Распоряжение Правительства Ленинградской области от 15.04.1996 № 356-р

 

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 15 апреля 1996 года N 356-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 14.02.2005 г. N 36-р

     О программе работ по созданию
     территориальной автоматизированной
     информационной системы
     Ленинградской области на 1996 год


     1. Утвердить   прилагаемую   программу    работ    по    созданию
территориальной      автоматизированной     информационной     системы
Ленинградской области (ТАИС ЛО) на 1996 год в объемах  финансирования,
предусмотренных   в   областном  бюджете  на  1996  год  в  подразделе
"Земельный кадастр,  инженерное и социальное обустройство  территорий"
раздела IV и подразделе "Информатизация" раздела XV.

     2. Руководителю  департамента  делопроизводства  и информатизации
Черникову   Ю.Б.   обеспечить    координацию    работ    подразделений
правительства  по  реализации  прилагаемой  программы  работ,  а также
контроль за использованием выделенных по назначению средств.

     3. Руководителям  подразделений,   участвующих   в   работах   по
указанной  программе,  осуществить  по  согласованию  с  департаментом
делопроизводства и информатизации подготовку договоров  на  проведение
этих работ.

     4. Рекомендовать   руководителям  территориальных  и  федеральных
органов  управления  на  территории  Ленинградской  области,   органов
местного  самоуправления  выделять отдельной строкой в расходной части
своих бюджетов статьи расходов на информатизацию  и  представлять  эти
данные в департамент делопроизводства и информатизации.

     5. Управляющему   делами   Трегубу   В.В.  обеспечить  заключение
согласованных  с  департаментом  делопроизводства   и   информатизации
договоров  с исполнителями и своевременную оплату выполненных работ по
программе.

     6. Контроль за  исполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н.


     Губернатор          А. Беляков


                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                         распоряжением правительства
                                               Ленинградской области
                                      от 15 апреля 1996 года N 356-р
                                                        (приложение)


                             ПРОГРАММА

                 работ по созданию территориальной
             автоматизированной информационной системы
            Ленинградской области (ТАИС ЛО) на 1996 год


     Целью программы  является  проведение  работ  по  созданию единой
территориальной   автоматизированной   информационной   системы    для
обеспечения   территориальных   органов   государственного  управления
информацией  о  населении,  среде  обитания,  ресурсах  территории   и
имуществе.

     Создание ТАИС ЛО обеспечит повышение:

     оперативности и  эффективности принятия управленческих решений за
счет   разработки   и   внедрения   единой   технологии   оптимального
использования  имеющихся информационных ресурсов территории,  развития
системы телекоммуникаций и программно-технической базы ТАИС ЛО;

     эффективности функционирования    финансово-бюджетной     системы
области  (сбора  налогов  и различного вида платежей) за счет создания
первой очереди информационных систем управления природными ресурсами и
недвижимостью   и   автоматизированных   систем  ведения  кадастров  и
регистров на уровне базовых районов и области в целом;

     эффективности решения социально-экономических проблем области  за
счет  развития  существующих,  разработки  и  внедрения  новых  систем
информационного обеспечения  управления  территорией  (государственная
служба,     градостроительство,     жилищно-коммунальное    хозяйство,
здравоохранение, социальная сфера и другие).

     Заказчиком программы является правительство Ленинградской области
в лице департамента делопроизводства и информатизации.

     Научно-методическое сопровождение                    осуществляют
научно-исследовательский центр "Природопользование" при  правительстве
Ленинградской области и межведомственный совет по информатизации.

     Основные ожидаемые результаты выполнения программы следующие:

     разработка и    реализация   единых   принципов,   технологии   и
нормативно-правовой базы создания  и  функционирования  информационных
систем   структурных   подразделений  органов  государственной  власти
Ленинградской  области,  а   также   единого   порядка   использования
информационных ресурсов;

     реализация первой   очереди   системы  телекоммуникаций  области,
обеспечивающей  оперативное  информационное  взаимодействие   структур
органов управления;

     внедрение первой   очереди   территориальной   автоматизированной
информационной  системы  базового  района  области  как   основы   для
проведения  эксперимента  по  обеспечению  эффективного  управления  и
устойчивого социально-экономического развития  территории  в  условиях
рыночной экономики;

     внедрение новых     информационных     технологий    в    систему
государственной службы (делопроизводство и  документооборот,  кадровая
служба);

     создание информационной   системы  руководителей  высшего  уровня
управления Ленинградской области,  обеспечивающей повышение качества и
оперативности их информационного обеспечения;

     создание автоматизированных  кадастровых  систем  учета природных
ресурсов и их использования в базовых районах области (учет количества
и качества земли, лесных и водных ресурсов, ресурсов недр, регистрация
прав на землю и недвижимость,  аренда  земельных  и  лесных  участков,
водных объектов, лицензирование различных видов природопользования);

     создание сводного  реестра  собственности  (предприятия,  здания,
сооружения,  земельные участки,  объекты незавершенного строительства,
оборудование,  памятники  архитектуры)  в  составе  автоматизированной
системы управления государственной собственностью;

     создание первой очереди автоматизированной информационной системы
управления   сельским  хозяйством  (министерство  -  базовый  район  -
товаропроизводители),   содержащей   информацию   по    инфраструктуре
хозяйств,  их производственному и финансово-экономическому потенциалу,
кадрам,  движению продукции,  финансовых  средств,  сырья  и  техники,
информацию  аграрного  маркетинга  и ценового мониторинга,  показатели
ввоза и  вывоза  продукции  на  межрайонном  и  межобластном  уровнях,
прогнозно-аналитическую информацию и так далее;

     создание типовой (на базе города Сосновый Бор) автоматизированной
системы обеспечения функционирования абонентских пунктов  комиссий  по
чрезвычайным ситуациям районов и городов области;

     развитие информационной  системы  министерства  социальной защиты
населения  (начисление  и  выплата  пенсий,  пособий  и  других  видов
социальной помощи);

     создание информационной  системы  учета объектов жилищного фонда,
мониторинга системы канализации,  расчета субсидий,  жилищных пособий,
квартплаты в базовых районах области;

     создание в  базовых  районах  первой  очереди  регистра населения
Ленинградской области.


+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По-  ¦                    ¦              ¦              ¦ Головной    ¦Стоимость работ¦          ¦
¦ряд- ¦ Наименование работ ¦  Ожидаемые   ¦   Заказчик   ¦разработчик и¦   (млн.руб.), ¦Примечание¦
¦ко-  ¦                    ¦  результаты  ¦              ¦ организации-¦финансирование ¦          ¦
¦вый  ¦                    ¦              ¦              ¦соисполнители¦ из областного ¦          ¦
¦номер¦                    ¦              ¦              ¦             ¦    бюджета    ¦          ¦
+-----+--------------------+--------------+--------------+-------------+---------------+----------¦
¦  1  ¦          2         ¦       3      ¦      4       ¦     5       ¦       6       ¦    7     ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                   1. Решение общесистемных задач

 1.1. Разработка   проекта  Проект  (вто-  департамент    научно-иссле-       200
      ТАИС    ЛО   (второй  рой этап)      делопроиз-     довательский
      этап)                                водства и ин-  центр   (НИЦ)
                                           форматизации   "Природополь-
                                                          зование"

 1.2  Развитие системы те-  Разработка     департамент    финал   науч-       900
      лекоммуникаций  пра-  системного     делопроиз-     но-техничес-
      вительства области:   проекта     с  водства и ин-  кого   центра
                            практической   форматизации   федерального
      - создание фрагмента  реализацией                   агентства
      защищенной  телеком-  фрагмента                     правительст-
      муникационной   сети  сети        в                 венной  связи
      на  базе  оборудова-  двух-трех ра-                 и  информации
      ния, поступающего по  йонах области                 (НТЦ  ФАПСИ),
      программе   "Деловая                                акционерное
      сеть России";                                       общество "Ат-
                                                          лас   -  Кон-
      - создание электрон-                                такт"
      ной почты ТАИС ЛО

 1.3  Разработка мероприя-  Оснащение ин-  департамент    24-й    Цент-       150
      тий  и   технических  формационных   делопроиз-     ральный науч-
      решений по оснащению  систем прави-  водства и ин-  но-исследова-
      информационных  сис-  тельства  об-  форматизации,  тельский инс-
      тем    правительства  ласти  средс-  особая  часть  титут  Минис-
      области   средствами  твами  защиты  правительства  терства  обо-
      защиты информации     информации     области        роны Российс-
                                                          кой   Федера-
                                                          ции, НТЦ ФАП-
                                                          СИ

 1.4  Анализ  информацион-  Реестр инфор-  департамент    НИЦ "Природо-       250
      ных ресурсов области  мационных ре-  делопроиз-     пользование",
      и  разработка техно-  сурсов облас-  водства и ин-  Региональный
      логии их использова-  ти             форматизации   информацион-
      ния                                                 но-аналити-
                                                          ческий  центр
                                                          ФАПСИ   (РИАЦ
                                                          ФАПСИ)

 1.5  Создание   норматив-  Проекты   об-  департамент    определяется        125
      но-правового обеспе-  ластного  за-  делопроиз-     на этапе фор-
      чения информатизации  кона  об  ин-  водства и ин-  мирования
      органов  власти  об-  форматизации   форматизации   технического
      ласти                 органов   уп-                 задания
                            равления   на
                            территории
                            области     и
                            иных   норма-
                            тивно-право-
                            вых  актов об-
                            ласти

                             2. Создание информационных систем ТАИС ЛО

 2.1  Создание  информаци-  Создание  но-
      онной системы "Госу-  вой распреде-
      дарственная служба":  ленной систе-
                            мы делопроиз-
      - развитие   системы  водства и до-  департамент    определяется        470
      делопроизводства   и  кументооборо-  делопроиз-     на этапе фор-
      документооборота      та в  органах  водства и ин-  мирования
      (первый этап);        управления     форматизации   технического
                            области,                      задания
                            включая   ин-
      - создание  информа-  формационные   департамент    определяется         60
      ционной системы "Ар-  системы  "Ар-  делопроиз-     на этапе фор-
      хив";                 хив",  "Теле-  водства и ин-  мирования
                            фонная  служ-  форматизации   технического
                            ба",  "Кадро-                 задания
                            вая служба"
      - создание  информа-                 управление     акционерное          35
      ционной системы "Те-                 делами         общество
      лефонная  справочная                                "РОСТ"
      служба";

      - создание  информа-                 управление     акционерное          20
      ционной      системы                 кадров         общество
      "Кадровая служба"                                   "Технология
                                                          информацион-
                                                          ных систем"

 2.2  Создание  информаци-  Информацион-   департамент
      онной системы  руко-  ная   система  делопроиз-
      водителей    высшего  высшего руко-  водства и ин-
      уровня:               водства    на  форматизации
                            базе   специ-
      - создание  информа-  альной    ло-                 НИЦ "Природо-       400
      ционной системы и ее  кальной   вы-                 пользование",
      информационное   на-  числительной                  РИАЦ ФАПСИ
      полнение;             сети

      - создание специаль-                                акционерное         300
      ной локальной вычис-                                общество
      лительной сети;                                     "Техно"

      - технико-экономиче-                                научно-иссле-       200
      ское обоснование со-                                довательский
      здания ситуационного                                центр   (НИЦ)
      центра при  губерна-                                "Контур"
      торе

 2.3  Развитие системы мо-  Информацион-   министерство   областной ин-       550
      ниторинга   объектов  ная   система  жилищно-комму- формационно-
      жилищно-коммунально-  жилищно-комму- нального  хо-  вычислитель-
      го хозяйства:         нального  хо-  зяйства     и  ный     центр
                            зяйства        связи          (областной
      - мониторинг  объек-                                ИВЦ)
      тов  учета бюро тех-
      нической  инвентари-
      зации;

      - мониторинг  систем
      канализации;

      - разработка  инфор-
      мационной    системы
      управления обеспече-
      ния топливом;

      - развитие автомати-
      зированной  информа-
      ционной системы рас-
      чета  и   назначения
      жилищных пособий;

      - автоматизированная
      система      расчета
      квартирной платы

 2.4  Развитие  информаци-  Система теле-  министерство   информацион-        215
      онной системы минис-  коммуникаций,  здравоохране-  но-вычисли-
      терства  здравоохра-  система мони-  ния            тельный центр
      нения                 торинга                       министерства
                                                          здравоохране-
                                                          ния

 2.5  Развитие  информаци-  Информацион-   министерство   областной ИВЦ       420
      онной системы минис-  ная   система  социальной
      терства   социальной  социальной     защиты  насе-
      защиты населения      защиты  насе-  ления
                            ления

 2.6  Развитие  информаци-  Информацион-   министерство   НИЦ "Природо-       400
      онной системы минис-  ная   система  сельского хо-  пользование"
      терства    сельского  "Сельское хо-  зяйства
      хозяйства             зяйство"

 2.7  Развитие  информаци-  Вторая   оче-  Леноблсанэ-    информацион-        200
      онной системы Госса-  редь информа-  пиднадзор      но-вычисли-
      нэпиднадзора          ционной  сис-                 тельный центр
                            темы                          Леноблсанэ-
                                                          пиднадзора

 2.8  Разработка и  созда-  Автоматизиро-  управление     по конкурсу         200
      ние   информационной  ванные  рабо-  юстиции
      системы   управления  чие места
      юстиции

 2.9  Разработка и  созда-  Единая систе-  комитет    по  Региональное        400
      ние системы информа-  ма информаци-  архитектуре и  отделение
      ционного обеспечения  онного  обес-  градострои-    Российской
      градостроительного    печения  гра-  тельству       Академии  ар-
      регулирования облас-  достроитель-                  хитектуры   и
      ти                    ного  регули-                 строительных
                            рования                       наук

 2.10 Разработка  информа-  Информацион-   Леноблкомиму-  акционерное         400
      ционной  системы уп-  ная   система  щество         общество
      равления   государс-  управления                    "Рост"
      твенной    собствен-  государствен-
      ностью                ной собствен-
                            ностью

 2.11 Разработка и  созда-  Создание або-  Штаб по делам  НИЦ "Природо-       255
      ние автоматизирован-  нентских       ГОЧС           пользование"
      ной   информационной  пунктов   ко-
      управляющей  системы  миссий     по
      предупреждения     и  чрезвычайным
      действий  в  чрезвы-  ситуациям   в
      чайных ситуациях      пяти  городах
                            области

 2.12 Обеспечение функцио-  Информацион-   министерство   Петербург-        (1112,4)    отдельная
      нирования  действую-  ное обеспече-  экономическо-  комстат                       строка в
      щей   информационной  ние   органов  го  прогнози-                                областном
      системы  "Регионста-  управления     рования,  ко-                                бюджете
      тинформ"              области        митет по тор-
                                           говле

                      3. Создание автоматизированных систем ведения кадастров,
                             регистров и баз данных общего пользования

 3.1  Создание   государс-  Автоматизиро-  комитет    по  Севзапземка-        7500*
      твенной  автоматизи-  ванная систе-  земельным ре-  дастрсъемка,
      рованной системы зе-  ма земельного  сурсам и зем-  СевзапНИИгип-
      мельного    кадастра  кадастра       леустройству   розем,  Севе-
      области               (первая  оче-                 ро-Западный
                            редь)                         филиал   Рос-
                                                          сийского  НИЦ
                                                          "Земля"

 3.2  Создание   государс-  Информацион-   комитет    по  Региональное       1500*
      твенного градострои-  ная   система  архитектуре и  отделение
      тельного кадастра  и  градострои-    градострои-    Российской
      системы  обеспечения  тельного  ка-  тельству       Академии  ар-
      градостроительного    дастра и сис-                 хитектуры   и
      регулирования облас-  тема информа-                 строительных
      ти                    ционного                      наук
                            обеспечения
                            градострои-
                            тельного  ре-
                            гулирования
                            (первая  оче-
                            редь)

 3.3  Создание автоматизи-  Информацион-   министерство   НИЦ "Природо-      1000*
      рованной системы ве-  ная   система  природополь-   пользование"
      дения   комплексного  природополь-   зования     и
      территориального ка-  зования     и  экологической
      дастра природных ре-  экологической  безопасности
      сурсов  и информаци-  безопасности
      онного   обеспечения  (вторая  оче-
      управления  природо-  редь)
      пользованием и  эко-
      логической  безопас-
      ностью области

 3.4  Разработка и  созда-  Информацион-   комитет    по  НИЦ "Природо-       400
      ние автоматизирован-  ная   система  лесу           пользование",
      ной системы  ведения  ведения  лес-                 НИИ   лесного
      лесного  кадастра  и  ного кадастра                 хозяйства,
      информационного       (первая  оче-                 Северо-Запад-
      обеспечения управле-  редь)                         ное  лесоуст-
      ния  лесным   фондом                                роительное
      области и его ресур-                                предприятие
      сами

 3.5  Создание базы данных  База   данных  департамент    информацион-        900
      "Население области"   "Население     делопроиз-     ный     центр
                            области"       водства и ин-  ГУВД
                            (первая  оче-  форматизации
                            редь для двух
                            районов)

 3.6  Разработка системно-  Информацион-   департамент    определяется        200
      го проекта и ведение  ная   система  делопроиз-     на этапе фор-
      единого      реестра  "Реестр        водства и ин-  мирования
      предприятий     всех  предприятий    форматизации   технического
      форм собственности    всех     форм                 задания
                            собственнос-
                            ти"  (в   том
                            числе  на ба-
                            зовом районе)

 3.7  Создание центра пра-  Эталонный      департамент    РИАЦ   ФАПСИ,       170
      вовой  информации  и  банк   данных  делопроиз-     НИЦ "Контур"
      ведение  банков дан-  правовой  ин-  водства и ин-
      ных правовой  инфор-  формации  для  форматизации,
      мации:                органов   уп-  юридический
                            равления  об-  комитет
      - нормативные   акты  ласти
      Российской   Федера-
      ции;

      - нормативные   акты
      Ленинградской облас-
      ти;

      - картотеки  городс-
      ких,  районных адми-
      нистраций

                           4. Органзационное обеспечение работ по ТАИС ЛО

 4.1  Патентное и лицензи-  Проверка  ин-  департамент    определяется         20
      онное    обеспечение  формационных   делопроиз-     тематикой ре-
      разработок и эксплу-  систем на па-  водства и ин-  шаемых задач
      атируемых систем      тентную и ли-  форматизации
                            цензионную
                            чистоту

 4.2  Экспертиза  проектов  Комплекты до-  департамент    определяется        120
      и договоров.  Серти-  кументации,    делопроиз-     тематикой ре-
      фикация  разработан-  сертификаты    водства и ин-  шаемых задач
      ных и эксплуатиру-    на информаци-  форматизации
      емых средств и        онные системы
      систем                правительства
                            области

 4.3  Повышение квалифика-  Повышение      департамент
      ции специалистов:     квалификации   делопроиз-
                            специалистов   водства и ин-
      - участие  в  конфе-  по информати-  форматизации   отдел  инфор-       120
      ренциях,  семинарах,  зации и поль-                 матизации
      выставках;            зователей
                            персональных
      -   централизованное  ЭВМ                           центры обуче-        80       дополни-
      обучение пользовате-                                ния                           тельно 56*
      лей по общесистемным
      и специальным  прог-
      раммам;

      - подписка  и приоб-                                сеть  магази-        20
      ретение  специализи-                                нов техничес-
      рованной технической                                кой литерату-
      литературы                                          ры

                         5. Разработка систем районного (городского) уровня

 5.1  Разработка и  созда-  Информацион-   департамент    НИЦ "Природо-      300*
      ние элемента ТАИС ЛО  ная   система  делопроиз-     пользование"
      базового района       базового  ра-  водства и ин-  (координатор
                            йона           форматизации,  работ),   ис-
                                           администрация  полнители
                                           базового рай-  разделов
                                           она            программы

 5.2  Разработка и  созда-  Отраслевые     департамент    исполнители                   финансиро-
      ние  отраслевых  ин-  информацион-   делопроиз-     разделов                      вание по
      формационных  систем  ные   системы  водства и ин-  программы                     пунктам
      ТАИС  ЛО  в  базовых  базовых райо-  форматизации,                                программы
      районах***            нов            администрация
                                           базового  ра-
                                           йона

                6. Развитие программно-технических комплексов правительства области

 6.1  Централизованная за-  Замена  уста-  департамент    предприятия-
      купка оборудования    ревшего парка  делопроиз-     поставщики
                            компьютеров    водства и ин-  средств   вы-
      - для органов управ-  новыми техни-  форматизации   числительной        500
      ления  области   для  ческими                       техники
      реализации  общесис-  средствами  и
      темных задач ТАИС     дооснащение
                            компьютерного                                     460
      - для  подразделений  парка органов
      правительства облас-  управления
      ти в здании по Суво-  области
      ровскому, 67

      - для  подразделений                                                    380
      правительства облас-
      ти  в  здании по ул.
      Смольного, 3

      - копировально-мно-                                                     285
      жительная техника

 6.2  Проектные, монтажные  Развитие  ло-  департамент    определяется        400
      и   пуско-наладочные  кальной   вы-  делопроиз-     на этапе фор-
      работы  в  здании по  числительной   водства и ин-  мирования
      ул. Смольного, 3      сети   прави-  форматизации   технического
                            тельства  об-                 задания
      - по развитию специ-  ласти
      альной локальной вы-
      числительной сети;

      - по организации за-
      земления средств вы-
      числительной  техни-
      ки;

      - по стабилизирован-
      ному  электропитанию
      средств вычислитель-
      ной техники

 6.3  Прокладка   волокон-  Развитие сети  управление     РИАЦ   ФАПСИ,      1080
      но-оптических  линий  связи  прави-  делами         акционерное
      связи по трассе  Су-  тельства  об-                 общество "Пи-
      воровский пр.,  67 -  ласти                         теркон",  ак-
      ул.  Смольного,  3 -                                ционерное об-
      Литейный  пр.,  4  -                                щество "СВС"
      Захарьевская ул., 6

 6.4  Оснащение зала засе-  Повышение ка-  департамент    акционерное         200
      даний  крупноформат-  чества прове-  делопроиз-     общество
      ным      устройством  дения заседа-  водства и ин-  "Системин-
      отображения информа-  ний    прави-  форматизации   вест"
      ции                   тельства, за-
                            конодательно-
                            го собрания и
                            иных  совеща-
                            ний

        Резерв                                                                225

      Всего                                                                 12010

----------------
     * Финансирование осуществляется из средств земельного налога

     ** При  разработке  и  создании  информационных  систем  базового
района  предусматривается  финансирование  из  средств,  выделенных на
реализацию информационных систем по пунктам программы

     *** Базовые  районы  определяются  при  разработке   технического
задания по пунктам программы.


     Примечание. При конкретизации содержания  работ  программа  может
корректироваться   с  перераспределением  финансирования  по  решаемым
задачам.