Постановление Главы администрации Ленинградской области от 16.12.1993 № 148

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 16 декабря 1993 года N 148


     О работе комитета по труду
     и занятости населения
     администрации Ленинградской
     области, городских и районных
     администраций по обеспечению
     занятости населения и социальной
     поддержки безработных



     Обсуждение 23     ноября     1993     года      на      заседании
контрольно-наблюдательного  совета  при  главе  администрации  области
вопроса  "О  работе  комитета   по   труду   и   занятости   населения
администрации    Ленинградской    области,    городских   и   районных
администраций  по  обеспечению  занятости   населения   и   социальной
поддержке  безработных"  показало,  что  в  результате  продолжающейся
дестабилизации экономики области отмечается устойчивая тенденция роста
безработицы.

     На 1  октября  1993  года  ее  уровень  в  целом по Ленинградской
области  составил  1,57  процента,  что  в  1,24  раза   выше   уровня
безработицы   на   начало   года.   За   девять   месяцев   в  области
зарегистрировано 19035 безработных,  что в 1,8  раза  больше,  чем  за
соответствующий период 1992 года.

     В результате   высвобождения   работников   с  предприятий  и  из
организаций различных отраслей  на  1  ноября  1993  года  число  лиц,
обратившихся  в  районные  и  городские  центры  занятости населения в
поисках работы, в 4,8 раза превысило наличие свободных рабочих мест.

     Снижению социальной   напряженности,    возникающей    вследствие
обострения   ситуации   на   рынке   труда,   способствовала   большая
организационно-методическая и практическая работа комитета по труду  и
занятости  населения  администрации  области по становлению и развитию
областной  службы  занятости,   трудоустройству   и   профессиональной
подготовке безработных.

     За 10 месяцев 1993 года районными и городскими центрами занятости
населения трудоустроено 10145 человек,  в том числе 7980  безработных,
направлено на подготовку,  переподготовку и повышение квалификации 450
человек,  выделено из фондов  занятости  на  организацию  общественных
работ около 10 миллионов рублей с привлечением к ним 277 человек.

     В то   же   время   комитетом  по  труду  и  занятости  населения
недостаточно активно проводится  организаторская  работа  по  созданию
новых рабочих мест,  в частности,  по оказанию финансовой поддержки за
счет средств фонда занятости предприятиям, организациям, учреждениям и
безработным  под  гарантии  сохранения  или  организации новых рабочих
мест.  Отстает от  требований  сегодняшнего  дня  уровень  организации
работы  с  предприятиями  по  квотированию  рабочих  мест для наименее
защищенных слоев населения,  уведомительной  регистрации  коллективных
договоров.   В   аналитических   обзорах   состояния  рынка  труда  не
разрабатываются оперативные меры по предупреждению  роста  и  снижению
уровня безработицы.  Недостаточно внимания уделяется анализу процессов
скрытой безработицы,  разработке чрезвычайных мер на случай  массового
высвобождения   работников,   координации   усилий   и  комплексов  по
осуществлению мероприятий, способствующих снижению безработицы.

     В целях  улучшения   ситуации,   сложившейся   на   рынке   труда
Ленинградской  области,  и предупреждения обвального роста безработицы
п о с т а н о в л я ю:

     1. Рекомендовать главам администраций районов и городов области:

     1.1. Заслушать до конца текущего года отчеты  директоров  центров
занятости   населения  и  руководителей  подразделений  администраций,
отвечающих за реализацию программ содействия  занятости  населения  на
1993 год.

     1.2. Образовать     при    администрациях    советы    содействия
предпринимательству в целях координации мер по сохранению  и  созданию
новых  рабочих  мест,  выработке  совместной инвестиционной политики в
этой  области  и  осуществления  оперативного  контроля  за   массовым
высвобождением работников.

     2. Главам   районных   и   городских   администраций  подготовить
предложения по инвестиционной поддержке  приватизационных  предприятий
для   обоснования  целесообразности  включения  их  в  государственную
программу  "Послеприватизационная  поддержка  предприятий".  Материалы
представить   в   Ленинградский   областной   комитет   по  управлению
государственным имуществом до 15 декабря 1933 года.

     3. Администрациям Ломоносовского (Крылову В.С.)  и  Всеволожского
(Уласевичу Н.В.) районов обеспечить до конца 1993 года районные центры
занятости населения необходимыми помещениями.

     4. Комитету  по  труду  и   занятости   населения   администрации
Ленинградской области:

     4.1. Подготовить  до  30 декабря 1993 года анализ состояния рынка
труда Ленинградской области с учетом фактора скрытой безработицы.

     4.2. Принять  необходимые  меры  для   своевременной   подготовки
проектов  бюджетов  фондов  занятости  на  1994  год и рассмотрения их
соответствующими органами власти.

     4.3. Для  создания  условий  социального   партнерства   активнее
сотрудничать с работодателями непосредственно на предприятиях.

     4.4. В   целях   повышения  эффективности  использования  средств
Государственного  фонда  занятости  населения   Российской   Федерации
предусмотреть  при подготовке областной программы содействия занятости
на 1994  год  разработку  плана  кредитных  вложений  работодателям  и
безработным  гражданам  под  гарантии  сохранения  или  создания новых
рабочих мест.

     4.5. При размещении средств фонда занятости на депозитных  счетах
в  первую очередь использовать областные учреждения Центрального банка
Российской Федерации.

     4.6. Совместно с Ленинградским областным комитетом по  управлению
государственным   имуществом   (Кокаревым   А.П.)   принять   меры  по
организации учебно-методического  центра  областной  службы  занятости
населения.

     5. Комитету по экономическому развитию (Оксютик Г.П.),  комплексу
развития потребительского рынка (Земляному А.М.),  управлению  внешних
связей  (Выборнову М.А.) до 1 апреля 1994 года подготовить предложения
по привлечению отечественных и зарубежных  инвесторов  для  реализации
перспективных экономических проектов в районах Ленинградской области с
высоким уровнем безработицы.

     6. Комитету   по   экономическому   развитию   (Оксютик    Г.П.),
Леноблкомимуществу  (Кокареву  А.П.),  комитету  по  труду и занятости
населения  (Амонскому  Н.З.)  разработать  до  1  апреля   1994   года
комплексную  программу  действий  на  случай  массового  высвобождения
работников и резкого увеличения уровня безработицы.

     7. Леноблкомимуществу (Кокареву  А.П.)  до  5  января  1994  года
решить   вопрос   о   юридическом  закреплении  помещений,  занимаемых
комитетом по  труду  и  занятости  населения  администрации  на  улице
Зайцева, дом 24.

     8. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы администрации области Павлова Ю.А.


     Глава администрации          А.Беляков