Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 1736-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 4 сентября 2015 г. N 1736-р

                              МОСКВА


      О заключении Соглашения о реализации в 2015-2016 годах
   пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными
         (идентификационными) знаками по товарной позиции
    "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия,
                       из натурального меха"

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный  Минфином   России   согласованный   МИДом   России,
Минэкономразвития России, Минпромторгом  России,  Минюстом  России,
ФТС  России  и  ФНС  России  проект  Соглашения  о   реализации   в
2015-2016 годах пилотного проекта по  введению  маркировки  товаров
контрольными  (идентификационными)  знаками  по  товарной   позиции
"Предметы одежды, принадлежности к  одежде  и  прочие  изделия,  из
натурального меха" (прилагается).
     Разрешить Минфину  России  в  ходе  переговоров  о  заключении
указанного Соглашения вносить в прилагаемый  проект  изменения,  не
имеющие принципиального характера.
     Поручить  Первому   заместителю   Председателя   Правительства
Российской Федерации Шувалову И.И. подписать  от  имени  Российской
Федерации Соглашение, предусмотренное настоящим распоряжением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

   о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению
       маркировки товаров контрольными (идентификационными)
   знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности
         к одежде и прочие изделия, из натурального меха"


     Государства - члены Евразийского экономического  союза,  далее
именуемые государствами-членами,
     в целях обеспечения законного оборота товаров
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей настоящего Соглашения используются понятия,  которые
означают следующее:
     "компетентный  (уполномоченный)   орган   государства-члена" -
орган исполнительной  власти  государства-члена,  уполномоченный  в
соответствии с законодательством государства-члена обеспечивать:
     контроль за оборотом  товаров,  в  отношении  которых  принято
решение  о  маркировке  контрольными  (идентификационными)  знаками
(далее - контрольные знаки);
     функционирование  национальной  системы   маркировки   товаров
контрольными знаками;
     координацию   деятельности   органов   исполнительной   власти
государства-члена по контролю  за  оборотом  товаров,  в  отношении
которых принято решение о маркировке контрольными знаками;
     "контрольный знак" - бланк  строгой  отчетности  с  элементами
(средствами)  защиты  от   подделки   (защищенная   полиграфическая
продукция), предназначенный  для  маркировки  товаров.  Допускается
использование    контрольных    знаков,    содержащих    встроенную
радиочастотную метку;
     "маркировка  контрольными  знаками" -  нанесение   на   товары
контрольных знаков утвержденного образца;
     "оборот товаров" -  хранение,  транспортировка,  производство,
ввоз на таможенную территорию  Евразийского  экономического  союза,
приобретение  и  реализация  (продажа)   товаров   на   территориях
государств-членов;
     "оптовая торговля" - вид торговой  деятельности,  связанный  с
приобретением  и  продажей   товаров   для   использования   их   в
предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи)  или
в иных целях, не связанных с  личным,  семейным,  домашним  и  иным
подобным использованием;
     "розничная торговля" - вид торговой деятельности, связанный  с
приобретением и продажей товаров для  использования  их  в  личных,
семейных, домашних и иных  целях,  не  связанных  с  осуществлением
предпринимательской деятельности;
     "товары" - продукция по товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС "Предметы
одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия,  из  натурального
меха",  в  отношении   которой   принято   решение   о   маркировке
контрольными знаками;
     "торговая     деятельность" -     вид      предпринимательской
деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
     "трансграничная   торговля   товарами" -   оптовая    торговля
товарами, осуществляемая с территории одного  государства-члена  на
территорию другого государства-члена.

                             Статья 2

     1. Настоящее Соглашение определяет порядок введения маркировки
контрольными  знаками  товаров  при  реализации  в  2015-2016 годах
пилотного проекта по введению маркировки товаров.
     2. Действие   настоящего   Соглашения   распространяется    на
правоотношения, которые связаны  с  оборотом  товаров,  участниками
которых   являются   юридические   лица    и    физические    лица,
зарегистрированные  в  качестве  индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих   оборот   и (или)   использование    товаров    при
осуществлении предпринимательской деятельности.

                             Статья 3

     1. Совет   Евразийской   экономической   комиссии   утверждает
перечень  товаров,  подлежащих  маркировке   контрольными   знаками
(далее - перечень).
     2. Решение  Совета  Евразийской  экономической   комиссии   об
утверждении перечня вступает в  силу  не  ранее  чем  по  истечении
60 календарных  дней  с  даты  официального  опубликования   такого
решения.  Решение   Совета   Евразийской   экономической   комиссии
об исключении  товара  из  перечня  вступает  в  силу  в   порядке,
предусмотренном пунктом 16 Положения  о  Евразийской  экономической
комиссии (приложение N 1 к  Договору  о  Евразийском  экономическом
союзе от 29 мая 2014 г.).
     3. Маркируются  контрольными  знаками  товары,  включенные   в
перечень,   ввозимые   (ввезенные)   на    таможенную    территорию
Евразийского  экономического  союза  и   (или)   произведенные   на
территориях    государств-членов,    за    исключением     случаев,
предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
     Допускается   маркировка   контрольными    знаками    товаров,
включенных  в  перечень,   за   пределами   таможенной   территории
Евразийского экономического союза.
     4. С  даты  вступления  в  силу  решения  Совета   Евразийской
экономической комиссии об утверждении и (или) изменении перечня:
     а) запрещается    приобретение,    хранение,    использование,
транспортировка  и   продажа   на   территориях   государств-членов
юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями  товаров,
включенных в перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на
них контрольными знаками в  нарушение  установленного  порядка,  за
исключением  транспортировки  товаров,  включенных  в  перечень,  в
специализированные складские помещения, определенные в соответствии
с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения,  и  хранения  указанных
товаров в таких помещениях;
     б) помещение товаров, включенных в  перечень,  под  таможенные
процедуры  реимпорта  и   выпуска   для   внутреннего   потребления
осуществляется при наличии контрольных знаков на таких товарах,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  абзацем  вторым  настоящего
подпункта и пунктом 5 настоящей статьи.
     Маркировка контрольными  знаками  может  осуществляться  после
выпуска товаров для внутреннего  потребления  в  специализированных
складских  помещениях,  определенных  в  соответствии  с  пунктом 6
статьи 6 настоящего Соглашения, если возможность  такой  маркировки
предусмотрена законодательством государства-члена.
     5. Требования  о  маркировке  контрольными  знаками   товаров,
включенных в перечень, не распространяются на:
     а) транспортировку   товаров,   помещенных   под    таможенные
процедуры,  при  их  вывозе  за   пределы   таможенной   территории
Евразийского экономического союза;
     б) перевозку товаров под таможенным контролем;
     в) транспортировку  и  хранение  проб  и  образцов  товаров  в
необходимых количествах, предназначенных для проведения испытаний в
целях оценки соответствия требованиям технических регламентов, иных
нормативных правовых актов и нормативных документов;
     г) товары, ввезенные  на  таможенную  территорию  Евразийского
экономического союза  организаторами  и  участниками  международных
выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
     д) товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной)
помощью,    зарегистрированной     в     порядке,     установленном
законодательством государства-члена;
     е) транспортировку и хранение товаров, приобретенных в  рамках
розничной   торговли   и   возвращенных   продавцам   покупателями,
осуществляемые   в    порядке,    определяемом    законодательством
государства-члена, при условии наличия  документов,  подтверждающих
возврат товаров;
     ж) реализацию  (продажу)  товаров  в  магазинах   беспошлинной
торговли;
     з) хранение товаров, находящихся под  таможенным  контролем  в
зонах  таможенного  контроля,  на  складах  временного  хранения  и
таможенных складах;
     и) хранение и использование товаров их производителями;
     к) хранение  товаров  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю  товарами,
на основании  заключенных  с  физическими  лицами,  не  являющимися
индивидуальными  предпринимателями,  договоров,  осуществляемое   в
порядке, предусмотренном  законодательством  государства-члена,  до
предложения  таких  товаров  для  продажи,  в  том  числе   до   их
выставления  в  месте  продажи,  демонстрации   их   образцов   или
предоставления сведений о них в месте продажи;
     л) приобретение, хранение,  использование,  транспортировку  и
продажу  товаров,  изъятых,   арестованных,   конфискованных   либо
обращенных в доход государства иным способом, и товаров,  взыскание
на которые обращено  в  счет  неисполненных  обязательств,  которые
предусмотрены    налоговым    и    таможенным     законодательством
государств-членов;
     м) транспортировку,  хранение  и   использование   физическими
лицами  товаров,  ввезенных  в   качестве   товаров   для   личного
пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

                             Статья 4

     С  даты  вступления  в   силу   решения   Совета   Евразийской
экономической комиссии  об  утверждении  перечня  и (или)  внесении
изменений в перечень:
     а) организации,  осуществляющие  изготовление   и   реализацию
юридическим     лицам     и     индивидуальным     предпринимателям
государств-членов контрольных  знаков,  информируют  в  электронном
виде  компетентный  (уполномоченный)  орган  государства-члена,  на
территории   которого   зарегистрированы   юридические    лица    и
индивидуальные предприниматели, об  изготовленных  и  реализованных
контрольных знаках;
     б) юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие   ввоз   на   таможенную   территорию   Евразийского
экономического союза и (или)  производство  товаров,  включенных  в
перечень, маркируют такие товары контрольными знаками и информируют
в   электронном   виде    компетентный    (уполномоченный)    орган
государства-члена, на территории которого они зарегистрированы,  об
использовании контрольных знаков;
     в) юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие  трансграничную  торговлю  товарами,  включенными  в
перечень,   информируют    в    электронном    виде    компетентный
(уполномоченный) орган государства-члена,  на  территории  которого
они зарегистрированы, о контрольных знаках,  нанесенных  на  товар,
приобретенный в рамках такой торговли;
     г) при  включении  товаров  в  перечень  юридические  лица   и
индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие  оптовую   и (или)
розничную  торговлю   такими   товарами,   маркируют   в   порядке,
установленном законодательством  государства-члена,  на  территории
которого они зарегистрированы, остатки таких  товаров  контрольными
знаками   и   информируют   в   электронном    виде    компетентный
(уполномоченный) орган государства-члена,  на  территории  которого
они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;
     д) юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие торговлю  товарами,  возвращенными  покупателями,  и
(или) комиссионную торговлю товарами  на  основании  заключенных  с
физическими     лицами,     не     являющимися      индивидуальными
предпринимателями,  договоров,  до  предложения  этих  товаров  для
продажи,  в  том  числе  до  их  выставления   в   месте   продажи,
демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в  месте
продажи, маркируют такие товары контрольными знаками и  информируют
в   электронном   виде    компетентный    (уполномоченный)    орган
государства-члена, на территории которого они зарегистрированы,  об
использовании контрольных знаков;
     е) юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие розничную торговлю товарами, включенными в перечень,
информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный)  орган
государства-члена, на территории которого они  зарегистрированы,  о
контрольных знаках, нанесенных на товар, реализованный  (проданный)
в  рамках  такой  торговли,  в  случае  если  такое  информирование
предусмотрено законодательством  государства-члена,  на  территории
которого они зарегистрированы.

                             Статья 5

     1. Компетентные  (уполномоченные)   органы   государств-членов
совместно с иными контролирующими  и  правоохранительными  органами
государств-членов  обеспечивают  контроль  за   оборотом   товаров,
включенных в перечень.
     2. В  целях  реализации  мониторинга  и  контроля   исполнения
настоящего Соглашения, контроля за оборотом товаров,  включенных  в
перечень,  при  трансграничной  торговле  товарами   обеспечивается
информационное взаимодействие между компетентными (уполномоченными)
органами   государств-членов,   а   также    между    компетентными
(уполномоченными)   органами   государств-членов   и    Евразийской
экономической комиссией.
     3. В целях реализации контроля за оборотом товаров, включенных
в перечень,    государства-члены    предусматривают     в     своем
законодательстве ответственность за неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение требований, установленных настоящим Соглашением.

                             Статья 6

     1. В течение 30 календарных дней  с  даты  вступления  в  силу
настоящего  Соглашения   государства-члены   информируют   Коллегию
Евразийской экономической комиссии о компетентных  (уполномоченных)
органах государств-членов.
     2. В течение 90 календарных дней  с  даты  вступления  в  силу
настоящего  Соглашения  Совет  Евразийской  экономической  комиссии
утверждает:
     а) характеристики контрольного знака, порядок  его  нанесения,
а также  требования  к  структуре  и  формату  информации,  которую
содержат контрольные знаки;
     б) требования к информационной системе маркировки товаров;
     в) требования к структуре и формату  информации,  передаваемой
организациями,   осуществляющими    изготовление    и    реализацию
юридическим     лицам     и     индивидуальным     предпринимателям
государств-членов    контрольных     знаков,     в     компетентные
(уполномоченные) органы своих государств-членов, а также  сроки  ее
передачи;
     г) требования к структуре и формату  информации,  передаваемой
юридическими   лицами    и    индивидуальными    предпринимателями,
осуществляющими  оборот   товаров,   включенных   в   перечень,   в
компетентные (уполномоченные)  органы  своих  государств-членов,  а
также сроки передачи такой информации;
     д) порядок   взаимодействия   компетентных    (уполномоченных)
органов государств-членов и Евразийской экономической  комиссии,  а
также требования к структуре  и  формату  информации,  передаваемой
между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов  и
Евразийской   экономической   комиссией   для   целей   обеспечения
мониторинга и контроля исполнения настоящего  Соглашения,  а  также
контроля  за  оборотом  товаров,  включенных  в  перечень,   и   их
использованием.
     3. В течение 120 календарных дней с  даты  вступления  в  силу
настоящего   Соглашения,   но   не   позднее   1 апреля    2016 г.,
государства-члены определят порядок реализации и учета  контрольных
знаков.
     4. В течение 120 календарных дней с  даты  вступления  в  силу
настоящего   Соглашения,   но   не   позднее   1 апреля    2016 г.,
государства-члены  обеспечивают   функционирование   информационной
системы  маркировки  товаров   в   соответствии   с   требованиями,
утвержденными Советом Евразийской экономической комиссии.
     5. В течение 120 календарных дней с  даты  вступления  в  силу
настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г., компетентные
(уполномоченные)   органы   государств-членов   формируют   реестры
организаций, которые будут осуществлять изготовление  и  реализацию
юридическим лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  контрольных
знаков.
     6. В течение 120 календарных дней с  даты  вступления  в  силу
настоящего   Соглашения,   но   не   позднее   1 апреля    2016 г.,
государства-члены  устанавливают  требования  к  специализированным
складским помещениям, на которых юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям,  осуществляющим  ввоз   товаров,   включенных   в
перечень, разрешается маркировка товаров контрольными знаками после
их выпуска  для  внутреннего  потребления  или  реимпорта,  и (или)
определяют перечень таких складских помещений.

                             Статья 7

     Споры, связанные с толкованием и (или) применением  настоящего
Соглашения,  разрешаются  в  порядке,  определенном   статьей   112
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

                             Статья 8

     По  инициативе  любого   из   государств-членов   и   взаимной
договоренности в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения,
которые оформляются отдельными протоколами.  Протоколы  вступают  в
силу в соответствии со статьей 11 настоящего Соглашения.

                             Статья 9

     Настоящее   Соглашение   является   международным   договором,
заключенным в рамках Евразийского экономического  союза,  и  входит
в право Евразийского экономического союза.

                             Статья 10

     Оговорки к настоящему Соглашению не допускаются.

                             Статья 11

     Настоящее   Соглашение   вступает   в   силу   по    истечении
10 календарных   дней   с   даты    получения    депозитарием    по
дипломатическим  каналам  последнего  письменного   уведомления   о
выполнении  государствами-членами  внутригосударственных  процедур,
необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.

     Совершено в г.               " "             2015 г.  в  одном
экземпляре на русском языке.
     Подлинный   экземпляр   настоящего   Соглашения   хранится   в
Евразийской экономической комиссии, которая,  являясь  депозитарием
настоящего  Соглашения,  направит  каждому  государству-члену   его
заверенную копию.


     За Республику Армения                  За Республику Беларусь

     За Республику Казахстан                За Российскую Федерацию


                           ____________