Распоряжение Правительства Ленинградской области от 18.09.2015 № 374-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 сентября 2015 года № 374-р

О внесении изменений в распоряжение Правительства

Ленинградской области от 6 июля 2015 года № 252-р

"О заключении концессионного соглашения о создании

и эксплуатации объекта здравоохранения "Ленинградский

областной центр медицинской реабилитации" по адресу:

Ленинградская область, Гатчинский район,

город Коммунар, улица Строителей, дом 3

В соответствии с частью 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

1. Внести в распоряжение Правительства Ленинградской области от 6 июля 2015 года № 252-р "О заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3" изменения согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

к распоряжению Правительства

Ленинградской области

от 18 сентября 2015 года № 374-р

Изменения,

которые вносятся в распоряжение Правительства Ленинградской области от 6 июля 2015 года № 252-р "О заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3"

1. Наименование распоряжения изложить в следующей редакции:

"О заключении концессионного соглашения о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заключить концессионное соглашение о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в порядке, установленном конкурсной документацией.".

3. Подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) условия концессионного соглашения о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации согласно приложению 1;".

4. Подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации согласно приложению 2.".

5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Установить, что Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области осуществляет следующие полномочия концедента:

1) полномочия по признанию конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

2) права и обязанности концедента, предусмотренные частью 6 статьи 29 и частью 7 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в том числе по принятию решения о заключении концессионного соглашения;

3) полномочия по организации и проведению конкурса, обеспечению деятельности конкурсной комиссии, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", за исключением полномочий, прямо отнесенных к полномочиям Правительства Ленинградской области.".

6. Подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) финансовое обеспечение (возмещение) части расходов на реконструкцию и оснащение оборудованием объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" в размере не более чем 2164335610 рублей (в ценах соответствующих лет, не подлежит последующей индексации, НДС не облагается) и процентов по ставке не более чем ключевая ставка Банка России плюс 2,35 процентного пункта (НДС не облагается) в порядке, предусмотренном конкурсной документацией и концессионным соглашением.".

7. Пункт 9 исключить.

8. В приложении 1:

1) наименование, абзац первый и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Условия концессионного соглашения о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации

Концессионное соглашение о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации содержит следующие основные условия концессионного соглашения:

1. Основные термины и определения

Закон о концессионных соглашениях – Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"в редакции, действующей на дату принятия решения о заключении концессионного соглашения;

Концедент – субъект Российской Федерации - Ленинградская область, от имени которой действует Правительство Ленинградской области. Правительство Ленинградской области вправе передать отдельные права и обязанности Концедента органам исполнительной власти Ленинградской области и (или) юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

Концессионер – лицо из числа участников конкурса, в отношении которого в соответствии с Законом о концессионных соглашениях конкурсной комиссией или Концедентом принято решение о заключении концессионного соглашения;

Земельный участок – земельный участок площадью 41341 квадратный метр, кадастровый номер 47:24:0102005:1232, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, на котором расположен Объект концессионного соглашения;

Объект концессионного соглашения – объекты недвижимого имущества согласно приложению 1 к условиям концессионного соглашения, подлежащие реконструкции, включая Оснащение, в соответствии с Технической документацией и концессионным соглашением;

Реконструкция – выполнение работ по реконструкции Объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Оснащение Объекта концессионного соглашения Медицинским оборудованием в соответствии с Технической документацией и условиями концессионного соглашения;

Медицинское оборудование – по отдельности или в сочетании между собой медицинская техника, изделия медицинского назначения, приборы, аппараты, устройства, установки, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, IT-оборудование, приспособления, механизированные и другие инструменты, предназначенные для осуществления Медицинской деятельности, в соответствии с условиями концессионного соглашения;

Оснащение – монтажные работы по установке Медицинского оборудования, пусконаладочные работы, испытательные и иные работы, необходимые для эксплуатации Медицинского оборудования;

Ленинградский областной центр медицинской реабилитации – Объект концессионного соглашения после выполнения в отношении него работ по Реконструкции, включая Оснащение Медицинским оборудованием, согласно требованиям, установленным Технической документацией и концессионным соглашением;

Техническая документация – проектная и сметная документация, по результатам рассмотрения которой выдано положительное заключение государственной экспертизы, производимой уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Целевая эксплуатация – осуществление Медицинской деятельности в Ленинградском областном центре медицинской реабилитации в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, в том числе оказание услуг медицинской реабилитации пациентам, обратившимся за помощью, оказываемой за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области (Целевая эксплуатация в сфере обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), в объеме не менее гарантированного объема оказания услуг в сфере ОМС, указанного в пункте 3.4 настоящих условий концессионного соглашения;

Медицинская деятельность – деятельность по оказанию медицинских услуг по медицинской реабилитации второго этапа по направлениям: реабилитация центральной нервной системы (далее – ЦНС) (неврология ЦНС), реабилитация соматических заболеваний (кардиология) и реабилитация опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы (неврология периферия) в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказом Минздрава России от 29 декабря 2012 года № 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации",а также с условиями концессионного соглашения;

Плата концедента – средства бюджета Ленинградской области, предоставляемые Концессионеру в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов Концессионера на Реконструкцию, включая Оснащение Объекта концессионного соглашения и Целевую эксплуатацию Ленинградского областного центра медицинской реабилитации в сфере ОМС, предоставляемые в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

Финансовое закрытие – заключение соглашений о финансировании, а также Прямого соглашения в случаях и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и концессионным соглашением;

Прямое соглашение – соглашение, заключаемое между Концедентом, Концессионером и финансирующими организациями в соответствии со статьей 5 Закона о концессионных соглашениях, которым определяются права и обязанности сторон (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером своих обязательств перед Концедентом и финансирующими организациями);

Техническое обслуживание и содержание – комплекс мероприятий, которые обеспечивают функционирование Ленинградского областного центра медицинской реабилитации, а также содержание прилегающей к нему территории в соответствии с концессионным соглашением.";

2) пункты 2.1.2 – 2.1.5изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Принять в соответствии с пунктом 5 настоящих условий концессионного соглашения во владение и пользование Объект концессионного соглашения для выполнения работ, предусмотренных пунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящих условий концессионного соглашения, а также обеспечить его сохранность.

2.1.3. Выполнить работы по сбору исходно-разрешительной документации и обследованию технического состояния Объекта концессионного соглашения, необходимые для разработки Технической документации, и разработать Техническую документацию в сроки, предусмотренные пунктом 2.3.1 настоящих условий концессионного соглашения.

2.1.4. Выполнить в соответствии с Технической документацией работы по Реконструкции, включая Оснащение, Объекта концессионного соглашения в сроки, предусмотренные пунктом 2.3.3 настоящих условий концессионного соглашения.

2.1.5. Осуществить подготовку территории, необходимой для Реконструкции Объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в сроки, предусмотренные пунктом 2.3.3 настоящих условий концессионного соглашения.";

3) пункты 2.1.7 и 2.1.8 изложить в следующей редакции:

"2.1.7 Осуществлять Целевую эксплуатацию и Техническое обслуживание и содержание Ленинградского областного центра медицинской реабилитации в сроки, предусмотренные пунктом 2.3.4 настоящих условий концессионного соглашения.

2.1.8. По окончании срока действия концессионного соглашения возвратить Концеденту Ленинградский областной центр медицинской реабилитации в надлежащем состоянии.";

4) пункты 2.2.2 и 2.2.3изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Предоставить Концессионеру в соответствии с пунктом 5 настоящих условий концессионного соглашения во владение и пользование Объект концессионного соглашения для выполнения работ, предусмотренных пунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящих условий концессионного соглашения.

2.2.3. Предоставить Концессионеру права владения и пользования Ленинградским областным центром медицинской реабилитации для осуществления Целевой эксплуатации и Технического обслуживания и содержания.";

5) пункты2.3, 2.3.1 – 2.3.4, 3, 3.1 – 3.5 изложить в следующей редакции:

"2.3. Срок действия концессионного соглашения составляет 26 лет, следующих за днем заключения концессионного соглашения, и истекает в последний день календарного года, в котором истек 26-й год его действия, при этом:

2.3.1. Срок разработки Концессионером Технической документации составляет не более 14 месяцев, следующих за днем заключения концессионного соглашения.

2.3.2. Срок Финансового закрытия составляет не более четырех месяцев, следующих за днем выдачи в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации положительного заключения государственной экспертизы в отношении Технической документации.

2.3.3. Срок ввода в эксплуатацию Ленинградского областного центра медицинской реабилитации составляет не более 21 месяца, следующего за датой Финансового закрытия.

2.3.4. Срок начала Целевой эксплуатации Ленинградского областного центра медицинской реабилитации – не позднее 1 января 2020 года.

3. Описание, в том числе технико-экономические показатели, Ленинградского областного центра медицинской реабилитации:          

3.1. Площадь Ленинградского областного центра медицинской реабилитации – не менее 21960 квадратных метров.

3.2. Ленинградский областной центр медицинской реабилитации должен включать в себя следующие функциональные блоки: административные помещения, приемное отделение, диагностическое отделение, реабилитационно-восстановительные отделения, включая не менее 200 коек стационара, аптечное подразделение, дезинфекционное отделение, центральное стерилизационное отделение, пищеблок, буфет для персонала, хозяйственно-складской комплекс.

3.3. Ленинградский областной центр медицинской реабилитации должен обеспечивать Концессионеру возможность осуществлять медицинскую деятельность в следующих объемах: реабилитация ЦНС (неврология ЦНС) в объеме не менее 105 коек, реабилитация соматических заболеваний (кардиология) в объеме не менее 45 коек и реабилитация опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы (неврология периферия) в объеме не менее 50 коек.

3.4. Ленинградский областной центр медицинской реабилитации должен обеспечивать Концессионеру возможность осуществлять Целевую эксплуатацию в сфере ОМС в следующих объемах:

"	Направление реабилитации	Распределение коечного фонда	Количество дней в течение календарного года	Объем услуг в год (койко-дней)	Объем услуг (случаи госпитализации)	".
	Услуги реабилитации центральной нервной системы (неврология ЦНС)	79	330	26070	1490
	Услуги реабилитации соматических заболеваний (кардиология)	34	330	11220	641
	Услуги реабилитации опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы (неврология периферия)	37	330	12210	698
	Итого	150	330	49500	2829

3.5. Иные технико-экономические показатели и требования к Ленинградскому областному центру медицинской реабилитации определены в Основных параметрах Ленинградского областного центра медицинской реабилитации по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3 (приложение 2 к настоящим условиям концессионного соглашения).";

6) пункты 5, 5.1 и 5.2 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок предоставления Концессионеру Объекта концессионного соглашения

5.1. В срок не более 30 дней, следующих за днем заключения концессионного соглашения, Концедент передает Концессионеру по акту приема-передачи во владение и пользование Объект концессионного соглашения для целей Реконструкции.

5.2. Концессионер обязуется совершить все действия, необходимые для государственной регистрации прав владения и пользования Концессионера Объектом концессионного соглашения. Срок подачи Концессионером документов на государственную регистрацию не может превышать один месяц, следующий за днем передачи по акту приема-передачи Концедентом Концессионеру Объекта концессионного соглашения.";

7) дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

"5.3. В течение одного календарного месяца, следующего со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию Ленинградского областного центра медицинской реабилитации, Концессионер обязан принять все необходимые действия для государственной регистрации права собственности Концедента и прав владения и пользования Концессионера в отношении Ленинградского областного центра медицинской реабилитации, включая подачу документов в уполномоченные на осуществление государственной регистрации органы, в соответствии с действующим законодательством.";

8) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Концессионер уплачивает Концеденту единовременно концессионную плату в размере 15200000 рублей в срок не позднее 10 рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности Концедента и прав владения и пользования Концессионера в отношении Ленинградского областного центра медицинской реабилитации.";

9) пункты 7.1.1 и 7.1.2 изложить в следующей редакции:

"7.1.1. Финансовое обеспечение (возмещение) части расходов на Реконструкцию, включая Оснащение, Объекта концессионного соглашения в размере не более чем 2164335610 рублей (в ценах соответствующих лет, не подлежит последующей индексации, НДС не облагается) и процентов по ставке не более чем ключевая ставка Банка России плюс 2,35 процентного пункта (НДС не облагается).

7.1.2. Случаи и порядок возмещения части расходов Концессионера на осуществление Целевой эксплуатации устанавливаются концессионным соглашением.";

10) пункт 8.1.1 и 8.1.2 изложить в следующей редакции:

"8.1.1. В целях обеспечения исполнения Концессионером обязанностей по разработке Технической документации – независимую гарантию (безотзывную банковскую гарантию) на срок не менее установленного концессионным соглашением срока разработки Технической документации и достижения Финансового закрытия плюс три месяца (21 месяц), следующих за днем заключения концессионного соглашения, с обязательством уплатить Концеденту денежную сумму в размере не менее 20 процентов от стоимости работ по разработке Технической документации, указанной в конкурсном предложении Концессионера.

8.1.2. В целях обеспечения исполнения Концессионером обязанности по Реконструкции Объекта концессионного соглашения – независимую гарантию (безотзывную банковскую гарантию) на срок не менее срока Реконструкции Объекта концессионного соглашения плюс девять месяцев (30 месяцев) со дня, следующего за днем Финансового закрытия, с обязательством уплатить Концеденту денежную сумму в размере не менее суммы, состоящей из суммы рыночной стоимости Объекта концессионного соглашения, которая определяется на основании отчета об оценке, действительного на день передачи Концедентом по акту приема-передачи Концессионеру Объекта концессионного соглашения во владение и пользование для целей Реконструкции, и части платы Концедента, выплачиваемой Концессионеру на этапе Реконструкции Объекта концессионного соглашения (до ввода в эксплуатацию) и определенной в концессионном соглашении.";

11) пункты 9.1 – 9.4 изложить в следующей редакции:

"9.1. Концессионер обязан заключить со страховой организацией (страховщиком) договор имущественного страхования Объекта концессионного соглашения, срок действия которого составляет не менее срока разработки Технической документации и достижения Финансового закрытия плюс три месяца (21 месяц), следующих за днем заключения концессионного соглашения, о выплате Концеденту страхового возмещения в пределах страховой суммы, размер которой должен быть не менее чем рыночная стоимость Объекта концессионного соглашения. Страховые случаи, при наступлении которых страховая организация (страховщик) обязана выплатить страховое возмещение, определяются в концессионном соглашении.

9.2. Концессионер обязан заключить со страховой организацией (страховщиком) договор страхования строительных рисков Концессионера, включая риск причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц, срок действия которого составляет период не менее срока Реконструкции Объекта концессионного соглашения (21 месяц), следующего за днем Финансового закрытия, о выплате страхового возмещения в пределах страховой суммы, размер которой должен быть не менее чем стоимость работ по Реконструкции Объекта концессионного соглашения. Страховые случаи, при наступлении которых страховая организация (страховщик) обязана выплатить страховое возмещение, определяются в концессионном соглашении.

9.3. Концессионер обязан заключить со страховой организацией (страховщиком) договор имущественного страхования Ленинградского областного центра медицинской реабилитации на период до даты прекращения действия концессионного соглашения о выплате страхового возмещения в пределах страховой суммы, размер которой должен быть не менее чем стоимость работ по Реконструкции, включая Оснащение, Объекта концессионного соглашения. Страховые случаи, при наступлении которых страховая организация (страховщик) обязана выплатить страховое возмещение, определяются в концессионном соглашении.

9.4. Концессионер обязан в течение всего срока действия концессионного соглашения ежегодно заключать со страховой организацией (страховщиком) договоры имущественного страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни и здоровью других лиц при осуществлении медицинской деятельности, о выплате страхового возмещения в пределах страховой суммы, размер которой должен быть не менее чем 20000000 рублей ежегодно.".

9. Наименование приложения 1 к условиям концессионного соглашения изложить в следующей редакции:

"Перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче концессионеру в соответствии с концессионным соглашением о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации" и его эксплуатации

(Объект концессионного соглашения)".

10. В приложении 2 к условиям концессионного соглашения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Основные параметры Ленинградского областного центра

медицинской реабилитации по адресу: Ленинградская область,

Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3";

в графе первой слова "Основные требования к созданию и эксплуатации"заменить словами "Основные требования к реконструкции и эксплуатации";

позицию "Специалисты, задействованные в диагностических исследованиях и реабилитационных программах" изложить в следующей редакции:

"

Специалисты, задействованные в диагностических исследованиях и реабилитационных программах

1) врач-рефлексотерапевт; 2) врач-физиотерапевт; 3) врач-гастроэнтеролог; 4) врач-невролог; 5) врач-психотерапевт; 6) врач-эндокринолог; 7) врач-оториноларинголог-сурдолог; 8) врач-дерматовенеролог; 9) врач-колопроктолог; 10) врач-сердечно-сосудистый хирург; 11) врач-травматолог-ортопед; 12) врач лечебной физкультуры; 13) врач-диетолог; 14) врач-кардиолог; 15) врач-нейрохирург; 16) врач-офтальмолог; 17) врач-терапевт; 18) врач-уролог; 19) врач-хирург; 20) врач-гинеколог; 21) врач-нефролог; 22) врач-психиатр; 23) врач-пульмонолог; 24) врач-ревматолог; 25) логопед; 26) медицинский психолог

".

11. В приложении 2 к распоряжению:

наименование изложить в следующей редакции:

"Критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения о реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Строителей, дом 3, под объект здравоохранения "Ленинградский областной центр медицинской реабилитации"

и его эксплуатации";

в строке1 графу 2 изложить в следующей редакции:

"Размер Платы концедента.

Состоит из четырех подкритериев:

1) плата концедента на стадии реконструкции Объекта концессионного соглашения (капитальный грант);

2) инвестиционный платеж в составе Платы концедента на стадии Целевой эксплуатации Объекта концессионного соглашения;

3) размер процентной ставки;

4) размер гарантированного тарифа";

в строку 1.1 графу 2 изложить в следующей редакции:

"Размер Платы концедента на стадии реконструкции Объекта концессионного соглашения (капитальный грант)";

в строке 1.2 графу 2 изложить в следующей редакции:

"Размер инвестиционного платежа в составе Платы концедента на стадии Целевой эксплуатации Ленинградского областного центра медицинской реабилитации".