Распоряжение Правительства Ленинградской области от 20.06.1994 № 581-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 20 июня 1994 года N 581-р

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                         от 26.02.97 г. N 123-пг

     Об утверждении Положения о
     министерстве культуры
     Ленинградской области


     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  министерстве  культуры
Ленинградской области.
     2. В связи с введением в действие настоящего Положения утрачивает
силу положение о  комитете  по  культуре  администрации  Ленинградской
области,  утвержденное  решением малого Совета Леноблсовета от 21 июля
1993 года N 182.


     Председатель
     правительства          А.Беляков

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                        Распоряжением Правительства
                                        Ленинградской области
                                        от 20 июня 1994 года N 581-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о министерстве культуры Ленинградской области

     1. Общие положения
     1.1. Министерство      культуры       Ленинградской       области
(Леноблминкультуры)   образовано  постановлением  главы  администрации
области  от  28  января  1994  года  N   18   "О   структуре   органов
исполнительной  власти  Ленинградской  области"  на базе упраздненного
комитета  по  культуре  администрации  области  и   является   органом
управления   правительства   Ленинградской   области,   осуществляющим
государственную  политику  в  сфере  культуры,  искусства,  охраны   и
использования историко-культурного наследия, туризма.
     1.2. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,   Основами   законодательства
Российской Федерации о культуре, Уставом Ленинградской области, актами
законодательного     собрания     Ленинградской     области,    актами
губернатора-председателя    правительства    Ленинградской    области,
постановлениями   и  распоряжениями  правительства  области,  а  также
настоящим положением.
     1.3. Министерство  осуществляет  возложенные  на  него  задачи во
взаимодействии  с   другими   органами   государственного   управления
Ленинградской  области.  Министерством культуры Российской Федерации и
Комитетом Российской  Федерации  по  физической  культуре  и  туризму,
творческими союзами, общественными организациями, деятелями культуры.
     1.4. Финансирование   деятельности    и    содержания    аппарата
министерства   осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета
Ленинградской  области  и  фонда   развития   культуры   и   искусства
министерства.
     1.5. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет   круглую
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием,  счета в банках,  в том  числе  валютный  счет  с
разрешения правительства Ленинградской области.
     1.6. Министерство находится по адресу: 193311, г.Санкт-Петербург,
Смольный, 9-й подъезд.

             2. Основные задачи министерства культуры.

     Основными задачами министерства являются:

     реализация на  территории  Ленинградской  области государственной
политики  в  сфере  культуры,  искусства,   охраны   и   использования
памятников истории и культуры, туризма;
     обеспечение в    пределах    своей    компетенции   практического
осуществления культурного строительства и  туристической  деятельности
на территории Ленинградской области;
     разработка предложений     по     законодательным     инициативам
правительства Ленинградской области;
     создание информационного  банка  данных  по  отрасли  культуры  и
туризма;
     осуществление международных культурных связей.

             3. Основные функции министерства культуры

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет:
     3.1. Организационные функции:
     по реализации на территории Ленинградской области государственной
политики в сфере культуры,  туризма,  в области охраны, оплаты труда и
социальной защиты работников культуры;
     по разработке     законодательных     инициатив     правительства
Ленинградской области в сфере культуры и туризма;
     по разработке  и  реализации федеральных,  территориальных и иных
государственных программ сохранения и развития культуры,  искусства  и
туризма     в     Ленинградской     области,    их    финансового    и
материально-технического обеспечения;
     по подготовке,    переподготовке    и    повышению   квалификации
работников.
     3.2. Контрольные функции:
     за осуществлением  конституционного  права   граждан   Российской
Федерации  на  участие  в  культурной жизни и пользование учреждениями
культуры и туризма,  других прав и свобод человека в сфере культуры  и
туризма,   права   на  сохранение  и  развитие  культурно-национальной
самобытности, культурно-национальной автономии;
     за сохранность    культурного    достояния   народов   Российской
Федерации,  памятников   истории   и   культуры,   историко-культурных
территорий, включенных в Свод памятников истории и культуры Российской
Федерации;
     за соблюдением    требований   законодательства   по   охране   и
использованию культурного наследия;
     за исполнением   федеральных,   территориальных  и  иных  целевых
программ  сохранения  и  развития  культуры,  искусства  и  туризма  в
Ленинградской   области,   их   финансовым  и  материально-техническим
обеспечением.

     3.3. Информационные функции:

     по сбору,  переработке и  использованию  информации  для  ведения
статистического    учета,    принятия    управленческих    решений   и
научно-методического   обеспечения    культурной    и    туристической
деятельности на территории Ленинградской области.

                4. Обязанности министерства культуры

     Министерство обязано:
     осуществлять работу на  основе  утвержденной  программы  развития
культуры, искусства и туризма в Ленинградской области;
     исполнять акты законодательного собрания  Ленинградской  области,
акты  губернатора-председателя  правительства  Ленинградской  области,
постановления и распоряжения правительства области;
     отчитываться о     результатах     своей    деятельности    перед
правительством Ленинградской области;
     оказывать методическую  помощь  органам  местного  самоуправления
Ленинградской области,  предприятиям и организациям сферы  культуры  и
туризма,   творческим  союзам,  другим  общественным  организациям  по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     обеспечивать в   пределах   своей   компетенции   руководство   и
координацию деятельности областных организационно-методических центров
культуры  и  искусства,  других учреждений,  организаций и предприятий
культуры,  искусства и туризма, специализированных служб, отнесенных к
собственности    Ленинградской    области,   и   органов   по   охране
историко-культурного наследия;
     представлять материалы     (проекты     актов,     постановлений,
распоряжений,  справки)  по   вопросам,   вносимым   на   рассмотрение
правительства  Ленинградской  области  или  законодательного  собрания
Ленинградской области в соответствии с регламентом;
     осуществлять финансирование  организаций культуры и туризма через
фонд развития культуры и искусства министерства,  формируемый за  счет
бюджетных  ассигнований,  а  также  за  счет  добровольных  отчислений
предприятий,  организаций и граждан,  доходов от  проведения  лотерей,
выставок,   аукционов,   от   игорного  бизнеса,  других  поступлений,
выделенных на реализацию федеральных,  областных  и  местных  программ
развития  отрасли.  (Поступление средств из внебюджетных источников не
является  основанием  для  сокращения  бюджетных  отчислений  в   фонд
развития культуры и искусства министерства);
     обеспечивать разработку  прогноза  и  перспективных   направлений
развития материально-технической базы и ресурсов учреждений культуры и
туризма;
     осуществлять комплексный   анализ   и  прогнозирование  тенденций
развития культуры и туризма,  обоснование целей и приоритетов развития
отдельных видов деятельности на территории Ленинградской области;
     осуществлять в     пределах      своей      компетенции      учет
историко-культурного   наследия,   контроль  за  соблюдением  органами
управления,  юридическими и физическими лицами Основ  законодательства
Российской Федерации о культуре, а также порядка охраны, реставрации и
использования объектов историко-культурного наследия;
     осуществлять лицензирование   видов   деятельности   в  культуре,
искусстве и туризме в пределах своей компетенции и  в  соответствии  с
постановлением  Совета Министров-Правительства Российской Федерации от
27 мая 1993 года N 492;
     осуществлять государственную  экспертизу  и согласование проектов
реставрации и приспособления для  дальнейшего  использования  объектов
культурного наследия, их зон охраны, строительства объектов туризма, а
также обеспечивать научно-технический надзор за проведением этих работ
на территории Ленинградской области;
      обеспечивать координацию и  проведение  научно-исследовательских
работ, имеющих отношение к культуре, искусству и туризму Ленинградской
области,  внедрение  достижений  науки,  техники,   отечественного   и
зарубежного опыта в сфере культуры и туризма;
      осуществлять работу с письмами,  заявлениями и жалобами  граждан,
проводить  анализ  причин  их  возникновения  и  осуществлять  меры по
устранению  этих  причин,  обеспечивать   ежедневный   прием   граждан
ответственными работниками министерства при личном обращении.

                   5. Права министерства культуры

     Министерство имеет право:
     вносить на  рассмотрение  губернатора-председателя  правительства
Ленинградской области вопросы, входящие в компетенцию министерства;
     принимать участие  в  работе  органов   местного   самоуправления
Ленинградской области;
     в пределах своей компетенции принимать решения,  обязательные для
исполнения   всеми  органами  исполнительной  власти  в  Ленинградской
области,  предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
ведомственной подчиненности, а также физическими лицами;
     запрашивать и получать  информацию  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции  министерства,  у  структурных подразделений правительства
области,  органов местного самоуправления,  учреждений,  предприятий и
организаций  (независимо  от форм собственности),  действующих в сфере
культуры и  туризма  на  территории  Ленинградской  области,  с  целью
координации, оптимизации функционирования отрасли;
     создавать временные   творческие   коллективы,    экспертные    и
координационные   советы   для   решения   организационно-методических
проблем,  проведения  экспертизы  областных  и   районных,   городских
проектов, решений и программ;
     проводить смотры-конкурсы,  фестивали,  симпозиумы,  конференции,
выставки,   музейный  и  библиотечный  обмен,  другие  мероприятия  по
направлениям, входящим в компетенцию министерства;
     оказывать содействие   и   поддержку   деятельности  общественных
центров и организаций национальных культур на территории Ленинградской
области;
     развивать и    координировать    международные    культурные    и
туристические  связи  в  рамках  своей  компетенции,  в  том  числе на
межведомственной основе;
     осуществлять гастрольную  и  выставочную  деятельность творческих
коллективов Ленинградской области;
     осуществлять совместно    с   соответствующими   государственными
органами контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;
     в установленном   законом  порядке  создавать,  реорганизовывать,
ликвидировать подведомственные  министерству  организации  культуры  и
туризма,  осуществлять  контроль  за  их финансовой деятельностью,  за
эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных
предприятий и организаций; инвестировать привлеченные средства;
     принимать участие в формировании бюджета  Ленинградской  области,
осуществлять   контроль   за   эффективным   и  целевым  расходованием
выделенных на культуру и туризм средств;  вести бухгалтерский  учет  и
отчетность;
     создавать и содействовать эффективному функционированию бюджетных
и внебюджетных фондов в сфере культуры и туризма;
     разрабатывать предложения  по  совершенствованию   хозяйственного
механизма,   систем  финансирования,  налогообложения,  организации  и
оплаты труда в сфере культуры и туризма;
     разрабатывать и реализовывать меры по созданию и развитию системы
информации и статистической  отчетности,  направленной  на  выявление,
документирование, инвентаризацию, защиту, реставрацию и восстановление
объектов культуры и туризма;
     представлять в   установленном   порядке   работников   культуры,
искусства и туризма к государственным  наградам,  премиям  и  почетным
званиям.

               6. Руководство министерством культуры

     6.1. Министерство  возглавляет  министр,  который  назначается на
должность  и  освобождается  от  должности  губернатором-председателем
правительства    Ленинградской    области    и    несет   персональную
ответственность за работу министерства.
     6.2. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от  должности  губернатором-председателем  правительства
области по представлению министра.
     6.3. Министр в пределах своей компетенции:
     издает приказы,   дает   указания,  обязательные  для  выполнения
организациями,  учреждениями,  предприятиями,  находящимися в  ведении
министерства, и проверяет их исполнение;
     в необходимых   случаях   по   согласованию   с    правительством
Ленинградской  области  издает приказы и инструкции,  обязательные для
исполнения   всеми   органами   управления   культурой   и    туризмом
Ленинградской области;
     утверждает структуру и штатное расписание аппарата министерства в
пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда и в
соответствии  с  Единой  тарифной  сеткой,  утверждает   положения   о
структурных подразделениях министерства;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим   законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за министерством;
     в установленном   порядке   утверждает   положения    и    уставы
подведомственных  учреждений,  организаций и предприятия,  назначает и
освобождает руководителей подведомственных учреждений,  организаций  и
предприятий,  заключает  контракты  с  руководителями подведомственных
учреждений, организаций и предприятий;
     согласовывает назначение  председателей  комитетов  по культуре и
туризму администраций районов и городов Ленинградской области.

                 7. Имущество министерства культуры

     Имущество министерства культуры формируется  за  счет  имущества,
передаваемого   Ленинградским   областным   комитетом   по  управлению
государственным имуществом  по  договору  на  оперативное  управление.
Передача осуществляется актом приема-передачи.

        8. Реорганизация и ликвидация министерства культуры

     Министерство реорганизуется,     ликвидируется    на    основании
постановления  губернатора-председателя  правительства   Ленинградской
области в порядке, установленном законодательством.