Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 06.06.2013 № 417-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 6 июня 2013 года N 417-рг


     Об утверждении формы типового
     плана деятельности органа
     исполнительной власти
     Ленинградской области
     и Методических рекомендаций
     по формированию плана
     деятельности органа
     исполнительной власти
     Ленинградской области


     В целях реализации указов Президента Российской  Федерации  от  7
мая  2012  года  N 596-606,  правовых  актов   Президента   Российской
Федерации, Правительства Российской  Федерации,  поручений  Президента
Российской Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  правовых
актов Губернатора Ленинградской области,  Правительства  Ленинградской
области, поручений Губернатора Ленинградской области и в  соответствии
со статьей 20 Устава Ленинградской области:
     1. Утвердить   форму   типового   плана    деятельности    органа
исполнительной власти Ленинградской области согласно приложению 1.
     3. Утвердить  Методические  рекомендации  по  формированию  плана
деятельности  органа  исполнительной  власти   Ленинградской   области
согласно приложению 2.
     3. Органам исполнительной власти Ленинградской области до 21 июня
2013  года  представить  в   аппарат   Губернатора   и   Правительства
Ленинградской  области   утвержденные   планы   деятельности   органов
исполнительной власти Ленинградской области.
     4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                          от 6 июня 2013 года N 417-рг
                                                        (приложение 1)


    Форма типового плана деятельности органа исполнительной власти
                         Ленинградской области

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        Цель деятельности Правительства Ленинградской области   |          Дата ключевого события       |      Ответственный за        |
| (в том числе исполнение указов Президента Российской Федерации |---------------------------------------| достижение цели (заместитель |
|                    от 7 мая 2012 года N 596-606)               |    2013 |  2014   |   2015  |  2016   |     руководителя органа      |
|                                                                |    год  |   год   |   год   |  год    |    исполнительной власти     |
|                                                                |         |         |         |         |    Ленинградской области)    |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|                               1                                |    2    |    3    |    4    |    5    |              6               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
| Цель 1                                                                                                 |                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|    Состояние             вопроса             (проблемы,             исполнения             поручения), |                              |
| характеризующее достижение цели                                                                        |                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|   Дата достижения цели                                         |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|                                                                |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|   Ключевое событие* 1.1                                        |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|   Ключевое событие 1.2                                         |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
| ...                                                            |         |         |         |         |                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
| Цель 2                                                                                                 |                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|    Состояние             вопроса             (проблемы,             исполнения             поручения), |                              |
| характеризующее достижение цели                                                                        |                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|   Дата достижения цели                                         |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|                                                                |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|   Ключевое событие 2.1                                         |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
|   Ключевое событие 2.2                                         |         |         |         |         |                              |
|----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|
| ...                                                            |         |         |         |         |                              |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     ___________________________________________
     * Ключевое событие - промежуточный или  окончательный  результат,
направленный  на  достижение  цели.  Ключевое  событие  имеет  нулевую
длительность и должно быть однозначно сформулировано  с  точки  зрения
его достижения (0 или 100 процентов). Ключевое  событие  рекомендуется
формулировать  в  совершенном  виде.  Желательно,  чтобы   достигнутый
результат  был  подтвержден  документом.  Например,  "закон   принят",
"механизм разработан и утвержден", "система разработана  и  введена  в
эксплуатацию".



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                          от 6 июня 2013 года N 417-рг
                                                        (приложение 2)


     Методические рекомендации по формированию плана деятельности
          органа исполнительной власти Ленинградской области

                          I. Общие положения

     1. Настоящие Методические рекомендации  определяют  требования  к
подготовке проекта плана  деятельности  органа  исполнительной  власти
Ленинградской области  (далее  -  план  деятельности)  для  достижения
общественно значимых целей  деятельности  Правительства  Ленинградской
области, в том числе реализации указов Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года N 596-606 (далее - цели деятельности  Правительства
Ленинградской области).
     2. Основанием для разработки плана  деятельности  являются  указы
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, правовые
акты  Президента  Российской   Федерации,   Правительства   Российской
Федерации, поручения Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской Федерации, правовые акты Губернатора Ленинградской области,
Правительства    Ленинградской    области,    поручения    Губернатора
Ленинградской области.
     3. Руководитель  органа   исполнительной   власти   Ленинградской
области  является  ответственным  в  рамках   своей   компетенции   за
достижение целей деятельности Правительства  Ленинградской  области  и
организует процессы  разработки  и  реализации  плана  деятельности  в
соответствии  с  утвержденным  положением  о  соответствующем   органе
исполнительной власти Ленинградской области.
     4. Формирование плана деятельности осуществляется исходя из:
     общественно    значимых    целей    деятельности    Правительства
Ленинградской области;
     установления сроков достижения целей  деятельности  Правительства
Ленинградской области;
     установления    конкретных    промежуточных    и    окончательных
результатов, имеющих конечный (измеримый) социально значимый эффект, в
рамках  достижения  целей  деятельности  Правительства   Ленинградской
области (ключевых событий);
     определения   руководителем    органа    исполнительной    власти
Ленинградской  области  заместителя  руководителя,  ответственного  за
достижение целей деятельности Правительства Ленинградской области;
     наличия у  органа  исполнительной  власти  Ленинградской  области
полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения  целей
деятельности  Правительства   Ленинградской   области   и   проведения
регулярного мониторинга и  оценки  результативности  реализации  плана
деятельности.
     5. План деятельности формируется органами  исполнительной  власти
Ленинградской области на 2013-2016 годы.
     6. В процессе реализации плана деятельности  руководитель  органа
исполнительной власти Ленинградской  области  вправе  вносить  в  него
изменения.
     Указанные изменения вносятся  при  условии,  что  они  не  окажут
негативного влияния на  достижение  целей  деятельности  Правительства
Ленинградской области, в том числе на  сроки  и  ожидаемые  результаты
достижения целей.
     В  случае  изменения  или   вновь   поставленных   Правительством
Ленинградской области целей соответствующие изменения также вносятся в
план деятельности не позднее 14 календарных дней с  момента  изменения
(постановки) указанных целей.

              II. Формирование проекта плана деятельности

     1. План   деятельности   формируется   по   форме,   утвержденной
распоряжением Губернатора Ленинградской области, и включает:
     перечень общественно значимых  целей  деятельности  Правительства
Ленинградской области, находящихся в компетенции органа исполнительной
власти Ленинградской области;
     краткое описание состояния  вопроса,  характеризующее  достижение
цели деятельности Правительства Ленинградской области;
     дату достижения  цели  деятельности  Правительства  Ленинградской
области по годам реализации плана деятельности;
     перечень  ключевых  событий,  направленных  на  достижение   цели
деятельности Правительства Ленинградской области;
     дату ключевого события по годам реализации плана деятельности;
     ответственного (фамилия, имя, отчество, должность) за  достижение
цели деятельности Правительства Ленинградской области.
     2. По  строкам  "Цель  1,  2  и  т.д."  отражаются   цели   плана
деятельности.
     В плане деятельности рекомендуется выделять  не  более  10  -  20
общественно значимых целей  деятельности  Правительства  Ленинградской
области,   находящихся   в   компетенции    соответствующего    органа
исполнительной   власти   Ленинградской   области.   При   этом   план
деятельности в обязательном      порядке    должен содержать     цели,
оторые поставлены в указах       Президента Российской Федерации от  7
мая 2012 года N 596-606  и  соответствующих  поручениях  Правительства
Российской Федерации.
     3. Цель должна обладать следующими свойствами:
     специфичность  (цель  должна  соответствовать  сферам  реализации
плана деятельности);
     конкретность (не допускаются  размытые  (нечеткие)  формулировки,
допускающие произвольное или неоднозначное толкование цели);
     измеримость (достижение цели можно проверить);
     релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым  конечным
результатам реализации (ключевым событиям) плана деятельности).
     4. Формулировка цели должна  быть  краткой  и  ясной,  не  должна
содержать указаний  на  иные  цели,  задачи  или  результаты,  которые
являются следствиями достижения самой цели, а  также  описания  путей,
средств и методов ее достижения.
     5. Достижение цели характеризуется  решением  социально  значимых
проблем,  исполнением   поручений   и   правовых   актов   Губернатора
Ленинградской  области  или  Правительства  Ленинградской  области   и
количественными   или   (в   случае    невозможности)    качественными
показателями, отражающими степень ее достижения.
     6. По строке "Состояние вопроса (проблемы, исполнения поручения),
характеризующее достижение цели"  указываются  вопросы  или  проблемы,
которые необходимо решить в процессе реализации плана деятельности,  с
указанием   показателей   (индикаторов),    характеризующих    степень
достижения цели деятельности Правительства Ленинградской области.
     Сформулированные вопросы должны быть необходимы и достаточны  для
достижения цели.
     7. Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по  годам
количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным
методикам, а также соответствовать следующим требованиям:
     адекватность  (показатель  (индикатор)   должен   характеризовать
прогресс в достижении цели и охватывать все аспекты его достижения);
     точность (погрешность и размерность  показателя  (индикатора)  не
должны приводить к искаженному представлению о результатах  реализации
цели);
     объективность   (не   допускается    использование    показателей
(индикаторов),  завышение  отчетных  значений  которых  возможно   при
ухудшении реального положения дел);
     достоверность  (способ  сбора  и  обработки  исходной  информации
должен допускать возможность проверки  точности  полученных  данных  в
процессе независимого мониторинга и оценки достижения цели).
     8. По строке "Дата  достижения  цели"  указывается  окончательная
дата (месяц  или  квартал)  достижения  цели  в  соответствующем  году
реализации плана деятельности.
     9. По строке  "Ключевое  событие  1.1,  1.2  и  т.д."  отражаются
ключевые  события,  характеризующие  конечный   и   промежуточный   по
отношению к достижению соответствующей цели деятельности Правительства
Ленинградской области результат.
     Перечень   ключевых   событий   должен    отвечать    требованиям
необходимости  и  достаточности  решения  всех  вопросов  и   проблем,
достижения  всех  показателей   (индикаторов)   соответствующей   цели
деятельности Правительства Ленинградской области.
     10. Основными    характеристиками    ключевых    событий    плана
деятельности   являются   общественная,   в   том   числе   социально-
экономическая, значимость (важность) для достижения  целей  и  решения
соответствующих вопросов  плана  деятельности,  нулевая  длительность,
возможность однозначной оценки достижения  (0  или  100  процентов)  и
документального подтверждения результата.
     В  качестве  формулировок  ключевых  событий  плана  деятельности
рекомендуется использовать следующие:
     нормативный правовой акт утвержден;
     объект  капитального  строительства  (реконструкции)   введен   в
эксплуатацию;
     система разработана и введена в эксплуатацию и т.д.
     11. В   графе   "Дата   ключевого   события"   указывается   дата
(календарный день) завершения ключевого события в соответствующем году
реализации плана деятельности.
     12. С планом деятельности в обязательном  порядке  представляется
пояснительная   записка,   содержащая   краткое   обоснование    целей
деятельности  Правительства  Ленинградской  области,  необходимости  и
достаточности ключевых событий для достижения целей плана деятельности
и при необходимости иную информацию.
     13. В  графе  "Ответственный  за  достижение  цели   (заместитель
руководителя  органа  исполнительной  власти  Ленинградской  области)"
указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за
достижение цели плана деятельности  (заместителя  руководителя  органа
исполнительной  власти  Ленинградской   области).   Ответственный   за
достижение цели плана деятельности,  а  также  за  реализацию  каждого
ключевого события определяется правовым  актом  органа  исполнительной
власти Ленинградской области по каждой цели.
     14. План  деятельности   утверждается   правовым   актом   органа
исполнительной власти Ленинградской области.