Распоряжение Правительства Ленинградской области от 03.11.2006 № 403-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ
     
     от 3 ноября 2006 года N 403-р
     
     
     О внесении изменений в распоряжение
     Правительства Ленинградской области
     от 30 июля 2001 года N 283-р "Об
     организации обучения населения
     Ленинградской области в сфере
     гражданской обороны и защиты от
     чрезвычайных ситуаций природного и
     техногенного характера"
     
     
     В   соответствии  с  Федеральным  законом от 12 февраля 1998 года
N 28-ФЗ "О  гражданской   обороне",   постановлениями    Правительства
Российской Федерации  от  2 ноября  2000 года  N  841 "Об  утверждении
Положения  об организации  обучения  населения в  области  гражданской
обороны" (с  изменениями) и  от 27  мая 2005  года N  335 "О  внесении
изменений в  постановление  Правительства Российской  Федерации от  30
декабря  2003   года   N  794   "О   единой  государственной   системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
     1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
распоряжение  Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года
N 283-р "Об   организации  обучения   населения Ленинградской  области
в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера".
     2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  Ленинградской
области  в двухмесячный  срок  со  дня  вступления в  силу  настоящего
распоряжения разработать и утвердить изменения в нормативные  правовые
акты,   регламентирующие   вопросы  организации   обучения   населения
муниципального образования  в сфере  гражданской обороны  и защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                           распоряжением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 3 ноября 2006 года N 403-р
                                                          (приложение)


                              ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в распоряжение Правительства Ленинградской области от
     30 июля 2001 года N 283-р "Об организации обучения населения
    Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"


     1. В Положении  об организации  обучения населения  Ленинградской
области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера:
     1) в  подпункте  "г"  пункта  2  слова  "гражданских  организаций
гражданской   обороны  (далее   -   формирования)"  заменить   словами
"нештатных  аварийно-спасательных  формирований и  спасательных  служб
(далее - формирования и службы)";
     2) в пункте 3:
     в подпунктах "а" и  "б" слова "начальниками гражданской  обороны"
заменить словами "руководителями гражданской обороны";
     подпункт "б" дополнить через запятую словами "преподаватели курса
"Основы безопасности  жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности";
     подпункт "в" дополнить словами "и служб";
     в подпункте  "г"  слова  "не  входящее  в  состав   формирований"
исключить;
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) обучающиеся образовательных    учреждений, за     исключением
дошкольных  образовательных  учреждений и  образовательных  учреждений
дополнительного образования детей (далее - обучающиеся)";
     3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Обучение населения в  сфере гражданской  обороны и защиты  от
чрезвычайных   ситуаций  осуществляется   в   рамках  единой   системы
подготовки  населения  в  сфере   гражданской  обороны  и  защиты   от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного   характера   с
использованием  форм  согласно  приложению  к  настоящему   Положению.
Обучение  является   обязательным  и   проводится  в   образовательных
учреждениях  Министерства Российской  Федерации  по делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий,     в    образовательных     учреждениях     дополнительного
профессионального  образования   федеральных  органов   исполнительной
власти  и организаций,  в  учебно-методическом центре  по  гражданской
обороне  и чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской области,  на  курсах
гражданской обороны  муниципальных  образований Ленинградской  области
(далее  -   курсы   гражданской  обороны),   в  иных   образовательных
учреждениях дополнительного  профессионального  образования, по  месту
работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту  жительства
граждан Ленинградской области.
     Повышение квалификации    руководителей    гражданской    обороны
организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также
преподавателей  курса   "Основы   безопасности  жизнедеятельности"   и
дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности"  учреждений  общего   и
профессионального образования проводится  не реже  одного раза в  пять
лет. Для указанной  категории лиц,  впервые назначенных на  должность,
связанную   с  выполнением   обязанностей   по  гражданской   обороне,
переподготовка или повышение квалификации в сфере гражданской  обороны
и  защиты от  чрезвычайных  ситуаций  в  течение первого  года  работы
является обязательной.
     Обучение населения в сфере гражданской обороны в  образовательных
учреждениях  Министерства Российской  Федерации  по делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий,  в  образовательных  учреждениях по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям  Ленинградской области,  на курсах  гражданской
обороны  или  в   иных  образовательных  учреждениях   дополнительного
образования Ленинградской области,  в организациях  и по месту  работы
граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными
учреждениями   и   организациями   на   основе   примерных   программ,
утвержденных соответственно  МЧС России, Правительством  Ленинградской
области или органом местного самоуправления Ленинградской области.
     Программы обучения  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных    ситуаций    соответствующих    групп    населения    в
образовательных    учреждениях    и    образовательных     учреждениях
профессионального   образования    разрабатываются   и    утверждаются
образовательными   учреждениями   и   образовательными    учреждениями
профессионального  образования  с  учетом  требований  государственных
образовательных   стандартов,   а   в   образовательных    учреждениях
дополнительного  профессионального  образования  федеральных   органов
исполнительной   власти  и   организаций   -  этими   образовательными
учреждениями с учетом требований примерных программ по согласованию  с
МЧС России.";
     4) в пункте 6:
     абзац первый, подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
     "6. В  целях организации  и  осуществления обучения  населения  в
сфере  гражданской   обороны,   защиты  населения   и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
     а) Правительство Ленинградской области:
     планирует обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты
населения, территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера;
     организует изучение    в   государственных,    муниципальных    и
негосударственных  образовательных   учреждениях  начального   общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы
безопасности  жизнедеятельности",  а в  учреждениях  профессионального
образования, находящихся в  сфере ведения  этих органов, -  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     создает и   оснащает   учебно-методический   центр   или   другое
образовательное  учреждение  профессионального  образования,   имеющее
соответствующую лицензию, а также организует их деятельность;
     разрабатывает с  учетом  особенностей  территорий  и  на   основе
примерных  программ,  утвержденных  МЧС  России,  примерные  программы
обучения  должностных   лиц   и  работников   гражданской  обороны   в
учебно-методическом  центре  или  другом  образовательном   учреждении
дополнительного профессионального образования, имеющем соответствующую
лицензию;
     организует и   проводит   учебно-методические   сборы,    учения,
тренировки и  другие  плановые мероприятия  по  гражданской обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     организует и осуществляет  информирование населения и  пропаганду
знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     организует издание  (в том  числе  на языках  народов  Российской
Федерации) и  обеспечение населения учебной  литературой и  наглядными
пособиями по гражданской обороне и защите населения;
     осуществляет контроль за ходом  и качеством обучения населения  в
сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     б) органы   местного   самоуправления   в   пределах   территорий
мунипальных образований:
     разрабатывают с учетом  особенностей муниципальных образований  и
на   основе    примерных    программ,   утвержденных    Правительством
Ленинградской  области,   примерные  программы  обучения   работающего
населения, должностных лиц  и работников гражданской обороны,  личного
состава   нештатных   аварийно-спасательных   формирований   и   служб
муниципальных образований;
     организуют и   осуществляют  обучение   населения   муниципальных
образований способам  защиты  от опасностей,  возникающих при  ведении
военных  действий   или  вследствие   этих  действий,   а  также   при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций  природного   и   техногенного
характера;
     осуществляют обучение       личного       состава       нештатных
аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;
     проводят учения и тренировки по  гражданской обороне и защите  от
чрезвычайных   ситуаций    природного   и   техногенного    характера,
осуществляют  организационно-методическое  руководство и  контроль  за
обучением работников, личного состава нештатных  аварийно-спасательных
формирований   и   служб  организаций,   находящихся   на   территории
муниципальных образований;
     создают, оснащают      курсы      гражданской      обороны      и
учебно-консультационные  пункты  по   гражданской  обороне  и   защите
населения,  организуют  их  деятельность  или  обеспечивают  повышение
квалификации  должностных   лиц  и   работников  гражданской   обороны
муниципальных     образований    в     образовательных     учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию;";
     абзац первый  и  второй   подпункта  "в"  изложить  в   следующей
редакции:
     "в) Главное управление МЧС России по Ленинградской области:
     осуществляет организационно-методическое  руководство и  контроль
за функционированием и развитием единой системы подготовки населения в
сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории Ленинградской области;";
     в абзаце  девятом   подпункта  "в"   слова  "определяет   порядок
проведения  аттестации"   заменить   словами  "устанавливает   правила
аттестации  руководителей",   слово  "начальниками"  заменить   словом
"руководителями";
     дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
     "г) организации:
     разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и на
основе примерных  программ,  утвержденных соответственно  МЧС  России,
Правительством   Ленинградской    области   или   органами    местного
самоуправления, рабочие программы  обучения личного состава  нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  служб  организации,  а   также
рабочие программы обучения работников организации в сфере  гражданской
обороны и защиты  от чрезвычайных  ситуаций природного и  техногенного
характера;
     осуществляют обучение       личного       состава       нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  служб  организации,  а   также
работников  организации  в   области  гражданской  обороны  и   защиты
населения;
     создают и  поддерживают   в  рабочем  состоянии   соответствующую
учебно-материальную базу.".
     2. В приложении  к  Положению об  организации обучения  населения
Ленинградской  области  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
     1) пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
     "1. Руководители  органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области,  главы  муниципальных  образований,  исполняющие   полномочия
председателей представительных органов муниципальных образований:
     а) самостоятельная работа с нормативными документами по  вопросам
организации,  планирования  и проведения  мероприятий  по  гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
     б) изучение  своих  функциональных  обязанностей  по  гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
     в) личное   участие   в  учебно-методических   сборах,   учениях,
тренировках и других  плановых мероприятиях  по гражданской обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций.
     2. Главы  администраций муниципальных  образований,  руководители
организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
     а) самостоятельная работа с нормативными документами по  вопросам
организации планирования и проведения мероприятий гражданской  обороны
и защиты населения;
     б) переподготовка и повышение  квалификации в учебных  заведениях
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  в
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования,  имеющих  соответствующую  лицензию,  в   образовательном
учреждении   по   гражданской   обороне   и   чрезвычайным   ситуациям
Ленинградской области  и на курсах  гражданской обороны  муниципальных
образований;
     в) участие в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
     3. Личный состав  нештатных аварийно-спасательных формирований  и
служб:
     а) повышение      квалификации      руководителей       нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  служб  в   учебно-методическом
центре    Ленинградской    области,    образовательных     учреждениях
дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию, и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
     б) проведение занятий с личным  составом формирований и служб  по
месту работы;
     в) участие  в учениях  и  тренировках  по гражданской  обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций.";
     2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Обучающиеся:
     а) обучение  (в  учебное  время) по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     б) участие  в учениях  и  тренировках  по гражданской  обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по  тематике гражданской  обороны и защиты  от
чрезвычайных ситуаций.";
     3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Неработающее население (по месту жительства):
     а) посещение  мероприятий,  проводимых  по  тематике  гражданской
обороны  (лекции, беседы,  вечера  вопросов и  ответов,  консультации,
показ учебных фильмов и др.);
     б) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр  телепередач  по  тематике  гражданской  обороны  и  защиты
населения   от  чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного
характера.".