Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.08.2015 № 1554-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 13 августа 2015 г. N 1554-р

                              МОСКВА


     Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке  проектов
федеральных законов, актов  Правительства  Российской  Федерации  и
ведомственных актов,  необходимых  для  отмены  избыточных  и (или)
дублирующих  процедур,   а   также   совершенствования   реализации
процедур, включенных в  исчерпывающий  перечень  процедур  в  сфере
жилищного строительства, утвержденный постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30 апреля 2014 г.  N 403  "Об исчерпывающем
перечне процедур в сфере жилищного строительства".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                                                                     УТВЕРЖДЕН
                                                                                                            распоряжением Правительства
                                                                                                                Российской Федерации
                                                                                                           от 13 августа 2015 г. N 1554-р


                                                                  ПЛАН
                    мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации
                         и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур,
                       а также совершенствования реализации процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур
                                                     в сфере жилищного строительства

---------------------------------------|----------------|-------------------------|--------------------|---------------------------------
       Наименование мероприятия        |      Вид       |      Срок внесения      |   Ответственные    |       Ожидаемый результат
                                       |   документа    |     в Правительство     |    исполнители     |
                                       |                |  Российской Федерации/  |                    |
                                       |                |        принятия         |                    |
                                       |                |   ведомственного акта   |                    |
---------------------------------------|----------------|-------------------------|--------------------|---------------------------------
1. Внесение в Градостроительный кодекс  проект           октябрь 2015 г.           Минстрой России      создание правовых оснований для
Российской Федерации изменений,         федерального                                                    исключения процедур,
предусматривающих:                      закона                                                          установленных пунктами 8, 60 и
отмену процедуры подписания протокола                                                                   62 исчерпывающего перечня
о результатах аукциона на право                                                                         процедур в сфере
заключить договор о развитии                                                                            жилищного строительства,
застроенной территории;                                                                                 утвержденного постановлением
объединение процедуры продления срока                                                                   Правительства Российской
действия разрешения на строительство и                                                                  Федерации от 30 апреля 2014 г.
процедуры внесения изменений в                                                                          N 403 (далее - перечень)
разрешение на строительство;
объединение процедуры передачи
материалов для размещения в
информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности
(далее - ИСОГД) с процедурой
предоставления разрешения
на строительство путем дополнения
перечня документов, необходимых для
получения разрешения на строительство,
документами, подлежащими передаче для
размещения в ИСОГД, предусмотренными
частью 18 статьи 51 Градостроительного
кодекса Российской Федерации

2. Внесение в Градостроительный кодекс  проект           октябрь 2015 г.           Минстрой России,     создание правовых оснований для
Российской Федерации, Федеральный       федерального                               Минэнерго России,    исключения процедур,
закон "Об объектах культурного          закона                                     Минкультуры России,  установленных пунктами 28 и 29
наследия (памятниках истории и                                                     Минэкономразвития    перечня
культуры) народов Российской                                                       России
Федерации" и другие
законодательные акты Российской
Федерации изменений, предусматривающих
совершенствование порядка установления
ограничений землепользования и
застройки путем:
формирования реестров наземных и
подземных коммуникаций, информация о
которых размещается в ИСОГД, и
отображения в градостроительном плане
земельного участка полной информации
об ограничениях землепользования и
застройки, в том числе о границах зон
с особыми условиями использования
территории, а также о расположении
наземных и подземных инженерных
коммуникаций, включенных в указанные
реестры;
установления срока, в течение которого
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
необходимо обеспечить подготовку и
принятие документов, посредством
которых устанавливаются зоны с
особыми условиями использования
территории (зоны охраны объектов
культурного наследия, охранные зоны и
иные подобные зоны) для отображения
в правилах землепользования и
застройки границ указанных зон и
установленных в их пределах
ограничений использования земельных
участков и иных объектов недвижимости

3. Внесение в Правила подключения к     проект           в течение 6 месяцев       Минстрой России,     исключение процедур,
системам теплоснабжения, утвержденные   постановления    после принятия проекта    Минэнерго России,    установленных пунктами 28
постановлением Правительства            Правительства    федерального закона,      Минкультуры России,  и 29 перечня
Российской Федерации от 16 апреля       Российской       указанного в позиции 2    Минэкономразвития
2012 г. N 307, Правила горячего         Федерации        настоящего плана          России
водоснабжения, утвержденные                              мероприятий
постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 июля
2013 г. N 642, Правила холодного
водоснабжения и водоотведения,
утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от
29 июля 2013 г. N 644, Правила
подключения (технологического
присоединения) объектов капитального
строительства к сетям
газораспределения, утвержденные
постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря
2013 г. N 1314, изменений,
предусматривающих отмену процедуры
предоставления топографической карты
земельного участка в масштабе 1:500
с указанием всех наземных и подземных
коммуникаций и сооружений и процедуры
предоставления топографической карты
земельного участка в масштабе 1:2000 с
указанием всех наземных и подземных
коммуникаций и сооружений,
а также установление требования
об отображении в градостроительном
плане земельного участка сведений,
включенных в реестры наземных и
подземных коммуникаций в ИСОГД

4. Внесение в отдельные                 проект           декабрь 2015 г.           Минстрой России,     создание правовых оснований для
законодательные акты Российской         федерального                               Минтранс России      установления порядка и сроков
Федерации изменений, предусматривающих  закона                                                          реализации процедур,
порядок согласования строительства                                                                      установленных пунктами 25 и 26
объектов капитального строительства,                                                                    перечня
высота которых составляет 50 и более
метров, до утверждения в установленном
порядке проектов зон ограничений
землепользования и застройки на
приаэродромных территориях

5. Утверждение критериев определения    проект           в течение 6 месяцев       Минтранс России,     установление порядка и сроков
границ приаэродромных территорий и      постановления    после принятия проекта    Минобороны России,   реализации процедур,
порядка их установления, порядка        Правительства    федерального закона       Минпромторг России,  установленных пунктами 25 и 26
использования приаэродромных            Российской       N 440478-6 "О внесении    Минстрой России,     перечня
территорий, а также внесение изменений  Федерации        изменения в статью 46     Минэкономразвития
в Федеральные правила использования                      Воздушного кодекса        России
воздушного пространства Российской                       Российской Федерации",
Федерации, утвержденные                                  предусматривающего:
постановлением Правительства                             установление
Российской Федерации от 11 марта                         Правительством
2010 г. N 138, в части исключения из                     Российской Федерации
них положений, регулирующих                              критериев определения
установление границ приаэродромных                       границ приаэродромных
территорий                                               территорий и порядка их
                                                         установления, а также
                                                         порядка использования
                                                         приаэродромных
                                                         территорий;
                                                         определение
                                                         Правительством
                                                         Российской Федерации
                                                         уполномоченных
                                                         федеральных органов
                                                         исполнительной власти,
                                                         осуществляющих
                                                         подготовку технических
                                                         заданий на разработку
                                                         проектов зон ограничений
                                                         землепользования и
                                                         застройки на
                                                         приаэродромных
                                                         территориях и
                                                         утверждающих такие
                                                         проекты в сроки,
                                                         определенные федеральным
                                                         законом;
                                                         отображение в правилах
                                                         землепользования и
                                                         застройки в качестве зон
                                                         с особыми условиями
                                                         использования территории
                                                         утвержденных в
                                                         установленном порядке
                                                         проектов зон
                                                         ограничений землеполь-
                                                         зования и застройки на
                                                         приаэродромных
                                                         территориях

6. Внесение изменений в Федеральные     проект           декабрь 2015 г.           Минтранс России,     уточнение характеристик объектов
правила использования воздушного        постановления                              Минстрой России,     капитального строительства,
пространства Российской Федерации,      Правительства                              Минэкономразвития    строительство которых подлежит
утвержденные постановлением             Российской                                 России,              согласованию за пределами
Правительства Российской Федерации от   Федерации                                  Ростехнадзор         границ района аэродрома
11 марта 2010 г. N 138, в части                                                                         (вертодрома)
приведения пункта 61 указанных правил
в соответствие с пунктом 2 статьи 47
Воздушного кодекса Российской
Федерации

7. Внесение в Градостроительный кодекс  проект           октябрь 2015 г.           Минстрой России,     создание правовых оснований для
Российской Федерации изменений,         федерального                               Минэнерго России,    оптимизации процедур подключения
предусматривающих расширение предмета   закона                                     Минэкономразвития    объекта капитального
экспертизы проектной документации в                                                России               строительства к сетям
части проведения оценки соответствия                                                                    инженерно-технического
проектной документации техническим                                                                      обеспечения
условиям (за исключением технических
условий на технологическое
присоединение к электрическим сетям
объектов капитального строительства,
относящихся к объектам
электроэнергетики, и объектов
капитального строительства с
энергопринимающими устройствами
мощностью более 5 МВт), а также
установление унифицированного порядка
предоставления технических условий на
подключение объекта капитального
строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения
(за исключением технологического
присоединения к электрическим сетям)

8. Внесение в Правила подключения к     проект           в течение 6 месяцев       Минстрой России,     исключение процедур,
системам теплоснабжения, утвержденные   постановления    после принятия проекта    Минэнерго России,    установленных пунктами 33, 42,
постановлением Правительства                             федерального закона,      Минэкономразвития    51 перечня. Объединение
Российской Федерации от 16 апреля                        указанного в позиции 7    России,              процедур, установленных:
2012 г. N 307, Правила организации                       настоящего плана          Ростехнадзор         пунктами 89-93 перечня,
теплоснабжения в Российской Федерации,                   мероприятий                                    в одну процедуру "Подписание
утвержденные постановлением                                                                             актов завершения
Правительства Российской Федерации от                                                                   технологического присоединения к
8 августа 2012 г. N 808, Правила                                                                        системе теплоснабжения",
горячего водоснабжения, утвержденные                                                                    пунктами 96-100 перечня,
постановлением Правительства                                                                            в одну процедуру "Подписание
Российской Федерации от 29 июля                                                                         актов завершения
2013 г. N 642, Правила холодного                                                                        технологического присоединения
водоснабжения и водоотведения,                                                                          к централизованным системам
утвержденные постановлением                                                                             горячего водоснабжения",
Правительства Российской Федерации от                                                                   пунктами 102-106 перечня,
29 июля 2013 г. N 644, типовой договор                                                                  в одну процедуру "Подписание
о подключении (технологическом                                                                          актов завершения
присоединении) к централизованной                                                                       технологического присоединения
системе холодного водоснабжения,                                                                        к централизованным системам
утвержденный постановлением                                                                             холодного водоснабжения",
Правительства Российской Федерации                                                                      пунктами 108-111 перечня,
от 29 июля 2013 г. N 645, Правила                                                                       в одну процедуру "Подписание
организации коммерческого учета                                                                         актов завершения
воды, сточных вод, утвержденные                                                                         технологического присоединения
постановлением Правительства                                                                            к централизованной бытовой
Российской Федерации от 4 сентября                                                                      или общесплавной системе
2013 г. N 776, Правила коммерческого                                                                    водоотведения", пунктами 113
учета тепловой энергии, теплоносителя,                                                                  и 114 перечня, в одну процедуру
утвержденные постановлением                                                                             "Подписание актов завершения
Правительства Российской Федерации                                                                      технологического присоединения
от 18 ноября 2013 г. N 1034,                                                                            к централизованной ливневой
изменений, предусматривающих:                                                                           системе водоотведения".
отмену процедур по предоставлению иных                                                                  Оптимизация осуществления
видов технических условий, кроме                                                                        процедуры, установленной
технических условий подключения                                                                         пунктом 95 перечня
(технологического присоединения);
отмену процедур по согласованию
проектной документации с
организациями, эксплуатирующими
тепловые сети;
установление однократности уведомления
застройщиком организаций,
осуществляющих эксплуатацию сетей
водоснабжения, водоотведения, тепловых
сетей, о завершении выполнения им
работ и мероприятий по
технологическому присоединению с
определением прилагаемых к такому
уведомлению перечней документов;
установление последовательности
действий эксплуатирующих организаций
после получения уведомления,
необходимых для предоставления
застройщику документов, подтверждающих
соответствие выполненных им работ
техническим условиям, проектной
документации, требованиям
безопасности, определяющих границы
эксплуатационной ответственности,
балансовой принадлежности сетей,
а также устанавливающих завершение
процедуры технологического
присоединения;
установление порядка участия органов
государственного строительного надзора
и органов государственного
энергетического надзора в оценке
соответствия выполненных работ
требованиям безопасности, не
являющимся предметом технических
регламентов

9. Внесение в Правила пользования       проект           в течение 6 месяцев       Минэнерго России,    исключение процедур,
газом и предоставления услуг по         постановления    после принятия проекта    Минэкономразвития    установленных пунктами 45, 57,
газоснабжению в Российской Федерации,                    федерального закона,      России,              58 и 83 перечня.
утвержденные постановлением                              указанного в позиции 7    Минстрой России,     Объединение процедур,
Правительства Российской Федерации от                    настоящего плана          Ростехнадзор,        установленных:
17 мая 2002 г. N 317, Правила                            мероприятий               ФАС России           пунктами 80-82 и 85-87 перечня,
технологического присоединения                                                                          в одну процедуру "Подписание
энергопринимающих устройств                                                                             актов завершения
потребителей электрической энергии,                                                                     технологического присоединения
объектов по производству электрической                                                                  к электрическим сетям",
энергии, а также объектов                                                                               пунктами 116-122 перечня,
электросетевого хозяйства,                                                                              в одну процедуру "Подписание
принадлежащих сетевым организациям и                                                                    актов завершения
иным лицам, к электрическим сетям,                                                                      технологического присоединения к
утвержденные постановлением                                                                             сети газораспределения"
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2004 г. N 861, Правила
определения и предоставления
технических условий подключения
объекта капитального строительства
к сетям инженерно-технического
обеспечения, утвержденные
постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 февраля
2006 г. N 83, Основные положения
функционирования розничных
рынков электрической энергии,
утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации
от 4 мая 2012 г. N 442, Правила
подключения (технологического
присоединения) объектов капитального
строительства к сетям
газораспределения, утвержденные
постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря
2013 г. N 1314, изменений,
предусматривающих:
отмену процедур по предоставлению иных
видов технических условий, кроме
технических условий подключения
(технологического присоединения);
отмену процедур по согласованию
проектной документации с
организациями, эксплуатирующими
электрические сети, и субъектом
оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике (кроме случаев
строительства, реконструкции и
технологического присоединения к
электрическим сетям объектов по
производству электрической энергии
установленной генерирующей мощностью
более 5 МВт, линий электропередачи и
иных объектов электросетевого
хозяйства проектным номинальным
классом напряжения 110 кВ и выше и в
случае технологического присоединения
объектов капитального строительства с
энергопринимающими устройствами
максимальной мощностью более 5 МВт) и
организациями, эксплуатирующими
газораспределительные сети, а также
процедур по регистрации проектов
газоснабжения;
установление однократности уведомления
застройщиком организаций,
осуществляющих эксплуатацию
электрических и газораспределительных
сетей инженерно-технического
обеспечения, а также субъекта
оперативно-диспетчерского управления в
энергетике о завершении выполнения им
работ и мероприятий по
технологическому присоединению с
определением прилагаемых к такому
уведомлению перечней документов;
установление последовательности
действий эксплуатирующих организаций и
субъекта оперативно-диспетчерского
управления в энергетике по
представлению застройщику документов,
подтверждающих соответствие
выполненных им мероприятий и работ
техническим условиям и проектной
документации, а также документов,
устанавливающих завершение
технологического присоединения;
установление порядка допуска в
эксплуатацию уполномоченным органом
власти электроустановок и
газоиспользующего оборудования
заявителя

10. Внесение в Федеральный закон        проект           октябрь 2015 г.           Минстрой России,     исключение процедуры,
"Об участии в долевом строительстве     федерального                               Минэкономразвития    установленной пунктом 63 перечня
многоквартирных домов и иных объектов   закона                                     России
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации" изменений,
предусматривающих отмену процедуры
представления проектной декларации в
орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним

11. Внесение изменений в приказ         ведомственный    сентябрь 2016 г.          Ростехнадзор,        уточнение оснований для
Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г.     акт                                        Минстрой России      назначения должностными лицами
N 1129 "Об утверждении и введении в                                                                     органов государственного
действие Порядка проведения проверок                                                                    строительного надзора экспертиз,
при осуществлении государственного                                                                      обследований, лабораторных и
строительного надзора и выдачи                                                                          иных испытаний, сокращение
заключений о соответствии                                                                               расходов застройщиков
построенных, реконструированных,                                                                        (заказчиков) на проведение
отремонтированных объектов                                                                              экспертиз, обследований,
капитального строительства                                                                              лабораторных и иных испытаний
требованиям технических регламентов
(норм и правил), иных нормативных
правовых актов, проектной
документации" в части уточнения
порядка назначения должностными лицами
органов государственного строительного
надзора экспертиз, обследований,
лабораторных и иных испытаний


                                                              ____________