Распоряжение Правительства Ленинградской области от 29.04.2013 № 180-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 29 апреля 2013 года N 180-р


     О мерах по обеспечению пожарной
     безопасности на территории
     Ленинградской области в 2013 году


     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными законами  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ  "О пожарной
безопасности", постановлениями Правительства Российской  Федерации  от
30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в
лесах", от 5 мая 2011 года N 344  "Об утверждении  Правил  привлечения
сил  и  средств   подразделений   пожарной   охраны   для   ликвидации
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие  лесных  пожаров",
от  17  мая  2011  года  N 377  "Об утверждении  Правил  разработки  и
утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" и от 18 мая 2011
года N 378 "Об утверждении Правил разработки  сводного  плана  тушения
лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации",  в  целях
реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий  по
охране лесов (в том числе осуществлению мер  пожарной  безопасности  и
тушению лесных пожаров), осуществлению  федерального  государственного
пожарного надзора в лесах для обеспечения пожарной безопасности  лесов
и населенных пунктов в пожароопасный сезон  2013  года  на  территории
Ленинградской области:
     1. Комитету по агропромышленному и  рыбохозяйственному  комплексу
Ленинградской области:
     1.1. Принять  меры  по  недопущению  проведения  неконтролируемых
выжиганий сухой травянистой и кустарниковой  растительности  (далее  -
палы) на землях сельскохозяйственного назначения.
     1.2. Организовать   разъяснительную    работу    по    применению
сельскохозяйственными        товаропроизводителями         технологий,
предусматривающих  утилизацию  растительных  остатков  без  проведения
огневой подготовки.
     2. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области:
     2.1. Обеспечить:
     осуществление мероприятий по противопожарному обустройству  лесов
на землях лесного  фонда  в  объемах,  предусмотренных  Лесным  планом
Ленинградской области;
     мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
     работу    регионального    пункта    диспетчерского    управления
Ленинградского  областного   государственного   казенного   учреждения
"Ленобллес", прием и учет сообщений о лесных пожарах в  круглосуточном
режиме;
     своевременное  предупреждение  силами   лесничеств   -   филиалов
Ленинградского  областного   государственного   казенного   учреждения
"Ленобллес" населения, организаций, индивидуальных предпринимателей  о
начале возникновения пожарной опасности в лесах по условиям погоды;
     межрайонное маневрирование  пожарно-химических  станций  третьего
типа в зависимости от лесопожарной обстановки.
     2.2. Принять меры  по  обеспечению  средствами  предупреждения  и
тушения лесных пожаров пунктов сосредоточения пожароопасного инвентаря
лицами, использующими леса, в соответствии с Нормами  наличия  средств
пожаротушения в местах  использования  лесов,  утвержденными  приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации  от  22  декабря
2008 года N 549.
     2.3. Осуществить проверку готовности пожарно-химических станций к
пожароопасному сезону.
     2.4. Продолжить работу системы раннего обнаружения и учета лесных
пожаров, системы наблюдения за их развитием в  течение  пожароопасного
сезона.
     2.5. Активизировать  работу  по  патрулированию   пограничных   с
землями   лесного   фонда   территорий    с    целью    предотвращения
неконтролируемых палов.
     2.6. Представлять  в  Федеральное  агентство  лесного   хозяйства
сведения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в  соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011
года  N 687   "Об утверждении   Правил   осуществления   контроля   за
достоверностью  сведений  о  пожарной  опасности  в  лесах  и   лесных
пожарах".
     3. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области совместно
с пресс-службой  Губернатора  и  Правительства  Ленинградской  области
обеспечить:
     информирование   населения   о   недопущении   выжигания    сухой
растительности, проведения неконтролируемых палов, а также  разведения
костров при наступлении III-V классов пожарной  опасности  в  лесах  в
зависимости от условий погоды;
     регулярное  информирование  в   течение   пожароопасного   сезона
населения о пожарной  обстановке  и  необходимости  соблюдения  Правил
пожарной безопасности в лесах;
     взаимодействие  c  Управлением  Октябрьской  железной  дороги   -
филиалом открытого акционерного общества "Российские железные  дороги"
по  вопросу  информирования  населения  по   радио   на   вокзалах   о
необходимости  соблюдения  Правил  пожарной  безопасности   в   лесах,
закрытии доступа населения в леса в районах  с  чрезвычайной  пожарной
ситуацией, об ответственности за нарушение ограничений и  запретов  на
пребывание граждан в  лесах,  установленное  органами  государственной
власти  Ленинградской  области,  органами  местного  самоуправления  в
соответствии  с  областным  законом  от  2  июля  2003  года   N 47-оз
"Об административных правонарушениях".
     4. Комитету правопорядка  и  безопасности  Ленинградской  области
организовать   разработку   и   реализацию   мер,   направленных    на
предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с природными  пожарами
в населенных  пунктах,  на  объектах  экономики,  в  местах  отдыха  и
оздоровления  населения,   расположенных   в   лесных   массивах   или
непосредственной близости от них.
     5. Комитету  государственного   контроля   природопользования   и
экологической безопасности Ленинградской области обеспечить:
     осуществление федерального государственного пожарного  надзора  в
лесах, расположенных  в  лесничествах  и  лесопарках,  находящихся  на
территории  Ленинградской  области,  за  исключением  случаев,   когда
соответствующие полномочия изъяты в установленном  порядке  у  органов
государственной власти  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  на
землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, и в лесах,
расположенных  на  землях  особо   охраняемых   природных   территорий
федерального значения;
     проверку готовности к пожароопасному  сезону  арендаторов  лесных
участков,  контроль  за  соблюдением   лицами,   использующими   леса,
гражданами  Правил  пожарной  безопасности  в  лесах  при   проведении
плановых проверок.
     6. Комитету  по   дорожному   хозяйству   Ленинградской   области
обеспечить  контроль  за   проведением   работ   по   противопожарному
обустройству полос отвода автомобильных дорог регионального значения.
     7. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области  организовать  в  учебных  заведениях  Ленинградской   области
разъяснительную работу  о  необходимости  соблюдения  Правил  пожарной
безопасности в лесах, действиях при угрозе и  в  случае  возникновения
ситуаций, связанных с природными пожарами.
     8. Комитету    по    здравоохранению    Ленинградской     области
предусмотреть  необходимое  медицинское  обеспечение  мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   в   связи   с
возникновением лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон.
     9. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  Ленинградской
области:
     9.1. Провести  до  начала   пожароопасного   сезона   необходимые
организационно-технические мероприятия по защите населенных пунктов  и
объектов экономики от природных пожаров.
     9.2. Предотвратить   неконтролируемые   палы   на    территориях,
граничащих с лесными участками, сельскими  и  городскими  поселениями,
путем организации контрольных  мероприятий  по  недопущению  выжигания
сухой растительности на территориях муниципальных образований.
     9.3. Издать  муниципальные  правовые  акты,  запрещающие  пал   и
применение  открытого  огня  на  территориях,  граничащих  с   лесными
участками,  сельскими  и   городскими   поселениями   на   территориях
муниципальных образований.
     9.4. Устанавливать      особый       противопожарный       режим,
предусматривающий привлечение населения для  локализации  пожаров  вне
границ населенных  пунктов,  запрет  на  посещение  гражданами  лесов,
дополнительные  меры,  препятствующие  распространению  на  территории
населенных пунктов лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов
в период чрезвычайной пожарной опасности в лесах.
     9.5. Организовать информирование населения  о  правилах  пожарной
безопасности, действиях при угрозе и в случае возникновения  ситуаций,
связанных с природными пожарами, ведение разъяснительной работы  среди
населения о недопущении  выжигания  сухой  растительности,  проведения
неконтролируемых палов и применения открытого огня в  непосредственной
близости от лесных массивов.
     9.6. Обеспечить:
     утилизацию  сухой  растительности  на  территориях  муниципальных
образований  с   использованием   технологий,   позволяющих   избежать
выжигания;
     деятельность добровольной пожарной охраны;
     до начала пожароопасного  периода  обустройство  минерализованных
полос вокруг населенных пунктов  и  объектов  экономики,  подверженных
угрозе природных пожаров, в соответствии  с  требованиями  нормативных
документов в области пожарной безопасности;
     содержание естественных и  искусственных  водоемов,  используемых
для целей пожаротушения, а также подъездов  к  ним  в  соответствии  с
установленными требованиями;
     меры по недопущению распространения огня в  случае  возникновения
загорания.
     9.7. Привести муниципальные нормативные  акты  в  соответствие  с
федеральными законами от 21  декабря  1994  года  N 69-ФЗ  "О пожарной
безопасности" и от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности" в части  реализации  полномочий  по
обеспечению первичных  мер  пожарной  безопасности  органами  местного
самоуправления Ленинградской области.
     10. Рекомендовать   федеральному   государственному    учреждению
"Федеральное  управление  автомобильных  дорог  "Северо-Запад"   имени 
Н.В.Смирнова",  Управлению  Октябрьской  железной  дороги  -   филиалу  
открытого  акционерного   общества   "Российские   железные   дороги", 
открытому  акционерному  обществу  "Газпром",  открытому  акционерному 
обществу "Магистральные нефтепроводы "Дружба", открытому  акционерному  
обществу "Мегафон", открытому акционерному обществу "МТС", обществу  с
ограниченной  ответственностью   "Балттранс-нефтепродукт",   открытому
акционерному  обществу  "Ленэнерго",  филиалу  открытого  акционерного
общества "ФСК ЕЭС":
     10.1. Обеспечить    проведение    работ    по    противопожарному
обустройству полос отвода дорог и просек, на которых расположены линии
электропередачи,  связи  и   трубопроводы   (далее   -   объекты),   в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.
     10.2. Организовывать при наступлении  IV  и  V  классов  пожарной
опасности в лесах в зависимости от условий  погоды  патрулирование  на
проходящих  через  лесные  массивы  объектах  в  целях  своевременного
обнаружения и ликвидации очагов огня.
     10.3. Сообщать    незамедлительно    в     региональный     пункт
диспетчерского управления Ленинградского  областного  государственного
казенного учреждения "Ленобллес" о случаях  возникновения  пожаров  на
объектах или вблизи объектов, находящихся в лесах, и принимать меры по
недопущению распространения пожара.
     10.4. Обеспечить  взаимодействие  с  лесничествами  -   филиалами
Ленинградского  областного   государственного   казенного   учреждения
"Ленобллес", лесничествами - филиалами  федерального  государственного
казенного учреждения "Территориальное  управление  лесного  хозяйства"
Министерства  обороны  Российской  Федерации  при  тушении   природных
пожаров.
     11. Главному  Управлению  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий  по  Ленинградской  области  принять  к
сведению:
     необходимость  своевременного   обеспечения   принятия   мер   по
недопущению проведения неконтролируемых палов;
     необходимость  осуществления  до  начала  пожароопасного   сезона
проведения надзорных мероприятий  по  выполнению  требований  пожарной
безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики,  граничащих
с лесными насаждениями;
     необходимость   своевременного   и    эффективного    обеспечения
расследования дел по лесным и торфяным пожарам с целью  привлечения  к
ответственности лиц, виновных в возникновении и распространении лесных
пожаров.
     12. Контроль  за  исполнением  распоряжения  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области  Бурлакова А.Д.  и  вице-губернатора
Ленинградской области - председателя комитета по  агропромышленному  и
рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко