Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28.01.2002 № 26-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 28 января 2002 года N 26-рг

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 27.03.2009 г. N 169-рг

     О порядке проведения конкурса
     муниципальных образований Ленинградской
     области по итогам социально-экономического
     развития за год

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 15.08.2003 г. N 412-рг)


     В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской  области
от 29 октября 2001 года N 532-рг "О конкурсе муниципальных образований
Ленинградской области по итогам социально-экономического развития":

     1. Утвердить:

     1.1. Положение о проведении  конкурса  муниципальных  образований
Ленинградской  области  по итогам социально-экономического развития за
год согласно приложению 1.

     1.2.(Утратил   силу   -  Распоряжение  Губернатора  Ленинградской
области от 15.08.2003 г. N 412-рг)

     2. Образовать  комиссию  для  определения  результатов   конкурса
муниципальных    образований    Ленинградской    области   по   итогам
социально-экономического  развития  за  год  и  утвердить  ее   состав
согласно приложению 3.

     3.Рекомендовать главам  муниципальных образований принять участие
в конкурсе муниципальных образований Ленинградской области  по  итогам
социально-экономического развития за год.

     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комитета  по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 января 2002 года N 26-рг
                                                        (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о проведении конкурса муниципальных образований Ленинградской
      области по итогам социально-экономического развития за год

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 15.08.2003 г. N 412-рг)

     1.Цель и задачи конкурса

     1.1.Главной целью  проведения  конкурса  является  стимулирование
администраций   муниципальных   образований  для  активизации  решения
текущих и перспективных задач экономического  и  социального  развития
подведомственных территорий.

     1.2.Основными задачами конкурса являются:

     а) активизация  процессов  выявления  и  использования внутренних
резервов,  направленных  на  решение  задач   социально-экономического
развития муниципальных образований;

     б) обобщение  и  распространение  положительного опыта управления
процессами  экономического  и   социального   развития   муниципальных
образований;

     в) создание  условий  для  роста  эффективности мер,  принимаемых
Правительством   Ленинградской   области   по   реализации   областной
социально-экономической политики.

     2. Участники конкурса

     Участниками конкурса     являются    муниципальные    образования
Ленинградской   области   в   лице    соответствующих    администраций
муниципальных образований,  главы которых приняли решение об участии в
конкурсе.

     3. Конкурсная комиссия

     Для определения победителей конкурса муниципальных образований по
итогам  социально-экономического  развития за год создается конкурсная
комиссия в количестве 9 человек.

     Председатель комиссии  и  ее  персональный  состав   утверждаются
распоряжением Губернатора Ленинградской области.

     4. Сроки проведения конкурса

     4.1.   Муниципальные   образования   представляют   в  конкурсную
комиссию  информационные  материалы по итогам социально-экономического
развития  за  прошедший  год  в  срок  до 1 апреля года, следующего за
годом,   по   итогам   которого   проводится   конкурс.   (В  редакции
Распоряжения  Губернатора  Ленинградской  области  от  15.08.2003 г. N
412-рг)

     4.2.  Конкурсная  комиссия  проводит необходимые расчеты и в срок
до  1  мая  года,  следующего  за годом, по итогам которого проводится
конкурс,    представляет    результаты   с   заключением   Губернатору
Ленинградской   области   на  утверждение.  (В  редакции  Распоряжения
Губернатора Ленинградской области от 15.08.2003 г. N 412-рг)

     5.Требования к содержанию и оформлению конкурсных материалов

     5.1. Материалы    на   конкурс   представляются   администрациями
муниципальных образований на бумажных и электронных носителях согласно
Методике  комплексной  оценки уровня социально-экономического развития
муниципальных образований Ленинградской области за год.

     Все показатели должны  быть  заверены  органами,  представляющими
информационные материалы, с целью обеспечения их достоверности.

     5.2.В сопроводительном письме,  подписанном главой муниципального
образования,  указывается   перечень   представленных   документов   и
количество дискет.

     5.3.  Источником  информации для определения победителей конкурса
являются    паспорт   муниципального   образования   (форма   паспорта
утверждена  распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня
1999   года   N  302-рг),  формы  отчетности  Министерства  Российской
Федерации  по  налогам  и сборам 1-НМ, 1-НОМ, 4-НМ и 5-НБН (утверждены
приказом  Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам от 19
октября   2001   года  N  БГ-3-10/431)  и  статистическая  информация.
(Дополнен   -   Распоряжение   Губернатора  Ленинградской  области  от
15.08.2003 г. N 412-рг)

     6. Подведение итогов и награждение победителен конкурса

     6.1.Для победителей конкурса учреждаются призовые места - первое,
второе,третье.

     6.2. Размер   призового   фонда   и   распределение   его   между
муниципальными    образованиями-победителями   конкурса   утверждаются
распоряжением Губернатора Ленинградской области.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 января 2002 года N 26-рг
                                                        (приложение 2)


                               МЕТОДИКА
          комплексной оценки уровня социально-экономического
       развития муниципальных образований Ленинградской области
                                за год

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 15.08.2003 г. N 412-рг)

     1.Общие положения
     Настоящая Методика  устанавливает основные  положения,  принципы,
систему   показателей   и    алгоритм   комплексной   оценки    уровня
социально-экономического развития муниципальных образований.
     Комплексная оценка уровня  социально-экономического развития  как
инструмент   диагностики   используется  при   сравнительном   анализе
муниципальных образований  за отчетный и  ретроспективный периоды.  На
основе   анализа  ее   результатов   оценивается  эффективность   мер,
предпринимаемых  органами   местного   самоуправления  по   реализации
социально-экономической политики.
     Уровень социально-экономического     развития      муниципального
образования (УРМО) -  интегрированное выражение степени  использования
факторов   и  предпосылок   регионального   развития  для   достижения
адекватных   социальных    результатов   на   уровне    муниципального
образования.
     Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического
развития муниципальных  образований является  определение  возможности
решения текущих задач социального и экономического развития на  основе
внутренних  резервов  и  источников  экономического  роста,  а   также
эффективности  мер, принимаемых  органами  местного самоуправления  по
реализации социально-экономической политики.
     При комплексной оценке  уровня социально-экономического  развития
учитываются следующие основные принципы:
     комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших  составляющих
уровня социально-экономического развития муниципального образования;
     достижение максимальной информативности результатов оценки уровня
развития муниципального  образования  с  позиций  принятия  адекватных
решений на муниципальном и областном уровнях управления;
     достоверность исходных  данных  при  выборе  базовых  показателей
развития.
     Источниками информации для комплексной оценки УРМО являются:
     паспорт муниципального образования;
     статистическая отчетность;
     отчетность налоговых органов;
     отчетность финансовых    органов    об    исполнении     бюджетов
муниципальных образований.
     Конкретный перечень исходных  данных и  источники информации  для
расчета индикаторов комплексной оценки  УРМО приведены в приложении  к
настоящей Методике.
     Интегральный показатель комплексной оценки УРМО рассчитывается на
базе частных индикаторов: финансового состояния, уровня экономического
развития и уровня социального развития.
     Частные индикаторы финансового  состояния, уровня  экономического
развития  и  уровня   социального  развития  рассчитываются  на   базе
следующих показателей:

     А. Индикатор финансового состояния муниципального образования

-----------------------------------------T---------------------------------¬
¦               Показатель               ¦                                 ¦
+----------------------------------------+---------------------------------+
¦ 1. Отношение  полученных  кредитов  от ¦ отражает зависимость            ¦
¦ финансовых    учреждений,   ссуд    из ¦ муниципального    бюджета    от ¦
¦ областного  бюджета,  поступлений   от ¦ источников       финансирования ¦
¦ прочих  источников  покрытия  дефицита ¦ дефицита бюджета                ¦
¦ муниципального   бюджета   и   доходов ¦                                 ¦
¦ муниципального бюджета                 ¦                                 ¦
+----------------------------------------+---------------------------------+
¦ 2.Отношение доходов     и     расходов ¦ характеризует дефицит           ¦
¦ муниципального бюджета                 ¦ муниципального бюджета          ¦
+----------------------------------------+---------------------------------+
¦ 3. Отношение    объема    закрепленных ¦ большая доля       закрепленных ¦
¦ доходов     и     расходов     бюджета ¦ доходов    свидетельствует    о ¦
¦ муниципального образования             ¦ большей          обеспеченности ¦
¦                                        ¦ собственными          ресурсами ¦
¦                                        ¦ исполнения функций и полномочий ¦
¦                                        ¦ местного самоуправления         ¦
+----------------------------------------+---------------------------------+
¦ 4. Доля    финансовой    помощи    для ¦ отражает степень     финансовой ¦
¦ выравнивания     уровня      бюджетной ¦ самостоятельности               ¦
¦ обеспеченности        в        доходах ¦ муниципального      образования ¦
¦ муниципального   бюджета   без   учета ¦ (независимости  от   финансовой ¦
¦ субвенций   на  исполнение   отдельных ¦ помощи из областного бюджета)   ¦
¦ государственных полномочий             ¦                                 ¦
L----------------------------------------+----------------------------------

     Б. Индикатор   уровня  экономического   развития   муниципального
образования

----------------------------------------T---------------------------------¬
¦              Показатель               ¦                                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 1. Налоговая   база  по   налогу   на ¦ отражает потенциал      доходов ¦
¦ прибыль организаций,  НДС, налогу  на ¦ бюджета  области по  налогу  на ¦
¦ доходы  физических  лиц и  налогу  на ¦ прибыль    организаций,    НДС, ¦
¦ имущество предприятий                 ¦ налогу на доходы физических лиц ¦
¦                                       ¦ и    налогу    на     имущество ¦
¦                                       ¦ предприятий                     ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 2. Отношение   объема   неисполненной ¦ отражает эффективность          ¦
¦ обязанности        налогоплательщиков ¦ функционирования      налоговой ¦
¦ (недоимки  по налоговым  платежам)  к ¦ системы                         ¦
¦ объему налоговых платежей             ¦                                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 3. Доля прибыльных предприятий        ¦ характеризует условия   ведения ¦
¦                                       ¦ предпринимательской             ¦
¦                                       ¦ деятельности   на    территории ¦
¦                                       ¦ муниципального образования      ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 4. Сальдированный          финансовый ¦ отражает эффективность   работы ¦
¦ результат деятельности предприятий на ¦ предприятий,  расположенных  на ¦
¦ одного жителя                         ¦ территории       муниципального ¦
¦                                       ¦ образования                     ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 5. Среднемесячная зарплата и  выплаты ¦ отражает средний        уровень ¦
¦ социального характера на работника  ( ¦ доходов работающего населения   ¦
¦ рублей)                               ¦                                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 6. Показатель              отраслевой ¦ отражает устойчивость налоговой ¦
¦ диверсификации налоговой базы         ¦ базы муниципального образования ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 7. Доля    поступлений    от    малых ¦ характеризует уровень  развития ¦
¦ предприятий   в   объеме    налоговых ¦ малого бизнеса                  ¦
¦ поступлений                           ¦                                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 8. Число предприятий малого бизнеса   ¦ характеризует условия       для ¦
¦                                       ¦ развития малого бизнеса         ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦ 9. Число                 предприятий, ¦ характеризует степень           ¦
¦ зарегистрированных      в      Едином ¦ привлекательности       условий ¦
¦ государственном регистре  предприятий ¦ хозяйствования  на   территории ¦
¦ и организаций                         ¦ муниципального образования      ¦
L---------------------------------------+----------------------------------

     В. Индикаторы   уровня   социального   развития    муниципального
образования

----------------------------------------T---------------------------------¬
¦      Индикатор                        ¦                                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦      1. Демография                    ¦      отражает рождаемость,      ¦
¦                                       ¦ продолжительность        жизни, ¦
¦                                       ¦ смертность  и   демографическую ¦
¦                                       ¦ нагрузку    на   население    в ¦
¦                                       ¦ трудоспособном возрасте         ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦      2. Образование                   ¦      отражает обеспеченность    ¦
¦                                       ¦ населения   инфраструктурой   и ¦
¦                                       ¦ кадрами сферы образования       ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦      3. Здравоохранение               ¦      отражает деятельность      ¦
¦                                       ¦ сферы          здравоохранения, ¦
¦                                       ¦ обеспеченность        населения ¦
¦                                       ¦ инфраструктурой    и    кадрами ¦
¦                                       ¦ здравоохранения                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦      4. Культура,       спорт       и ¦      отражает обеспеченность    ¦
¦ криминологическая ситуация            ¦ населения  объектами  досуга  и ¦
¦                                       ¦ степень их использования        ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦      5. Жилищные условия              ¦      отражает обеспеченность    ¦
¦                                       ¦ населения жильем                ¦
L---------------------------------------+----------------------------------

     Весовые коэффициенты показателей в частных индикаторах

     1. Частный индикатор финансового состояния

-------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Показатель                         ¦   Весовой   ¦
¦                                                            ¦ коэффициент ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Отношение полученных кредитов от финансовых учреждений, ¦             ¦
¦ ссуд из   областного   бюджета,  поступлений   от   прочих ¦             ¦
¦ источников  покрытия  дефицита  муниципального  бюджета  и ¦             ¦
¦ доходов муниципального бюджета (процентов)                 ¦    0,25     ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 2.Отношение доходов  и  расходов  муниципального   бюджета ¦             ¦
¦ (процентов)                                                ¦     0,2     ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 3. Отношение  объема   закрепленных  доходов  и   расходов ¦             ¦
¦ бюджета муниципального образования (процентов)             ¦     0,3     ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 4 Доля финансовой помощи для выравнивание уровня бюджетной ¦             ¦
¦ обеспеченности в     доходах    муниципального     бюджета ¦             ¦
¦ (процентов)                                                ¦    0,25     ¦
L------------------------------------------------------------+--------------

     2. Частный индикатор экономического развития

--------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Показатель                          ¦ Весовой     ¦
¦                                                             ¦ коэффициент ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Налоговая  база   по  налогу   на  прибыль   организаций ¦ 0,05        ¦
¦ (тыс.рублей)                                                ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 2. Налоговая  база  по  налогу  на  добавленную   стоимость ¦ 0,05        ¦
¦ (тыс.рублей)                                                ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 3. Налоговая  база  по  налогу  на  доходы  физических  лиц ¦ 0,05        ¦
¦ (тыс.рублей)                                                ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 4. Налоговая  база  по  налогу  на  имущество   предприятий ¦ 0,05        ¦
¦ (тыс.рублей)                                                ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 5. Отношение      объема     неисполненной      обязанности ¦ 0,2         ¦
¦ налогоплательщиков  (недоимки  по  налоговым  платежам)   к ¦             ¦
¦ объему налоговых платежей (процентов)                       ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 6. Доля прибыльных предприятий (процентов)                  ¦ 0,1         ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 7. Сальдированный    финансовый   результат    деятельности ¦ 0,1         ¦
¦ предприятий на одного жителя (рублей)                       ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 8. Среднемесячная зарплата и выплаты социального  характера ¦ 0,15        ¦
¦ на работника (рублей)                                       ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 9. Показатель отраслевой диверсификации налоговой базы      ¦ 0,1         ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 10. Доля малых предприятий  в объеме налоговых  поступлений ¦ 0,05        ¦
¦ (процентов)                                                 ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 11. Число предприятий малого бизнеса                        ¦ 0,05        ¦
+-------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 12. Число   предприятий,   зарегистрированных   в    Едином ¦ 0,05        ¦
¦ государственном регистре предприятий и организаций          ¦             ¦
L-------------------------------------------------------------+--------------

     Весовые коэффициенты   показателей  в   индикаторах   социального
развития:
     1. Индикатор демографического состояния

-------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Показатель                         ¦ Весовой     ¦
¦                                                            ¦ коэффициент ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Демографическая нагрузка на население в  трудоспособном ¦      0,2    ¦
¦ возрасте (процентов)                                       ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 2. Рождаемость на 1000 жителей (человек)                   ¦      0,3    ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)    ¦      0,2    ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 4. Смертность на 1000 жителей (человек)                    ¦      0,3    ¦
L------------------------------------------------------------+--------------

     2. Индикатор состояния сферы образования

-------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Показатель                         ¦ Весовой     ¦
¦                                                            ¦ коэффициент ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях на 1000 ¦      0,15   ¦
¦ жителей (мест на 1000 жителей)                             ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      2. Обеспеченность   местами   в   общеобразовательных ¦      0,35   ¦
¦ школах на 1000 жителей (мест на 1000 жителей)              ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      3. Численность  учащихся   в  муниципальных   дневных ¦      0,1    ¦
¦ школах (человек)                                           ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      4. Численность учителей (человек)                     ¦      0,15   ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      5. Обеспеченность      местами     в      учреждениях ¦      0,15   ¦
¦ профоброзования на 1000 жителей (мест на 1000 жителей)     ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      6. Удельный      вес      учащихся      муниципальных ¦      0,1    ¦
¦ общеобразовательных дневных  школ, занимающихся во  вторую ¦             ¦
¦ смену (процентов)                                          ¦             ¦
L------------------------------------------------------------+--------------

     3. Индикатор состояния сферы здравоохранения

-------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Показатель                         ¦ Весовой     ¦
¦                                                            ¦ коэффициент ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Обеспеченность населения  больничными  койками на  1000 ¦      0,15   ¦
¦ жителей (мест на 1000 жителей)                             ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      2.Обеспеченность населения                            ¦      0,25   ¦
¦ амбулаторно-поликлиническими  учреждениями  (посещений   в ¦             ¦
¦ смену на 1000 жителей)                                     ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      3. Обеспеченность населения врачами (человек на 10000 ¦      0,3    ¦
¦ жителей)                                                   ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      4. Обеспеченность   населения   средним   медицинским ¦      0,2    ¦
¦ персоналом (человек на 10000 жителей)                      ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      5. Число детей, умерших в возрасте до 1 года          ¦      0,1    ¦
L------------------------------------------------------------+--------------

     4. Индикатор состояния сферы культуры, спорта и криминологической
ситуации

-------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Показатель                         ¦ Весовой     ¦
¦                                                            ¦ коэффициент ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Число зарегистрированных преступлений на 1000 жителей   ¦      0,2    ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      2. Общее число детских  школ искусств, музыкальных  и ¦      0,15   ¦
¦ художественных школ                                        ¦             ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      3. Книжный фонд в библиотеках (млн. экземпляров)      ¦      0,3    ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      4. Число спортивных сооружений                        ¦      0,25   ¦
+------------------------------------------------------------+-------------+
¦      5. Число детских лагерей отдыха                       ¦      0,1    ¦
L------------------------------------------------------------+--------------

     5. Индикатор жилищных условий

-----------------------------------------------------------T-------------¬
¦                        Показатель                        ¦ Весовой     ¦
¦                                                          ¦ коэффициент ¦
+----------------------------------------------------------+-------------+
¦1. Жилищный фонд (тыс.кв.метров)                          ¦     0,1     ¦
+----------------------------------------------------------+-------------+
¦     2. Частный жилищный фонд (тыс.кв.метров)             ¦     0,2     ¦
+----------------------------------------------------------+-------------+
¦     3. Средняя обеспеченность  населения жильем  (кв.метр¦     0,7     ¦
¦общей площади на жителя)                                  ¦             ¦
L----------------------------------------------------------+--------------

     6. Вес  индикаторов  социального развития  в  частном  индикаторе
социального развития

------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                         Индикатор                         ¦ Весовой     ¦
¦                                                           ¦ коэффициент ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. Демография                                             ¦      0,15   ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦      2. Образование                                       ¦      0,20   ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦      3. Здравоохранение                                   ¦      0,25   ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦      4. Культура, спорт и криминологическая ситуация      ¦      0,15   ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦      5. Жилищные условия                                  ¦      0,25   ¦
L-----------------------------------------------------------+--------------

     Весовые коэффициенты  частных индикаторов  социального  развития,
экономического  развития  и   финансового  состояния  в   интегральном
показателе комплексной оценки муниципального образования

------------------------------------------------------------T-------------¬
¦                     Частный индикатор                     ¦ Весовой     ¦
¦                                                           ¦ коэффициент ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦ Социальное развитие                                       ¦      0,2    ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦      Экономическое развитие                               ¦      0,5    ¦
+-----------------------------------------------------------+-------------+
¦      Финансовое состояние                                 ¦      0,3    ¦
L-----------------------------------------------------------+--------------

     Расчет интегрального показателя УРМО

     Интегральный показатель    комплексной   оценки    муниципального
образования рассчитывается по формуле

     УРМО = Кс.с * ЧИ с.с + К ф.с * ЧИ ф.с + К э.р * ЧИ э.р , (1)

     где УРМО - величина  интегрального показателя комплексной  оценки
муниципального образования;
     ЧИс.с, ЧИ ф.с, ЧИ  э.р -  частные индикаторы развития  социальной
сферы, финансового состояния и экономического развития соответственно.
     Кс.с, Кф.с, Кэ.р -  весовой коэффициент (коэффициент  значимости)
соответствующего индикатора ( Ki = 1).
     Расчет интегрального   показателя    комплексной   оценки    УРМО
производится путем последовательных вычислительных итераций.
     На первом этапе рассчитываются частные индикаторы:
     развития социальной сферы,
     финансового состояния,
     экономического развития.
     Частный индикатор  развития  социальной сферы  рассчитывается  по
формуле

     ЧИс.с = Кд * Идем + Ко * Иобр + Кз * Издрав + Кк * Икульт + Кж  *
Ижил , (2)

     где Идем, Иобр,  Издрав,  Икульт, Ижил  - индикаторы  демографии,
образования,  здравоохранения,  культуры, спорта  и  криминологической
ситуации, жилищных условий муниципального образования соответственно;

     Кд - вес индикатора демографии,
     Ко - вес индикатора образования,
     Кз - вес индикатора здравоохранения,
     Кк -  вес   индикатора  культуры,   спорта  и   криминологической
ситуации,
     Кж - вес индикатора жилищных условий.

     Индикаторы демографии,  образования,  здравоохранения,  культуры,
спорта  и криминологической  ситуации,  жилищных условий  представляют
собой  сумму отношений  значений  соответствующих параметров  текущего
года  (периода) к  аналогичным  значениям  базового года  (периода)  и
рассчитываются по формуле

                     И = Е di Д тек / Дбаз , (3)


     где Дтек - значение параметра текущего года (периода);
     Дбаз - значение параметра базового года (периода);
     di - весовой коэффициент  соответствующего исходного параметра  в
составе индикатора (di= 1).
     За базовый принимается предыдущий год (период).
     По формуле  (3)  рассчитываются  частный  индикатор   финансового
состояния и частный индикатор экономического развития.
     Отношение полученных  кредитов от финансовых учреждений,  ссуд из
областного бюджета, поступлений от прочих источников покрытия дефицита
муниципального  бюджета  и  доходов  муниципального бюджета (индикатор
финансового состояния  муниципального  образования);  доля  финансовой
помощи   в   доходах  муниципального  бюджета  (индикатор  финансового
состояния муниципального  образования);  демографическая  нагрузка  на
население  в  трудоспособном  возрасте,  смертность  на  1000  жителей
(индикатор  демографического   состояния);   удельный   вес   учащихся
муниципальных общеобразовательных дневных школ, занимающихся во вторую
смену (индикатор состояния сферы образования);  число детей, умерших в
возрасте  до  одного года (индикатор состояния сферы здравоохранения);
число  зарегистрированных  преступлений  на  1000  жителей  (индикатор
состояния  сферы культуры,  спорта и криминологической ситуации) также
рассчитываются по формуле (3), в которой вместо выражения Д тек / Дбаз
используется выражение Д баз / Дтек.
     Перечень исходных параметров и  источников информации приведен  в
приложении к настоящей Методике.
     На втором    этапе   рассчитывается    интегральный    показатель
комплексной  оценки   уровня  социально   -  экономического   развития
муниципального  образования,  который  представляет  собой   суммарную
оценку изменения экономического,  финансового состояния и  социального
развития за принятый период и рассчитывается по формуле (1).

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 января 2002 года N 26-рг
                                                        (приложение 3)


                                СОСТАВ
     комиссии для определения результатов конкурса муниципальных
        образований Ленинградской области по итогам социально-
                    экономического развития за год

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                      от 15.08.2003 г. N 412-рг)

+-----------------------------------------------------------------------------+
¦  Председатель комиссии                                                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Двас                  ¦                                                    ¦
¦  Григорий Викторович   ¦  - вице-губернатор Ленинградской                   ¦
¦                        ¦   области-председатель комитета по экономике и     ¦
¦                        ¦   инвестициям                                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Заместитель                                                                ¦
¦  председателя комиссии                                                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Пустотин              ¦                                                    ¦
¦  Николай Иванович      ¦  - вице-губернатор Ленинградской области           ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Члены комиссии:                                                            ¦
¦                                                                             ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Артамонова            ¦                                                    ¦
¦  Людмила Викторовна    ¦  - начальник отдела развития территорий комитета   ¦
¦                        ¦  по экономике и инвестициям Ленинградской области  ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Марасаев              ¦                                                    ¦
¦  Юрий Григорьевич      ¦  - председатель комитета по вопросам               ¦
¦                        ¦  государственной службы и местного самоуправления  ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Мирзалиев             ¦                                                    ¦
¦  Магомед Нуратдинович  ¦  - начальник отдела экономических основ развития   ¦
¦                        ¦  местного самоуправления комитета по экономике и   ¦
¦                        ¦  инвестициям Ленинградской области                 ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Сергейчук             ¦                                                    ¦
¦  Алексей Владимирович  ¦  - начальник отдела стратегического планирования   ¦
¦                        ¦  комитета по экономике и инвестициям Ленинградской ¦
¦                        ¦  области                                           ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Смирнова              ¦   председатель комитета по развитию  малого,      ¦
¦  Наталия Георгиевна    ¦  -среднего  бизнеса  и  потребительского  рынка    ¦
¦                        ¦  Ленинградской области                             ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦                        ¦                                                    ¦
¦                        ¦  - два представителя Законодательного собрания     ¦
¦                        ¦  Ленинградской области                             ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+