Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 26.05.1998 № 309-рг

 

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 26 мая 1998 года N 309-рг

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 25.11.2005 г. N 604-рг

     О разработке региональной
     целевой программы "Северо-
     восточные районы Ленинградской
     области. Выход из кризиса через
     малый бизнес"

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                       от 15.06.99 г. N 291-рг)


     В связи  с  депрессивным  состоянием градообразующих промышленных
предприятий   (разрыв   экономических    связей,    отдаленность    от
регионального  центра,  старение  промышленно-производственных фондов,
отсутствие  рынков  сбыта)  вырос  с  4,7  до  13,7  процента  уровень
безработицы  в  северо-восточных  районах  Ленинградской области,  что
создает  социально-экономическую  напряженность.  Кроме  того,   здесь
сокращается   объем   производства   продукции,   увеличивается  число
убыточных  предприятий,  вследствие  чего  растет   задолженность   по
платежам в бюджет.
     Так, в   Волховском   районе   по   основной    отрасли    лесная
промышленность сокращение объема производства продукции составило 48,5
процента;
     в городе  Пикалево  из  одиннадцати  видов промышленной продукции
снижение объема производства  имело  место  по  восьми  наименованиям,
производство   товаров   народного  потребления  уменьшилось  на  49,8
процента;
     в Подпорожском  районе  80 процентов предприятий убыточны,  сумма
ущерба за  1997  год  составила  5,1  миллиарда  рублей,  товарооборот
снизился на 39,3 процента (ущерб 5,7 миллиарда рублей),  задолженность
по налогам в бюджет составила 14,3 миллиарда рублей;
     в Лодейнопольском районе снижение товарооборота на 10,5 процента;
     в Тихвинском районе снижение объема производства  потребительских
товаров  на  51,6  процента (ущерб составил 2,5 миллиарда рублей),  по
прогнозу на  1998  год  все  девять  сельскохозяйственных  предприятий
района  будут убыточными,  задолженность по налогам в бюджет составила
32,8 миллиарда рублей.
     В целях    стабилизации    социально-экономической   ситуации   в
северо-восточных  районах  Ленинградской  области  и  создания   новых
рабочих  мест  в  условиях  массового  высвобождения  рабочей  силы из
неэффективных производств:
     1. Образовать  рабочую  группу по разработке региональной целевой
программы "Северо-восточные районы  Ленинградской  области.  Выход  из
кризиса через малый бизнес" (далее программа),  утвердить персональный
состав рабочей группы согласно приложению 1.
     Руководителем рабочей  группы  назначить заместителя председателя
комитета по экономике и инвестициям начальника  департамента  развития
малого предпринимательства Стаценко В.Б.
     2. Утвердить смету расходов по  разработке  региональной  целевой
программы в суме 135800 рублей (приложение 2).
     3. Комитету  финансов  до  1  июня  текущего   года   перечислить
некоммерческой  организации  "Ленинградский  областной  фонд поддержки
малого предпринимательства" (далее фонд "Рецепт") на  оплату  расходов
по  разработке  региональной  целевой  программы 135800 рублей за счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  в  разделе   "Развитие
рыночной     инфраструктуры"     по     фонду     поддержки     малого
предпринимательства.
     4. Утвердить   техническое  задание  на  разработку  региональной
целевой программы согласно приложению 3.
     5. Фонду "Рецепт":
     5.1. Провести конкурсный отбор маркетинговой фирмы, которая будет
выполнять функции подрядчика. С победителем конкурса заключить договор
на  проведение,   обработку   и   анализ   данных   маркетингового   и
социологического   исследований   и   оказание  услуг  по  организации
разработки программы.
     5.2. Профинансировать работу победителя конкурса в соответствии с
заключенными договорами и утвержденной сметой расходов.
     6. Возложить  на  департамент развития малого предпринимательства
комитета по экономике  и  инвестициям  Ленинградской  области  функции
координации   работ  и  взаимодействия  между  участниками  разработки
программы,   структурными   подразделениями   Правительства   области,
территориальными  подразделениями  федеральных  органов исполнительной
власти,  органами   местного   самоуправления,   предпринимателями   и
организациями, расположенными на территории Ленинградской области.
     7. Департаменту развития малого предпринимательства  комитета  по
экономике  и  инвестициям  Ленинградской  области  представить  до  15
декабря 1998 года предварительный вариант  программы  на  рассмотрение
Правительства Ленинградской области.
     8. Руководителям     отраслевых     комитетов      Правительства,
территориальных   подразделений   федеральных  органов  исполнительной
власти,   имеющих   статус    двойного    подчинения,    администраций
муниципальных  образований  представлять в департамент развития малого
предпринимательства комитета по экономике и инвестициям  запрашиваемую
информацию,  оказывать  содействие  в разработке программы и помощь во
взаимодействии с курируемыми учреждениями и организациями.
     9. Контроль  за  разработкой  программы  и исполнением настоящего
распоряжения возложить на вице-губернатора  Ленинградской  области  по
экономическому развитию Голощапова В.Н.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Густов



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Губернатора
                                          Ленинградской области
                                          от 26 мая 1998 года N 309-рг

                                          (приложение 1)


                             С О С Т А В

     рабочей группы по разработке региональной целевой программы
           "Северо-восточные районы Ленинградской области.
                 Выход из кризиса через малый бизнес"

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                       от 15.06.99 г. N 291-рг)

                     Руководитель рабочей группы

     (Утратил  силу  -  Распоряжение Губернатора Ленинградской области
от 15.06.99 г. N 291-рг)

     Багрова 
     Наталия Борисовна      -  заместитель  начальника      департамента
                               развития     малого   предпринимательства
                               - начальника отдела комитета по экономике
                               и инвестициям

            Заместитель руководителя рабочей группы

     Мавроди
     Павел Николаевич   -   председатель   комитета    по    экономике
                           администрации   муниципального  образования
                           Тихвинского района

                        Члены рабочей группы:

     Антонов
     Владимир Александрович  -  директор  фонда  поддержки  фермерских
                                хозяйств   региона    "Санкт-Петербург
                                - фермерам"


     Ваничева
     Татьяна Николаевна    -    заместитель    главы     администрации
                                муниципального             образования
                                Лодейнопольского района

     Василенко
     Валентина Павловна   -  первый  заместитель  главы  администрации
                                муниципального             образования
                                Бокситогорского  района,  председатель
                                комитета по экономике и инвестициям

     Голованова 
     Светлана Алексеевна   -   главного специалиста отдела комитета 
                               финансов
     Дылевская
     Светлана Ивановна     -     экономист    службы    экономического
                                прогнозирования          администрации
                                муниципального    образования   города
                                Новая Ладога

     Иванкин
     Сергей Петрович   -   первый   заместитель   главы  администрации
                                муниципального образования Волховского
                                района по экономике и финансам

     Комаров
     Константин Александрович  -   заместитель   главы   администрации
                                муниципального             образования
                                Подпорожского   района,   председатель
                                комитета по экономике и инвестициям

     (Исключен   -   Распоряжение  Губернатора  Ленинградской  области
от 15.06.99 г. N 291-рг)

     Финкельберг
     Ефим Анисович   -  генеральный  директор  открытого  акционерного
                                общества                 "Региональный
                                социально-деловой центр", город Тихвин

     Шишкова
     Наталья Анатольевна - заведующая отделом социально-экономического
                                развития      мэрии     муниципального
                                образования города Пикалево

                Ответственный секретарь рабочей группы

     Безденежных
     Татьяна Ивановна  - заведующая отделом Государственного института
                           проблем    приватизации     Мингосимущества
                           России, кандидат экономических наук




                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        распоряжением Губернатора
                                        Ленинградской области
                                        от 26 мая 1998 года N 309-рг

                                        (приложение 2)



                            СМЕТА РАСХОДОВ

             по разработке региональной целевой программы
           "Северо-восточные районы Ленинградской области.
                 Выход из кризиса через малый бизнес"
+----------------------------------------------------------------+
¦Номер¦              Статьи расходов                   ¦ Сумма,  ¦
¦     ¦                                                ¦ тыс.руб.¦
+----------------------------------------------------------------+
 1     Накладные расходы (ксерокс, бумага, факсы,        23,8
       техническое обслуживание, непредвиденные
       расходы)

 2     Заработная плата (без начислений)                 23,3
       5 экономистов:
       1,7 тыс.руб.х 7 мес.х 1 чел. = 11,9 тыс.руб.
       300 руб.х 5 мес. х 2 чел. = 3,0 тыс.руб.
       600 руб. х 7 мес. х 2 чел. = 8,4 тыс.руб.

 3     Начисления на заработную плату (38,5 проц.)       9,0

 4     Компьютерная обработка результатов обследований   6,0
       малых  предприятий и индивидуальных
       предпринимателей, 2 тыс.анкет (по 2 руб. набивка
       анкет, 2,0 тыс. руб. разработка программы
       обработки  и обработка результатов)

 5     Начисления на обработку результатов               2,3

 6     Проведение, ввод, обработка и анализ данных       60,0
       маркетингового  исследования

 6.1   Прямые затраты труда:                             35190
       - зарплата штатного персонала                     7500
       - зарплата нештатного персонала                   18000
       - налоги на фонд оплаты труда                     9690

 6.2   Материалы и услуги с налогом на добавленную       11300
       стоимость:
       - расходные материалы (включая бумагу)            800
       - тиражирование анкет                             1000
       - ввод и первичная обработка данных               9500

 6.3   Прочее:                                           3500
       - командировочные расходы                         2500
       - хозяйственные расходы                           1000

 6.4   Начисления:                                       10010
       - содержание административно-управленческого      2400
       персонала (5 проц.)
       - затраты на подготовку персонала (5 проц.)       2510
       - прибыль (10 проц.)                              5100

 7     Транспортные и командировочные расходы            11,4
       (20 выездов по 2 чел.)
________________________________________________________________
       Итого                                             135,8






                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          распоряжением Губернатора
                                          Ленинградской области
                                          от 26 мая 1998 года N 309-рг

                                          (приложение 3)



                         ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

             на разработку региональной целевой программы
           "Северо-восточные районы Ленинградской области.
                 Выход из кризиса через малый бизнес"

     I. Основание   для  выполнения  работы  -  Программа  развития  и
поддержки  малого  предпринимательства  в  Ленинградской  области   на
1997-1998  годы,  утверждена  постановлением Губернатора Ленинградской
области от 29 апреля 1997 года N 229-пг.
     Источник финансирования  областной бюджет на 1998 год.
     II. Заказчик программы  Правительство Ленинградской области.
     Исполнитель программы       департамент      развития      малого
предпринимательства комитета по экономике и инвестициям, Ленинградский
областной фонд поддержки малого предпринимательства (фонд "Рецепт").
     III. Цель работы:  разработать направления развития  и  поддержки
малого  предпринимательства  как  одного  из факторов,  способствующих
выходу из кризиса территорий  северо-восточных  районов  Ленинградской
области на период до 2005 года.
     Задачи работы:
     1. Разработать   концепцию   формирования   региональной  целевой
программы.
     2. Произвести        диагностику       основных       направлений
социально-экономического     развития     северо-восточных     районов
Ленинградской области.
     3. Разработать методический  инструментарий,  провести  системное
маркетинговое  исследование,  обобщить  его  результаты  и  определить
современное состояние, проблемы и перспективы развития малого бизнеса.
     4. Сформировать  основные экономические и финансовые требования к
развитию   малого   предпринимательства    исходя    из    результатов
аналитических и маркетинговых исследований.
     5. Провести  цикл  выездных   совещаний   с   целью   определения
проблемных  ситуаций,  приоритетов  развития малого бизнеса на местах,
отбора и оценки перспективных инвестиционных  проектов,  обсуждения  и
поиска источников финансирования.
     6. Разработать перечень и содержание необходимых  законодательных
и    нормативных    правовых    актов   в   сфере   поддержки   малого
предпринимательства, проектов и подпрограмм, намеченных к реализации в
рамках данной программы.
     7. Разработать  ресурсное  обеспечение  программных  мероприятий,
определить  инвестиционные  возможности областного и местных бюджетов,
собственные   и   заемные   средства   предприятий   как    источников
финансирования мероприятий и проектов.
     8. Разработать механизм реализации программы.
     9. Сформировать проект региональной целевой программы,  направить
его   в   муниципальные   образования   для   обсуждения,   произвести
корректировку в соответствии с полученными замечаниями.
     IV. Основные   требования   к   выполнению   работ:    Разработка
предусматривает решение поставленной цели в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и календарным планом.
     V. Срок и стоимость проведения работ: 1 июня 1998 года 15 декабря
1998 года 135800 рублей.
     VI. Отчетная  документация,  передаваемая  заказчику по окончании
работы:  региональная  целевая  программа   "Северо-восточные   районы
Ленинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес".