Постановление Правительства Ленинградской области от 26.01.1995 № 24

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 26 января 1995 года N 24


     О мерах по стабилизации
     социально-экономической
     ситуации в Бокситогорском
     районе


     Обсудив сообщения  главы  администрации  Бокситогорского   района
Новожилова   В.И.   и   министра  экономики  области  Оксютик  Г.П.  о
социально-экономической ситуации в Бокситогорском районе  и  возможных
путях  ее стабилизации,  правительство Ленинградской области отмечает,
что положение в  экономике  и  социальной  сфере  района  складывается
крайне сложное.

     За последние   годы  значительно  снизились  объемы  производства
продукции промышленности и сельского хозяйства.

     Вследствие неудовлетворительного    функционирования     основных
производственных отраслей не выполняется бюджет района.

     Средства, выделяемые на финансирование отраслей социальной сферы,
покрывают лишь  расходы  на  текущее  содержание  объектов  и  выплату
заработной платы.

     Снижается уровень жизни населения, особенно в сельской местности.
Растет безработица.

     Администрация Бокситогорского  района   в   тяжелейших   условиях
финансового   дефицита   прилагает  немалые  усилия  для  стабилизации
хозяйственных и социальных процессов в районе,  тем  не  менее  ей  не
удается в полной мере реализовать предоставленные права и мобилизовать
имеющиеся резервы.

     В целях принятия первоочередных мер,  способствующих  сдерживанию
нарастания  кризисных  явлений  в Бокситогорском районе и постепенному
выходу из создавшейся ситуации,  правительство  Ленинградской  области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Структурным подразделениям правительства Ленинградской области
и  администрации  Бокситогорского  района  направить  свои  усилия  на
реализацию неиспользованных еще возможностей по оживлению деятельности
промышленных предприятий района. В этих целях:

     1.1. Ленинградскому    областному    комитету    по    управлению
государственным  имуществом  решить  вопрос  о  проведении в 1995 году
инвестиционного конкурса по продаже пакета акций акционерного общества
"Бокситогорский  глинозем",  имея  в  виду  привлечение дополнительных
средств для развития предприятия.

     1.2. Министерству природопользования и экологической безопасности
области  взять  на  контроль  проведение финансируемых из федерального
бюджета   (за   счет   средств   на    воспроизводство)    работ    по
геолого-экономической  переоценке  снятых  с  государственного баланса
мелких месторождений  бокситов  в  районе  и  определению  перспективы
обеспечения сырьем акционерного общества "Бокситогорский глинозем".

     1.3. Министерству  экономики  области,  министерству  энергетики,
промышленности и торговли области,  Ленинградскому областному комитету
по   управлению   государственным  имуществом  организовать  в  первом
квартале 1995  года  проведение  экспертизы  инвестиционных  проектов,
представленных  акционерным обществом "Бокситогорский полимер",  и при
положительном  заключении  оказать  ему   содействие   в   привлечении
отечественных  и  зарубежных  инвесторов  для участия в финансировании
организации производства.

     1.4. Министерству    экономики    области     и     администрации
Бокситогорского  района провести анализ эффективности системы местного
налогообложения на территории района и выработать  в  первом  квартале
1995   года   конкретные   предложения  по  льготному  налогообложению
промышленных предприятий.

     1.5. Администрации Бокситогорского района совместно с холдинговой
компанией  "Ленпромлес"  до  1 мая 1995 года разработать перспективную
программу  развития  лесопромышленного  комплекса  района   с   учетом
имеющихся сырьевых ресурсов и производственных мощностей.


     2. Департаменту финансов области:

     2.1. Ликвидировать в первом квартале  1995  года  за  счет  фонда
непредвиденных  расходов  задолженность областного бюджета проектным и
подрядным организациям за выполненные в 1994 году работы  по  объектам
Бокситогорского района в объеме 300 миллионов рублей.

     2.2. Обеспечить  выделение  в  1995  году  акционерному  обществу
"Ленторф" для организации производства кускового торфа  в  акционерном
обществе  "Бокситогорский  полимер"  бюджетной  ссуды  в  размере  426
миллионов рублей согласно  постановлению  правительства  Ленинградской
области от 29 августа 1994 года N 238,  из них в первом квартале - 120
миллионов рублей на приобретение оборудования.

     2.3. Выделить администрации Бокситогорского района  в  1995  году
для  выполнения  работ  по  исследованию  подземных  вод  Могатинского
водозабора 120 миллионов рублей за  счет  средств,  предусмотренных  в
областном бюджете на жилищно-коммунальное хозяйство.


     3. Министерству сельского хозяйства области:

     3.1. Предусмотреть  в  рамках  областной  программы   "Сохранение
генофонда"   выделение   дотаций   в   первом   квартале   1995   года
государственным  сельскохозяйственным   предприятиям   Бокситогорского
района:

     "Красному пахарю" - на приобретение 250 голов нетелей и 400 голов
молодняка свиней из племенных хозяйств для пополнения основного  стада
и  последующей  реализации  приплода фермерским хозяйствам и населению
района;

     "Красному знамени" - на приобретение 200 голов племенных  нетелей
для восстановления поголовья молочного скота.

     3.2. Совместно  с  Отделением  по  Нечерноземной  зоне Российской
Федерации Российской сельскохозяйственной  академии  провести  в  1995
году  производственные испытания органо-минеральных удобрений,  выпуск
которых планируется акционерным  обществом  "Бокситогорский  полимер",
для последующей реализации в хозяйствах Ленинградской области.

     3.3. Совместно     с    Леноблпотребсоюзом    и    администрацией
Бокситогорского района рассмотреть  вопрос  о  строительстве  убойного
пункта  на  базе перерабатывающего цеха в поселке Ефимовское с долевым
участием  сельскохозяйственных  предприятий.  Подготовить   в   первом
квартале 1995 года инвестиционный проект и бизнес-план рассмотрения их
в правительстве Ленинградской области.

     3.4. Оказать финансовую поддержку  акционерному  обществу  "Новый
быт" в завершении строительства цеха по переработке молока.


     4. Министерству строительства области  предусмотреть  в  адресной
программе  капитального  строительства  Ленинградской  области на 1995
год,  финансируемый за  счет  средств  областного  бюджета,  следующие
объекты  по Бокситогорскому району:  газификация города Бокситогорска,
артезианская  скважина  для  котельной   Ефимовской   школы-интерната,
реконструкция  инженерных  сетей  и  котельной  в  поселке Ефимовской,
газоснабжение в поселке Бор.


     5. Министерству  природопользования  и экологической безопасности
области совместно с Северо-Западным региональным геологическим центром
обратиться  в Комитет Российской Федерации по геологии и использованию
недр  с  просьбой  о  включении  в  федеральную  программу  проведения
геологоразведочных  работ  по  поиску  подземных  вод в Бокситогорском
районе.


     6. Ленинградскому     областному     комитету    по    управлению
государственным имуществом совместно с администрацией  Бокситогорского
района  рассмотреть  возможность  передачи в первом квартале 1995 года
котельной   акционерного   общества   "Ефимовское"   в   муниципальную
собственность района.


     7. Комитету по труду и занятости  населения  области  рассмотреть
возможность  выделения  средств  из  Государственного  фонда занятости
населения  Российской  Федерации   сельскохозяйственным   предприятиям
Бокситогорского  района на конкурсной основе для создания рабочих мест
путем организации цехов по переработке леса,  подсобных производств  и
промыслов.


     8. Правлению  Ленинградского   областного   фонда   обязательного
медицинского   страхования   предусмотреть   выделение  дополнительных
средств    на    медицинское    обслуживание    сельского    населения
Бокситогорского   района   в  соответствии  с  предложениями  районной
администрации.


     9. Министерству  социальной  защиты населения области,  правлению
Ленинградского областного фонда социальной поддержки  населения  до  1
марта  1995  года  разработать  целевую программу социальной поддержки
малообеспеченных жителей Бокситогорского района.


     10. Министерству   экономики   области,   департаменту   финансов
области,  государственному  контрольному  комитету   при   губернаторе
Ленинградской области провести анализ социально-экономической ситуации
в Бокситогорском районе по итогам первого полугодия, результаты учесть
при рассмотрении поправок по бюджету на 1995 год.


     11. Администрации Бокситогорского района:

     11.1. Совместно  с  министерством  сельского  хозяйства   области
разработать  до  1  апреля  1995  года  программу дальнейшего развития
агропромышленного производства  в  районе  (включая  личные  подсобные
хозяйства  граждан)  для  обеспечения  населения  местными  продуктами
питания.  Заложить  в  основу  программы  структурную  перестройку   в
отрасли,   развитие  и  эффективное  использование  базы  переработки,
создание  подсобных  производств  и   промыслов,   развитие   рыночной
инфраструктуры на селе.

     11.2. Обеспечить  в  1995  году  проведение инвентаризации земель
населенных пунктов за счет средств,  поступающих в  бюджет  района  от
взимания земельного налога и арендной платы за землю.

     11.3. В  месячный  срок  оформить и представить на рассмотрение в
министерство экономики области инвестиционные проекты  по  созданию  в
районе мини-хлебопекарен.

     11.4. Изучить  и  внедрить в районе существующий опыт привлечения
средств населения в  строительство  жилых  домов  посредством  выпуска
жилищных облигаций.

     11.5. Ускорить  приемку  в  муниципальную собственность жилищного
фонда и объектов социальной сферы от предприятий района.

     11.6. Усилить  деятельность   по   развитию   предпринимательских
структур в районе.

     11.7. Совместно    с   министерством   здравоохранения   области,
министерством  образования  области,  министерством  культуры  области
осуществить упорядочение и реорганизацию учреждений социальной сферы в
целях повышения эффективности  их  деятельности  с  учетом  финансовых
возможностей.

     11.8. Совместно  с  министерством  образования  области  провести
организационные  мероприятия  по  более   эффективному   использованию
детских  дошкольных  учреждений района,  создать на их базе в сельской
местности    учреждения    типа     "школа-сад"     ввести     систему
дифференцированной оплаты на содержание детей.

     11.9. Совместно  с  комитетом  по  труду  и  занятости  населения
области  обеспечить  выполнение  мероприятий,  заложенных  в  районной
программе   содействия   занятости  населения  на  1995  год,  принять
необходимые меры по обеспечению социальных гарантий в сфере  занятости
и сдерживанию безработицы в пределах уровня,  предусмотренного средним
вариантом прогноза рынка труда.


     12. Администрации  города  Пикалево совместно с расположенными на
подведомственной  территории   промышленными   предприятиями   оказать
поддержку  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  Бокситогорского
района, поставляющим продукцию для населения Пикалево.


     13. Поручить   первому   заместителю  председателя  правительству
Павлову Ю.А.  и заместителю председателя правительства  Кокареву  А.П.
проработать  вопрос  с  Министерством  обороны  Российской Федерации о
возможности  передачи  в  областную  собственность  военного   городка
войсковой  части 03752 (поселок Лесной),  расположенного на территории
Заборьевской волости Бокситогорского района.


     14. Контроль  за  исполнением постановления возложить на министра
экономики Ленинградской области Оксютик Г.П.


     Председатель правительства          Н.Смирнов