Постановление Правительства Ленинградской области от 28.07.1995 № 280

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 28 июля 1995 года N 280


     Об итогах исполнения бюджета
     Ленинградской области и
     областного бюджета за первое
     полугодие 1995 года


     Заслушав информацию     первого     заместителя      председателя
правительства - руководителя департамента финансов Мельникова Ю.А.  об
итогах исполнения бюджета Ленинградской области и  областного  бюджета
за первое полугодие 1995 года,  правительство отмечает,  что, несмотря
на сложное  экономическое  положение  в  отраслях  хозяйства,  удалось
достичь относительно стабильного поступления доходов.

     Бюджет Ленинградской  области  за  первое  полугодие  исполнен по
доходам  к  уточненному  плану  полугодия  на  154,8  процента   и   к
уточненному  плану  1995 года - на 69,5 процента,  а с учетом средств,
поступивших  из  федерального  бюджета   по   взаимным   расчетам,   -
соответственно  на  153,9  и 72,1 процента.  Исполнение доходной части
областного бюджета  составило  соответственно  168  процентов  и  81,2
процента,  а  с  учетом  средств  по  взаимным расчетам - 153,7 и 81,6
процента.  Недоимка по платежам в местный бюджет составила на  1  июля
текущего года 123,1 миллиарда рублей.

     С целью  снижения  недоимки  по  платежам  в  областной  бюджет и
погашения  задолженности  по  оплате  мазута  для  нужд  Ленинградской
области    в    первом    полугодии    1995    года    по    отдельным
предприятиям-плательщикам были произведены зачеты недоимки  по  налогу
на  прибыль  в  счет  поставок  мазута - всего на сумму 19,2 миллиарда
рублей.

     Бюджет области по расходам исполнен на  110,5  процента  к  плану
первого  полугодия  и  на 53,5 процента к годовому плану,  в том числе
областной бюджет - на 121,5 и 59,9 процента соответственно.

     Несмотря на удовлетворительное  исполнение  за  первое  полугодие
бюджета   по   доходам,  финансовое  положение  Ленинградской  области
продолжает оставаться неустойчивым.

     В связи с отсутствием средств в ряде районов области имели  место
факты  несвоевременной  выплаты заработной платы работникам учреждений
социально-культурной сферы (Всеволожский, Приозерский районы). Имеется
задолженность по бюджетным организациям за предоставленные им товары и
услуги, в том числе коммунальные.

     При перевыполнении  расходной   части   бюджета   на   содержание
социальной  сферы  подавляющим  большинством районов недофинансированы
расходы на жилищно-коммунальное хозяйство.

     Министерством социальной защиты населения расходы  на  содержание
аппарата   управления  министерства  частично  производились  за  счет
средств,  выделяемых на содержание  областных  организаций  социальной
защиты. Сверх установленных на первое полугодие 1995 года ассигнований
израсходовано 43 миллиона рублей,  в том  числе  на  заработную  плату
работников министерства - 34,8 миллиона рублей.

     Сланцевский район   при   составлении   бюджета   на   1995   год
неравномерно распределил доходы и расходы по кварталам.

     В связи  с   изложенным   правительство   Ленинградской   области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять  к  сведению  информацию  об итогах исполнения бюджета
Ленинградской области и областного бюджета за  первое  полугодие  1995
года.

     2. Первому   заместителю  председателя  правительства  области  -
руководителю департамента финансов Мельникову Ю.А.:

     с целью снижения недоимки по платежам в бюджет продолжить  работу
по  проведению  зачетов долгов бюджетного финансирования и недоимок по
платежам в бюджет,  а также  оказывать  помощь  в  аналогичной  работе
местным органам власти;

     усилить контроль     за    расходованием    бюджетных    средств,
предусмотренных на финансирование жилищно-коммунального хозяйства;

     продолжить практику проведения комплексных проверок районов  по
выполнению доходной и расходной части бюджетов.

     3. Рекомендовать главам администраций районов и городов области с
целью укрепления доходной базы местных  бюджетов  и  мобилизации  всех
имеющихся резервов:

     3.1. Совершенствовать структуру местных налогов и сборов с учетом
местных особенностей для повышения их  роли  в  общем  объеме  доходов
соответствующих бюджетов.

     3.2. Не   допускать   отвлечения   средств,   предусмотренных  на
финансирование жилищно-коммунального хозяйства, на другие цели.

     3.3. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы
работникам бюджетной сферы.

     3.4. Уточнить бюджеты районов и городов на 1995 год.

     4. Обратить   внимание  руководителей  структурных  подразделений
правительства Ленинградской области и  глав  администраций  районов  и
городов на необходимость:

     максимальной экономии    бюджетных    средств    и    обеспечения
своевременного финансирования расходов,  в первую очередь расходов  по
заработной плате и пособиям на детей;

     строгого соответствия производимых расходов утвержденным сметам.

     5. Главам  администраций  районов  и  городов  представить  схему
управления администрации района, города и штатные расписания.

     6. Департаменту  финансов  внести  в  октябре  текущего  года  на
рассмотрение  правительства  Ленинградской  области  уточненный проект
областного бюджета на 1995 год для последующего предоставления его  на
утверждение законодательным собранием Ленинградской области.

     7. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя  председателя   правительства   области   -   руководителя
департамента финансов Мельникова Ю.А.


     Губернатор          А.Беляков