Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 № 601-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 27 июня 1994 года N 601-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                         от 17.01.97 г. N 31-пг

     Об утверждении Положения
     о министерстве образования
     Ленинградской области


     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве образования
Ленинградской области.

     2. С  введением  в  действие настоящего положения утрачивает силу
Положение  о  комитете  по  образованию  администрации   Ленинградской
области, утвержденное решением малого Совета Леноблсовета от 14 апреля
1993 года N 93 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации  "Об
образовании" в Ленинградской области".


     Председатель
     правительства          А.Беляков


                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                         распоряжением правительства
                                               Ленинградской области
                                        от 27 июня 1994 года N 601-р


                         П О Л О Ж Е Н И Е

          о министерстве образования Ленинградской области


     1. Общие положения
     1.1. Министерство     образования      Ленинградской      области
(Леноблминобразования)  образовано  постановлением главы администрации
области  от  28  января  1994  года  N   18   "О   структуре   органов
исполнительной  власти  Ленинградской  области"  на базе упраздненного
комитета по образованию администрации области.
     Министерство является    областным    органом    государственного
управления.
     1.2. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией  и законами Российской Федерации,  иными законодательными
актами  Российской  Федерации,   актами   губернатора-председателя   и
законодательного   собрания   Ленинградской   области,   регулирующими
деятельность государственных органов управления образованием,  а также
настоящим положением.
     1.3. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  счет  и иные счета в банковских и
других  кредитных   учреждениях,   круглую   печать   с   изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,  а
также соответствующие печати и штампы.
     1.4. Министерство находится по адресу: 191028, г.Санкт-Петербург,
наб.реки Фонтанки, дом 14.

     2. Предмет деятельности, основные задачи и функции министерства

     2.1. К ведению министерства относятся:
     организационное, правовое и информационное обеспечение реализации
на территории Ленинградской области государственной политики  в  сфере
образования;
     вопросы создания,  функционирования и развития системы учреждений
и  организаций,  обеспечивающих  удовлетворение потребностей населения
Ленинградской области в образовательных услугах.

     2.2. Основными задачами министерства являются:

     обеспечение контроля за исполнением  законодательства  Российской
Федерации   в  сфере  образования  и  государственных  образовательных
стандартов;
     научное обоснование  развития образования в Ленинградской области
с  учетом  социально-экономических,   культурных   и   демографических
особенностей;
     создание необходимых  условий  для  реализации  прав  граждан  на
получение основного общего образования;
     руководство деятельностью учреждений образования,  относящихся  к
областной собственности;
     координация деятельности органов местного самоуправления в  сфере
образования;
     кадровое, научно-методическое   и   информационное    обеспечение
учреждений образования;
     обеспечение условий функционирования учреждений социальной защиты
детей;
     создание необходимых условий для жизни,  учебы,  труда,  отдыха и
охраны здоровья учащихся, а также работников образования;
     развитие связей  в  вопросах  образования  на   международном   и
межгосударственном уровнях.
     2.3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
     осуществляет подготовку    проектов    нормативных    документов,
создающих правовую  основу  управления  образованием  в  Ленинградской
области;
     разрабатывает и  совершенствует  нормативную  базу   деятельности
подведомственных организаций и учреждений;
     координирует и утверждает планы работы Ленинградского  областного
педагогического  института  и  областного института усовершенствования
учителей,   педагогических   училищ,    научно-методического    центра
профессионально-технического    образования,    центра    внешкольного
образования и других подведомственных организаций;
     организует совместно    с    Ленинградским    областным   центром
Государственного санитарно-эпидемиологического надзора,  министерством
здравоохранения   Ленинградской   области   контроль   за  выполнением
действующего законодательства по охране жизни  и  укреплению  здоровья
детей, учащихся и студентов образовательных учреждений области;
     оказывает методическую помощь органам,  осуществляющим функции по
опеке   и  попечительству  несовершеннолетних,  защите  прав  детей  и
подростков, нуждающихся в помощи государства;
     совместно с   Ленинградским  областным  комитетом  по  управлению
государственным  имуществом  выступает   учредителем   образовательных
учреждений,  финансируемых из областного бюджета, принимает решения об
их реорганизации и ликвидации;
     осуществляет лицензирование,     аккредитацию     и    аттестацию
образовательных учреждений на территории Ленинградской области;
     разрабатывает нормативы  финансирования областных образовательных
учреждений,  а  также  рекомендации   по   нормативам   финансирования
муниципальных образовательных учреждений;
     организует подготовку,  переподготовку и  повышение  квалификации
педагогических кадров;
     обеспечивает разработку  примерных  учебных  планов  и   программ
курсов, дисциплин в рамках своей компетенции;
     организует обучение,  подготовку и повышение квалификации жителей
Ленинградской  области  в  зарубежных  образовательных  учреждениях на
основе  установления  с  ними   прямых   связей   в   соответствии   с
международными соглашениями Российской Федерации;
     участвует в формировании областного бюджета Ленинградской области
в  части  расходов  на  образование  и соответствующих фондов развития
образования, организует контроль за их использованием;
     совместно с   Ленинградским  областным  комитетом  по  управлению
государственным имуществом  осуществляет  контроль  за  эффективностью
использования    и    сохранностью    имущества,    закрепленного   за
образовательными учреждениями;
     организует временные  творческие  коллективы  для  решения  задач
развития   образования   в   Ленинградской    области,    осуществляет
финансирование  и  оказание  посреднических услуг районным и городским
органам управления образованием и образовательным учреждениям в  части
их материально-технического обеспечения;
     контролирует деятельность  подведомственных  организаций,  в  том
числе профессионально-технических учебных заведений;
     представляет в   установленном   порядке    особо    отличившихся
работников  образования  Ленинградской  области  к присвоению почетных
званий и наград;
     назначает на  должность  и освобождает от должности руководителей
учебно-воспитательных      учреждений      Ленинградской      области,
подведомственных министерству;
     совместно с   комитетом   по   труду   и   занятости    населения
Ленинградской   области   организует   профессиональное   обучение   и
переподготовку  высвобождающегося  и  незанятого  населения,  а  также
повышение квалификации рабочих кадров;
     обобщает в целом по  Ленинградской  области  выполнение  плановых
заданий  по вводу в действие учебных заведений и учебно-воспитательных
учреждений, расположенных на территории области;
     проводит областные  совещания,  семинары,  конференции  и  другие
мероприятия по вопросам образования;
     совместно с   другими   ведомствами   участвует   в   организации
мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и созданию условий
для выбора профессий учащейся молодежью;
     проводит мероприятия по  социальной  защите  детей  и  работников
образования подведомственных учреждений;
     ведет работу по  укреплению  учебно-материальной  базы  областных
образовательных учреждений;
     организует своевременное рассмотрение и  разрешение  предложений,
заявлений и жалоб граждан;
     вносит предложения в  перспективные  программы  по  строительству
новых   и  обеспечивает  реконструкцию  и  техническое  перевооружение
действующих образовательных учреждений,  расположенных  на  территории
Ленинградской области;
     осуществляет комплексный  анализ  и   прогнозирование   тенденций
развития отрасли, обоснование целей и приоритетов развития;
     обеспечивает разработку прогноза развития материально-технической
базы и ресурсов учреждений образования всех форм собственности в целом
по Ленинградской области;
     обеспечивает проведение     совместно     с     заинтересованными
организациями  областных  олимпиад,   слетов,   смотров   технического
творчества  школьников,  учащихся  профессионально-технических училищ,
других мероприятий;
     составляет предусмотренные  финансовые  и  статистические отчеты,
осуществляет     контроль     финансово-хозяйственной     деятельности
подведомственных учреждений;
     организует планово-финансовую    работу    в     подведомственных
учреждениях   образования   и   профессионально-технических  училищах,
утверждает сметы расходов на их содержание;
     обеспечивает учреждения   образования   инструктивно-методической
литературой,   экзаменационной   документацией,    бланками    строгой
отчетности, контролирует наличие фондов учебников и программ.

     3. Права министерства

     Министерство имеет право:
     3.1. Вносить на рассмотрение правительства Ленинградской  области
вопросы, находящиеся в компетенции министерства.
     3.2. Запрашивать  и  получать  по  вопросам,  относящимся  к  его
ведению,  от  министерств,  комитетов,  управлений  и отделов аппарата
правительства Ленинградской области, иных государственных учреждений и
должностных лиц, предприятий и организаций информацию, необходимую для
реализации государственной политики образования.
     3.3. Запрашивать   для   предварительного   рассмотрения  проекты
постановлений и распоряжений  правительства  Ленинградской  области  и
других   нормативных   актов  от  органов,  подотчетных  правительству
области,  регулирующих  реализацию   прав   и   обязанностей   жителей
Ленинградской  области в вопросах образования,  и давать заключения по
рассматриваемым проектам.
     3.4. Участвовать   в  работе  коллегий  министерств  и  комитетов
Ленинградской области,  присутствовать на заседаниях  административных
советов районных,  городских, поселковых и волостных администраций, на
собраниях  коллективов  предприятий  и  организаций  при  рассмотрении
вопросов образования.
     3.5. Вносить в правительство Ленинградской области предложения об
изменении  или  отмене приказов руководителей министерств,  комитетов,
управлений и  отделов  аппарата  правительства  области  по  вопросам,
относящимся  к  ведению  министерства  образования  области  в  случае
несоответствия их действующему законодательству.
     3.6. Участвовать   в  разработке  программ  социального  развития
Ленинградской области, формирования бюджета области.
     3.7. Направлять    предприятиям,   учреждениям   и   организациям
предложения по координации их совместной деятельности в сфере политики
образования.
     3.8. Образовывать в структуре  министерства  главные  управления,
управления, отделы и другие подразделения (группы, экспертные советы),
создавать совместно с государственными организациями  и  учреждениями,
общественными   объединениями  комиссии  на  общественных  началах  по
проблемам образования.

     4. Организация деятельности министерства

     4.1. Министерство  осуществляет  свою  деятельность   на   основе
единоначалия и коллегиальности.
     Положение о министерстве утверждается  губернатором-председателем
правительства Ленинградской области.
     4.2. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  губернатором-председателем правительства
Ленинградской области.  Министр осуществляет руководство министерством
на   основе  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на министерство задач и функций.
     Министр имеет первого заместителя,  заместителей,  назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  должности  губернатором-председателем
правительства Ленинградской области по представлению министра.
     В министерстве  образуются  главные  управления,   управления   и
отделы.
     4.3. Министр:
     а) издает  приказы  на  основании и во исполнение постановлений и
распоряжений  правительства  Ленинградской  области,  а  также   актов
федеральных  органов  государственной власти и управления,  организует
проверку  выполнения  приказов,  в  необходимых   случаях   издает   с
руководителями  других  министерств  и комитетов Ленинградской области
совместные приказы;
     б) распоряжается  кредитами  и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     в) распределяет     обязанности     и    устанавливает    степень
ответственности  заместителей  министра,   руководителей   структурных
подразделений  аппарата  министерства,  руководителей подведомственных
учреждений;
     г) утверждает    структуру    и   штатное   расписание   аппарата
министерства в пределах установленных фонда  оплаты  труда  и  штатной
численности,   положения   о   структурных   подразделениях   аппарата
министерства,  утверждает   (согласовывает)   уставы   образовательных
учреждений,  положения об учреждениях и организациях,  непосредственно
подчиненных министерству;
     д) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
аппарата министерства,  руководителей подведомственных  организаций  и
учреждений.
     4.4. В министерстве образуется коллегия  в  составе  председателя
коллегии (министр),  заместителей министра по должности, руководителей
ведущих подразделений аппарата министерства.  В состав коллегии  могут
входить руководители подведомственных и других организаций, учреждений
и предприятий, ученые, специалисты, общественные деятели.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
руководства образованием,  деятельности подведомственных учреждений  и
органов  управления образованием,  проекты отдельных приказов,  другие
вопросы работы министерства.
     Решения коллегии  оформляются  постановлениями  и  могут являться
основанием для издания приказов министра.
     В случае  разногласий  между министром и членами коллегии министр
проводит  свои  решения,  докладывая  в  правительство   Ленинградской
области  о  возникших  разногласиях.  Члены коллегии,  в свою очередь,
могут сообщить свое мнение в правительство области.
     Положение о коллегии утверждается министром.

     5. Средства и имущество министерства

     5.1. Средства министерства формируются из:
     а) бюджетных средств;
     б) внебюджетных   средств,   полученных   за  счет  осуществления
мероприятий по решению экономических и социальных проблем;
     в) добровольных взносов граждан, предприятий, организаций;
     г) иных внебюджетных поступлений.
     5.2. Налогообложение   подведомственных   министерству   структур
производится в соответствии с действующим законодательством.
     5.3. Имущество министерства состоит из:
     а) выделенного    целевым    назначением    постановлениями     и
распоряжениями правительства Ленинградской области;
     б) приобретенного на средства министерства;
     в) переданного    в    собственность    министерства   сторонними
организациями, учреждениями и гражданами.
     Имущество используется   министерством   на  основе  оперативного
управления в соответствии с  договором,  заключенным  с  Ленинградским
областным комитетом по управлению государственным имуществом.

     6. Имущество и прекращение деятельности министерства

     6.1. Реорганизация,    прекращение    деятельности   министерства
производится  постановлением  губернатора-председателя   правительства
Ленинградской  области,  а  также  в  иных  случаях  на  основании и в
порядке, предусмотренных действующим законодательством.
     6.2. При  ликвидации  министерства его средства и имущество после
удовлетворения претензий передаются  в  областной  бюджет  и  являются
собственностью Ленинградской области.