Постановление Правительства Ленинградской области от 03.08.1996 № 353/0043, Законодательного собрания Ленинградской области от 03.08.1996 № 43/0353

 
     ГУБЕРНАТОР                               ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
     ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                    ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО 
                                              СОБРАНИЯ
                                              ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     от 3 августа 1996 года N 353/43


     Об Областной программе
     государственной поддержки местного
     самоуправления на 1996-1998 годы


     В целях   обеспечения    становления    и    развития    местного
самоуправления  правительство  Ленинградской области и законодательное
собрание Ленинградской области п о с т а н о в л я ю т :
     1. Утвердить   прилагаемую  Областную  программу  государственной
поддержки местного самоуправления на  1996-1998  годы,  представленную
постоянной    комиссией    по    вопросам    местного   самоуправления
законодательного собрания Ленинградской области.
     2. Утвердить   государственным   заказчиком  Областной  программы
государственной поддержки местного самоуправления  на  1996-1998  годы
правительство Ленинградской области.
     3. Управлению казначейства  и  финансов,  министерству  экономики
Ленинградской  области  при  формировании  на  1997 и последующие годы
проектов областного бюджета  и  перечня  областных  целевых  программ,
предлагаемых  к  финансированию  за  счет  средств областного бюджета,
учитывать  представляемые  в  установленном  порядке  предложения   по
финансированию мероприятий утвержденной программы.
     4. Образовать  дирекцию   Областной   программы   государственной
поддержки  местного  самоуправления  на  1996-1998  годы  в  следующем
составе:


Ворожейкин
Владимир Николаевич     - первый заместитель губернатора

Елисеев
Валерий Павлович - начальник управления казначейства и финансов

Лаврентьев
Александр Николаевич  -  начальник управления государственной службы и
                          взаимодействия    с    органами     местного
                          самоуправления при губернаторе Ленинградской
                          области

Рудовский
Станислав Владимирович   -    руководитель    государственно-правового
                          управления законодательного собрания

Самсоненко
Георгий Григорьевич   -   заместитель   председателя  законодательного
                          собрания

Сергевнин
Сергей Львович   -   директор   государственного    экспериментального
                          института регионального законодательства

Старовойтов
Александр Александрович - председатель юридического комитета

Юркова
Светлана Николаевна - председатель  постоянной  комиссии  по  вопросам
                          местного   самоуправления   законодательного
                          собрания

     5. Предоставить  дирекции  Областной  программы   право   вносить
изменения  и  уточнения  в  содержание  и сроки реализации программных
мероприятий   по   предложениям   органов    государственной    власти
Ленинградской области.
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на  управление
государственной   службы   и   взаимодействия   с   органами  местного
самоуправления при  губернаторе  Ленинградской  области  и  постоянную
комиссию по вопросам местного самоуправления законодательного собрания
Ленинградской области.


     Губернатор                              Председатель
                                             законодательного собрания
      А.Беляков                                               В.Иванов


                                                       УТВЕРЖДЕНА
                                   постановлением правительства и
                                        законодательного собрания
                                            Ленинградской области
                                  от 3 августа 1996 года N 353/43


                           ОБЛАСТНАЯ  ПРОГРАММА
             государственной поддержки местного самоуправления
                            на 1996 - 1998 годы

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Областная   программа   государственной   поддержки   местного
самоуправления  (далее  -  Программа)  разработана на основе положений
Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об   общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 года N 1616 "О
некоторых   мерах   по  оказанию  государственной  поддержки  местному
самоуправлению",  Устава Ленинградской области,  областного закона  "О
местном самоуправлении в Ленинградской области".
     2. В  настоящей   Программе   определены   основные   направления
поддержки  местного  самоуправления со стороны органов государственной
власти Ленинградской области.
     3. Программа  призвана  способствовать разработке и осуществлению
государственной политики в отношении местного самоуправления.

     II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     4. Целью Программы является обеспечение  становления  и  развития
местного самоуправления в Ленинградской области.
     5. Основные задачи Программы:
     - обеспечение  государственных  гарантий  становления  и развития
местного самоуправления;
     - совершенствование   и  развитие  правовой  основы  деятельности
местного самоуправления;
     - создание     условий    для    финансовой    и    экономической
самостоятельности местного самоуправления;
     - обеспечение  органов  местного  самоуправления  профессионально
подготовленными кадрами;
     - информационное   обеспечение   деятельности   органов  местного
самоуправления;
     - отработка  форм взаимодействия органов государственной власти и
органов местного самоуправления.


     III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     6. В  целях реализации Программы осуществляются:
     - разработка   и   издание   органами   государственной    власти
Ленинградской  области  областных  законов и принятие в соответствии с
ними иных правовых актов по вопросам местного самоуправления;
     - оказание    научно-методической    помощи    органам   местного
самоуправления по вопросам организации местного самоуправления;
     - организация  подготовки  кадров  для  работы в органах местного
самоуправления;
     - создание    информационных    сетей    для   органов   местного
самоуправления;
     - осуществление координации деятельности органов исполнительной и
законодательной  власти  Ленинградской  области  по  вопросам  реформы
местного самоуправления;
     - привлечение   к    сотрудничеству    с    государственными    и
муниципальными   органами   союзов   и   ассоциаций  органов  местного
самоуправления.

     IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     7. Настоящая   Программа   предусматривает   следующие   основные
направления государственной поддержки местного самоуправления:
     - формирование правовой основы местного самоуправления;
     - формирование    финансово-экономической     основы     местного
самоуправления;
     - организационно-методическая поддержка местного самоуправления;
     - формирование  системы  взаимодействия  органов  государственной
власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
     - информационная    поддержка    и   информационное   обеспечение
деятельности органов местного самоуправления;
     - создание системы подготовки и переподготовки кадров для органов
местного самоуправления.
     8. В  целях  формирования  правовой  основы деятельности местного
самоуправления   необходимо   принять   областные    правовые    акты,
устанавливающие:
     - разграничение полномочий между органами государственной  власти
Ленинградской области и органами местного самоуправления;
     - порядок    формирования    финансовых     ресурсов     местного
самоуправления;  порядок  передачи  и  передачу объектов собственности
Ленинградской области в муниципальную собственность;
     - организацию муниципальной службы;
     - административную ответственность за правонарушения по вопросам,
связанным с осуществлением местного самоуправления.
     Мероприятия по государственной поддержке местного  самоуправления
в  Ленинградской области в сфере формирования правовой основы местного
самоуправления  в  1996-1998  годы  представлены  в  приложении  1   к
настоящей Программе.
     9. В   целях   обеспечения   финансово-экономическими   ресурсами
местного   самоуправления   необходимо   на   основе   государственных
минимальных социальных стандартов,  нормативов  минимальной  бюджетной
обеспеченности   и   с   соблюдением  принципа  соответствия  ресурсов
исполняемым функциям:
     - сформировать муниципальную собственность, включая муниципальные
земли;
     - разграничить  доходы  и  расходы  между  областным  бюджетом  и
местными бюджетами;
     - при подготовке государственной программы приватизации учитывать
права органов местного самоуправления на самостоятельное  распоряжение
муниципальной   собственностью,   установление   порядка   и   условий
приватизации муниципальной собственности.
     Мероприятия по  государственной поддержке местного самоуправления
в Ленинградской области в сфере  формирования  финансово-экономической
основы   местного  самоуправления  в  1996-1998  годы  представлены  в
приложении 2 к настоящей Программе.
     10. Для   осуществления   научно-методической  и  организационной
поддержки местного самоуправления требуется:
     - завершить  формирование  структурных  подразделений  в  органах
государственной   власти   Ленинградской   области,    непосредственно
занимающихся  вопросами  местного самоуправления и взаимодействующих с
органами местного самоуправления;
     - разработать     порядок    подготовки    областными    органами
государственной власти методических рекомендаций для органов  местного
самоуправления;
     - разработать  систему  анализа,  обобщения   и   обмена   опытом
деятельности органов местного самоуправления.
     Организационно-методические мероприятия государственной поддержки
местного  самоуправления  в  Ленинградской  области  в  1996-1998 годы
представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
     11. С    целью    обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления и организации их эффективного взаимодействия с органами
государственной      власти      необходимо      создание      системы
информационно-аналитической   поддержки    на    базе    использования
современных информационных технологий. Для этого требуется:
     - создание новых и развитие действующих локальных  информационных
сетей      органов      местного      самоуправления,     региональных
информационно-аналитических центров  и  их  сопряжение  с  федеральной
информационно-телекоммуникационной системой;
     - принятие согласованных с федеральными органами  государственной
власти  управленческих  решений,  обеспечивающих единую информационную
политику;
     - оказание  финансовой  и  технической поддержки органам местного
самоуправления для приобретения и изготовления программных  средств  и
необходимой техники,  создания и обслуживания локальных информационных
сетей, включения их в региональные и федеральные информационные сети;
     - разработка  системы  государственных и муниципальных стандартов
информации;
     - подготовка   кадров   и  организационно-структурное  оформление
информационной системы.
     Мероприятия по  государственной поддержке местного самоуправления
в  Ленинградской  области  в  сфере  информационного   обеспечения   в
1996-1998 годы представлены в приложении 4 к настоящей Программе.
     12. В целях повышения эффективности деятельности органов местного
самоуправления необходимо создание системы подготовки и переподготовки
кадров. В рамках Программы необходимо осуществить:
     - подготовку  и  распространение  научно-методической литературы,
программ обучения;
     - определение  базовых  учебных заведений в Ленинградской области
для подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
     - создание   областных   консультационных   центров   и   центров
переподготовки кадров.
     Мероприятия по  созданию  системы  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации кадров для органов  местного  самоуправления  в
Ленинградской  области  в 1996-1998 годы представлены в приложении 5 к
настоящей Программе.

     V. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     13. В  Программе  предусматриваются   два   основных   этапа   ее
исполнения:
     первый этап (в течение 1996 года  -  до  середины  1997  года)  -
создание   базовых   условий   для   формирования   системы   местного
самоуправления,   и   прежде   всего    правовой    основы    местного
самоуправления,   закрепление  его  правовых  гарантий,  разграничение
финансовых  и  материальных  средств  между  органами  государственной
власти  Ленинградской  области  и  органами  местного  самоуправления,
создание системы кадрового и информационного обеспечения;
     второй этап   (в   течение   1997-1998   годов)  -  осуществление
мероприятий по реальному становлению системы местного самоуправления.
     VI. ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

     14. Основными исполнителями Программы являются:
     - органы государственной власти Ленинградской области;
     - органы местного самоуправления;
     - союзы и ассоциации органов местного самоуправления.
     15. Контроль  за  исполнением Программы возлагается на управление
государственной  службы   и   взаимодействия   с   органами   местного
самоуправления  при  губернаторе  Ленинградской  области  и постоянную
комиссию  по  вопросам   местного   самоуправления,   законодательного
собрания Ленинградской области.

     VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование Программы  осуществляется  из средств областного и
местных бюджетов.




                                                         Приложение  1
                                                 к Областной программе
                                             государственной поддержки
                                               местного самоуправления
                                                    на 1996 -1998 годы


                    Мероприятия по государственной поддержке местного самоуправления
                      в Ленинградской области в сфере формирования правовой основы
                                местного  самоуправления в 1996-1998 годах
___________________________________________________________________________________________________
Поряд-:                   Мероприятия             :         Исполнители       :         Сроки
ковый :                                           :                           :       исполнения
номер :                                           :                           :
____________________________________________________________________________________________________
  1   :                   2                       :             3             :           4
____________________________________________________________________________________________________

  1.    Разработать проект областного закона        управление государственной        июнь
        "О префектуре в Ленинградской области"      службы и взаимодействия           1996 года
        с   учетом  разграничения  полномочий       с органами местного само-
        между органами государственной власти       управления,юридический ко-
        и органами местного самоуправления          митет, постоянная комиссия
                                                    законодательного собрания
                                                    по вопросам местного само-
                                                    управления

  2.    Разработать проект областного закона        управление казначейства и         сентябрь
        "О внесении изменений и дополнений в        финансов, министерство            1996 года
        бюджетное и налоговое законодательство      экономики, постоянная ко-
        Ленинградской области", учитывающего        миссия законодательного
        разграничение доходов и расходов между      собрания по бюджету, нало-
        областным и местными бюджетами в соот-      гам, банкам и страховым
        ветствии с осуществляемыми функциями        компаниям, постоянная ко-
                                                    миссия законодательного
                                                    собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления

                                                                         

  3.    Разработать проект областного закона        управление государственной        сентябрь
        "О муниципальной службе в Ленинград-        службы  и   взаимодействия        1996 года
        ской области"                               с органами  местного само-
                                                    управления

  4.    Разработать проект областного закона        Ленинградский областной           сентябрь
        "О порядке передачи объектов государ-       комитет по управлению             1996 года
        ственной собственности Ленинградской        государственным имущест-
        области в муниципальную собственность"      вом, министерство эконо-
                                                    мики, постоянная  комис-
                                                    сия законодательного соб-
                                                    рания по вопросам местно-
                                                    го самоуправления

  5.    Разработать проект областного закона        управление юстиции,юридичес-      ноябрь
        "Об административных правонарушениях        кий комитет, постоянная ко-       1996 года
        по вопросам, связанным с осуществле-        миссия законодательного соб-
        нием местного самоуправления"               рания по законодательству,
                                                    постоянная комиссия законо-
                                                    дательного собрания по вопро-
                                                    сам местного  самоуправления

  6.    Разработать проекты областных законов       управление казначейства и         декабрь
        "О порядке установления областных го-       финансов, министерство эко-       1996 года
        сударственных минимальных  социальных       номики, постоянная комиссия
        стандартов", "О порядке установления        законодательного собрания
        нормативов минимальной бюджетной обес-      по социальным вопросам, по-
        печенности"                                 стоянная комиссия законода-
                                                    тельного собрания по бюдже-
                                                    ту, налогам, банкам и стра-
                                                    ховым компаниям, постоянная
                                                    комиссия законодательного
                                                    собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления


7.    Разработать проекты областных норма-        профильные министерства и     в течение 1996-
        тивных правовых актов в сферах муни-        ведомства, постоянные комис-  1998 годов по
        ципального здравоохранения,  образо-        сии законодательного собра-   мере формирования
        вания,   статистических  наблюдений,        ния                           федерального за-
        охраны общественного порядка, проти-                                      конодательства
        вопожарной безопасности

  8.    Подготовить предложения для разработки      управление казначейства и         июнь
        проектов нормативных правовых актов,        финансов, министерство эко-       1997 года
        устанавливающих областные государствен-     номики, министерство обра-
        ные минимальные социальные стандарты в      зования, министерство
        сферах  муниципального  дошкольного,ос-     здравоохранения, министер-
        новного общего и профессионального  об-     ство культуры, министерство
        разования,  здравоохранения,  культуры,     строительства и жилищно-
        жилищного обеспечения, коммунальных ус-     коммунального хозяйства,
        луг и других                                другие профильные ведомст-
                                                    ва, постоянная комиссия
                                                    законодательного собрания
                                                    по бюджету, налогам, бан-
                                                    кам и страховым компаниям,
                                                    постоянная комиссия зако-
                                                    нодательного  собрания  по
                                                    вопросам   местного  само-
                                                    управления, постоянная ко-
                                                    миссия   законодательного
                                                    собрания  по  социальным
                                                    вопросам

  9.    Подготовить предложения для разработки      комитет по земельным ре-      в течение четырех
        областных нормативных правовых актов,       сурсам и землеустройству,     месяцев после при-
        регулирующих вопросы формирования муни-     министерство природополь-     нятия  Земельного
        ципальной собственности на землю и дру-     зования и экологической       кодекса Российской
        гие природные ресурсы                       безопасности, Комитет по      Федерации
                                                    экологии и природным ре-
                                                    сурсам Санкт-Петербурга
                                                    и Ленинградской области,
                                                    постоянная комиссия зако-
                                                    нодательного собрания по                                                                       
                                                    аграрным вопросам и про-
                                                    довольствию, постоянная
                                                    комиссия законодательного
                                                    собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления


     Примечание. К выполнению мероприятий,  определенных данным приложением, привлекаются органы
                 местного самоуправления, их союзы и ассоциации, профильные научны учреждения.


                                                                Приложение  2
                                                        к Областной программе
                                                    государственной поддержки
                                                      местного самоуправления
                                                            на 1996-1998 годы



                         Мероприятия по государственной поддержке местного
                         самоуправления в Ленинградской области  в  сфере
                         формирования финансово-экономической основы мест-
                         ного самоуправления в 1996-1998 годах
___________________________________________________________________________________________________
Поряд-:                   Мероприятия             :         Исполнители       :         Сроки
ковый :                                           :                           :       исполнения
номер :                                           :                           :
____________________________________________________________________________________________________
  1   :                   2                       :             3             :           4
____________________________________________________________________________________________________

  1.    Подготовить предложения по  механизму       Ленинградский областной           август
        формирования муниципальной собствен-        комитет по управлению го-         1996 года
        ности, включая муниципальные земли,         сударственным имуществом,
        обеспечивающему осуществление функ-         комитет по земельным ре-
        ций и полномочий органов местного           сурсам и землеустройству,
        самоуправления                              министерство   экономики,
                                                    постоянная комиссия зако-
                                                    нодательного собрания по
                                                    аграрным вопросам и про-
                                                    довольствию, постоянная
                                                    комиссия законодательного
                                                    собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления

  2.    Подготовить предложения по разграничению    управление казначейства           сентябрь
        доходов и расходов между областным бюдже-   и  финансов, министерство          1996 года
        том  и  местными бюджетами на основе раз-   экономики, постоянная ко-
        граничения осуществляемых функций и пол-    миссия законодательного
        номочий                                     собрания по бюджету, на-                                                                        
                                                    логам, банкам и страховым
                                                    компаниям, постоянная ко-
                                                    миссия законодательного
                                                    собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления

  3.    Разработать методические рекомендации       министерство строительства        декабрь
        по организации и формированию  финан-       и жилищно-коммунального хо-       1996 года
        совой и  материально-технической базы       зяйства, комитет по торгов-
        муниципальных  служб  и  предприятий,       ле, обслуживанию населения
        оказывающих услуги населению                и развитию промыслов

  4.   Подготовить предложения по формированию      управление казначейства           октябрь
       системы  областных  государственных ми-      и  финансов, министерст-          1997 года
       нимальных социальных стандартов              во экономики, министер-
                                                    ство образования, мини-
                                                    стерство здравоохранения,
                                                    министерство культуры,
                                                    министерство строительст-
                                                    ва и жилищно-коммунального хо-
                                                    зяйства, другие профиль-
                                                    ные ведомства, постоянная
                                                    комиссия законодательно-
                                                    го собрания по бюджету,
                                                    налогам, банкам и стра-
                                                    ховым компаниям, постоян-
                                                    ная комиссия законодатель-
                                                    ного собрания по социаль-
                                                    ным вопросам, постоянная
                                                    комиссия законодательного
                                                    собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления

        Примечание. К выполнению мероприятий,  определенных данным приложением, привлекаются
   органы местного самоуправления,  их союзы и ассоциации, профильные научные учреждения.


                                                                  Приложение 3
                                                         к Областной программе
                                                     государственной поддержки
                                                       местного самоуправления
                                                             на 1996-1998 годы


                    Организационные и методические мероприятия  государственной
                    поддержки местного самоуправления в Ленинградской области
                                          в 1996-1998 годах

___________________________________________________________________________________________________
Поряд-:                   Мероприятия             :         Исполнители       :         Сроки
ковый-:                                           :                           :       исполнения
номер :                                           :                           :
____________________________________________________________________________________________________
  1   :                   2                       :             3             :           4
____________________________________________________________________________________________________

 1.     Разработать план мероприятий по установле-  управление государственной        июль
        нию границ муниципальных образований        службы  и   взаимодействия        1996 года
                                                    с органами местного  само-
                                                    управления,  Ленинградское
                                                    областное   архитектурно-
                                                    планировочное управление,
                                                    комитет по  земельным ре-
                                                    сурсам и землеустройству

 2.     Разработать рекомендации по формированию    управление государственной        июль
        структуры  органов местного самоуправле-    службы и взаимодействия  с        1996 года
        ния  для  различных  видов муниципальных    органами местного самоуправ-
        образований                                 ления, постоянная комиссия
                                                    законодательного собрания
                                                    по вопросам местного само-
                                                    управления


 3.     Разработать примерный устав муниципально-   управление государственной        июль
        го образования                              службы и  взаимодействия с        1996 года
                                                    органами  местного самоуп-
                                                    равления,  постоянная  ко-
                                                    миссия  законодательного
                                                    собрания по вопросам ме-
                                                    стного   самоуправления

 4.     Внести в правительство Ленинградской        управление государственной        июль
        области  предложения  об  укреплении        службы и взаимодействия с         1996 года
        функциональных структур по вопросам         органами местного самоуправ-
        местного самоуправления в министер-         ления, министерство экономи-
        ствах и ведомствах Ленинградской об-        ки, управление казначейства
        ласти  и укомплектовании их квалифи-        и финансов
        цированными кадрами

 5.     Разработать примерное положение о выбо-     управление государственной        август
        рах в муниципальном образовании             службы и взаимодействия  с        1996 года
                                                    органами местного самоуправ-
                                                    ления, постоянная комиссия
                                                    законодательного собрания по
                                                    вопросам местного самоуправ-
                                                    ления

 6.     Разработать примерные нормативные пра-      профильные  министерства и       в течение
        вовые акты  муниципальных образований       ведомства, профильные комис-     1996-1998 го-
        (о бюджетном  устройстве  и бюджетном       сии законодательного собрания    дов по отдель-
        процессе, о территориальном обществен-                                       ным планам ра-
        ном самоуправлении, о благоустройстве,                                       боты
        о правилах торговли и другие)


 7.     Содействовать созданию союзов и ассо-       управление государственной        постоянно
        циаций  органов местного самоуправле-       службы и взаимодействия  с
        ния в Ленинградской области, проведе-       органами местного самоуправ-
        нию мероприятий по взаимодействию об-       ления, постоянная комиссия
        ластных  союзов  и ассоциаций органов       законодательного  собрания
        местного самоуправления с общероссий-       по вопросам местного само-
        скими,  европейскими  и национальными       управления
        ассоциациями местного самоуправления
                                         
 
 8.     Оказывать организационно-методическую       Областное управление Госу-        постоянно
        помощь  органам  местного самоуправле-      дарственного комитета Рос-
        ния  в организации работы  по  защите       сийской Федерации по анти-
        прав потребителей в соответствии со         монопольной политике и под-
        статьей Закона Российской Федерации         держке новых экономических
        "О защите прав  потребителей"               структур, комитет по торгов-
                                                    ле, обслуживанию населения
                                                    и развитию промыслов

 9.     Разрабатывать рекомендации и ока-           управление государственной        постоянно по
        зывать организационно-методическую          службы и взаимодействия с         отдельному
        помощь органам местного самоуправ-          органами местного самоуправ-      плану
        ления по вопросам совершенствования         ления, профильные министер-
        структур  управления муниципальным          ства и ведомства
        хозяйством,  способов  и  методов
        ведения   финансово-хозяйственной
        деятельности,  повышения качества
        услуг, оказываемых населению муни-
        ципальных образований


                                                               Приложение 4
                                                      к Областной программе
                                                  государственной поддержки
                                                    местного самоуправления
                                                          на 1996-1998 годы


                     Мероприятия по государственной поддержке  местного самоуправления
                     в  Ленинградской  области в области информационного обеспечения
                                              в 1996-1998 годах
___________________________________________________________________________________________________
Поряд-:                   Мероприятия             :         Исполнители       :         Сроки
ковый :                                           :                           :       исполнения
номер :                                           :                           :
____________________________________________________________________________________________________
  1   :                   2                       :             3             :           4
____________________________________________________________________________________________________

  1.    Подготовить предложения по техническому,    департамент делопроиз-          август
        программно-технологическому  и информа-     водства и информатизации        1996 года
        ционному обеспечению  реализации Област-
        ной программы государственной поддержки
        местного самоуправления

  2.    Принять участие в подготовке проекта по-    департамент делопроиз-          сентябрь
        становления Правительства Российской Фе-    водства и информатизации,       1996 года
        дерации по информационному обеспечению      Санкт-Петербургский госу-
        деятельности органов местного самоуправ-    дарственный комитет ста-
        ления                                       тистики

  3.    Принять участие в разработке унифициро-     Санкт-Петербургский госу-       сентябрь
        ванной системы  показателей, характери-     дарственный комимтет ста-       1996 года
        зующих социально-экономическое развитие     тистики, департамент де-
        муниципальных образований                   лопроизводства и информа-
                                                    тизации, министерство
                                                    экономики


  4.    Принять участие в разработке типовых        департамент делопроиз-          ноябрь
        проектных решений по информационному        водства и информатизации,       1996 года
        обеспечению деятельности органов мест-      Санкт-Петербургский госу-
        ного самоуправления                         дарственный комитет ста-
                                                    тистики
                                                                          _
                                                 
  5.    Принять участие в разработке статис-        министерство экономики,         ноябрь
        тических баз данных для информацион-        Санкт-Петербургский госу-       1996 года
        ного обеспечения деятельности органов       дарственный комитет статис-
        местного самоуправления                     тики, департамент дело-
                                                    производства информатизации

  6.    Принять  участие в разработке плана         департамент делопроизвод-       декабрь
        организационно-технических мероприя-        ства и информатизации,ми-       1996 года
        тий  по созданию и внедрению  инфор-        нистерство экономики,
        мационно-вычислительных  систем  для        Санкт-Петербургский госу-
        обеспечения   деятельности   органов        дарственный комитет ста-
        местного  самоуправления  и  довести        тистики, управление го-
        до них минимально  необходимые све-         сударственной службы и
        дения по комплексу  систем информа-         взаимодействия с органами
        тизации муниципального образования          местного самоуправления


  7.    Принять участие в подготовке предложе-      управление государственной      январь
        ний по  организации  опорных зон  для       службы и взаимодействия  с      1997 года
        отработки и внедрения унифицированных       органами местного  самоуп-
        проектных решений                           равления, департамент  де-
                                                    лопроизводства  и информа-
                                                    тизации, министерство эко-
                                                    номики, Санкт-Петербургский
                                                    государственный комитет ста-
                                                    тистики

  8.    Принять участие в сборе и обобщении         департамент делопроизвод-       январь
        информации о служащих органов мест-         ства  и   информатизации,       1997 года
        ного   самоуправления,   разработке         министерство  экономики,
        программы  и   организации обучения         Санкт-Петербургский коми-
        кадров по учету, статистике и  эко-         тет статистики, управле-
        номике, информационным системам для         ние государственной служ-
        муниципальных предприятий и органи-         бы и взаимодействия с ор-
        заций                                       ганами местного самоуправ-
                                                    ления

                                                                         
  9.    Оказывать организационную помощь в          департамент делопроизвод-       постоянно
        поставке средств  вычислительной            ства и информатизации
        техники, связи и программного обес-
        печения органам местного самоуправ-
        ления и государственной статистики

  10.   Создать областную телекоммуникацион-        управление казначейства и       в течение
        ную сеть для информационного обеспе-        финансов,департамент дело-      1997-1998 годов
        чения органов местного  самоуправле-        производства и информатиза-
        ния с подключением к соответствующей        ции, управление государствен-
        федеральной сети                            ной службы и взаимодействия
                                                    с органами местного самоуп-
                                                    равления

        Примечание. К выполнению мероприятий,  определенных данным приложением, привлекаются органы
   местного самоуправления,  их союзы и ассоциации, профильные научные учреждения.


                                                              Приложение  5
                                                      к Областной программе
                                                  государственной поддержки
                                                    местного самоуправления
                                                          на 1996-1998 годы


                    Мероприятия по созданию системы подготовки и повышения квалификации
                    кадров  для органов местного самоуправления в Ленинградской области
                                             в 1996-1998 годах
___________________________________________________________________________________________________
Поряд-:                   Мероприятия             :         Исполнители       :         Сроки
ковый :                                           :                           :       исполнения
 
номер :                                           :                           :
____________________________________________________________________________________________________
  1   :                   2                       :             3             :           4
____________________________________________________________________________________________________

 1.     Определить базовые учебные заведения по     управление государственной      июль
        подготовке и повышению квалификации кад-    службы и  взаимодействия с      1996 года
        ров органов  местного  самоуправления  и    органами  местного самоуп-
        подготовить предложения по развитию сети    равления,   постоянная ко-
        областных и муниципальных учебных заведе-   миссия   законодательного
        ний                                         собрания по вопросам мест-
                                                    ного самоуправления


 2.     Принять участие в организации подготовки    управление государственной      декабрь
        и повышения квалификации научно-педагоги-   службы и взаимодействия с       1996 года
        ческих работников,  осуществляющих обуче-   органами местного самоуп-
        ние кадров  для  органов  местного  само-   равления, постоянная комис-
                                                    сия законодательного собра-
                                                    ния по вопросам местного
                                                    самоуправления

 3.     Принять участие в организации системы       управление государственной      декабрь
        обучения кадров муниципальных служащих      службы и взаимодействия с       1996 года
        (сформировать  сеть  областных учебных      органами местного самоуп рав-
        заведений, укомплектовать их препода-       ления
        вательскими кадрами, учебными програм-
        мами и пособиями)

                                                                      

 4.     Обеспечивать финансирование оснащения       управление   государственной    постоянно
        действующих и вновь создаваемых учеб-       службы   и    взаимодействия
        ных заведений местного самоуправления       с   органами   местного само-
        современными  техническими средствами       управления, постоянная комис-
        обучения, компьютерной и оргтехникой        сия  законодательного собра-
        (по отдельным проектам)                     ния по  бюджету, налогам, бан-
                                                    кам  и   страховым компаниям,
                                                    постоянная комиссия законода-
                                                    тельного собрания по  вопросам
                                                    местного самоуправления





        Примечание. К выполнению мероприятий,  определенных данным приложением, привлекаются органы
   местного самоуправления,  их союзы и ассоциации, профильные научные учреждения.