Постановление Правительства Ленинградской области от 03.09.1996 № 368/2

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 3 сентября 1996 года N 368/2

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                     области от 14.11.2001 г. N 105

     Об утверждении Порядка лицензирования
     деятельности по оптовой  реализации
     алкогольной продукции на территории
     Ленинградской области

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                       от 23.09.97 г. N 408-пг)


     Во исполнение    Федерального    закона    "О     государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции",  постановления Правительства  Российской  Федерации  от  8
февраля 1996 года N 127 "О лицензировании деятельности по производству
и оптовой реализации этилового спирта и  алкогольной  продукции"  и  в
соответствии с распоряжением правительства области от 20 мая 1996 года
N 484-р "О мерах по реализации Федерального закона "О  государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" в Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок лицензирования деятельности по
оптовой реализации алкогольной продукции на  территории  Ленинградской
области.
     2. Установить лицензионный сбор за  оптовую  реализацию  пива  на
территории  Ленинградской  области в размере 0,5 процента минимального
размера оплаты труда за каждый литр, заявленный к лицензированию.
     3.   Комитету   государственного   лицензирования   Правительства
Ленинградской   области  организовать  выдачу  лицензий  организациям,
осуществляющим  оптовую  продажу  алкогольной  продукции на территории
Ленинградской   области,   в   строгом   соответствии  с  утвержденным
настоящим  постановлением  Порядком  лицензирования этой деятельности.
(В   редакции   Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от
23.09.97 г. N 408-пг)
     4. Разрешить  комитету  по  торговле,  обслуживанию  населения  и
развитию   промыслов   использование   гербовой  печати  правительства
Ленинградской области для удостоверения подписи председателя  комитета
(или его заместителя) на выдаваемых лицензиях.
     5. Установить, что средства, полученные от лицензирования оптовой
продажи алкогольной продукции в Ленинградской области, перечисляются в
областной бюджет.
     6.  Государственным органам Ленинградской области, осуществляющим
в   пределах   своей   компетенции   контроль   за   указанным   видом
деятельности,  руководствоваться  утвержденным Порядком лицензирования
оптовой  торговли  алкогольной  продукции  на территории Ленинградской
области.   Направлять  сведения  о  выявленных  нарушениях  в  комитет
государственного  лицензирования  Правительства Ленинградской области.
(В   редакции   Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от
23.09.97 г. N 408-пг)
     7. Комитету   по   средствам  массовой  информации  и  полиграфии
обеспечить опубликование настоящего постановления в газете  "Вести"  и
средствах массовой информации районов и городов Ленинградской области.
     8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора Ленинградской области - министра экономики Смирнову Н.Г.


     Губернатор          А.Беляков

                                             УТВЕРЖДЕН

                                   постановлением правительства
                                   Ленинградской области

                                   от 3 сентября 1996 года N 368/2


                               ПОРЯДОК

          лицензирования деятельности по оптовой реализации
      алкогольной продукции на территории Ленинградской области

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                       от 23.09.97 г. N 408-пг)


     1. Настоящий порядок устанавливает правила  ведения  лицензионной
деятельности  на  оптовую  реализацию  готовой алкогольной продукции и
распространяется  на  юридические  лица,осуществляющие  указанный  вид
деятельности,независимо от организационно-правовой формы,ведомственной
принадлежности  (далее  именуются-организации)  ,с  объемами   оборота
алкогольной  продукции  в  пересчете на абсолютный алкоголь менее 0,02
миллиона декалитров в год.
     2. К  готовой  алкогольной  продукции относятся:  спирт питьевой,
водка,  ликеро-водочные   изделия,   коньяки,   вина   виноградные   и
плодово-ягодные,  пиво  и  другая  алкогольная продукция,  в том числе
изготовленная путем естественного брожения,  с  содержанием  этилового
спирта  из  пищевого  сырья  более  1,5  процента  от  объема  единицы
алкогольной продукции (основание:  письмо Госналогслужбы России  от  8
июля  1996  года  N  ВЗ-6  -01/ 463 о распространении на пиво действия
Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171- ФЗ).
     3. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного в ней вида деятельности, а также определяющим
условия  ее  осуществления.  Передача  лицензии другой организации или
оказание услуг по лицензируемому виду деятельности другим организациям
запрещается.
     4.   Лицензирование   деятельности   оптовой  реализации  готовой
алкогольной   продукции   осуществляется   комитетом  государственного
лицензирования  Правительства Ленинградской области (далее - комитет).
(В   редакции   Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от
23.09.97 г. N 408-пг)
     5. Для получения  лицензии  организация  представляет  в  комитет
следующие документы:
     а) заявление  на   получение   лицензии   с   указанием   полного
наименования    организации,    ее    организационно-правовой   формы,
юридического   адреса,   номера   расчетного    счета,    наименования
соответствующего  банка,  вида деятельности,  срока действия лицензии,
объемов оборота в литрах (по форме согласно приложению 1);
     б) копии   учредительных   документов   и,если  они  не  заверены
нотариусом, - с предъявлением оригинала;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
     г) справку налогового органа о постановке на учет;
     д) копию     документа,    подтверждающего    дислокацию    места
осуществления  деятельности  (договор  на  аренду  нежилых  помещений,
свидетельство о собственности и тому подобное);
     е) согласие отдела торговли районной или городской  администрации
на осуществление оптовой продажи алкогольной продукции;
     ж) документы,  подтверждающие оплату  рассмотрения  заявления  на
выдачу лицензии, лицензионного сбора, а при необходимости обследования
организации - сбора за проведение обследования;
     з) заключение  органа  Госсанэпиднадзора о соответствии помещений
для осуществления оптовой реализации санитарным нормам и правилам;
     и) заключение  органа  Госпожнадзора о соответствии помещений для
осуществления    оптовой    реализации    правилам     противопожарной
безопасности.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных настоящим порядком, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются комитетом.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми документами,
указанными в пункте 5 настоящего порядка.
     В случае   проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том  числе
независимой,решение принимается в 15-дневный  срок  со  дня  получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих  экспертизе  материалов,  председателем  комитета  или  его
заместителем  срок  принятия  решения  о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии может быть продлен до 30 дней.
     7.Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии  с указанием причин
отказа предоставляется организации в письменной  форме  в  трехдневный
срок после принятия соответствующего решения.
     8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     а) наличие    в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной или искаженной информации;
     б) отрицательное      экспертное     заключение,     установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления указанного вида
деятельности.
     9. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - наименование  и  юридический  адрес   организации,   получающей
лицензию;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок  действия  лицензии,  объемы  оптовой  продажи алкогольных
напитков и пива раздельно;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия может  выдаваться  на  срок  до  трех  лет  по заявлению
организации,  обратившейся за ее получением.  Продление срока действия
лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
     В случае реализации заявленных объемов алкогольной  продукции  до
окончания   срока  действия  лицензии  организация  приобретает  новую
лицензию  на  вновь  заявленные  объемы  с  представлением  заявки   и
платежного поручения об оплате.
     В случае окончания  срока  действия  лицензии  и  нереализованных
ранее  заявленных объемов организация представляет в комитет заявление
на получение новой лицензии.
     За недоиспользование   заявленных   объемов  оборота  по  оптовой
продаже  лицензионный  сбор  не  возвращается  (основание:  совместное
письмо   Минфина   России   N  28,  Госалкогольинспекции  N  1-10/372,
Госналогслужбы России N ВГ-6-04/173 от 30  марта  1995  года  "Порядок
внесения в бюджет лицензионных сборов за производство, розлив,хранение
и оптовую продажу алкогольной продукции" c изменениями на  23  августа
1995 года).
     Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на  нескольких
территориально   обособленных  объектах,  организации  одновременно  с
лицензией выдаются заверенные  копии  ее  с  указанием  местоположения
объекта.
     10. При   ликвидации   организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.
     11. В случае реорганизации,  изменения  наименования  организации
или  утраты  лицензии  организация  обязана  в  15-дневный срок подать
заявление о переоформлении  лицензии.  Переоформление  производится  в
порядке,  установленном  для ее получения.  До переоформления лицензии
организация  может  осуществлять  деятельность  на   основании   ранее
выданной   лицензии,  а  в  случае  утраты  лицензии  -  на  основании
временного разрешения, полученного от комитета.
     12. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются  документами
строгой отчетности.
     Учет и хранение бланков  лицензий,  приобретенных  правительством
Ленинградской области, возлагается на комитет.
     13.Лицензия подписывается  председателем   комитета   (в   случае
отсутствия  -  его  заместителем)  и  заверяется печатью правительства
Ленинградской области.
     14.Рассмотрение заявления о выдаче лицензии,  лицензионный сбор и
проведение  обследования   организации   осуществляются   на   платной
основе.Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере  одной
десятой  установленного  законом  минимального  размера оплаты труда (
основание:пункт 14 постановления Правительства Российской Федерации от
8   февраля   1996  года  N  127  "О  лицензировании  деятельности  по
производству и  оптовой  реализации  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции ");
     б) лицензионный  сбор  за  алкогольные  напитки-  в  размере  1,5
процента минимального размера оплаты труда за каждый литр,  заявленный
к лицензированию (основание:  постановление  Правительства  Российской
Федерации  от  28  февраля 1995 года N 197 "О введении платы за выдачу
лицензии  на  производство,  розлив,  хранение   и   оптовую   продажу
алкогольной продукции");
     в) лицензионный  сбор  за  пиво  -   в   размере   0,5   процента
минимального   размера   оплаты  труда  за  каждый  литр,заявленный  к
лицензированию;
     г) за   обследование   организации  -  в  размере  0,02  процента
минимального  размера  оплаты  труда  за   каждый   литр   алкогольной
продукции,   заявленный  к  лицензированию  (основание:  постановление
Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 197).
     Оплата за лицензирование вносится на счет управления казначейства
и финансов Ленинградской области.
     В случае,  если  годовая  сумма  платы  за   лицензию   (согласно
заявленному  обороту) превышает 1000-кратный размер минимальной оплаты
труда,   организация   до   получения   лицензии   оплачивает   первый
взнос,который   составляет   одну  двенадцатую  часть  годовой  суммы.
Остальная сумма вносится в течение срока действия лицензии ежемесячно,
не  позднее  15 числа по фактическим оборотам реализации за предыдущий
отчетный месяц,  с  приложением  расчета  суммы  лицензионного  сбора,
представляемого  в  комитет  и  в  орган  Федеральной налоговой службы
России по месту постановки организации на налоговый  учет  (основание:
совместное  письмо  от  30  марта  1995  года  Минфина  России  N  28,
Госалкогольинспекции N1-10/372, Госналогслужбы России N ВГ-6-04/173).
     В случае проведения независимой экспертизы расходы,  связанные  с
оплатой  труда  экспертов,а  также  другие  дополнительные  расходы не
включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются  отдельно
стороной - инициатором проведения независимой экспертизы.
     15.Организации, получившие лицензии на право  оптовой  реализации
готовой алкогольной продукции, обязаны:
     а) реализовывать  алкогольную  продукцию  только  при  наличии  у
организации-   партнера   соответствующих   лицензий  на  оптовую  или
розничную продажу и отражать это  в  приходно-расходной  документации,
указывая  серию,  номер  и  дату  получения  лицензии  поставщиком или
покупателем;
     б)представлять комитету и региональному органу Федеральной службы
России  по  обеспечению  государственной  монополии   на   алкогольную
продукцию  декларацию  оборота алкогольной продукции в 10-дневный срок
после окончания отчетного периода ежеквартально с нарастающим итогом и
в  целом  за  год (по форме согласно приложению 2).  Заполнение каждой
формы декларации по обороту алкогольной продукции и пиву  производится
раздельно   в   две  строки  (основание:  постановление  Правительства
Российской Федерации от 8 февраля 1996 года N  128  "  Об  утверждении
Порядка  декларирования  производства  и  оборота  этилового  спирта и
алкогольной продукции").
     16.Комитет приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в
случае:
     а) представления организацией соответствующего заявления;
     б) обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     в) нарушения организацией условий действия лицензии;
     г) невыполнения   организацией   предписаний   или   распоряжений
комитета  или  приостановления  комитетом  деятельности  организации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     д) несвоевременного представления деклараций об  объемах  оборота
алкогольной продукции и сообщения недостоверных данных;
     е) невыполнения  условий,  предусмотренных  пунктом 15 настоящего
порядка;
     ж) ликвидации организации;
     з) злостной  неуплаты  налогов и других обязательных платежей,  в
том  числе   акцизов   и   лицензионных   сборов,   по   представлению
соответствующего налогового органа;
     и) осуществления расчетов наличными  денежными  средствами  между
предприятиями  сверх установленного в Российской Федерации предельного
размера таких расчетов для платежа по одной  сделке  по  представлению
органов  Федеральной  налоговой  службы  России  и  Федеральной службы
налоговой полиции России;
     к) нарушения   установленных   минимальных   цен  на  алкогольную
продукцию
     (основание: постановление  Правительства  Российской Федерации от
18 июля  1996  года  N  806  "О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  8 февраля 1996 года N 127 "О
лицензировании  деятельности  по  производству  и  оптовой  реализации
этилового спирта и алкогольной продукции").
     Комитет в  трехдневный   срок   со   дня   принятия   решения   о
приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме
информирует об этом решении организацию,  орган Федеральной  налоговой
службы   России   по   Ленинградской   области  и  региональный  орган
Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии  на
алкогольную продукцию.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения комитета,о котором не позднее чем в трехдневный срок с момента
принятия решения он оповещает организацию, орган Федеральной налоговой
службы  России  по  Ленинградской   области   и   региональный   орган
Федеральной  службы России по обеспечению государственной монополии на
алкогольную  продукцию.  Приостановление   действия   лицензии   может
осуществляться   также   и   другими   органами,   которым  это  право
предоставлено законодательством Российской Федерации,  с  обязательным
сообщением комитету.
     16.Комитет ведет    реестры     выданных,     зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий,  ежеквартально информирует
об этом орган Федеральной налоговой  службы  России  по  Ленинградской
области  и региональный орган Федеральной службы России по обеспечению
государственной  монополии   на   алкогольную   продукцию,   а   также
осуществляет    контроль    за    соблюдением   условий   лицензионной
деятельности.
     17.Руководители и должностные лица комитета несут ответственность
за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного правительством
Ленинградской области  порядка  ведения  лицензионной  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством.
     18.Решения и  действия   комитета   могут   быть   обжалованы   в
установленном порядке в судебные органы.



                                                Приложение 1
                                         к Порядку лицензирования...


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
              на получение лицензии на вид деятельности
              (оптовая торговля алкогольной продукцией)
              на территории Ленинградской области


     Заявитель (юридическое лицо)_________________________________
     ____________________________________________________________,
               (полное наименование юридического лица)
     расположенный _______________________________________________
                               (юридический адрес)
     _______________________,телефон_____________,факс___________,

     офис_________________________________,телефон_______________,
                     (адрес)
     зарегистрированный в _______________________________________,
                                     (место регистрации)
     регистрационное свидетельство N _______ от__________199  года,
     вид деятельности в соответствии с его Уставом _______________
                                                    (вид деятель-
     _______________________, состоит на учете в налоговой инспекции
       ности)
     ___________________района, расчетный счет N__________________

     в отделении ________________________________________________
                              (наименование банка)
     ____________________________________________________________,

     в лице ______________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество руководителя,
    ______________________________________________________________
                                паспортные данные)
    просит выдать лицензию _______________________________________
    ______________________________________________________________
                     (конкретный вид деятельности)
    с объемом алкогольной продукции ________________________литров
                                           (количество)
    по адресу ____________________________________________________
                     (место осуществления вида деятельности)
    на срок с ________________199  года по_______________199  года.
          С условиями и требованиями  Порядка  лицензирования,  а
     также законами,  правилами и положениями, регулирующими осу-
     ществление данного вида деятельности,  знаком и обязуюсь вы-
     полнять.
          Перечень прилагаемых документов:
     1.__________________________________________________________
     2.__________________________________________________________
     3.__________________________________________________________
     4.__________________________________________________________
     5.__________________________________________________________
     6.__________________________________________________________
     7. Копия платежного поручения N____ от "___"_______199  года
     ____________________________________________________________
                      (сумма в рублях прописью)
     Итого материалов на ___________  листах

     Материалы сданы                  Материалы приняты
     _________ _________________    _________ _________________
     (подпись) (фамилия,инициалы    (подпись) (фамилия,инициалы
                заявителя)                    работника комитета)

          (место печати)         Регистрационный N___ от__________

     Лицензия получена__________________ ____________  __________
                      (фамилия,инициалы   (подпись)      (дата)
                       лицензиата)
                                                                                        Приложение 2
                                                                                 к Порядку лицензирования...



                                                Д Е К Л А Р А Ц И Я
                           оборота алкогольной продукции за ________________ 199__ года
                                        на территории Ленинградской области



____________________________________________________________________________
                (наименование и адрес оптового поставщика)

____________________________________________________________________________
           (серия, номер и дата выдачи лицензии, срок действия)

на _______________
       (литров)


                                    1. Оптовая реализация алкогольной продукции
 _ш1
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Но-¦ Наименование ¦ Остаток   ¦      Поступление         Реализовано       ¦ Остаток   ¦       Уплачено
 мер¦ алкогольной  ¦ на начало +--------------------------------------------¦ на конец  +--------------------
    ¦ продукции    ¦ отчетного ¦всего   ¦в том числе¦ всего   ¦в том числе  ¦ отчетного ¦ акцизов ¦ лицензи-
    ¦              ¦ периода,  ¦        ¦по импорту,¦         ¦на экспорт,  ¦ периода,  ¦         ¦ онных
    ¦              ¦ литров    ¦литров  ¦литров     ¦ литров  ¦литров       ¦ литров    ¦         ¦ сборов
    ¦              +-----------+--------+-----------+---------+-------------+-----------+---------+----------
    ¦              ¦ млн.руб.  ¦млн.руб.¦млн.руб.   ¦ млн.руб.¦млн.руб.     ¦ млн.руб.  ¦ млн.руб.¦ млн.руб.
----+--------------+-----------+--------+-----------+---------+-------------+-----------+---------+----------
 1  ¦       2      ¦     3     ¦   4    ¦     5     ¦    6    ¦     7       ¦     8     ¦    9    ¦   10
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                  2. Сведения о поставщиках алкогольной продукции
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Но- ¦        Поставщик      ¦Наимено-  ¦   Объем поставок   ¦ Дата     ¦ Номер    ¦ Регистра-  ¦    Дата
 мер +-----------------------¦вание     +--------------------¦ поступле-¦ товаро-  ¦ ционный    ¦пересечения
     ¦наименование¦   серия, ¦алкоголь- ¦всего,  ¦в том числе¦ ния      ¦ транс-   ¦ номер      ¦   границы
     ¦поставщика, ¦   номер, ¦ной       ¦        ¦по импорту,¦          ¦ портного ¦ таможенной ¦
     ¦адрес       ¦   дата   ¦продукции ¦литров  ¦литров     ¦          ¦ документа¦ декларации ¦
     ¦            ¦ получения¦          +--------+-----------¦          ¦          ¦            ¦
     ¦            ¦ лицензии ¦          ¦млн.руб.¦млн.руб.   ¦          ¦          ¦            ¦
-----+------------+----------+----------+--------+-----------+----------+----------+------------+------------
  1  ¦      2     ¦    3     ¦    4     ¦   5    ¦    6      ¦    7     ¦    8     ¦     9      ¦     10
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                  3. Сведения о получателях алкогольной продукции
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Но- ¦      Получатель       ¦Наимено-  ¦   Объем отгрузок   ¦ Дата     ¦ Номер    ¦ Регистра-  ¦    Дата
 мер +-----------------------¦вание     +--------------------¦ отгрузки ¦ товаро-  ¦ ционный    ¦пересечения
     ¦наименование¦   серия, ¦алкоголь- ¦всего,  ¦в том числе¦          ¦ транс-   ¦ номер      ¦   границы
     ¦получателя, ¦   номер, ¦ной       ¦        ¦по экспорт,¦          ¦ портного ¦ таможенной ¦
     ¦адрес       ¦   дата   ¦продукции ¦литров  ¦литров     ¦          ¦ документа¦ декларации ¦
     ¦            ¦ получения¦          +--------+-----------¦          ¦          ¦            ¦
     ¦            ¦ лицензии,¦          ¦млн.руб.¦млн.руб.   ¦          ¦          ¦            ¦
     ¦            ¦ вид дея- ¦          ¦        ¦           ¦          ¦          ¦            ¦
     ¦            ¦ тельности¦          ¦        ¦           ¦          ¦          ¦            ¦
-----+------------+----------+----------+--------+-----------+----------+----------+------------+------------
  1  ¦      2     ¦    3     ¦    4     ¦   5    ¦    6      ¦    7     ¦    8     ¦     9      ¦     10
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечания:
     1. Стоимость алкогольной продукции указывается в оптово-отпускных ценах.
     2. Декларация представляется в десятидневный срок по истечении квартала в два адреса:
        а) в региональный орган Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алко-
           гольную продукцию по адресу: 193144, Санкт-Петербург, ул.10-я Советская, д.17;
        б) в комитет по торговле, обслуживанию населения и развитию промыслов Ленинградской области
           по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.3

     Печать          Руководитель организации ____________________________________
                                                     (фамилия, инициалы)
                     Главный бухгалтер        ____________________________________
                                                     (фамилия, инициалы)