Постановление Губернатора Ленинградской области от 22.02.1999 № 52-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 22 февраля 1999 года N 52-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 02.06.2000 г. N 244-пг

     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о комитете по
     информации, печати и
     телекоммуникациям Правительства
     Ленинградской области

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                       от 05.04.99 г. N 110-пг)


     В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области
от 29  декабря  1998  года  N  432-пг  "О  реорганизации  комитета  по
информации и печати Ленинградской области и комитета по информатизации
и  системам  телекоммуникаций  Правительства  Ленинградской   области"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  структуру  и   штатное   расписание   комитета   по
информации,  печати  и  телекоммуникациям  Правительства Ленинградской
области согласно приложениям 1  и  2,  установив  штатную  численность
комитета  в  количестве  45  единиц и фонд оплаты труда по должностным
окладам в размере 713,5 минимального размера оплаты труда в Российской
Федерации.
     2. Утвердить  Положение  о  комитете  по  информации,  печати   и
телекоммуникациям   Правительства   Ленинградской   области   согласно
приложению 3.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 22  февраля 1999 года N 52-пг
                                                        (приложение 1)


                              СТРУКТУРА
          комитета по информации, печати и телекоммуникациям
                 Правительства Ленинградской области

                                                     +-------------------------+
                                                     ¦      КОМИТЕТ            ¦
                                                     ¦ (председатель комитета) ¦
                                                     +-------------------------+
                   +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
    +------------------------------+       +-----------------------------+       +--------------------------------+   +---------------------------+
    ¦ Отдел печатных и электронных ¦       ¦ Информационно-аналитическое ¦       ¦ Управление по информатизации и ¦   ¦       Пресс-центр         ¦
    ¦      средств массовой        ¦       ¦         управление          ¦       ¦   системам телекоммуникаций    ¦   ¦                           ¦
    ¦         информации           ¦     +-¦  (заместитель председателя  ¦     +-¦   (заместитель председателя    ¦   ¦ (заместитель председателя ¦
    ¦                              ¦     ¦ ¦          комитета  -        ¦     ¦ ¦           комитета -           ¦   ¦         комитета  -       ¦
    ¦     (начальник отдела)       ¦     ¦ ¦    начальник управления)    ¦     ¦ ¦     начальник управления)      ¦   ¦   начальник пресс-центра) ¦
    +------------------------------+     ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+   +---------------------------+
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ ¦            Отдел            ¦     ¦ ¦              Отдел             ¦
                                         +-¦   информационного анализа   ¦     +-¦          информатизации        ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ ¦            Отдел            ¦     ¦ ¦              Отдел             ¦
                                         +-¦      социологического и     ¦     +-¦    систем телекоммуникаций     ¦
                                         ¦ ¦   психологического анализа  ¦     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ ¦            Отдел            ¦     ¦ ¦              Отдел             ¦
                                         +-¦   экономического анализа    ¦     +-¦    информационных ресурсов     ¦
                                           +-----------------------------+       +--------------------------------+



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                       от 22 февраля 1999 года N 52-пг
                                                        (приложение 3)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете по информации, печати и телекоммуникациям
                 Правительства Ленинградской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет   по   информации,   печати   и    телекоммуникациям
Правительства  Ленинградской  области,  образованный  в соответствии с
постановлением Губернатора Ленинградской области от  29  декабря  1998
года   N   432-пг  (далее  -  комитет),  является  отраслевым  органом
государственной   исполнительной   власти    Ленинградской    области,
осуществляющим  реализацию  в  Ленинградской  области  государственной
политики в сфере  средств  массовой  информации,  технических  средств
связи,   информатики,   телерадиовещания,   полиграфии,  книгоиздания,
книжной  торговли  и  рекламы.  Обеспечивает   анализ   и   подготовку
необходимых         справочно-аналитических        материалов        по
социально-экономической  и  политической  обстановке  в  Ленинградской
области.   Координирует  создание  и  использование  информационных  и
телекоммуникационных ресурсов Ленинградской области.
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами и другими правовыми актами  Российской
Федерации и Ленинградской области, а также настоящим положением.
     1.3. Комитет является юридическим лицом,  имеет гербовую  печать,
угловой  штамп  и  бланки со своим наименованием,  счета в учреждениях
банков Российской Федерации.
     я1.4. Комитет расположен по адресу: 193311, город Санкт-Петербург,
Суворовский проспект, дом 67.

                     2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Участие в разработке и проведении государственной политики в
сфере информации, печати и телекоммуникаций.
     2.2. Подготовка предложений о приоритетах Ленинградской области в
сфере информации, печати и телекоммуникаций.
     2.3. Разработка проектов законодательных и иных нормативных актов
Ленинградской   области   по    вопросам    информации,    печати    и
телекоммуникаций.
     2.4. Создание   комплексной    информационно-телекоммуникационной
системы органов государственной власти Ленинградской области.
     2.5. Разработка   и   реализация   концепции   развития   системы
телекоммуникаций, направленной на формирование единого информационного
пространства  и  развитие  телекоммуникационной  сети  на   территории
Ленинградской  области;  координация  в использовании информационных и
телекоммуникационных ресурсов.
     2.6. Организация  экспертизы  государственных  проектов  в  сфере
информационных систем и технологий,  телекоммуникаций и  сетей  связи,
телерадиовещания,   книгоиздания,   полиграфии,   книжной  торговли  и
рекламы,  а  также  государственного  контроля  за  их   созданием   и
использованием.
     2.7. Содействие  в  решении  вопросов  обеспечения   деятельности
редакций средств массовой информации,  предприятий связи и полиграфии,
издательств,  предприятий по  распространению  периодических  печатных
изданий и книжной продукции.
     2.8. Формирование    объективного    общественного    мнения    о
деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
     2.9. Обеспечение  деятельности  журналистов,  аккредитованных   в
органах исполнительной власти Ленинградской области.
     2.10. Осуществление   функции   государственного   заказчика   по
федеральным  и  региональным  программам  на  предприятиях  курируемых
отраслей.
     2.11. Организация  и  развитие  международного  сотрудничества  в
сфере  информационных  систем  и  телекоммуникаций,  средств  массовой
информации, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и рекламы.
     2.12. Осуществление   постоянного   мониторинга   и    подготовка
справочно-аналитических    материалов    по   социально-экономическому
развитию Ленинградской области:
     анализ и   обеспечение  руководства  Правительства  Ленинградской
области объективной оперативной информацией о  социально-экономическом
развитии Ленинградской области, а также районов и городов области;
     анализ и   подготовка   справочно-аналитической   информации    о
положении  Ленинградской области в социально-экономической сфере среди
других регионов Северо-Западного района России (при  наличии  исходной
информации).
     2.13. Анализ   и   прогнозирование:
     социально-экономической и политической обстановки в Ленинградской
области;
     отношения жителей  Ленинградской  области к политике и конкретным
действиям и решениям Правительства Ленинградской области;
     уровня популярности   государственных  и  общественных  деятелей,
политических лидеров;
     социально-психологических процессов в органах власти.
     2.14. По    поручению    Губернатора    Ленинградской     области
осуществление   в   рамках   своей   компетенции  экспертизы  проектов
нормативных и других документов и внесение их в установленном  порядке
на рассмотрение Правительства Ленинградской области.

                     3. Основные функции комитета

     Основными  функциями комитета являются:
     3.1. Разработка  совместно  с  органами   исполнительной   власти
Ленинградской  области  проектов  и  программ  в  сфере информационных
систем и телекоммуникаций,  средств массовой информации, книгоиздания,
полиграфии, книжной торговли и рекламы, осуществление в соответствии с
компетенцией координации работ по  этим  программам  и  участие  в  их
реализации, а также осуществление контроля за указанными работами.
     3.2. Разработка концепции и  схемы  организации  функционирования
курируемых отраслей.
     3.3. Контроль за соблюдением структурными подразделениями органов
исполнительной  власти Ленинградской области законодательства о печати
и  средствах  массовой  информации,  средствах  связи,   радиовещания,
телекоммуникаций, а также нормативных актов, регулирующих деятельность
комитета.
     3.4. Координация    работы    органов    исполнительной    власти
Ленинградской  области  в  сфере  информатизации  и  развития   систем
телекоммуникаций.
     3.5. Подготовка и представление руководству Ленинградской области
аналитической  информации  по  перспективному  и текущему планированию
создания информационных  и  телекоммуникационных  систем,  обеспечение
работы  постоянно действующего при Правительстве Ленинградской области
экспертного  совета  по  созданию  информационных   систем,   развитию
программно-технического комплекса и систем телекоммуникаций.
     3.6. Подготовка   и   распространение    заявлений,    сообщений,
пресс-релизов  и  других  официальных информационных материалов органов
исполнительной власти Ленинградской области.
     3.7. Организация пресс-конференций, брифингов, встреч журналистов
с представителями органов исполнительной власти Ленинградской области.
     3.8. Проведение   анализа   публикаций   в   средствах   массовой
информации.
     3.9. Мониторинг   состояния   рынка   рекламы,  средств  массовой
информации, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.
     3.10. Назначение   на   должность  и  освобождение  от  должности
руководителей государственных организаций,  подведомственных комитету,
заключение  и  расторжение контрактов с ними в порядке,  установленном
законодательством Российской  Федерации  и  Ленинградской  области,  в
пределах компетенции комитета.
     3.11. Разработка и  осуществление  мероприятий,  направленных  на
развитие  государственных  издательств,  полиграфических  предприятий,
книготорговых организаций, средств массовой информации, информационных
и   телекоммуникационных   ресурсов  Ленинградской  области,  а  также
содействие деятельности предприятий курируемых отраслей.
     3.12. Разработка    и    реализация   государственной   программы
книгоиздания Ленинградской области,  участие в разработке  федеральных
целевых  программ государственной поддержки полиграфии,  книгоиздания,
средств  связи,  информатики,  телерадиовещания  и  средств   массовой
информации.
     3.13. Обеспечение       организационно-методической        помощи
государственным,   муниципальным   предприятиям   и   организациям  по
профильным направлениям комитета.
     3.14. Содействие   установлению   контактов   и  деловых  связей,
сотрудничеству   предприятий   курируемых   отраслей   с   зарубежными
партнерами.
     3.15. Оказание консультативной помощи  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию комитета.
     3.16. Разработка   рекомендаций   и   оказание   содействия    по
подготовке,   переподготовке   и  повышению  квалификации  сотрудников
предприятий, организаций и учреждений курируемых отраслей.
     3.17. Взаимодействие  с  органами  государственной исполнительной
власти Ленинградской области по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
комитета.
     3.18. Организация,  при  необходимости,  независимой   экспертизы
проектов  и программ в сфере информационных систем и телекоммуникаций,
средств массовой   информации,   книгоиздания,   полиграфии,   книжной
торговли  и  рекламы,  образование  для  этой  цели экспертных групп и
временных коллективов ученых и специалистов,  проведение  семинаров  и
конференций.
     3.19. Подготовка для внесения в установленном порядке предложений
по  объемам  и  порядку  финансирования  работ  в сфере информационных
систем и телекоммуникаций,  средств массовой информации, книгоиздания,
полиграфии,  книжной  торговли  и рекламы за счет средств федерального
бюджета.
     3.20. Организация    и   проведение   конкурсов   на   размещение
государственных  заказов   Ленинградской   области   на   предприятиях
курируемых отраслей.
     3.21. Организация выполнения издательско-полиграфических и других
работ  для  структурных  подразделений  органов  исполнительной власти
Ленинградской области.
     3.22. Создание    справочно-информационной    системы   в   сфере
полиграфии,  книгоиздания,  книгораспространения  и  средств  массовой
информации.
     3.23. Формирование заявок на финансирование из областного бюджета
научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских  работ  в  сфере,
относящейся к компетенции комитета.
     3.24. Представление   в   соответствующие  органы  исполнительной
власти предложений по акционированию и  приватизации  подведомственных
комитету предприятий,  оказание поддержки развитию новых экономических
структур.
     3.25. Подготовка   предложений   по   созданию,  реорганизации  и
ликвидации подведомственных комитету предприятий и организаций.
     3.26. Участие  в  разработке  проектов  нормативных актов в сфере
массовой  информации,  средств  связи,  информатики,   информатизации,
телерадиовещания,    издательской,    полиграфической    деятельности,
книгораспространения и рекламы.
     3.27. Осуществление      в     соответствии     с     действующим
законодательством  деятельности  по   государственному   регулированию
тарифов на работы и услуги,  выдачи лицензий организациям,  работающим
на территории Ленинградской области в сфере информационных  технологий
и систем телекоммуникаций.
     3.28. Подготовка предложений в федеральные органы  исполнительной
власти  о выдаче лицензий на использование радиочастот для организаций
Ленинградской области независимо  от  организационно-правовых  форм  и
форм собственности.
     3.29. Подготовка   и   выдача   рекомендаций   по   рациональному
разделению  сфер  деятельности между предприятиями связи и информатики
(независимо от организационно-правовых форм и  форм  собственности)  и
утверждение размещения    на    территории    Ленинградской    области
предприятий, пунктов, узлов и центров, обеспечивающих функционирование
информационных и телекоммуникационных систем, а также отделений связи,
обслуживающих население.
     3.30. Организация  централизованной  закупки телекоммуникационной
аппаратуры,  средств вычислительной  техники,  контрольно-измерительной
техники,  комплектующих  изделий,  программных  продуктов,  выполнение
работ   по   модернизации   и   обслуживанию   информационных    сетей
Правительства Ленинградской области.
     3.31. Обеспечение реализации требований по защите  информации  от
несанкционированного    доступа,    копирования    и   распространения
информации,  обрабатываемой с помощью технических  средств  в  органах
исполнительной власти Ленинградской области.
     3.32. Осуществление контроля использования и защиты информации  в
органах  государственной  власти  совместно с органами Государственной
технической   комиссии   при   Президенте   Российской   Федерации   и
Федерального   агентства  правительственной  связи  и  информации  при
Президенте Российской Федерации.
     3.33. Рассмотрение  обращений  граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию комитета.
     3.34. Сотрудничество с общественными и творческими объединениями,
сформированными   по   профессиональному   признаку,   осуществляющими
деятельность в сфере, относящейся к компетенции комитета.
     3.35. Подбор и  обучение  кадров  для  пресс-служб  администраций
муниципальных образований и комитетов Ленинградской области.
     3.36. Осуществление  в  установленном  законодательством  порядке
бюджетного   финансирования   подведомственных  комитету  предприятий,
организаций и учреждений,  контроль  за  расходованием  ими  бюджетных
средств.
     3.37. Сбор,  обработка,  анализ  и  представление   Правительству
Ленинградской  области оперативной информации о социально-экономическом
развитии   области   (сборник   "Социально-экономические    индикаторы
Ленинградской области",  бюллетень "О социально-экономическом положении
в районах и городах Ленинградской области").
     3.38. Подготовка по поручению Правительства Ленинградской области
информационных материалов о социально-экономическом развитии районов и
городов области - в виде сводных справок.
     3.39. Проведение   социологических   исследований   для    оценки
эффективности      реализации     социально-экономической     политики
Правительства Ленинградской области.
     3.40. Организация  и  проведение  психологических  исследований в
органах исполнительной власти на территории Ленинградской области.
     3.41. Во    взаимодействии    с   администрациями   муниципальных
образований  курирование  деятельности  координаторов  социологических
исследований в городах и районах Ленинградской области с целью сбора и
анализа информации об  отношении  областного  населения  к  проводимой
Правительством Ленинградской области социально-экономической политике.
     3.42. Подготовка докладов,  аналитических записок, рекомендаций и
предложений по вопросам компетенции комитета.
     3.43. Обеспечение информационной поддержки  проведения  заседаний
органов законодательной и исполнительной власти Ленинградской области.
     3.44. Взаимодействие  с  научно-исследовательскими  учреждениями,
экономическими,   социологическими   и   политологическими   центрами,
информационно-аналитическими     службами     федеральных      органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации.

                      4. Основные права комитета

     Для решения поставленных задач и выполнения возложенных  на  него
функций комитет имеет право:
     4.1. Давать в пределах своей компетенции указания и распоряжения,
обязательные   для   исполнения   подведомственными   организациями  и
предприятиями.
     4.2.   Выступать   учредителем   средств  массовой  информации  и
предприятий  различных  форм  собственности  по  профилю  деятельности
комитета,   утверждать  их  уставы  при  делегировании  комитету  этих
полномочий  Правительством  Ленинградской  области  или  Ленинградским
областным  комитетом  по  управлению  государственным  имуществом.  (В
редакции  Постановления  Губернатора Ленинградской области от 05.04.99
г. N 110-пг)
     4.3. Запрашивать в установленном порядке и  получать  от  органов
государственной  исполнительной  власти  Ленинградской  области и иных
организаций сведения и оперативную информацию, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию комитета.
     4.4. Пользоваться информационными базами и  банками  данных  всех
структурных  подразделений  Правительства  Ленинградской  области - по
согласованию с ними.
     4.5. Проводить   проверку   эффективности  использования  средств
областного бюджета,  выделенных подведомственным комитету организациям
и предприятиям.
     4.6. Обеспечивать взаимодействие представителей средств  массовой
информации   с   должностными  лицами  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области по вопросам компетенции комитета.
     4.7. Вносить  на  рассмотрение  Губернатора Ленинградской области
проекты  правовых  актов  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
комитета.
     4.8. Осуществлять взаимодействие с  должностными  лицами  органов
исполнительной власти Ленинградской области, ответственными за связь с
общественностью и прессой.
     4.9. Участвовать  в  работе  заседаний  и  совещаний,  проводимых
органами исполнительной  власти  Ленинградской  области  по  вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
     4.10. Представлять в органах исполнительной власти  Ленинградской
области  и  отраслевого  государственного  управления,  общественных и
других организациях и учреждениях интересы  подведомственных  комитету
предприятий и организаций.
     4.11. Осуществлять     внешнеэкономическую     деятельность     в
установленном законодательством порядке.
     4.12. Использовать     государственные,     в      том      числе
правительственные, системы связи и коммуникации.
     4.13. Привлекать  к  работе  на  договорной  основе  организации,
научные учреждения,  экономические, социологические и политологические
центры, отдельных ученых и специалистов.
     4.14. Выступать  в  качестве  распорядителя  средств,  выделяемых
комитету по смете расходов областного бюджета Ленинградской области, и
закрепленного за комитетом имущества.
     4.15. Во всех официально публикуемых материалах комитет  излагает
официальную  точку  зрения органов исполнительной власти Ленинградской
области и ее органов,  не допуская публикации личных оценок и  позиции
сотрудников комитета.

                       5. Управление комитетом

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.
     5.2. Положение о комитете утверждается Губернатором Ленинградской
области в установленном порядке.
     5.3. Структура   и   штатная   численность  комитета  в  пределах
выделенных  ассигнований   утверждаются   Губернатором   Ленинградской
области   в   установленном   порядке  по  представлению  председателя
комитета.
     5.4. Председатель   комитета:
     а) осуществляет    на    принципах    единоначалия    руководство
деятельностью   комитета   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение стоящих перед комитетом задач;
     б) без   доверенности  представляет  интересы  комитета  по  всем
вопросам его деятельности;
     в) утверждает    положения   о   структурных   подразделениях   и
должностные инструкции работников комитета, руководит их работой;
     г) осуществляет прием на работу и увольнение работников комитета;
     д) открывает   и   закрывает   счета   в   учреждениях    банков,
распоряжается  в установленном законом порядке средствами и имуществом
комитета,  является распорядителем кредитов  в  пределах  утвержденной
сметы и выделенных ассигнований;
     е) издает приказы,  утверждает инструкции по вопросам, отнесенным
к компетенции комитета, организует контроль за их выполнением;
     ж) заключает договоры и соглашения от имени комитета  в  пределах
его    компетенции   или   по   специальному   поручению   Губернатора
Ленинградской области;
     з) обеспечивает   профессиональную   подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации и социальную защиту работников комитета;
     и) участвует  в  заседаниях Правительства Ленинградской области и
совещаниях,  проводимых  Губернатором  Ленинградской  области  и   его
заместителями,  при  обсуждении  вопросов,  относящихся  к компетенции
комитета;
     к) дает рекомендации по назначению на должность и освобождению от
должности руководителей  подведомственных  учреждений,  предприятий  и
организаций.
     5.5. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются  от  должности  председателем комитета по согласованию с
Губернатором Ленинградской области.

                   6. Имущество и средства комитета

     6.1. Имущество комитета закреплено за ним на  праве  оперативного
управления.
     6.2. Финансирование комитета  осуществляется  за  счет  бюджетных
ассигнований.

                         7. Учет и отчетность

     В установленном   порядке   комитет   ведет  бухгалтерский  учет,
представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

               8. Ликвидация и реорганизация комитета.

     Ликвидация, реорганизация комитета производится  в  установленном
законодательством   порядке   по   решению  Губернатора  Ленинградской
области.