Федеральный закон от 13.07.2015 № 235-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
   "О Государственной автоматизированной информационной системе
                           "ЭРА-ГЛОНАСС"

     Принят Государственной Думой                  3 июля 2015 года
     Одобрен Советом Федерации                     8 июля 2015 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от  28 декабря  2013 года  N 395-ФЗ
"О Государственной   автоматизированной   информационной    системе
"ЭРА-ГЛОНАСС"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
2013, N 52, ст. 6960) следующие изменения:
     1) пункт 1 статьи 2 дополнить словами ", решение иных задач  в
области получения, обработки, хранения и  передачи  информации,  не
связанной  с  дорожно-транспортными  и  иными   происшествиями   на
автомобильных дорогах в Российской Федерации";
     2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) решения  иных  задач  в  области   получения,   обработки,
хранения    и    передачи    информации,     не     связанной     с
дорожно-транспортными  и  иными  происшествиями  на   автомобильных
дорогах в Российской Федерации, в том числе в коммерческих целях.";
     3) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Использование системы в целях создания иных
                  информационных систем

     1. Создание в сфере транспорта и в иных  сферах,  определенных
Правительством Российской Федерации, государственных информационных
систем, а также информационных систем, входящих в  состав  объектов
концессионных    соглашений,    при    функционировании     которых
предполагается  использование  навигационной  информации   (далее -
информационные   системы),   осуществляется   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и  на  основе  обязательного
использования      информационного      ресурса,      и       (или)
программно-технических    средств,    и    (или)    технологической
инфраструктуры  системы  (далее -  составные   части   системы)   в
создаваемой  информационной   системе   при   наличии   технической
возможности такого использования.
     2. Заинтересованные лица, являющиеся операторами находящихся в
эксплуатации информационных систем, указанных в части  1  настоящей
статьи,   вправе   использовать   составные   части   системы   при
эксплуатации  соответствующих  информационных  систем  при  наличии
технической возможности такого использования.
     3. В    целях    настоящего    Федерального     закона     под
заинтересованными лицами  понимаются  органы  или  организации,  на
которые  распространяется  действие   законодательства   Российской
Федерации о контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения  государственных  и   муниципальных   нужд,
законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях и
законодательства  Российской  Федерации  о   государственно-частном
партнерстве.
     4. При  принятии  решения  о   создании   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  информационной   системы,
указанной в части 1 настоящей статьи, либо при принятии решения  об
использовании   составных   частей   системы    при    эксплуатации
информационной системы,  указанной  в  части  1  настоящей  статьи,
заинтересованное  лицо  направляет  оператору  системы   запрос   о
технической возможности использования составных  частей  системы  в
создаваемой или эксплуатируемой информационной системе.
     5. Оператор системы в течение сорока дней с момента  получения
запроса,  указанного  в  части  4  настоящей   статьи,   направляет
заинтересованному лицу посредством почтового отправления  с  описью
вложения  и  уведомлением  о  вручении  заключение  о   технической
возможности использования составных частей  системы  в  создаваемой
или  эксплуатируемой  информационной  системе  (далее -  заключение
оператора системы). Порядок направления  и  рассмотрения  запросов,
включающий в себя требования к информационным системам, указанным в
части 1 настоящей статьи, в  части  взаимодействия  с  системой,  а
также форма  и  порядок  подготовки  заключения  оператора  системы
утверждаются оператором системы  и  подлежат  размещению  на  сайте
оператора   системы   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     6. В случае, если оператор системы не  направил  заключение  в
адрес заинтересованного лица в течение сорока дней с даты получения
оператором системы запроса, указанного в части 4 настоящей  статьи,
заинтересованное лицо имеет право создавать информационную систему,
указанную  в  части   1   настоящей   статьи,   без   обязательного
использования составных частей системы.
     7. Ненаправление оператором системы заключения  о  технической
возможности использования составных частей системы при эксплуатации
информационной системы,  указанной  в  части  1  настоящей  статьи,
приравнивается к отказу оператора системы в использовании составных
частей системы.
     8. Отказ оператора системы в  использовании  составных  частей
системы при создании и (или)  эксплуатации  информационных  систем,
указанных в  части  1  настоящей  статьи,  допускается  только  при
отсутствии технической возможности такого использования.
     9. Использование составных частей системы при создании и (или)
эксплуатации информационных систем, указанных в части  1  настоящей
статьи, осуществляется на платной основе.
     10. Тарифы на использование составных частей системы  подлежат
государственному регулированию и устанавливаются оператором системы
в  соответствии   с   методикой   расчета   тарифов,   утвержденной
федеральным   органом   исполнительной    власти,    уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
     11. Если составная часть системы, используемая при создании  и
(или) эксплуатации информационной  системы,  указанной  в  части  1
настоящей  статьи,  включает  в  себя  результаты  интеллектуальной
деятельности,   право   на    использование    таких    результатов
интеллектуальной деятельности предоставляется оператором системы по
лицензионному договору.";
     4) в статье 6:
     а) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Правительство  Российской  Федерации  осуществляет  иные
полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, наряду с
полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи.";
     б) в части 2:
     в  абзаце  первом  слова  "является  оператором   системы   и"
исключить;
     пункты 1 и 2 признать утратившими силу;
     дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) устанавливает форму  и  порядок  представления  оператором
системы ежегодного отчета о функционировании системы в соответствии
с настоящим Федеральным законом.";
     5) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

     "Статья 6-1. Оператор системы

     1. Оператором системы является акционерное общество "ГЛОНАСС".
     2. Основным направлением  деятельности  акционерного  общества
"ГЛОНАСС"   является   обеспечение   функционирования   системы   в
соответствии  с  назначением  и  в  порядке,  которые   установлены
настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в том числе:
     1) обеспечение   оперативного    получения    формируемой    в
некорректируемом виде  на  основе  использования  сигналов  ГЛОНАСС
информации  о  дорожно-транспортных  и  об  иных  происшествиях  на
автомобильных  дорогах  в  Российской  Федерации,  обработки   этой
информации, ее хранения и передачи в экстренные оперативные службы,
а   также   доступа   к   этой   информации   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     2) обеспечение  использования   и   развития   технологической
инфраструктуры  системы  в   интересах   государственных   и   иных
информационных   систем,   осуществляющих    сбор    и    обработку
навигационной  информации,  поступающей  от  транспортных  средств,
оснащенных аппаратурой спутниковой навигации.
     3. Акционерное  общество  "ГЛОНАСС"   осуществляет   следующие
полномочия:
     1) развивает   систему,   организует   и    обеспечивает    ее
функционирование в  порядке,  установленном  настоящим  Федеральным
законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     2) обеспечивает сбор, обработку информации для размещения ее в
системе, хранение, предоставление, распространение этой информации;
     3) обеспечивает взаимодействие системы с иными информационными
системами и обмен информацией между ними в автоматическом режиме  с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
     4) является   владельцем    сертификатов    ключей    проверки
электронных подписей, используемых в системе;
     5) устанавливает порядок использования в  системе  электронных
подписей, владельцем сертификатов ключей проверки которых  является
оператор системы.
     4. Акционерное  общество  "ГЛОНАСС"  представляет  ежегодно  в
первом квартале в уполномоченный федеральный  орган  исполнительной
власти в  области  создания  и  функционирования  системы  отчет  о
функционировании системы в  соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом.";
     6) в статье 7:
     а) часть 2 признать утратившей силу;
     б) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:
     "4) федеральное  государственное  учреждение,   осуществляющее
ведение федерального картографо-геодезического фонда;";
     7) в части 3  статьи  8  слова  ",  в  порядке,  установленном
оператором системы" исключить;
     8) пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "3) получение информации о принятии  экстренными  оперативными
службами информации о дорожно-транспортных и об иных  происшествиях
на  автомобильных  дорогах  в   Российской   Федерации   и   начале
реагирования  на  дорожно-транспортные  и  иные   происшествия   на
автомобильных дорогах в Российской Федерации.";
     9) в статье 10:
     а) в пункте  2  слова  "средствах  (государственные"  заменить
словами  "средствах  (идентификационные  номера  устройств   вызова
экстренных оперативных служб, государственные";
     б) дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
     "8) информацию о средствах электронных подписей,  используемых
в системе;
     9) иную информацию, не  связанную  с  дорожно-транспортными  и
иными  происшествиями  на  автомобильных   дорогах   в   Российской
Федерации, используемую для решения задач в области  ее  получения,
обработки, хранения и передачи.";
     10) в статье 11:
     а) в   части   2    слова    "федеральными    государственными
учреждениями,      осуществляющими       ведение       федерального
картографо-геодезического       фонда       и       территориальных
картографо-геодезических  фондов"  заменить  словами   "федеральным
государственным учреждением,  осуществляющим  ведение  федерального
картографо-геодезического фонда";
     б) часть  3  после   слова  "формируется"   дополнить  словами
"и подписывается оператором  системы  усиленной неквалифицированной
электронной подписью, владельцем сертификата ключа проверки которой
является  оператор  системы,",  дополнить  предложением  следующего
содержания: "Информация, указанная в пункте 3 статьи 10  настоящего
Федерального закона, поступившая  в  систему  от  устройств  вызова
экстренных оперативных  служб,  размещается  в  системе  оператором
системы.";
     в) в части 7 слова "5 и 7" заменить словами "5, 7 и 8";
     11) статью  12  дополнить  словами  ",  а  также  внебюджетных
источников";
     12) статью 13 изложить в следующей редакции:

     "Статья 13. Правовой режим программно-технических средств и
                 технологической инфраструктуры системы

     1. Имущество   и   исключительные    права    на    результаты
интеллектуальной     деятельности,      входящие      в      состав
программно-технических  средств  и  технологической  инфраструктуры
системы, созданные или приобретенные за счет  средств  федерального
бюджета, не подлежат отчуждению из  федеральной  собственности,  за
исключением случая передачи указанных  имущества  и  исключительных
прав на результаты интеллектуальной деятельности в уставный капитал
акционерного общества "ГЛОНАСС".
     2. Акционерное  общество  "ГЛОНАСС"  после  передачи   в   его
уставный капитал имущества  и  исключительных  прав  на  результаты
интеллектуальной     деятельности,      входящих      в      состав
программно-технических  средств  и  технологической  инфраструктуры
системы,  обеспечивает  в  соответствии  с  настоящим   Федеральным
законом оперативное получение формируемой в  некорректируемом  виде
на   основе   использования   сигналов   ГЛОНАСС    информации    о
дорожно-транспортных  и  об  иных  происшествиях  на  автомобильных
дорогах в  Российской  Федерации,  обработку  этой  информации,  ее
хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ
к  этой  информации  государственных  органов,   органов   местного
самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц.
     3. Акционерное  общество   "ГЛОНАСС"   не   вправе   отчуждать
имущество и исключительные  права  на  результаты  интеллектуальной
деятельности, входящие в состав  программно-технических  средств  и
технологической инфраструктуры системы, участвующих  в  передаче  в
экстренные оперативные службы, хранении и  обработке  информации  о
дорожно-транспортных  и  об  иных  происшествиях  на  автомобильных
дорогах в Российской Федерации, а  также  обеспечивающих  доступ  к
этой   информации   государственных   органов,   органов   местного
самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц.".

     Статья 2

     1. Правительством Российской Федерации в месячный срок со  дня
официального   опубликования   настоящего    Федерального    закона
определяется    федеральный    орган     исполнительной     власти,
уполномоченный  на  утверждение   методики   расчета   тарифов   на
использование составных частей  Государственной  автоматизированной
информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".
     2. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный
Правительством Российской  Федерации  в  соответствии  с  частью  1
настоящей  статьи,  в  срок  до  31 декабря  2015 года   утверждает
методику  расчета  тарифов  на   использование   составных   частей
Государственной    автоматизированной    информационной     системы
"ЭРА-ГЛОНАСС".

     Статья 3

     1. Настоящий Федеральный закон  вступает  в  силу  с  1 января
2016 года, за исключением абзаца двенадцатого пункта 3 статьи  1  и
статьи 2 настоящего Федерального закона.
     2. Абзац двенадцатый пункта 3 статьи 1 и статья  2  настоящего
Федерального  закона  вступают   в   силу   со   дня   официального
опубликования настоящего Федерального закона.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     13 июля 2015 года
     N 235-ФЗ