Постановление Губернатора Ленинградской области от 07.02.1997 № 71-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 7 февраля 1997 года N 71-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 17.12.2001 г. N 486-пг

     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о юридическом
     комитете правительства Ленинградской
     области

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.08.2001 г. N 331-пг)


     В целях  совершенствования  деятельности  юридического   комитета
правительства Ленинградской области п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить и ввести в действие с февраля 1997 года структуру  и
штатное  расписание  юридического комитета правительства Ленинградской
области согласно приложениям 1 и 2.
     2. Утвердить   Положение  о  юридическом  комитете  правительства
Ленинградской области согласно приложению 3.
     3. Назначить   Рудницкого   Григория   Михайловича  председателем
юридического комитета правительства Ленинградской области.
     4. Комитету   по   вопросам  государственной  службы  и  местного
самоуправления   внести   изменения,    вытекающие    из    настоящего
постановления   в  штатное  расписание  аппарата  управления  органами
исполнительной    власти    Ленинградской    области,     утвержденное
постановлением губернатора от 29 сентября 1995 года N 27-пг.
     5. Признать утратившим силу распоряжение правительства области от
31  марта  1994  года  N 256-р "Об утверждении Положения о юридическом
комитете при правительстве Ленинградской области".
     6. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства Климова В.Н.


     Губернатор          В.Густов

                                        УТВЕРЖДЕНА

                                постановлением губернатора
                                Ленинградской области
                                от 7 февраля 1997 года N 71-пг
                                     (приложение 1)


                       С Т Р У К Т У Р А

             юридического комитета правительства
                     Ленинградской области

                         +-------------------------------+
                         ¦    Председатель комитета      ¦
                         +-------------------------------+
                             ¦        ¦              ¦
     +-------------------------+      ¦              ¦
     ¦      Заместитель        ¦      ¦              ¦
     ¦  председателя комитета  ¦      ¦              ¦
     +-------------------------+      ¦              ¦
               ¦                      ¦              ¦
+-----------------------------+  +--------------+ +--------------+
¦  Отдел правового взаимодей- ¦  ¦Отдел правовой¦ ¦Отдел правовой¦
¦  ствия с органами местного  ¦  ¦  экспертизы  ¦ ¦  информации  ¦
¦  самоуправления и террито-  ¦  +--------------+ +--------------+
¦  риальными органами испол-  ¦
¦  нительной власти           ¦
+-----------------------------+



                                        УТВЕРЖДЕНО

                                постановлением губернатора
                                Ленинградской области
                                от 7 февраля 1997 года N 71-пг
                                   (приложение 2)


                  ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

           юридического комитета правительства
                Ленинградской области

----------------------------------------------------------------
Наименование подразделений:Количе-: Должностной оклад  :Месячный
      и должностей        :ство   :--------------------:фонд оп-
                          :штатных:в кратности:в рублях:латы
                          :единиц :к минималь-:        :труда
                          :       :ному разме-:        :(в руб-
                          :       :ру оплаты  :        :лях)
                          :       :труда      :        :
----------------------------------------------------------------
Председатель комитета         1        24      2003760  2003760

     Отдел правового взаимодействия с органами
     местного самоуправления и территориальными
     органами исполнительной власти

Заместитель председателя      1        21      1753290  1753290
комитета - начальник
отдела

Консультант                   1        18      1502820  1502820
Главный специалист            1        16      1335840  1335840
Ведущий специалист            2        14      1168860  2337720
-----------------------------------------------------------------
   Итого по отделу            5        83               6929670

     Отдел правовой информации

Начальник отдела              1        21      1753290  1753290
Ведущий специалист            2        14      1168860  2337720
Специалист первой             1        10      834900   834900
категории
-----------------------------------------------------------------
   Итого по отделу            4        59               4925910

     Отдел правовой экспертизы

Начальник отдела              1        21      1753290  1753290
Консультант                   3        18      1502820  4508460
Главный специалист            1        16      1335840  1335840
Ведущий специалист            1        14      1168860  1168860
-----------------------------------------------------------------
   Итого по отделу            6        105              8766450
-----------------------------------------------------------------
   Всего по комитету          16       271              22625790



                                          УТВЕРЖДЕНО

                                 постановлением губернатора
                                 Ленинградской области
                                 от 7 февраля 1997 года N 71-пг
                                     (приложение 3)


                       ПОЛОЖЕНИЕ

          о юридическом комитете правительства
                 Ленинградской области

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.08.2001 г. N 331-пг)

     1. Общие положения

     1.1. Юридический  комитет  правительства  Ленинградской   области
(далее  - комитет) является самостоятельным структурным подразделением
правительства, осуществляющим правовое обеспечение его деятельности.
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами   и   другими   нормативными   актами
Российской  Федерации  и  Ленинградской  области,  а  также  настоящим
положением.
     1.3. Комитет подчиняется непосредственно первому вице-губернатору
Ленинградской области - заместителю председателя правительства.
     1.4. Деятельность    юридического   комитета   финансируется   из
областного   бюджета   в   соответствии   с   существующей    системой
финансирования   органов   государственного  управления  Ленинградской
области.
     1.5. Комитет имеет угловой штамп и бланки со своим наименованием.
Местонахождение   комитета:   193311,   Санкт-Петербург,   Суворовский
проспект, дом 67.

     2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Правовое обеспечение нормотворческой  и  правоприменительной
деятельности правительства и губернатора Ленинградской области.
     2.2. Правовое    обеспечение     взаимодействия     правительства
Ленинградской   области   с   органами   местного   самоуправления   и
территориальными органами исполнительной власти Ленинградской области,
осуществление контроля за нормотворчеством этих органов.
     2.3. Обеспечение единообразия в толковании и применении законов и
подзаконных  актов  территориальными  органами  исполнительной власти,
координация   деятельности   и   методическое   руководство    работой
юридических  служб системы органов исполнительной власти Ленинградской
области.

     3. Функции комитета

     В соответствии с возложенными на него задачами комитет:
     3.1. По   поручению   губернатора  или  первых  вице-губернаторов
Ленинградской  области   производит   правовую   экспертизу   проектов
законодательных и иных актов, вносимых от имени органов исполнительной
власти Ленинградской области в органы власти Российской Федерации и  в
законодательное собрание Ленинградской области.
     3.2. Координирует  деятельность   и   осуществляет   методическое
руководство  работой  юридических служб системы органов исполнительной
власти Ленинградской области.
     3.3.   Проверяет  на  соответствие  действующему  федеральному  и
областному законодательству:

     - проекты областных законов;

     - проекты постановлений и распоряжений Губернатора  Ленинградской
области;

     - проекты     постановлений    и    распоряжений    Правительства
Ленинградской области;

     - проекты правовых актов  территориальных  и  отраслевых  органов
исполнительной власти Ленинградской области;

     - проекты  договоров,  соглашений  и  контрактов,  заключаемых от
имени Ленинградской области.

     Визирование проектов осуществляется в  порядке,  установленном  в
инструкции по делопроизводству.

     Если проект  полностью  или частично не соответствует федеральным
законам,  иным федеральным правовым  актам  и/или  областным  законам,
юридический  комитет  сообщает  об  этом  в  служебной  записке на имя
Губернатора Ленинградской области.

     Если к проекту не приложены документы  и  материалы,  позволяющие
установить   правомерность   принятия  (издания)  правового  акта  или
заключения  сделки,  юридический  комитет  возвращает   такой   проект
разработчику,  который  при  повторном обращении в юридический комитет
обязан письменно обосновать правомерность его принятия  (издания)  или
заключения  сделки  путем  указания полного перечня положений (статей,
пунктов)  действующих  федеральных   и   областных   правовых   актов,
регулирующих соответствующие правоотношения.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Губернатора  Ленинградской
области от 20.08.2001 г. N 331-пг)
     3.4. Организует систематизированный учет и хранение поступающих и
издаваемых правовых актов,  а также информационно-правовое обеспечение
работы органов исполнительной власти Ленинградской области.
     3.5. Проводит    анализ    и    обобщение    нормотворческой    и
правоприменительной практики в системе органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления Ленинградской области.
     3.6. Обращается  к  правительству  и  губернатору   Ленинградской
области  с предложениями по вопросам совершенствования нормотворческой
и правоприменительной работы в отраслевых  и  территориальных  органах
исполнительной власти Ленинградской области.
     3.7. Согласовывает наем и увольнение работников юридических служб
системы органов исполнительной власти Ленинградской области,  проводит
их аттестацию,  организует и проводит стажировку вновь принимаемых  на
работу в органы исполнительной власти юрисконсультов.
     3.8. Представляет  по  доверенности   в   установленном   порядке
правительство   Ленинградской  области  в  судах,  арбитражных  судах,
административных  и  правоохранительных   органах   при   рассмотрении
правовых вопросов.
     3.9. Разъясняет порядок применения актов органов государственного
управления Ленинградской области.
     3.10. Осуществляет   взаимодействие   с   государственно-правовым
управлением    законодательного    собрания   Ленинградской   области,
юридическими  службами  органов  государственной   власти   Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
     3.11. Проверяет  соблюдение   законодательства   в   деятельности
органов исполнительной власти Ленинградской области.
     3.12. Дает  разъяснения  физическим  и   юридическим   лицам   по
актуальным вопросам применения действующего законодательства.

     4. Полномочия юридического комитета

     Председатель юридического   комитета   и   его   заместитель  для
выполнения стоящих перед комитетом задач вправе:
     4.1. Визировать   проекты   актов   губернатора  и  правительства
Ленинградской области.
     4.2. Участвовать в работе законодательного собрания Ленинградской
области, представляя интересы правительства Ленинградской области.
     4.3. Запрашивать  у  комитетов,  управлений  и  иных  структурных
подразделений правительства  Ленинградской  области,  должностных  лиц
территориальных органов исполнительной власти информацию,  документы и
материалы,  необходимые  для   осуществления   юридическим   комитетом
функций, предусмотренных настоящим положением.
     4.4.   Направлять   в  государственное  учреждение  Ленинградской
области     Государственный    экспертный    институт    регионального
законодательства  запрос;  на  проведение  предварительной  экспертизы
проектов   областных  законов  с  установлением  сроков  представления
экспертного    заключения    в    соответствии    с    инструкцией   о
делопроизводстве.

     По согласованию с Губернатором Ленинградской  области  привлекать
на  платной  основе специалистов-правоведов для проведения юридической
экспертизы  или  разработки  проектов  правовых  актов   Ленинградской
области
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Губернатора  Ленинградской
области от 20.08.2001 г. N 331-пг)
     4.5. Обращаться   к   руководителям   структурных   подразделений
правительства  Ленинградской  области,  руководителям  территориальных
органов исполнительной власти Ленинградской области с предложениями об
изменении,  дополнении  или  отмене  документов  правового характера в
случае   несоответствия   положений   таких   документов   требованиям
действующего законодательства.
     4.6. Информировать   губернатора   и   первых   вице-губернаторов
Ленинградской   области   о  нарушении  законодательства  структурными
подразделениями    правительства    и    территориальными     органами
исполнительной власти Ленинградской области.
     4.7. По поручению губернатора или первых вице-губернаторов давать
официальные ответы на адресованные правительству Ленинградской области
запросы юридических лиц и граждан.

     5. Управление комитетом

     5.1. Юридический  комитет  возглавляет   председатель   комитета,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности губернатором
Ленинградской области.
     5.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью
комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность
за  выполнение  возложенных  на  комитет  задач  и  осуществление  его
функций.
     5.3. Председатель комитета:
     5.3.1. Руководит текущей деятельностью комитета.
     5.3.2. Представляет   интересы  комитета  по  всем  вопросам  его
деятельности.
     5.3.3. Распределяет    между   сотрудниками   комитета   трудовые
обязанности.
     5.3.4. Издает  обязательные  для исполнения сотрудниками комитета
указания и распоряжения.
     5.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета
и должностные инструкции его сотрудников.
     5.3.6. Обеспечивает    необходимые    условия    для    повышения
сотрудниками комитета своей квалификации.
     5.3.7. Осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     5.4. В  период  отсутствия  председателя комитета его обязанности
исполняет заместитель председателя.
     Заместитель председателя  комитета  назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  первым  вице-губернатором  Ленинградской
области по представлению председателя комитета.

     6. Структура комитета

     6.1. Юридический   комитет   имеет   в  своем  составе  следующие
структурные подразделения:
     отдел правовой информации;
     отдел правовой экспертизы;
     отдел правового взаимодействия с органами местного самоуправления
и территориальными органами исполнительной власти.
     6.2. Отдел   правовой  экспертизы  и  отдел  правовой  информации
возглавляют  начальники  отделов.   Деятельностью   отдела   правового
взаимодействия  с  органами местного самоуправления и территориальными
органами  исполнительной  власти  руководит  заместитель  председателя
комитета.
     6.3. Функции каждого из  структурных  подразделений  юридического
комитета,    распределение   обязанностей   между   его   сотрудниками
закрепляются  положением  о  структурном  подразделении,  утверждаемым
председателем комитета.

     7. Заключительные положения

     7.1. Финансирование    и    материально-техническое   обеспечение
деятельности  комитета  осуществляется  за  счет  средств   областного
бюджета Ленинградской области.
     7.2. Реорганизация и ликвидация комитета  проводится  по  решению
губернатора Ленинградской области в установленном законом порядке.
     7.3. На сотрудников юридического комитета распространяются льготы
и  гарантии,  установленные  законодательством  Российской Федерации и
законодательством Ленинградской области для государственных служащих.