездное  пользование  для  удовлетворения  собственных
потребностей  в  древесине  и  иных  лесных  ресурсах,  но  имеющие  в
собственности  соответствующую  лесозаготовительную  и  иную  технику,
позволяющую осуществлять заготовку и вывозку древесины или иных лесных
ресурсов в объемах,  превышающих их  собственные  потребности  в  этих
ресурсах,  имеют  преимущества  на  получение участков лесного фонда в
аренду для использования этой техники и  обслуживающего  ее  персонала
при  условии,  что  это не повлечет снижения доли сельскохозяйственной
продукции  в  общем  объеме  продукции,  производимой  той  или   иной
сельскохозяйственной организацией.
     3.6. Сельскохозяйственные  организации,  не  получившие   участки
лесного фонда в безвозмездное пользование,  но имеющие в собственности
соответствующую  лесозаготовительную  и  иную  технику,  также   имеют
преимущественное  право  на  получение участков лесного фонда в аренду
для использования этой  техники  и  обслуживающего  ее  персонала  при
условии,  что  что  не  повлечет  снижения  доли  сельскохозяйственной
продукции в общем объеме производимой ими продукции.
     4. Контроль  за  использованием  участков  лесного  фонда,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций
     4.1. Оперативные функции лесной охраны на участках лесного фонда,
переданных в безвозмездное пользование,  непосредственно  осуществляют
должностные  лица сельских лесхозов,  отнесенные к работникам лес- ной
охраны.
     4.2. Государственный контроль за использованием, охраной, защитой
и воспроизводством лесов  на  участках  лесного  фонда,  переданных  в
безвозмездное  пользование,  осуществляют  уполномоченные  должностные
лица структурных подразделений Правительства Ленинградской  области  и
должностные  лица  территориальных  органов  специально уполномоченных
федеральных  органов  по  управлению  лесным   хозяйством   и   охране
окружающей природной среды.