Постановление Правительства Ленинградской области от 20.05.1996 № 210

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 20 мая 1996 года N 210


     О финансировании расходов областного
     бюджета векселями правительства
     Ленинградской области

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                        от 30.12.96 г. N 497)


     В целях преодоления кризиса неплатежей,  ускорения взаиморасчетов
между   организациями   области,   оптимизации   процесса   исполнения
областного  бюджета  и  на  основании  статьи  1 областного закона "Об
областном бюджете Ленинградской  области  на  1996  год"  и  статьи  3
областного  закона  "О  государственном внутреннем долге Ленинградской
области" от 15 марта 1996 года N 2-оз п о с т а н о в л я ю:

     1. Ввести с 1 июня 1996 года на территории Ленинградской  области
обращение векселей правительства Ленинградской области.

     2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   простом   векселе
правительства Ленинградской области.

     3.  Установить,  что  вексель правительства Ленинградской области
является государственной ценной бумагой,  служит средством  платежа  и
может  быть  представлен  к оплате в срок с 21 декабря 1996 года по 25
февраля 1997 года. (В     редакции     Постановления     Правительства
Ленинградской области от 30.12.96 г. N 497)

     4. Управлению  казначейства  и  финансов  Ленинградской   области
обеспечить  выпуск  в  обращение  векселей  в  объеме до 30 миллиардов
рублей.

     5. Установить,  что расходы по выпуску  векселей  и  формированию
страхового  фонда  производятся  за  счет средств фонда непредвиденных
расходов по областному бюджету на 1996 год.

     6. Комитету  по  средствам  массовой  информации   и   полиграфии
опубликовать содержание настоящего постановления в областных средствах
массовой информации.

     7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


     Губернатор          А.Беляков


                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением правительства
                                          Ленинградской области
                                      от 20 мая 1996 года N 210


     Принято региональной комиссией
     по ценным бумагам и фондовому
     рынку при правительстве
     Ленинградской области
     (протокол заседания от
     20 сентября 1995 года)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о простом векселе правительства
                        Ленинградской области


     Настоящее Положение,  разработанное  на  основании  постановления
Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 мая 1991  года  N  1451-1  "О
применении  векселя  в хозяйственном обороте РСФСР" и утвержденного им
Положения  о  переводном  и  простом  векселе,  Гражданского   кодекса
Российской Федерации и областного закона "О государственном внутреннем
долге Ленинградской области",  регулирует порядок выпуска, обращения и
погашения простого (соло) векселя правительства Ленинградской области.

     Выпуск векселей  правительства  Ленинградской  области обусловлен
необходимостью  стабилизации  платежной   дисциплины   региона   путем
урегулирования  взаимной  задолженности  его  субъектов,  а  также для
сглаживания неравномерности  поступления  доходов  в  бюджет.  Вексель
используется как средство платежа между предприятиями,  организациями,
учреждениями,  областным  бюджетом,  бюджетами   районов   и   городов
Ленинградской области.


     1. Выпуск векселя

     Векселедателем в рамках настоящего Положения является  управление
казначейства   и   финансов   Ленинградской  области,  действующее  по
поручению правительства Ленинградской области.

     Векселедержателями могут  быть  юридические  лица,   районные   и
городские администрации.

     Векселя по    номинальной    стоимости   передаются   управлением
казначейства и финансов Ленинградской  области  в  порядке  очередного
бюджетного  финансирования  предприятиям,  организациям,  учреждениям,
бюджетам районов и городов, имеющим расчеты с областным бюджетом.

     Вексель выпускается    векселедателем    в    наличной     форме,
подписывается  начальником  управления казначейства и финансов или его
заместителем и удостоверяется  печатью  векселедателя.  Без  указанных
подписей и печати вексель считается недействительным.

     Общий объем  эмиссии  векселей  составляет  не более 10 процентов
дефицита бюджета Ленинградской области.

     Сумма векселя должна быть кратной пяти миллионам рублей.

     Векселя обращаются с 1 июня 1996 года по 20 декабря 1996 года.

     При выдаче векселя заполняются следующие реквизиты:

     - дата  составления:  вписывается  дата  выдачи  векселя,   число
(цифрой и прописью), месяц (прописью), год (цифрой);

     - место составления;

     - наименование  векселедателя  с  указанием номера расчетного или
текущего счета и обслуживающего банка;

     - наименование векселедержателя;

     - место платежа;

     - дата платежа:  число (цифрой и прописью), месяц (прописью), год
(цифрой);

     - вексельная сумма (цифрой и прописью).


     2. Страховой фонд

     За счет средств областного бюджета, высвобождающихся в результате
эмиссии,   формируется  страховой  (резервный)  фонд.  Страховой  фонд
обеспечивается средствами бюджета Ленинградской области.

     Размер страхового фонда устанавливается не менее 20 процентов  от
суммы (по номинальной стоимости) обращающихся векселей.

     Сумма страхового  фонда  резервируется управлением казначейства и
финансов Ленинградской области  на  специально  открываемом  для  этих
целей  счете  в течение 25 банковских дней с момента выпуска векселя в
обращение.

     Сумма страхового  фонда   может   быть   частично   размещена   в
государственные ценные бумаги (в зависимости от рыночной конъюнктуры).
Соотношение  средств,   размещенных   на   специальном   счете   и   в
государственные  ценные  бумаги,  определяется  начальником управления
казначейства и финансов.


     3. Обращение векселя

     Вексель может    быть    неоднократно    передан   (индоссирован)
векселедержателем  (индоссант)  новому   векселедержателю   (индоссат)
посредством  передаточной  надписи (индоссамент),  которая должна быть
написана на оборотной стороне векселя или  на  присоединенном  к  нему
листе   (аллонж).   Индоссамент   должен  быть  удостоверен  подписями
руководителя и главного бухгалтера и печатью предприятия - индоссанта,
а  также  подписями  руководителя  и  главного  бухгалтера  и  печатью
предприятия - индоссата.

     Расчеты между   предприятиями,    организациями,    учреждениями,
областным  бюджетом,  бюджетами  районов  и городов при помощи векселя
осуществляются   путем   передачи   векселя   посредством   совершения
соответствующей надписи на векселе,  заверенной подписями руководителя
и главного бухгалтера и печатями предприятий.

     Для оплаты векселем ответственное лицо  предприятия  (учреждения)
плательщика заполняет передаточную надпись на векселе,  подписывает ее
у руководителя и главного бухгалтера с указанием должности  каждого  и
заверяет  печатью  предприятия.  В  свою  очередь  ответственное  лицо
предприятия (учреждения) получателя удостоверяет прием векселя в  счет
оплаты  своей  подписью  в  передаточной  надписи  с  указанием  своей
должности и заверяет печатью своего предприятия.  Печати  должны  быть
ясными  и четкими.  Исправления в передаточной надписи не допускаются.
Если при заполнении передаточной надписи была совершена ошибка, то всю
передаточную   надпись   следует   зачеркнуть  и  заполнить  следующую
передаточную надпись.

     В случае   утери   вексель   не   восстанавливается.   В   случае
необходимости вексель можно дробить.  Для этого необходимо представить
вексель в управление казначейства и финансов Ленинградской  области  с
заявлением  -  просьбой раздробить вексель.  Управление казначейства и
финансов обязано  выдать  заявителю  необходимое  количество  векселей
взамен   представленного   в  течение  трех  рабочих  дней  с  момента
поступления заявления.


     4. Погашение векселя

     При наступлении    срока   погашения   векселя   векселедержатель
предъявляет  вексель  к  оплате  управлению  казначейства  и  финансов
Ленинградской области.

     Управление казначейства  и финансов производит погашение векселей
по мере поступления  векселей  от  векселедержателей  в  течение  трех
банковских дней с момента поступления векселей.


     5. Оплата   векселями   правительства    Ленинградской    области
задолженности перед бюджетом области

     Вексель правительства  Ленинградской  области,  имеющий  не менее
четырех индоссаментов, может выступать в качестве средства платежа при
оплате  налогов  в  части  поступлений  в  областной  бюджет и местные
бюджеты области.

     В случае  возникновения  необходимости  использовать  вексель   в
качестве  средства  платежа  при  оплате налогов в части поступлений в
бюджет  Ленинградской  области  векселедержатель  подает  заявление  в
управление   казначейства  и  финансов  с  просьбой  обменять  векселя
правительства  Ленинградской  области  на  налоговые  освобождения   в
размере номинальной стоимости имеющихся векселей.

     Управление казначейства  и  финансов принимает заявление и ставит
отметку о приеме заявления на копии,  остающейся  у  векселедержателя.
Управление  казначейства  и  финансов обменивает векселя правительства
Ленинградской области на налоговые освобождения в течение пяти рабочих
дней  с  момента  поступления  заявления.  Налоговые  органы  погашают
задолженность векселедержателю по уплате налогов в части поступлений в
местный  бюджет  со  дня принятия заявления управлением казначейства и
финансов.


     6. Отражение операций с векселями в бухгалтерском учете

     Отражение в   бухгалтерском   учете  предприятий  и  организаций,
связанных с обращением векселей  при  расчетах  за  поставку  товаров,
выполненные работы и оказанные услуги, осуществляется в соответствии с
инструкцией Министерства финансов Российской Федерации от  31  декабря
1994  года  N  142  "О  порядке  отражения  в  бухгалтерском  учете  и
отчетности  операций  с  векселями,  применяемыми  при  расчете  между
предприятиями  за  поставку  товаров,  выполненные  работы и оказанные
услуги".

     Бюджетными учреждениями  операции  с  векселями  отражаются   как
финансирование   за   счет   средств   местных  бюджетов,  кассовые  и
фактические расходы.  На сумму полученных  векселей  дебетуется  вновь
вводимый субсчет 106 "Текущий счет по векселям" и кредитуются субсчета
230 "Финансирование из бюджета на расходы учреждения" и  140  "Расчеты
по  финансированию  из  бюджета  на расходы учреждения" (у нижестоящих
распорядителей ассигнований).

     В отчетности об исполнении смет расходов  учреждений  операции  с
векселями   отражаются  по  их  целевому  назначению  в  установленном
порядке.

     При поступлении векселей в уплату налогов дебетуется субсчет  015
и кредитуется субсчет 040 "Доходы бюджета" по видам доходов.

     Финансовыми органами  суммы  по  векселям  отражаются в учете как
внутренние внебанковские записи по дебету субсчета 015  "Текущий  счет
резервного  фонда векселей" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета" по
видам доходов.  Одновременно эти суммы учитываются как  финансирование
за  счет  средств областного,  местных бюджетов главных распорядителей
ассигнований и произведенные ими кассовые  расходы  по  подразделениям
бюджетной классификации.

     Предприятиями и  организациями  отражение  в  бухгалтерском учете
операций,  связанных с обращением векселей,  осуществляется  отдельной
строкой   в   соответствии   с   Планом  счетов  бухгалтерского  учета
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по  его
применению,  утвержденными  приказом  Министерства финансов Российской
Федерации от 1 ноября 1991 года N 56, с учетом изменений и дополнений,
утвержденных  приказом  Минфина России от 28 декабря 1994 года N 173 и
введенных в действие с 1 января 1995 года.