Постановление Правительства Ленинградской области от 28.02.2002 № 14

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 28 февраля 2002 года N 14


     Об итогах социально-экономического
     развития Ленинградской области в
     2001 году и задачах на 2002 год


     Заслушав и  обсудив доклад вице-губернатора Ленинградской области
- председателя комитета по  экономике  и  инвестициям  Дваса  Г.В.  об
итогах социально-экономического развития Ленинградской области за 2001
год  и  задачах  на  2002  год,  Правительство  Ленинградской  области
отмечает,   что   положительные   тенденции  в  развитии  экономики  и
функционировании социальной сферы приобрели устойчивый характер.

     По сравнению с 2000 годом улучшилась ситуация  в  промышленности.
Из  десяти  основных  отраслей  только  две  -  металлургия  и  легкая
промышленность - завершили год со спадом объемов производства (в  2000
году  допустили  снижение пять отраслей),  и в целом по промышленности
индекс физического  объема  составил  110,7  процента,  по  крупным  и
средним  предприятиям  -  110,9  процента.  Наиболее значительный рост
объемов производства достигнут  в  машиностроительном  комплексе  и  в
пищевой промышленности. Объем промышленной продукции на душу населения
н  Ленинградской  области  выше  показателей  в  среднем  по   России,
Санкт-Петербургу, Москве и Московской области.

     Выпуск продукции  сельского  хозяйства  составил 101,3 процента к
уровню предыдущего года (в 2000 году - 105,2 процента). В течение трех
лет остаются прибыльными производство молока,  картофеля, овощей, яиц.
В 2001 году Ленинградская область по-прежнему занимала первое место  в
России по производству яиц и средним надоям молока на одну корову.

     Продолжают увеличиваться  объемы инвестиций в основной капитал за
счет всех источников финансирования.  За год их объем  составил  29,13
миллиарда рублей, что на 14 процентов выше уровня предыдущего года, из
них 53 процента - собственные средства крупных и средних предприятий.

     Преимущественное инвестирование  по-прежнему   получают   отрасли
производственного назначения - 93 процента, в том числе промышленность
- 42 процента. Наиболее важные объекты, введенные в 2001 году:

     Балтийская трубопроводная    система    с     первой     очередью
нефтеналивного  порта  в  городе  Приморске,  первая очередь угольного
терминала в порту Усть-Луга,  цех по производству корпусной  мебели  в
000  "Протек"  в  Гатчинском  районе,  автомобильные  дороги  местного
значения протяженностью 69,2  километра,  магазины  торговой  площадью
2838  квадратных  метров,  предприятия  общественного  питания  на 321
посадочное место.  Кроме того, осуществлялось строительство завода ЗАО
"Форд   Мотор  Компани",  предприятия  по  переработке  и  захоронению
промышленных и токсичных отходов в поселке  Красный  Бор,  производств
лесопромышленного комплекса и других. За год введено 5029 квартир, или
391,6 тысячи и  квадратных  метров  общей  площади  жилых  домов,  что
соответствует уровню 2000 года.

     Из объектов   социальной   инфраструктуры   введены   (с   учетом
реконструкции):  общеобразовательные школы на 2504 ученических  места,
амбулаторно-поликлинические  учреждения  на  356  посещений  в  смену,
больницы на 130  коек,  санаторий  на  100  коек,  несколько  объектов
туризма и спорта.

     В целом  по  области проложено более 90 километров газовых сетей,
переведено на природный газ 5 населенных пунктов и  23  котельные,  из
них 7 муниципальных.

     Результаты деятельности  реального сектора экономики положительно
отразились    на    бюджете    Ленинградской    области.     Полностью
профинансированы   расходы   на   развитие  социальных  отраслей,  что
позволило стабильно функционировать учреждениям этой сферы, обеспечить
население   гарантированными   государственными   услугами,  сохранить
существующую сеть,  приобрести современное оборудование  и  транспорт,
продолжить  процесс  реформирования  социальных  отраслей  и  улучшить
жизненный уровень работников социальной сферы.

     В 2001  году  темпы  роста  объемов  розничного  товарооборота  и
общественного  питания  были выше,  чем в 2000 году,  что обусловлено,
во-первых,  более медленными  темпами  роста  цен  на  потребительские
товары  и,  во-вторых,  более высокими темпами роста реальных денежных
доходов  населения.  Средняя  заработная  плата  в  области   за   год
увеличилась  в  1,6  раза,  причем  темп  ее  роста  превысил  темп по
Санкт-Петербургу,  а  начисленная   заработная   плата   в   областных
промышленных   предприятиях   выше,   чем   в   городских.  Количество
предприятий-должников по выплате заработной платы уменьшилось на  10,5
процента, однако сумма задолженности несколько увеличилась.

     Задолженности по  выплате пенсий на территории области нет.  Долг
по выплате детских пособий сократился на 30 процента.

     В течение  2001  года  ситуация  на  регистрируемом  рынке  труда
области  оставалась  стабильной.  Уровень  безработицы  по сравнению с
началом года в целом по области вырос лишь на 0,2 процентного пункта и
к  концу  года составил 1,5 процента,  что не превышает международного
уровня естественной безработицы.

     В целях обеспечения дальнейшего  стабильного  роста  экономики  и
функционирования социальной сферы, максимального достижения прогнозных
показателей социально-экономического  развития  области  Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

     1. Считать       основными      приоритетами      и      задачами
социально-экономического развития Ленинградской области на 2002 год:

     - увеличение объема инвестиций не менее чем  на  20  процентов  к
уровню 2001 года;

     - рост  объемов  производства промышленной продукции не менее чем
на 6 процентов к уровню 2001 года, сельскохозяйственной продукции - на
2 процента, объемов подрядных работ - на 5 процентов;

     - создание   условий  для  развития  малого  предпринимательства,
увеличение числа субъектов малого предпринимательства не менее чем  на
15  процентов,  налоговых  поступлений  в  бюджетную  систему  на  1-2
процентных пункта к уровню 2001 года;

     - повышение степени участия Ленинградской области  в  федеральных
целевых программах; обеспечение включения в федеральный бюджет на 2003
год общего финансирования по мероприятиям,  реализуемым на  территории
Ленинградской области, в объеме не менее 1,4 миллиарда рублей;

     - сокращение    потребления    топливно-энергетических   ресурсов
учреждениями и организациями,  финансируемыми из областного бюджета по
сравнению  с  2001  годом:  по  электроэнергии  -  на  2 процента,  по
теплоэнергии - на 3,5 процента, по углю - на 10 процентов;

     - сокращение  государственного   внешнего   долга   Ленинградской
области не менее чем на 25 процентов;

     - увеличение  налоговых  поступлений в бюджет области в 2002 году
не менее чем на 30 процентов к уровню 2001 года;

     - создание новых объектов  инфраструктуры,  увеличение  налоговых
поступлений в бюджетную систему от туристкой отрасли на 15 процентов к
уровню прошлого года;

     - повышение   эффективности   функционирования   государственного
сектора  экономики;  увеличение поступлений в областной бюджет средств
от выплаты дивидендов на 60 процентов и части прибыли  государственных
унитарных предприятий не менее чем в 50 раз по сравнению с 2001 годом,
от аренды земельных участков и иной недвижимости - на 80  процентов  к
уровню 2001 года;

     - повышение   эффективности   использования   природных  ресурсов
Ленинградской области, в том числе:

     ввод в действие мощностей,  обеспечивающих  глубокую  переработку
древесины не менее 200 тысяч кубических метров, повышение коэффициента
использования установленных мощностей карьеров,  осуществляющих добычу
и реализацию нерудных материалов,

     ужесточение контроля   за  своевременным  внесением  платежей  за
пользование водными ресурсами,  увеличение их поступлений не менее чем
в 3 раза к уровню 2001 года;

     - недопущение повышения уровня загрязнения атмосферного воздуха и
поверхностных водоемов относительно показателей 2001 года;

     - создание системы государственного экологического мониторинга  и
контроля  за  деятельностью  предприятий,  расположенных на территории
области;

     - завершение  работ  по  созданию  и  внедрению  второй   очереди
автоматизировав  ной  системы управления использования и охраны водных
ресурсов;

     - интенсификацию инновационных процессов в промышленности с целью
повышения технического уровня производства, производительности труда и
конкурентоспособности производимой продукции;

     - повышение  эффективности   функционирования   лесопромышленного
комплекса  на  основе  модернизации  и  создания новых многопрофильных
производств;

     - увеличение объема грузовых перевозок всеми видами транспорта не
менее чем на 2 процента к уровню 2001 года;

     - охват   услугами   сотовой   связи   80   процентов  территории
Ленинградской облает л  при  снижении  тарифов  не  менее  чем  на  25
процентов;

     - внедрение  новых  телекоммуникационных  и информационных услуг,
включая услуги Интернета,  во всех городах и в 60 процентах населенных
пунктов;

     - содействие    финансовому   оздоровлению   сельскохозяйственных
предприятии,  в том числе за счет привлечения  кредитных  ресурсов  на
краткосрочной и долгосрочной основе с субсидированием части процентной
ставки;

     - увеличение производства в общественном секторе  к  уровню  2001
года:  молока - на 3-5 процентов, мяса скота и птицы в живом весе - не
менее чем на 10 процентов, яиц - не менее чем на 5 процентов;

     - увеличение  на  30  процентов  объемов  закупок   у   населения
Ленинградской области сельскохозяйственной продукции растениеводства и
животноводства, дикорастущих грибов и ягод;

     - увеличение оборота розничной торговли и  оборота  общественного
питания по сравнению с 2001 годом на 5 процентов, объема бытовых услуг
- на 4 процента;

     - расширение производства на  предприятиях  области  ассортимента
продуктов лечебно-профилактического, диетического и детского питания;

     - строительство   и   реконструкцию   не   менее  50  километров,
осуществление  ремонта  не  менее   320   километров   территориальных
автомобильных дорог за счет средств территориального дорожного фонда и
субсидий из федерального бюджета;

     - разработку градостроительной документации;

     - внедрение    механизмов    реформирования    и     модернизации
жилищнокоммунального комплекса области, которые обеспечат:

     снижение в  2002  году  себестоимости  услуг и тарифов в жилищной
сфере не менее чем на 10 процентов (в сопоставимых ценах к уровню 2001
года),

     увеличение в  2002  году  уровня  возмещения населением затрат на
производство жилищно-коммунальных услуг до 90 процентов  установленных
нормативов,

     сокращение доли      бюджетных     расходов     на     содержание
жилищно-коммунального хозяйства в 2003 году на 15 процентов  к  уровню
2002 года;

     - обеспечение   жильем   работников  бюджетной  сферы  на  основе
принципов ипотечного кредитования в 2002  году  площадью  не  менее  2
тысяч квадратные метров;

     - развитие  социального партнерства,  повышение роли коллективных
договоров в регулировании оплаты и условий труда;

     - своевременную индексацию заработной платы работникам  бюджетной
сферы, опережающую темпы инфляции;

     - внедрение системы предоставления адресных льгот соответствующим
категориям граждан на проезд в общественном пассажирском транспорте;

     - сокращение на 30 процентов очереди на установку  телефонов  для
социально незащищенных слоев населения;

     - развитие      ресурсосберегающих     медицинских     технологий
полустационарных   форм   лечения,   внедрение   работы   амбулаторных
учреждений по принципу врачей общей практики;

     - снижение  заболеваемости  управляемыми инфекциями на территории
Ленинградской области;

     - замедление   темпов   роста   распространения    заболеваемости
ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и наркоманией;

     - обеспечение   снижения   уровня   материнской   и  младенческой
смертности;

     - снижение степени инвалидизации больных при заболеваниях  острым
инфарктом  миокарда,  острым нарушением мозгового кровообращения,  при
пороках сердца, заболеваниях суставов и желудочно-кишечного тракта;

     - снижение уровня инвалидности лиц трудоспособного возраста;

     - снижение     уровня     производственного     травматизма     и
профессиональной заболеваемости;

     - увеличение  количества  молодежных  общественных  объединений и
молодежи, участвующей в их работе;

     - обеспечение снижения уровня правонарушений, наркомании и других
форм девиантного поведения в молодежной среде,

     - увеличение количества детей,  подростков и юношей, занимающихся
в системе детско-юношеского спорта, на 800 человек;

     - осуществление комплекса мер для  более  полного  удовлетворения
социально-экономического комплекса области в квалифицированных кадрах.

     2. Органам   исполнительной   власти   Ленинградской   области  и
отраслевым комитетам Правительства Ленинградской области  осуществлять
свою деятельность в соответствии с задачами, перечисленными в пункте 1
настоящего постановления,  и разработать комплекс  мер  по  реализации
указанных задач.

     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков