Постановление Губернатора Вологодской области от 19.08.2016 № 486

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 19.08.2016 № 486

г. Вологда

О внесении изменения в постановление Губернатора области

 от 15 марта 2012 года № 108

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Внести в постановление Губернатора области от 15 марта 2012 года № 108 «Об утверждении Положения о медицинской спасательной службе гражданской обороны» изменение, изложив Положение о медицинской спасательной службе гражданской обороны, утвержденное указанным постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

 Приложение

 к постановлению

 Губернатора области

 от 19.08.2016 № 486

 «УТВЕРЖДЕНО

 постановлением

 Губернатора области

 от 15.03.2012 № 108

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Губернатора области от 16 сентября 2008 года № 365 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области», постановлением Правительства области от 7 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области».

1.2. Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности медицинской спасательной службы гражданской обороны (далее - Служба ГО).

1.3. Служба ГО - это совокупность органа управления, организаций и формирований, предназначенных для медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) имеющимися силами и средствами с целью защиты персонала и больных, организации мероприятий медицинской защиты населения Вологодской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. Служба ГО предназначена для осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований ГО. Своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения и распространения инфекционных заболеваний.

1.5. Служба ГО создается на базе департамента здравоохранения области (далее - департамент).

1.6. Служба ГО в своей деятельности руководствуется законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы ГО, а также в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Служба ГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, другими спасательными службами ГО области.

1.8. Характер, объем и сроки проводимых Службой ГО мероприятий определяются руководителем ГО области - Губернатором области, Правительством области, начальником департамента с учетом возможной обстановки на территории области при планомерном переводе области с мирного на военное время, при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, внезапном нападении противника, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

II. Основные задачи Службы ГО

Основными задачами Службы ГО являются:

подготовка органа управления здравоохранением, сил и средств, входящих в состав Службы ГО, к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР);

организация и поддержание взаимодействия с администрациями муниципальных районов и городских округов области, с другими спасательными службами области, с органами военного командования;

создание и подготовка сил и средств Службы ГО к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;

учет сил и средств, входящих в состав Службы ГО и организаций, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения области, пострадавшего от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

планирование мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;

создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований Службы ГО;

организация снабжения формирований Службы ГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

защита личного состава, техники и имущества Службы ГО от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

подготовка органа управления здравоохранением и учреждений здравоохранения области к работе в условиях военного времени;

участие в прогнозировании медико-санитарных последствий военных конфликтов и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения;

организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения области в военное время;

организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;

участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи медицинского характера пораженным и больным гражданам в военное время;

организация и выполнение мероприятий коллективной и индивидуальной защиты персонала и больных;

эвакуация учреждений здравоохранения области и организация их работы в безопасном районе;

организация медицинского обеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, а также работающих смен на территории городов, отнесенных к группам по ГО;

своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

III. Состав и организация Службы ГО

3.1. Служба ГО является нештатным объединением.

3.2. В состав Службы ГО входят учреждения здравоохранения области, подведомственные департаменту.

3.3. Органом управления Службы ГО является штаб Службы ГО.

3.4. Штаб Службы ГО создается в мирное время приказом начальника департамента. Обязанности начальника штаба Службы ГО возложены на заместителя начальника департамента. Начальник штаба Службы ГО является заместителем начальника Службы ГО и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказы).

3.5. Штаб Службы ГО:

 разрабатывает организационные документы;

принимает решения, издает приказы по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции службы;

осуществляет методическое руководство подготовкой сил и средств учреждений, водящих в Службу ГО;

организует мониторинг за деятельностью Службы ГО.

3.6. Начальник штаба Службы ГО несет ответственность за организацию работы штаба Службы ГО.

3.7. Штаб Службы ГО комплектуется из штатных работников и должностных лиц департамента, руководящего состава подведомственных учреждений здравоохранения области.

3.8. В состав сил Службы ГО входят:

НФГО, создаваемые на базе медицинских учреждений области;

учреждения областной службы крови.

3.9. К формированиям Службы ГО относятся:

врачебно-сестринские бригады;

бригады специализированной медицинской помощи (БрСпМП).

3.9.1. Врачебно-сестринские бригады предназначены для оказания первичной медико-санитарной помощи, организации и проведения медицинской сортировки, подготовки к эвакуации и эвакуации пораженных от границ очага.

3.9.2. БРСпМП предназначаются для усиления медицинских учреждений, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам.

3.10. По решению начальника Службы ГО и руководителей учреждений здравоохранения области могут создаваться и другие формирования в зависимости от обстановки на объектах и в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области ГО.

3.11. Формирования Службы ГО подчиняются руководителю Службы ГО и руководителю штаба Службы ГО.

IV. Основные мероприятия, осуществляемые Службой ГО

4.1. Управление Службой ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы ГО в обеспечении готовности НФГО, организации их деятельности, а также в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

4.2. Основой управления Службой ГО являются решения начальника Службы ГО, а также план обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы ГО.

4.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой ГО оборудуются основной и запасной пункты управления. Они обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководителя и штаба Службы ГО.

V. Порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы ГО

5.1. Комплектование Службы ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой ГО в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

5.2. Комплектование формирований Службы ГО личным составом осуществляется соответствующими учреждениями здравоохранения области, на базе которых они создаются.

5.3. Оснащение формирований Службы ГО автомобильной техникой и имуществом осуществляется соответствующими учреждениями здравоохранения области, на базе которых они создаются, и организациями, которым выдано соответствующее задание.

5.4. Обеспечение формирований Службы ГО средствами медицинской защиты, средствами индивидуальной защиты, а также табельным имуществом осуществляется из мобилизационного резерва, а также в порядке, определенном постановлением Правительства области от 8 ноября 2010 года № 1285 «О создании запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны».

VI. Подготовка руководящего и личного состава НФГО Службы ГО

6.1. Подготовка руководящего состава Службы ГО осуществляется в мирное время в БОУ ВО ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области».

6.2. Подготовка личного состава Службы ГО осуществляется в мирное время в департаменте и медицинских учреждениях, на базе которых создаются НФГО Службы ГО в ходе плановых занятий.

6.3. Тематика занятий с личным составом Службы ГО, количество часов определяется в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России.

6.4. Личный состав Службы ГО с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается на учения и тренировки, проводимые по плану руководителя Службы ГО.»