Постановление Правительства Ленинградской области от 02.04.2002 № 39

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 2 апреля 2002 года  N 39


     Об организации постоянно действующих
     семинаров по повышению
     квалификации государственных
     служащих Администрации Ленинградской
     области и должностных
     лиц местного самоуправления


     В целях  дальнейшего   повышения   квалификации   государственных
служащих   Администрации   Ленинградской  области  и  должностных  лиц
местного   самоуправления    Правительство    Ленинградской    области
п о с т а н о в л я е т :

     1. Одобрить программу и примерную тематику семинаров по повышению
квалификации  государственных  служащих  Администрации   Ленинградской
области  на 2002 год (приложение 1) и аналогичную программу и тематику
семинаров для должностных лиц местного самоуправления, согласованную с
главами  муниципальных  образований  Ленинградской области (приложение
2).

     2. Поручить  руководителям  отраслевых  комитетов   Правительства
Ленинградской   области,  ответственным  за  подготовку  и  проведение
семинаров:

     а) сосредоточить внимание  слушателей  на  изучении  принципов  и
методов  руководства  в  социально-экономической  сфере,  на овладении
передовым опытом работы.  В случае необходимости вносить  в  программы
занятий   изменения   и   дополнения  с  учетом  пожеланий  участников
семинаров;

     б) осуществить  тщательный  подбор  состава  преподавателей   для
проведения занятий, использовать в этом качестве опытных руководителей
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
ведущих   ученых   и  квалифицированных  специалистов  высших  учебных
заведений;

     в) использовать на занятиях активные формы обучения,  в том числе
лекции-диалоги,   дискуссии,  деловые  игры.  Практиковать  проведение
семинаров по изучению  опыта  и  практики  работы  непосредственно  на
передовых предприятиях.


     3. Руководителям  органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области   разработать   перспективный   план   повышения  квалификации
работников   своего   аппарата,   утвердить   план    у    курирующего
вице-губернатора.    Организовать   учебу   государственных   служащих
дифференцированно с учетом их профиля  работы,  активнее  использовать
базу  областного  учебного  центра  и  накопленный  опыт  методической
работы.

     4. Комитету  по  вопросам  государственной  службы   и   местного
самоуправления (Марасаев Ю.Г.) осуществлять контроль за организацией и
проведением  семинаров,  систематически   анализировать   и   обобщать
информацию о ходе обучения и представлять ее Губернатору Ленинградской
области.

     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ленинградской   области  наметить  и  реализовать  меры,
направленные на  дальнейшее  совершенствование  системы  подготовки  и
повышения квалификации муниципальных кадров.

     6. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                              ОДОБРЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 2 апреля 2002 года N 39
                                                        (приложение 1)

                              ПРОГРАММА
                    и примерная тематика семинаров
          по повышению квалификации государственных служащих
           Администрации Ленинградской области на 2002 год

     1. Председатели комитетов Правительства Ленинградской области

     Семинар: "Новейшие  технологии  управления  персоналом  в  органах
государственной власти".

     Время проведения: май 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение-  комитет по вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Актуальные  вопросы  правового   обеспечения   государственной
службы, новый Трудовой кодекс Российской Федерации.

     2. Порядок  работы  со  служебной  информацией,  регламент работы
Правительства Ленинградской области.

     3. Технология  эффективного   управления   персоналом   (кадровый
менеджмент).

     4. Психология и этика управления: деловой этикет, психологическое
обеспечение профессиональной деятельности государственных служащих.

     Примечание. Обучение  по  пунктам  1  и  2  проводится  в   форме
семинара,  по  пунктам  3  и 4 - в игровой форме (ситуационно-ролевая,
деловая игра).

     2. Заместители     председателей     комитетов      Правительства
Ленинградской области

     Семинар: "Административный  менеджмент  в системе государственного
управления"

     Время проведения: октябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и  проведение-  комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Правовое обеспечение государственной службы,  новое трудовое и
пенсионное законодательство Российской Федерации.

     2. Современные требования в  работе  со  служебными  документами,
информацией, регламент работы Правительства Ленинградской области.

     3. Методика  повышения эффективности административного управления
(практическое занятие).

     4. Психологические    аспекты     управления:     психологическое
обеспечение  профессиональной  деятельности,  этикет в государственной
службе (ситуационно-ролевая игра).

     3. Руководители  кадровых  служб  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области

     Семинар: "Новое трудовое и пенсионное законодательство Российской
Федерации в государственной службе"

     Время проведения: апрель 2002 года

     Ответственный за подготовку и  проведение-  комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Организационно-правовое    обеспечение    государственной    и
муниципальной службы.

     2. Современные   компьютерные   технологии   подготовки   деловых
документов. Кадровое делопроизводство.

     3. Новое трудовое законодательство Российской Федерации.

     4. Новое пенсионное законодательство Российской Федерации.

     5. Практические  вопросы  работы  комиссии  по установлению стажа
государственной службы и доплате к пенсиям.

     6. Состояние архивной службы в Ленинградской области.


     4. Специалисты  юридических  служб  органов исполнительной власти
Ленинградской области

     Семинар: "Правовое     обеспечение      деятельности      органов
исполнительной власти Ленинградской области" Время проведения:  апрель
2002 года

Ответственный за под готовку и проведение- юридический комитет

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Актуальные вопросы развития регионального законодательства.

     2. Практика применения федерального и областного законодательства
о государственной и муниципальной службе в Ленинградской области.

     3. Правовое   обеспечение   деятельности  органов  исполнительной
власти Ленинградской области и  их  взаимодействия  с  администрациями
муниципальных образований.

     4. Круглый  стол  "Судебная  практика  по  жилищным,  земельным и
трудовым спорам. Судебные процедуры".

     5. Помощники (консультанты) председателей комитетов Правительства
Ленинградской области

     Семинар: "Пути  обеспечения  оперативности и качества принимаемых
руководителем государственных решений"

     Время проведения: май 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Обеспечение  оперативности  принятия  государственных решений.
Методы сбора и  анализа  информации,  подготовка  возможных  вариантов
решений,  подготовка  совещаний,  обеспечение  контроля  за  принятыми
решениями.

     2. Регламент   работы   Правительства   Ленинградской    области,
документационное обеспечение управления (практическое занятие).

     3. Правовые и организационные основы государственной службы.

     4. Использование современных компьютерных технологий в подготовке
принимаемых решений.

     5. Коммуникативный менеджмент:  искусство управленческого общения
(тренинг).

     6. Начальники    отделов,    секторов   и   специалисты   органов
исполнительной власти Ленинградской области

     Семинар: "Формы   и   методы   совершенствования   управленческой
деятельности  в  органах государственной власти Ленинградской области"
(72-часовая программа)

     Время проведения: ежеквартально в течение 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Социально-экономическое   положение   Российской  Федерации  и
Ленинградской области.

     2. Состояние  экономики  Ленинградской  области,   инвестиционная
политика,  проблемы государственного управления экономикой.  Налоговое
законодательство   Российской   Федерации.   Бюджетные   отношения   в
Ленинградской области.

     3. Общеправовая   подготовка   (Гражданский   кодекс   Российской
Федерации,  Административный  кодекс  Российской  Федерации,  Трудовое
законодательство Российской Федерации).

     4. Актуальные   вопросы   организации  работы  государственных  и
муниципальных служащих Ленинградской области.

     5. Правовые  вопросы  государственного  управления   и   местного
самоуправления.  Основные  направления становления и развития местного
самоуправления в Ленинградской области.

     6. Состояние и основные направления развития информационной  базы
в системе органов власти и управления Ленинградской области.

     7. Сановные      направления     законопроектной     деятельности
Законодательного собрания Ленинградской области.

     8. Юридические  основы  и  практика   управления   недвижимостью,
земельное    законодательство   и   землепользование   на   территории
Ленинградской области.

     9. Вопросы социальной  защиты  населения  Ленинградской  области.
Пенсионное законодательство.

     10. Жилищное законодательство и жилищная политика в Ленинградской
области.

     11. Регламент      Правительства      Ленинградской      области.
Делопроизводство:  основы  документационного обеспечения,  содержание,
язык  и  стиль  служебных  документов;  специальное  делопроизводство;
законодательство  о  защите  и  сохранении  государственной  тайны при
оформлении документов.

     12. Психология и этика управленческой деятельности.

     7. Специалисты  органов   исполнительной   власти   Ленинградской
области, ответственные за делопроизводство

     Семинар "Документационное     обеспечение    управления"    Время
проведения: октябрь 2002 года

     Ответственный за под готовку и проведение:  комитет  по  вопросам
государственной службы местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Регламент работы Правительства Ленинградской области.

     2. Нормативно-методическая база делопроизводства:

     - основные  понятия:  государственные стандарты,  унифицированная
система документации;

     - общие правила оформления документов,  требования  к  оформлению
реквизитов.

     3. Требования к составлению документов (практическое занятие):

     - приказ, распоряжение, постановление, решение и их подготовка;

     - правила   составления   организационных   документов:   устава,
положения, инструкции;

     - информационно-справочные  документы:  протокол,  акт,  справка,
докладная, объяснительная записка;

     - оформление личных дел;

     - служебное письмо.

     4. Современные   компьютерные   технологии   подготовки   деловых
документов.

     5. Подготовка документов для сдачи в архив.

     8. Специалисты  органов   исполнительной   власти   Ленинградской
области, ведающие вопросами информационно-аналитического обеспечения и
работники пресс-службы

     Семинар "Современные информационные системы и технологии в работе
органов исполнительной власти Ленинградской области"

     Время проведения: ноябрь 2002 года

     Ответственные за  подготовку  и  проведение:  аппарат Губернатора
Ленинградской    области;    комитет    по     информации,     печати,
телерадиовещанию,   средствам   массовой   информации   и   связям   с
общественностью;комитет по информатизации и телекоммуникациям

     ТЕМЫ СЕМИНАРА:

     1. Информационные   процессы   и    информационные    технологии:
современное состояние и направления развития:

     - информационно-аналитические      системы      в      структурах
государственной службы.  Процесс  подготовки  и  принятия  решений  на
основе актуальной, достоверной и полной информации;

     - информационные   технологии   в   системе   государственной   и
муниципальной власти.

     2. Методы  и  технологии  использования  информационных  ресурсов
(практическое занятие):

     - концепция   национальной   информационной  политики  Российской
Федерации: и ели, задачи, перспективы развития;

     - коллективная подготовка аналитических  материалов  в  локальной
вычислительной сети с использованием базы данных.

     3. Инструментальные    средства    информатизации   (практическое
занятие):

     - классификация    инструментальных    средств    информатизации.
Табличные процессоры;

     - создание информационных систем на основе электронных таблиц.

     4. Информационные    системы.   Основы   системного   анализа   и
автоматизации управленческой деятельности:

     - региональные и локальные информационные системы;

     - пресс-службы  в  системе  органов   исполнительной   власти   и
управления: цели, задачи, направления деятельности;

     - пресс-службы и пресс-центры региональной и муниципальной ветвей
власти, специфика их деятельности;

     - основные требования к организационному  управлению.  Показатели
эффективности организационного управления.

     5. Поддержка и принятие управленческих решений:

     - информационная    деятельность   как   профессиональная   сфера
деятельности государственных служащих;

     - технологический    процесс     информационной     деятельности.
Формирование  замысла и проектов решения.  Прогнозирование последствий
управленческих решений. Критерии выбора и оценка альтернатив;

     - средства массовой информации как канал прямых и обратных связей
между   субъектом   и  объектом  управления.  Изучение  информационных
потребностей общественности. Способы, приемы и средства удовлетворения
потребности населения в актуальной информации.

     6. Глобальные   сети.  Интернет.  Телекоммуникационный  доступ  к
информационным ресурсам:

     - исследование основных секторов информационного  пространства  в
Интернете. Принципы сбора и обобщения информации;

     - угроза  информационной  безопасности  в  управленческой сфере и
способы ее предотвращения.

     9. Руководители  и  специалисты  органов  исполнительной   власти
Ленинградской области

     Семинар "Применение    современных    информационных   технологий
(Windows, Wоrd, Ехсеl) при обработке информации и подготовке служебных
документов" (40-часовая программа)

     Время проведения: март 2002 года и далее ежемесячно

     Ответственный за     подготовку     и    проведение-комитет    по
информатизации и телекоммуникациям.

                                                              ОДОБРЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 2 апреля 2002 года N 39
                                                        (приложение 2)

                              ПРОГРАММА
       и примерная тематика семинаров по повышению квалификации
               должностных лиц местного самоуправления
                  Ленинградской области на 2002 год

     Семинар N

     1. Главы муниципальных образований

     "Основные тенденции    развития    агропромышленного   комплекса,
повышения экономической эффективности его отраслей"

     Время проведения: апрель 2002 года

     Ответственный за комитет  по  сельскому  хозяйству  подготовку  и
проведение:

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 1:

     1. Основные тенденции развития агропромышленного комплекса:

     опыт управления и проблемы.

     2. Повышение  рентабельности  и  конкурентоспособности  продукции
агропромышленного комплекса и ее место на продовольственном рынке.

     3. Наращивание      ресурсного      потенциала       предприятий,
перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.

     4. Развитие   крестьянских   (фермерских)   и   личных  подсобных
хозяйств.

     5. Основы  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,   создание
механизма  экономического  стимулирования рационального и эффективного
использования земель сельскохозяйственного назначения.

     Семинар N   2    "Практика    деятельности    органов    местного
самоуправления    по    созданию    условий    для   развития   малого
предпринимательства" (выездной семинар. Республика Карелия)

     Время проведения: июнь 2002 года

     Ответственные за подготовку и  проведение:  комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления; комитет по экономике
и инвестициям

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 2:

     1. Совершенствование нормативно-правовой  базы,  регламентирующей
функционирование и развитие малого бизнеса.

     2. Укрепление финансовой базы развития малых предприятий.

     3. Создание   необходимых   условий   для   использования  малыми
предприятиями бездействующих и недозагруженных основных фондов.

     4. Формирование      условий      и      стимулов      расширения
производственно-технологической  кооперации малого предпринимательства
с крупным производством.

     5. Упрощение   налогообложения   малого   бизнеса    и    системы
бухгалтерского учета и отчетности для малых предприятий.

     6. Организация  системы  подготовки  и  переподготовки кадров для
малого предпринимательства.

     Семинар N 3 "Поиск новых подходов в проведении жилищной  реформы.
 Развитие жилищнокоммунального хозяйства"

     Время проведения: июнь 2002 года

     Ответственные за    подготовку    и    проведение:   комитет   по
жилищно-коммунальному хозяйству; комитет по строительству

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 3:

     1. Активизация  усилий   органов   местного   самоуправления   по
увеличению  ввода  жилья.  Создание условий для привлечения в жилищное
строительство  внебюджетных  инвестиций   и   долгосрочных   кредитных
ресурсов коммерческих банков.

     2. Проведение   прогрессивной   технической  политики  в  области
капитального  строительства  и  реконструкции  жилья,  отбор  наиболее
эффективных проектов.

     3. Совершенствование  системы  управления  муниципальным жилищным
фондом,  рациональное разделение функций,  организация взаимоотношений
между   собственником-домовладельцем,   управляющей   организацией   и
подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими
обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

     4. Снижение  издержек  производственных  услуг,  себестоимости  и
тарифов.  Развитие  конкурентной  среды,  предоставление  потребителям
возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг.

     5. Реформирование  системы  финансирования  жилищно-коммунального
хозяйства,   упорядочение   существующей   системы   льгот.   Усиление
адресности  социальной  поддержки  малообеспеченных семей на частичное
возмещение расходов по оплате жилья  и  коммунальных  услуг.  Проблема
борьбы с неплательщиками.

     Семинар N  4 "Финансовая основа местных бюджетов.  Реформирование
 межбюджетных отношений в Ленинградской области"

     Время проведения: октябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и проведение: комитет финансов.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 4:

     1. Законодательная  основа  местных  финансов.  Налоговый  кодекс
Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации.

     2. Программа   развития   бюджетного   федерализма  в  Российской
Федерации на период до 2005 года.

     3. Основные принципы межбюджетных отношений,  порядок  бюджетного
регулирования  и формирование фонда финансовой поддержки муниципальных
образований. Участие органов государственной власти в решении вопросов
местных финансов.

     4. Отношения  органов  местного самоуправления с территориальными
органами государственной налоговой службы и  управлением  федерального
казначейства.

     5. Основные  подходы  формирования  бюджетно-финансовой  политики
Правительства Ленинградской области на 2003 год. Закрепление четкого и
стабильного   разграничения   расходных   полномочий   между  уровнями
бюджетной системы.

     Семинар N 5 "Место  и  роль  органов  местного  самоуправления  в
проведении социальной политики, направленной на повышение уровня жизни
населения"

     Время проведения: декабрь 2002 года

     Ответственные за подготовку и  проведение:  комитет  по  труду  и
социальной   защите   населения;комитет   общего  и  профессионального
образования;  комитет  по  культуре;  комитет   по   делам   молодежи,
физической культуре, спорту и туризму.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 5:

     1. Основные    направления    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению эффективного развития здравоохранения,
обеспечению   доступности   медицинской  помощи  населению.  Внедрение
сбалансированной системы бесплатной и  платной  медицинской  помощи  и
механизма  контроля  за  перечнем  платных  медицинских услуг,  ценами
(тарифами)  на  медицинскую  помощь   и   обеспечение   лекарственными
средствами.

     2. Реализация   государственной  политики  в  сфере  образования,
развитие образовательных учреждений различных  организационно-правовых
форм. Укрепление материально-технической базы учебных заведений.

     3. Повышение    эффективности   работы   социальных   учреждений,
внедрение принципа адресности социальных пособий и других форм  помощи
малоимущим   семьям,   не  обладающим  возможностями  самостоятельного
решения социальных проблем.

     4. Занятость  населения,  социальная  поддержка   безработных   и
организация мер по их профессиональной переподготовке.

     5. Роль    органов    местного    самоуправления    в    развитии
негосударственных пенсионных фондов  в  целях  выплаты  дополнительных
пенсий за счет средств работодателей и работников.

     6. Развитие  муниципальной  сети  культурно-досуговых учреждений.
Создание условий для привлечения в учреждения культуры  дополнительных
источников   финансирования  на  основе  расширения  платных  услуг  и
привлечения средств инвесторов.

     7. Деятельность  органов  местного  самоуправления  по   созданию
правовых   и   экономических   условий  для  гражданского  становления
молодежи.

     2. Заместители  глав  администраций  муниципальных   образований,
председатели комитетов по работе с территориями

     Семинар N 1

     "Взаимодействие органов  местного  самоуправления  с  населением,
развитие  территориального  общественного   самоуправления   (выездной
семинар в муниципальном образовании Кингисеппский район)"

     Время проведения: январь 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:  комитет по вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 1:

     1. Правовая основа участия граждан в  решении  вопросов  местного
значения.

     2. Деятельность  органов  местного самоуправления в становлении и
развитии  территориального  общественного   самоуправления.   Создание
условий    для    работы   старосты   территориального   общественного
самоуправления.

     3. Собрание  (сход)  граждан  для   решения   вопросов   местного
значения, учет мнения граждан.

     4. Развитие     системы    подготовки    кадров    для    органов
территориального общественного самоуправления.

     Семинар N 2

     "Муниципальная служба,  профессиональная деятельность должностных
лиц по обеспечению полномочий органов местного самоуправления"

     Время проведения: апрель 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:  комитет по вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 2:

     1. Правовое положение  муниципальных  служащих,  этические  нормы
поведения.

     2. Проведение   конкурсного   отбора   и  аттестации  работников,
планирование продвижения муниципальных служащих в структуре аппарата.

     3. Развитие  форм  ответственности  муниципальных   служащих   за
выполнение    должностных    обязанностей.    Формирование   критериев
обеспечения эффективности работы органов местного самоуправления.

     4. Создание  нормальной  социально-психологической  обстановки  в
коллективе   и   условий   для   эффективной   организации  совместной
деятельности работников аппарата.

     5. Организация  системы  подготовки  и   повышения   квалификации
кадров,   введение   порядка   непрерывного   профессионального  роста
муниципальных служащих в течение всей трудовой деятельности.

     6. Создание социальных гарантий для  муниципальных  служащих,  их
пенсионное обеспечение.

     Семинар N   3   "Организация  проведения  Всероссийской  переписи
 населения на территории Ленинградской области"

     Время проведения: май 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 3:

     1. Законодательная основа Всероссийской переписи населения.

     2. Подготовка к проведению Всероссийской переписи населения:

     - уточнение  и  установка указателей с названиями улиц,  номерами
домов и квартир;

     - предоставление картографических материалов (схематические планы
городских и сельских населенных пунктов);

     - проверка   полноты   и   правильности   записей   в  документах
нехозяйственного учета;

     - подбор лиц для участия в  работе  по  подготовке  и  проведению
переписи населения;

     - предоставление  помещений,  оборудованных  средствами  связи  и
пригодных для  хранения  переписных  листов,  а  также  предоставление
транспортных средств и средств связи.

     3. Сведения о населении, порядок сбора сведений.

     4. Источники  финансирования  проведения  Всероссийской  переписи
населения.

     Семинар N 4 "Нормативные правовые акты муниципальных образований"

     Время проведения: ноябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и  проведение:  комитет  по  вопросам
государственной службы и местного самоуправления

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 4:

     1. Виды   правовых  актов  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления.

     2. Значимость уставов муниципальных образований,  имеющих  высшую
юридическую  силу  по  отношению  к  иным  нормативным правовым актам.
Соответствие  уставов   муниципальных   образований   федеральному   и
областному законодательству.

     3. Ответственность  органов  и  должностных  лиц за неправомерные
действия.

     4. Обзор судебной практики по вопросам местного значения.

     3. Заместители  глав  администраций  муниципальных   образований,
председатели комитетов по экономической политике

     Семинар N 1

     "Конкурс муниципальных   образований   Ленинградской  области  по
итогам социально-экономического развития за 2001 год"

     Время проведения: апрель 2002 года

     Ответственный за подготовку и проведение:  комитет по экономике и
инвестициям.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 1:

     1. Положительный  опыт  управления  процессами  экономического  и
социального развития муниципальных образований.

     2. Конкурс  муниципальных  образований  Ленинградской  области по
итогам социально-экономического развития за 2001 год.

     3. Награждение муниципальных образований-победителей конкурса.

     Семинар N      2      "Актуальные      вопросы       планирования
 социально-экономического развития муниципальных образований"

     Время проведения: октябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и проведение:  комитет по экономике и
инвестициям

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 2:

     1. Бюджетная и  налоговая  политика  Правительства  Ленинградской
области.  О  формировании  баланса  финансовых  ресурсов муниципальных
образований  Ленинградской  области  в  условиях   нового   налогового
законодательства Российской Федерации.

     2. Разработка    прогноза    социально-экономического    развития
муниципальных образований на 2003 год.

     3. Формирование и выполнение федеральных и  региональных  целевых
программ.

     4. Организация   работы   по  предотвращению  введения  процедуры
банкротства на предприятиях всех форм собственности.

     5. Практика  организации  работы  по  размещению  производств  на
территориях муниципальных образований Ленинградской области.

     6. Формирование и размещение муниципального заказа.

     7. Реализация   Программы   действий   структурных  подразделений
Правительства  Ленинградской  области  по  обеспечению  предприятий  и
организаций квалифицированными кадрами на 2002-2003 годы.

     8. Взаимодействие    администраций    муниципальных   образований
Ленинградской  области  с  органами  государственной   территориальной
статистики.

     4. Заместители   глав  администраций  муниципальных  образований,
председатели комитетов финансов

     Семинар "Основные   подходы    формирования    бюджетнофинансовой
политики Правительства Ленинградской области на 2003 год"

     Время проведения: сентябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и проведение: комитет финансов

     ТЕМЫ СЕМИНАРА

     1. Основные  принципы межбюджетных отношений,  порядок бюджетного
регулирования и формирования фонда финансовой поддержки  муниципальных
образований.

     2. Изменения   налогового   законодательства   и  их  влияние  на
формирование доходной части бюджета.

     3. Исполнение бюджета Ленинградской области  и  органов  местного
самоуправления по казначейскому принципу.

     5. Заместители   глав  администраций  муниципальных  образований,
председатели комитетов по управлению муниципальным имуществом

     Семинар N 1

     "Повышение эффективности  управления  и  распоряжения  земельными
ресурсами   на   территории   Ленинградской   области"   (с   участием
председателей комитетов по земельным ресурсам)

     Время проведения: июнь 2002 года

     Ответственные за подготовку и проведение: Ленинградский областной
комитет по управлению государственным имуществом; комитет по земельным
ресурсам и землеустройству.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 1:

     1. Реализация    Федерального     закона     "О     разграничении
государственной собственности на землю".

     2. Порядок сдачи земли в аренду.

     3. Ведение государственного кадастрового учета земельных участков
и кадастровой оценки земель Ленинградской области.

     4. Практика работы судебных приставов по взысканию  задолженности
по арендной плате.

     Семинар N 2

     "Законодательство о      приватизации      государственного     и
муниципального имущества"

     Время проведения:сентябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и проведение: Ленинградский областной
комитет по управлению государственным имуществом.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 2:

     1. Реализация     Федерального     закона     "О     приватизации
государственного и муниципального имущества".

     2. Особенности приватизации муниципального имущества.

     3. Распределение   средств   от   приватизации    и    управления
государственным и муниципальным имуществом на территории Ленинградской
области.

     6. Заместители  глав  администраций  муниципальных   образований,
председатели комитетов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

     Семинар N  1

     "Основные задачи   и   проблемы  реализации  федеральной  целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

     Время проведения: май 2002 года

     Ответственный за   подготовку   и    проведение:    комитет    по
жилищно-коммунальному хозяйству

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 1:

     1. Правовые  основы  преобразований в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.

     2. Основные цели федеральной целевой программы "Жилище".

     3. Задачи   по    обеспечению    устойчивого    и    эффективного
функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса.

     4. Усиление адресной социальной поддержки населения,  связанной с
оплатой жилья и коммунальных услуг.

     Семинар N 2

     "Полномочия органов   местного    самоуправления    в    вопросах
функционирования   и  развития  муниципальных  объектов  коммунального
хозяйства"

     Время проведения: сентябрь 2002 года

     Ответственный за   комитет   подготовку    и    проведение:    по
жилищно-коммунальному хозяйству

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 2:

     1. Формирование  органами  местного самоуправления муниципального
заказа  на  обслуживание  и  развитие  объектов   жилищнокоммунального
назначения.

     2. Эксплуатационные  организации  различных  форм  собственности,
осуществляющие      строительство      и      содержание      объектов
жилищно-коммунального хозяйства и управление ими.

     3. Привлечение  на равноправной основе организаций различных форм
собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг.

     4. Организация системы расчетов за произведенные  и  потребленные
жилищно-коммунальные  услуги  на основе договоров,  а также применения
экономических санкций за нарушение договорных обязательств.

     Семинар N  3

     "Дальнейшие пути реформы жилищно-коммунального хозяйства"

     Время проведения: декабрь 2002 года

     Ответственный за    подготовку    и     проведение:комитет     по
жилищно-коммунальному хозяйству

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 3:

     1. Демонополизация управления и содержания жилищного фонда.

     2. Усиление  возможности  населения  влиять  на  объем и качество
предоставляемых услуг.

     3. Создание бездотационных механизмов содержания жилищного  фонда
и жилищной инфраструктуры.

     4. Переход  к  целевой  адресной  помощи гражданам через механизм
жилищных субсидий.

     5. Заместители  глав  администраций  муниципальных   образований,
председатели комитетов по социальным вопросам

     Семинар N 1

     "Формирование условий   для   духовно-нравственного    воспитания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

     Время проведения: март 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:  комитет  общего   и
профессионального образования

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 1:

     1. Создание условий для предупреждения социального сиротства.

     2. Развитие  различных  форм  воспитания  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, для интеграции их в общество.

     3. Работа органов опеки и попечительства по охране прав детей.

     4. Состояние преступности  среди  несовершеннолетних  и  пути  ее
уменьшения.

     Семинар N 2

     "Организация и   совершенствование   форм  и  методов  социальной
поддержки  населения  в  современных  условиях.  Практика   реализации
федеральных законов"

     Время проведения: июнь 2002 года

     Ответственный за  подготовку  и  проведение:  комитет  по труду и
социальной защите населения.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 2:

     1. Основы действующего законодательства Российской  Федерации  по
предоставлению  социальных  льгот  и  преимуществ,  установленных  для
инвалидов и ветеранов.

     2. Усиление адресной социальной поддержки ветеранов,  инвалидов и
других социально уязвимых групп населения.

     3. Совершенствование  форм  и  методов  социального  обслуживания
граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

     4. Особенности  реализации  Федерального   закона   "Об   основах
профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних" и его
применение органами местного самоуправления.

     Семинар N 3

     "Деятельность органов  местного  самоуправления  по  формированию
условий для становления личности молодого человека"

     Время проведения:сентябрь 2002 года

     Ответственный за   подготовку  и  проведение:  комитет  по  делам
молодежи, физической культуре, спорту и туризму.

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 3:

     1. Опыт  работы  органов  местного  самоуправления  по  поддержке
деятельности молодежных и детских общественных объединений.

     2. Совершенствование  работы  с  сельской молодежью,  закрепление
молодежи на селе.

     3. Развитие массовой физической культуры  и  спорта,  организация
работы спортивных клубов по месту жительства.

     4. Утепление   и   развитие   инфраструктуры  туризма,  отдыха  и
развлечений для молодежи.

     5. Основные направления работы органов местного самоуправления по
снижению наркомании и алкоголизма в молодежной среде.

     Семинар N 4

     "Сохранение культурного     потенциала    и    его    эффективное
использование в развитии досуга населения"

     Время проведения: ноябрь 2002 года

     Ответственный за подготовку и проведение: комитет по культуре

     ТЕМЫ СЕМИНАРА N 4:

     1. Развитие  сферы  культурно-досуговой  деятельности  учреждений
культуры, особенно работы с детьми и молодежью.

     2. Реставрация  объектов  культурного  наследия  и обеспечение их
рационального использования жителями Ленинградской области.

     3. Сохранение и развитие  художественных  ремесел,  краеведческой
деятельности и фольклора.

     4. Создание единой информационно-ресурсной базы отрасли культуры.

     5. Развитие  кадрового  потенциала и социальная защита работников
культуры.