Постановление Правительства Ленинградской области от 17.04.2002 № 50

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 17 апреля 2002 года N 50


     О создании Территориального страхового
     фонда документации Ленинградской области


     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания
единого российского страхового фонда документации"  и  от  13  августа
1996  года  N  971  "Об утверждении Положения об использовании единого
российского  страхового   фонда   документации   для   документального
обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций"    Правительство    Ленинградской    области
п о с т а н о в л я е т :

     1. Создать    Территориальный    страховой    фонд   документации
Ленинградской области.

     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  Территориальном  страховом
фонде документации Ленинградской области.

     3. Руководителям   отраслевых   органов   исполнительной   власти
Ленинградской  области  назначить  в   месячный   срок   ответственных
должностных  лиц  и  подразделения (группы страхового фонда),  которым
поручается   осуществление   работы   по   созданию   Территориального
страхового  фонда  документации  Ленинградской  области  (далее - ТСФД
Ленинградской области) в  подведомственных  структурах.  Информацию  о
назначении   представить   в  мобилизационный  отдел  при  Губернаторе
Ленинградской  области  и  Главное  управление  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области.

     4. Комитету    финансов    Ленинградской    области    обеспечить
финансирование создания и деятельности ТСФД  Ленинградской  области  в
сумме  300  тысяч рублей за счет средств,  предусмотренных в областном
бюджете на 2002  год  в  подразделе  "Гражданская  оборона"  по  смете
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Ленинградской области.

     5. Комитету по экономике и инвестициям Ленинградской области:

     5.1. В  пятимесячный  срок  разработать  технологический   проект
системы  подготовки,  сохранения  и  использования  ТСФД Ленинградской
области.

     5.2. В трехмесячный срок организовать проведение эксперимента  по
созданию  страхового  фонда  документации (изготовление микрофильмов и
электронных   носителей   документации)   особо    опасных    объектов
Ленинградской области.

     5.3. В  месячный  срок  совместно  с Главным управлением по делам
гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской  области
разработать  программу  подготовки  специалистов в сфере формирования,
сохранения и использования ТСФД Ленинградской области.

     6. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской  области  в  двухмесячный  срок
разработать   руководство   по   подготовке    аварийных    комплектов
документации   на   объекты   повышенного   риска   и  объекты  систем
жизнеобеспечения населения Ленинградской области.

     7. Первому вице-губернатору Ленинградской области Кириллову  В.В.
совместно  с  Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской  области  в  двухмесячный  срок
разработать проект положения о межведомственном координационном совете
по  Территориальному  страховому  фонду   документации   Ленинградской
области,   определить   его   состав   и  представить  на  утверждение
Правительства Ленинградской области.

     8. Функции заказчика по  проведению  эксперимента,  указанного  в
пункте       5.2       настоящего       постановления,      разработке
организационно-методических документов и документации технологического
процесса  ТСФД  Ленинградской области до создания головной службы ТСФД
Ленинградской области возложить на комитет по экономике и  инвестициям
Ленинградской области.

     9. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Ленинградской области Кириллова В.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 17 апреля 2002 года N 50
                                                          (приложение)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о Территориальном страховом фонде документации
                        Ленинградской области

     1. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   определяет   назначение    и    состав
Территориального  страхового  фонда документации Ленинградской области
(далее - ТСФД  Ленинградской  области)  как  составной  части  единого
российского  страхового  фонда  документации,  порядок  его  создания,
сохранения    и    использования,    а    также    финансирования    и
материально-технического обеспечения.

     Действие настоящего   Положения  распространяется  на  отраслевые
органы исполнительной власти Ленинградской области (далее - отраслевые
органы),  а  также  на  органы  местного самоуправления (муниципальные
образования), предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности (далее - организации),
которые  участвуют  в  создании,  сохранении  и   использовании   ТСФД
Ленинградской     области,     а     также    в    финансировании    и
материально-техническом обеспечении его деятельности.

     1.2. ТСФД   Ленинградской   области   -   это    находящаяся    в
государственной   собственности   Ленинградской  области  совокупность
упорядоченных   и   надежно   хранимых    массивов    конструкторской,
технологической, проектной.. нормативной, научной, историко-культурной
и  другой  документации,   которая   отображена   (зафиксирована)   на
микрофильмах  и  других  компактных  носителях  информации.  Указанная
документация необходима для обеспечения  устойчивого  функционирования
экономики,  систем жизнеобеспечения и сохранения научного, культурного
и исторического наследия Ленинградской  области  в  условиях  военного
времени и чрезвычайных ситуаций.

     1.3. Исходя из назначения ТСФД Ленинградской области включает:

     а) страховой   фонд  документации  для  организации  производства
военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

     б) страховой      фонд      документации      для      проведения
аварийно-спасательных    и    аварийно-восстановительных   работ   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     в) страховой фонд документации для восстановления объектов систем
жизнеобеспечения   населения   и   объектов,  являющихся  национальным
достоянием;

     г) страховой  фонд   документации   для   сохранения   содержания
документов, являющихся национальным научным, культурным и историческим
наследием.

     1.4. ТСФД Ленинградской области формируется  из  следующих  видов
документации:

     а) техническая   и   нормативная  документация,  необходимая  для
организации производства военной  и  другой  продукции,  включенной  в
мобилизационные планы;

     б) документация    на   находящиеся   в   ведении   Правительства
Ленинградской области объекты повышенного риска (потенциально  опасные
объекты),   объекты   систем  жизнеобеспечения  населения  и  объекты,
являющиеся  национальным  достоянием,   необходимая   для   проведения
аварийно-спасательных   и   аварийно-   восстановительных   работ  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих  объектах,  а  также  для  их
восстановления;

     в) документация,  являющаяся  национальным научным,  культурным и
историческим наследием и хранящаяся в архивах,  библиотеках  и  музеях
Ленинградской области.

     1.5. Функции    заказчика   по   созданию   и   сохранению   ТСФД
Ленинградской области возлагаются:

     а) на мобилизационный отдел при Губернаторе Ленинградской области
- техническая и нормативная документация,  необходимая для организации
производства военной и другой продукции,  включенной в мобилизационные
планы;

     б) на   Главное   управление   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской  области  и  отраслевые  органы
исполнительной  власти  Ленинградской  области  с учетом ведомственной
принадлежности объектов -  документация,  необходимая  для  проведения
аварийно-спасательных    и    аварийно-восстановительных   работ   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения восстановления объектов
систем   жизнеобеспечения   населения   (объекты   повышенного  риска,
потенциально опасные объекты);

     в) на комитет по культуре Правительства Ленинградской  области  -
документация,   являющаяся   национальным   достоянием,  культурным  и
историческим  наследием  и  находящаяся   на   хранении   в   архивах,
библиотеках и музеях Ленинградской области.

     1.6. Создание  и  сохранение  ТСФД Ленинградской области включает
комплекс работ по планированию,  комплектованию  и  микрофильмированию
документации   страхового   фонда,  хранению  и  внесению  необходимых
изменений   в   соответствующую   документацию,   а   также   по    ее
научно-методическому, материально-техническому обеспечению, управлению
и контролю.

     1.7. Организация работ по  созданию  ТСФД  Ленинградской  области
осуществляется   на   основании   следующих   перечней,   утверждаемых
Правительством  Ленинградской  области  по  согласованию   с   Главным
управлением  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям
Ленинградской области :

     а) перечни   военной   и   другой   продукции,    включенной    в
мобилизационные планы;

     б) перечни   объектов  повышенного  риска  (потенциально  опасных
объектов) - химической,  взрывопожарной,  гидродинамической  и  другой
опасности;

     в) перечни объектов систем жизнеобеспечения населения;

     г) перечни   объектов   исторического   и  культурного  значения,
являющихся национальным достоянием;

     д) перечни   документации,   являющейся   национальным   научным,
культурным   и   историческим   наследием   и  хранящейся  в  архивах,
библиотеках и музеях Ленинградской области.

     1.8. В состав комплектов страхового фонда документации на военную
и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:

     а) полный комплект конструкторских документов:

     б) технологическая    документация    на   специализированные   и
уникальные  технологические  процессы,  применяемые  при  изготовлении
продукции;

     в) документация    на    нестандартизированную    (нестандартную)
технологическую оснастку и технологическое  оборудование,  необходимые
при изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции;

     г) нормативно-техническая     документация,    необходимая    при
изготовлении и эксплуатации продукции.

     1.9. В состав комплектов ТСФД Ленинградской  области  на  объекты
повышенного  риска  (потенциально  опасные  объекты),  объекты  систем
жизнеобеспечения  населения   и   объекты,   являющиеся   национальным
достоянием, включаются:

     а) общие планы объектов и прилегающей местности;

     б) поэтажные  планировки,  схемы подъездных путей и эвакуационных
выходов;

     в) эксплуатационная документация на технологическое оборудование;

     г) рабочая  документация  на  инженерные  и  электрические  сети,
наземные и подземные коммуникации объекта;

     д) планы ликвидации аварийных ситуаций,  инструкции и наставления
по поведению в аварийной ситуации;

     е) специальная  документация  для  нужд  гражданской  обороны   и
документация, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на объектах и территории города в мирное и военное время;

     ж) проектные,   архитектурные,   планировочные   решения,   набор
фотографических и других документов;

     з) другая   документация,  отражающая  специфические  особенности
объекта.

     1.10. В    комплекты     документации,     представляемой     для
микрофильмирования.   включаются   как   подлинники,  так  и  учтенные
дубликаты и копии.

     1.11. Микрофильмирование и хранение  документации  осуществляется
на  объектах,  предназначенных  для  создания  и  хранения российского
фонда,  а  также  на  объектах,  создаваемых  в  случае  необходимости
Правительством Ленинградской области.

     Прикрепление заинтересованных  предприятий  и  организаций других
субъектов Российской Федерации, создающих страховой фонд документации,
к  сети лабораторий осуществляется головной службой ТСФД Ленинградской
области по представлении организаций,  органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

     1.12. Микрофильмирование    и    хранение    документации    ТСФД
Ленинградской области осуществляется в соответствии с государственными
стандартами системы "Страховой фонд документации".

     1.13 ТСФД  Ленинградской  области  используется  в соответствии с
"Положением об  использовании  единого  российского  страхового  фонда
документации  для  документального  обеспечения единой государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций",
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 13
августа 1996 года N 971.

     2. Порядок финансирования и  включения  работ  по  созданию  ТСФД
Ленинградской области в государственный оборонный заказ

     2.1. Работы  по созданию и сохранению ТСФД Ленинградской области,
финансируемые за счет средств областного бюджета:

     а) микрофильмирование    и    сохранение    документации     ТСФД
Ленинградской области;

     б) строительство,  реконструкция, капитальный ремонт, техническое
оснащение и  содержание  специализированных  объектов  (объекта)  ТСФД
Ленинградской    области,    находящихся   в   ведении   Правительства
Ленинградской области;

     в) научно-методическое  и   нормативное   обеспечение   создания,
сохранения   и  использования  ТСФД  Ленинградской  области,  а  также
разработка оборудования и материалов для его технического оснащения.

     2.2. Правительство  Ленинградской  области   и   организации   на
основании   утвержденных   мобилизационных   планов   разрабатывают  и
представляют  в  Министерство  экономического  развития   и   торговли
Российской  Федерации  проекты  объемов  работ  и  бюджетные заявки по
созданию и сохранению ТСФД Ленинградской области на военную  и  другую
продукцию,   включенную   в   мобилизационные   планы   на   основании
государственного оборонного заказа Российской  Федерации  (федеральных
ведомств).

     2.3. Правительство    Ленинградской    области    на    основании
утверждённых  объемов  работ  с   учетом   предусмотренных   бюджетных
ассигнований   в  соответствии  с  государственным  оборонным  заказом
доводит  до  предприятий  и  организаций,   входящих   в   сферу   его
деятельности,   перечни   заказов   на   поставку   документации   для
микрофильмирования и  заключает  с  соответствующими  предприятиями  и
организациями  договоры  на  проведение  работ по микрофильмированию и
сохранению документации.

     3. Задачи  и   функции   Правительства   Ленинградской   области,
организаций   и   предприятий   при   создании  и  использовании  ТСФД
Ленинградской области

     3.1. Правительство Ленинградской области  отвечает  за  создание,
сохранение  и использование в установленном порядке ТСФД Ленинградской
области.

     В компетенцию Правительства Ленинградской области входят:

     а) формирование,  утверждение  и  доведение  до   предприятий   и
организаций,  входящих  в  сферу его деятельности,  перечней военной и
другой  продукции,  включенной  в  мобилизационные   планы,   объектов
повышенного  риска  (потенциально  опасных объектов),  объектов систем
жизнеобеспечения  населения  и   объектов,   являющихся   национальным
достоянием,  документация  на  которые  включается  в  соответствующий
страховой фонд;

     б) выделение  отдельной  строкой  средств  в  областном   бюджете
Ленинградской  области  на  соответствующий год в целях финансирования
работ по  созданию,  сохранению  и  использованию  ТСФД  Ленинградской
области;

     в) доведение  до предприятий и организаций,  входящих в сферу его
деятельности,  перечней   заказов   на   поставку   документации   для
микрофильмирования;

     г) утверждение плана микрофильмирования документации,  входящей в
ТСФД Ленинградской области;

     д) заключение  договоров  с  соответствующими   предприятиями   и
организациями  на  проведение работ по микрофильмированию и сохранению
документации страхового фонда;

     е) осуществление  координации,  методического   сопровождения   и
оперативной  работы с предприятиями и организациями по комплектованию,
подготовке и отправке документов на микрофильмирование;

     ж) микрофильмирование и сохранение документации,  входящей в ТСФД
Ленинградской области;

     з) формирование   и   ведение  банка  данных  ТСФД  Ленинградской
области;

     и) осуществление текущего контроля и представление квартальной  и
годовой отчетности по созданию и сохранению ТСФД Ленинградской области
в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
и  Министерство  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

     3.2. Организации,  участвующие  в  создании  ТСФД   Ленинградской
области, отвечают за:

     а) выполнение  работ  по  комплектованию,  подготовке  и поставке
документации страховому фонду на микрофильмирование;

     б) соответствие документации, находящейся в обращении;

     в) выполнение работ по микрофильмированию документации;

     г) сохранение микрофильмов;

     д) своевременную   выдачу   документации   в    соответствии    с
установленным порядком.

     3.3. Для   коллегиального   рассмотрения   вопросов  и  выработки
предложений по основным направлениям государственной политики в  сфере
создания  и  использования  ТСФД  Ленинградской  области,  методологии
развития,  совершенствования  оснащения   создается   межведомственный
координационный    совет    по   Территориальному   страховому   фонду
документации Ленинградской области,  который работает в соответствии с
положением, утверждаемым Правительством Ленинградской области.

     3.4. Все  работы  по  созданию,  сохранению  и использованию ТСФД
Ленинградской области выполняются в соответствии с Законом  Российской
Федерации  "О  государственной тайне" от 21 июля 1993 года N 5485-1 (в
редакции Федерального закона от 6 октября  1997  года  N  131-  ФЗ)  и
требованиями   нормативных   актов   по  вопросам  ведения  секретного
делопроизводства.