Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.04.2015 № 139-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 апреля 2015 года № 139-р

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")

по организации предоставления государственных

и муниципальных услуг в Ленинградской области

по принципу "одного окна" на 2015 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области по принципу "одного окна" на 2015 год.

2. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области представлять в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области по принципу "одного окна" на 2015 год.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Ленинградской области

от 27 апреля 2015 года № 139-р

(приложение)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")

по организации предоставления государственных и муниципальных услуг

в Ленинградской области по принципу "одного окна" на 2015 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель
1	2	3	4		5
1. Завершение работы по созданию сети многофункциональных центров (далее – МФЦ) в Ленинградской области в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
1.1	Завершение работы по созданию сети МФЦ в Ленинградской области в соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ, требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 и от 22 декабря 2012 года № 1376, приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2014 года № 21	Отчет Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области в Министерство экономического развития Российской Федерации о результатах работы по созданию сети МФЦ, содержащий сведения: о соответствии сети МФЦ утвержденной схеме размещения МФЦ; об обеспечении 90% граждан Ленинградской области доступа к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ; о соответствии МФЦ требованиям постановлений Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 и от 22 декабря 2012 года № 1376, приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2014 года № 21	Четвертый квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
1.2	Формирование Плана мероприятий, направленных на осуществление уполномоченным МФЦ проверки действующих и вновь открываемых МФЦ на предмет соответствия требованиям постановлений Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 и от 22 декабря 2012 года № 1376	План мероприятий, утвержденный протоколом комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области(далее – Комиссия)	Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
1.3	Проведение в соответствии с утвержденным планом мероприятий ежеквартальных проверок действующих и вновь открываемых МФЦ на соответствие требованиям постановлений Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797и от 22 декабря 2012 года № 1376	Доклад на заседании Комиссии по результатам проверок	Ежеквартально		Уполномоченный МФЦ
1.4	Актуализация и внесение информации в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Министерства экономического развития Российской Федерации	Текущая актуализация информации	Непосредственно при поступлении актуальной информации, но не реже одного раза в две недели		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, уполномоченный МФЦ
		Размещение в информационной системе актуализированной информации по результатам проверок действующих и вновь открываемых МФЦ на соответствие установленным требованиям	Ежеквартально		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, уполномоченный МФЦ
		Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении достоверности и актуальности сведений, размещенных в автоматизированной информационной системе мониторинга развития сети МФЦ Министерства экономического развития Российской Федерации	Второй квартал 2015 года, далее – один раз в полгода		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
2. Организация внедрения единого фирменного стиля системы МФЦ в субъекте Российской Федерации
2.1	Формирование плана-графика внедрения единого фирменного стиля системы МФЦ в Ленинградской области	План-график, утвержденный протоколом Комиссии, содержащий информацию о сроках внедрения единого фирменного стиля каждого МФЦ (действующего и планируемого к открытию)	Второй квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
2.2	Реализация плана-графика внедрения единого фирменного стиля системы МФЦ в Ленинградской области	Доклад на заседании Комиссии о реализации плана-графика	Ежеквартально		Уполномоченный МФЦ
3. Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797
3.1. Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по принципу "одного окна" в МФЦ
3.1.1	Проведение работы по заключению соглашений (дополнительных соглашений) уполномоченным МФЦ о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг, включенных в Перечень 1 и Перечень 2, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797	Заключение соглашений		Второй квартал 2015 года			Уполномоченный МФЦ
		Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации о заключении соглашений (дополнительных соглашений) с указанием услуг, в отношении которых заключены соглашения		Второй квартал 2015 года			Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
3.1.2	Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, в том числе: размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, на стендах МФЦ, на официальном сайте МФЦ и на порталах государственных и муниципальных услуг; внесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3, в автоматизированную информационную систему поддержки деятельности МФЦ (далее – АИС МФЦ);подключение всех МФЦ Ленинградской области к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)	Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации, содержащий в соответствии с Перечнем 1 и Перечнем 3 сведения: о размещении информации об услугах на стендах МФЦ, на официальном сайте МФЦ, на порталах государственных и муниципальных услуг; о внесении информации об услугах в АИС МФЦ; о подключении МФЦ к СМЭВ		Второй квартал 2015 года			Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
3.1.3	Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в МФЦ с учетом внедрения технологических схем	Отчет в Комиссию о внедрении технологических схем		Второй квартал 2015 года			Уполномоченный МФЦ
3.2. Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области по принципу "одного окна" в МФЦ
3.2.1	Внесение изменений в перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ, в целях организации предоставления государственных услуг согласно Перечню 2, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797	Нормативный правовой акт Ленинградской области		Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
3.2.2	Разработка типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления Ленинградской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ, в целях организации предоставления государственных услуг согласно Перечню 2	Нормативный правовой акт Ленинградской области		Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
3.2.3	Внесение изменений в перечни муниципальных услуг органов местного самоуправления Ленинградской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ в соответствии с типовым (рекомендованным) перечнем	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ленинградской области		Второй квартал 2015 года		Органы местного самоуправления Ленинградской области
3.2.4	Заключение соглашений (дополнительных соглашений) уполномоченным МФЦ о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ленинградской области в целях организации предоставления в МФЦ государственных услуг согласно перечню государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ	Заключение соглашений (дополнительных соглашений), доклад на заседании Комиссии		Второй квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
3.2.5	Заключение соглашений (дополнительных соглашений) уполномоченным МФЦ о взаимодействии с органами местного самоуправления Ленинградской области в целях организации предоставления в МФЦ муниципальных услуг согласно перечням муниципальных услуг органов местного самоуправления Ленинградской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ	Заключение соглашений (дополнительных соглашений), доклад на заседании Комиссии		Второй квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
3.2.6	Осуществление мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, в том числе: размещение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, на стендах МФЦ, на официальном сайте МФЦ, на порталах государственных и муниципальных услуг; внесение информации об услугах, предоставляемых в МФЦ, в АИС МФЦ	Доклад на заседании Комиссии		Второй квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
3.2.7	Разработка и утверждение технологических схем предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области по принципу "одного окна" в МФЦ (по каждой государственной услуге, предоставление которой организуется по принципу "одного окна" в МФЦ)	Технологические схемы, утвержденные органами исполнительной власти Ленинградской области		Второй квартал 2015 года		Органы исполнительной власти Ленинградской области
3.2.8	Разработка и утверждение технологических схем предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области по принципу "одного окна" в МФЦ (по каждой муниципальной услуге, предоставление которой организуется по принципу "одного окна" в МФЦ)	Технологические схемы, утвержденные органами местного самоуправления Ленинградской области		Третий квартал 2015 года		Органы местного самоуправления Ленинградской области
3.2.9	Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области в МФЦ с учетом внедрения технологических схем	Отчет в Комиссию о результатах автоматизации процесса предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области в МФЦ с учетом внедрения технологических схем		Третий квартал 2015 года		Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области, уполномоченный МФЦ
3.2.10	Обеспечение автоматизации процесса предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области в МФЦ с учетом внедрения технологических схем	Отчет в Комиссию о результатах автоматизации процесса предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области в МФЦ с учетом внедрения технологических схем		Четвертый квартал 2015 года		Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области, уполномоченный МФЦ
3.3. Мероприятия по участию МФЦ в проведении эксперимента по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления
3.3.1	Участие Ленинградской области в проведении эксперимента по организации предоставления в МФЦ государственных услуг без личной явки заявителя в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления в соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797	Проведение эксперимента в соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти	В соответствии с планом-графиком федерального органа исполнительной власти		Уполномоченный МФЦ
3.4. Общие мероприятия по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ Ленинградской области
3.4.1	Актуализация состава Комиссии	Правовой акт Ленинградской области о внесении изменений в состав Комиссии	Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
3.4.2	Разработка, согласование и утверждение программы подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	Программа подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций, утвержденная протоколом Комиссии	Второй квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
3.4.3	Разработка, согласование и утверждение плана-графика подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	План-график подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций, утвержденный протоколом Комиссии	Второй квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
3.4.4	Обеспечение подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с программой и планом-графиком	Обучение специалистов МФЦ и привлекаемых организаций	В соответствии с планом-графиком		Уполномоченный МФЦ
3.4.5	Выявление и устранение законодательных ограничений предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области по принципу "одного окна" в МФЦ в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797	Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области	Третий квартал 2015 года		Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области
3.4.6	Разработка программы информационного сопровождения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области по вопросу организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее – Программа)	Программа, одобренная протоколом Комиссии	Апрель 2015 года		Комитет информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области
3.4.7	Реализация разработанной Программы	Подготовка и размещение информационных материалов	Второй-четвертый кварталы 2015 года		Комитет информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области
4. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области: типизация муниципальных услуг Ленинградской области, обеспечение экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области, внедрение предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям
4.1	Актуализация типового перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления Ленинградской области	Правовой акт Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.2	Утверждение методических рекомендаций по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области	Методические рекомендации по разработке административных регламентов, утвержденные протоколом Комиссии	Третий квартал 2015 года		Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области
4.3	Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ленинградской области в соответствии с методическими рекомендациями по разработке административных регламентов	Правовые акты органов местного самоуправления Ленинградской области	Четвертый квартал 2015 года		Органы местного самоуправления Ленинградской области
4.4	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области по месту пребывания (далее – экстерриториальность)	Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг (с указанием конкретных услуг, которые предоставляются в МФЦ по экстерриториальному принципу)	Третий квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
4.4.1	Выявление законодательных ограничений, внесение изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ленинградской области с целью обеспечения экстерриториальности	Нормативные правовые акты Ленинградской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ленинградской области	Второй квартал 2015 года		Органы исполнительной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области
4.4.2	Внесение изменений в технологические карты межведомственного электронного взаимодействия с целью обеспечения экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	Актуализированные технологические карты межведомственного электронного взаимодействия	Третий квартал 2015 года		Органы исполнительной власти Ленинградской области
4.4.3	Заключение дополнительных соглашений о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области с целью обеспечения экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	Дополнительные соглашения	Третий квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
4.5	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям	Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации о внедрении предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Ленинградской области по жизненным ситуациям	Третий квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
4.5.1	Формирование перечней государственных услуг органов исполнительной власти Ленинградской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления Ленинградской области по каждой жизненной ситуации	Перечни государственных и муниципальных услуг по каждой жизненной ситуации, утвержденные протоколом Комиссии	Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.5.2	Подготовка совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) предложений по предоставлению в МФЦ Ленинградской области государственных услуг ПФ и ФСС (согласно Перечню 2)в целях организации предоставления услуг по жизненным ситуациям	Доклад Комитета по социальной защите населения Ленинградской области Комиссии	Второй квартал 2015 года		Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
4.5.3	Утверждение и реализация планов-графиков внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ	Планы-графики внедрения предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в МФЦ, утвержденные протоколом Комиссии	Второй квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
		Отчеты о реализации планов-графиков в Комиссию	Ежеквартально		Органы исполнительной власти Ленинградской области
5. Оценка эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ
5.1	Организация и проведение конкурса по определению лучшего МФЦ Ленинградской области	Протокол (иной документ), содержащий результаты конкурсного отбора на определение лучшего МФЦ Ленинградской области	Четвертый квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
5.2	Представление в Министерство экономического развития Российской Федерации информации о текущем значении показателя времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных и муниципальных услуг	Информация в Министерство экономического развития Российской Федерации	До 20 декабря 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
5.3	Внедрение во всех МФЦ Ленинградской области системы оценки гражданами качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (по всем каналам системы мониторинга)	Подключение всех МФЦ к информационно-аналитической системе мониторинга качества государственных услуг	Третий квартал 2015 года		Уполномоченный МФЦ
5.4	Внедрение (совершенствование) системы оплаты труда руководителей и работников многофункциональных центров, ориентированной на достижение целевых показателей эффективности деятельности	Правовой акт Ленинградской области в отношении МФЦ, которые являются государственными учреждениями, правовые акты органов местного самоуправления Ленинградской области в отношении МФЦ, которые являются муниципальными учреждениями	Третий квартал 2015 года		Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области

Примечания:

Перечень 1 – перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 (с изменениями).

Перечень 2 – рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 (с изменениями).

Перечень 3 – перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 (с изменениями).