Постановление Губернатора Ленинградской области от 04.02.2000 № 40-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 4 февраля 2000 года N 40-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 06.05.2002 г. N 91-пг

     Об утверждении Порядка
     лицензирования розничной
     продажи алкогольной
     продукции на территории
     Ленинградской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
        от 02.06.2000 г. N 240-пг; от 13.08.2001 г. N 329-пг)


     На основании пункта 2 статьи 7 и пункта 10 статьи 18 Федерального
закона  "О  государственном  регулировании  производства   и   оборота
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции" (редакция
Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ),  областных законов
от  31  декабря 1999 года N 65-оз и N 67-оз,  от 11 января 2000 года N
1-оз  и N 2-оз  в  части  наделения  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Ленинградской   области  полномочием  по
лицензированию розничной продажи  алкогольной  продукции,  а  также  в
связи  с  изданием постановления Правительства Российской Федерации от
13 октября 1999 года N 1150  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление  Правительства  Российской  Федерации от 19 августа 1996
года N 987"  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции на территории Ленинградской области.
     2. Установить  плату  за рассмотрение заявления о выдаче лицензии
(копии  лицензии)  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции   на
территории  Ленинградской  области в размере трехкратного минимального
размера  оплаты   труда,   установленного   федеральным   законом,   и
лицензионный сбор за выдачу лицензии (копии лицензии) на указанный вид
деятельности в  размере  десятикратного  минимального  размера  оплаты
труда.
     Плата за   рассмотрение   органом   муниципального    образования
заявления  о  выдаче  лицензии  и  лицензионный сбор поступают в доход
бюджета муниципального образования.
     В случае  отказа  в выдаче лицензии (копии) плата за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии (копии) возврату не подлежит.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Ленинградской
области принять нормативные правовые акты  по  организации  указанного
лицензионного процесса на подведомственной территории.
     4. Лицензии  на  право  осуществления  в  Ленинградской   области
деятельности  по  розничной  продаже  алкогольной продукции,  выданные
ранее в установленном нормативными правовыми актами  порядке,  считать
действительными до окончания указанного в лицензиях срока.
     5. Поручить     комитету     государственного      лицензирования
Правительства  Ленинградской  области  осуществлять  организационное и
методическое обеспечение выполнения настоящего постановления,  ведение
единого  реестра  лицензий Ленинградской области,  а также контроль за
выполнением администрациями муниципальных образований  государственных
полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
     6. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комитета  по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                                от 4 февраля 2000 года
                                                               N 40-пг
                                                          (приложение)


                               ПОРЯДОК
             лицензирования розничной продажи алкогольной
            продукции на территории Ленинградской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
        от 02.06.2000 г. N 240-пг; от 13.08.2001 г. N 329-пг)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Федеральным
законом  "О  государственном  регулировании  производства  и   оборота
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции" (редакция
Федерального закона от 7  января  1999  года  N  18-ФЗ)  и  определяет
порядок  выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на
территории Ленинградской области,  осуществляемую юридическими  лицами
независимо  от  организационно-правовой  формы,  а  также  физическими
лицами,   осуществляющими   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица, - индивидуальными предпринимателями.
     2. К   алкогольной   продукции   относится   пищевая   продукция,
произведенная  с  использованием  этилового спирта,  произведенного из
пищевого сырья,  с содержанием этилового  спирта  более  1,5  процента
объема  готовой  продукции.  Алкогольная  продукция  подразделяется на
следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино.
     3. Лицензия   на   розничную  продажу  алкогольной  продукции  на
территории Ленинградской  области  является  разрешением  (правом)  на
осуществление  указанного  вида деятельности на предприятиях розничной
торговли   и   общественного   питания,   определяющим   условия   его
осуществления  (соблюдение  Правил  продажи  алкогольной продукции - в
редакции,   утвержденной   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 13 октября 1999 года N 1150).
     Передача лицензии другому юридическому лицу  или  индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     4. Выдача лицензий на  розничную  продажу  алкогольной  продукции
независимо   от   объемов   оборота   осуществляется   администрациями
муниципальных образований Ленинградской области.
     5. Лицензии,  выданные  администрациями муниципальных образований
Ленинградской области,  действуют  на  всей  территории  Ленинградской
области.
     Розничная реализация алкогольной продукции  может  осуществляться
исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.
     6. При осуществлении  лицензируемой  деятельности  на  нескольких
территориально  обособленных  объектах лицензиат обязан получить копии
лицензии на каждый объект с указанием его местоположения.
     В случае   нахождения  территориально  обособленных  объектов  на
территориях нескольких муниципальных образований Ленинградской области
копии  лицензии выдаются администрациями соответствующих муниципальных
образований.
     Под термином   "территориально   обособленный   объект"   следует
понимать место осуществления  хозяйственной  деятельности  с  почтовым
адресом,   отличным  от  места  нахождения  юридического  лица  (места
жительства  индивидуального   предпринимателя)   или   адреса   других
объектов, входящих в состав данной организации.
     Юридические лица  и   индивидуальные   предприниматели,   имеющие
объекты  лицензирования  (объекты  торговли) на территориях нескольких
муниципальных  образований   Ленинградской   области,   могут   подать
заявление  на  выдачу лицензии в администрацию любого из муниципальных
образований, на территории которого эти объекты находятся.
     7. Лицензия  выдается  на срок не менее трех лет.  Лицензия может
быть выдана на срок менее трех  лет  только  по  заявлению  соискателя
лицензии.
     8. Обязательными   условиями   осуществления   деятельности    по
розничной продаже алкогольной продукции являются:
     а) соблюдение законодательства Российской Федерации,  нормативных
правовых   актов,   регламентирующих   розничную  продажу  алкогольной
продукции,        санитарно-эпидемиологических,         гигиенических,
противопожарных норм и правил и настоящего Порядка;
     б) наличие  у  лицензиата  на  праве  собственности  или   аренды
помещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции.
     9. Для получения лицензии заявитель представляет в  администрацию
муниципального образования следующие документы:
     а) заявление по установленной форме;
     б) копии  учредительных  документов  (в  случае,  если  копии  не
заверены нотариусом, то с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя  (в  случае,  если  копия  не
заверена нотариусом, то с предъявлением оригинала);
     г)  справку  о  постановке  заявителя  на учет в налоговом органе
Ленинградской  области  и  об отсутствии просроченной задолженности по
уплате   налогов  и  сборов;  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Ленинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг)
     д) копию   информационного   письма    территориального    органа
статистики  о  включении в Единый государственный реестр предприятий и
организаций - для юридических лиц;
     е) заключение   органа  санитарно-эпидемиологического  надзора  и
органа государственного пожарного надзора о  соответствии  торговых  и
складских помещений предъявляемым требованиям;
     ж)  заявление  лицензиата,  осуществляющего  в  городах розничную
продажу  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13
процентов  объема  готовой  продукции,  об оснащенности лицензируемого
объекта  охранной  сигнализацией  и сейфами; (В редакции Постановлений
Губернатора  Ленинградской  области  от  02.06.2000  г.  N  240-пг; от
13.08.2001 г. N 329-пг)
     з) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     и) документ,   подтверждающий   регистрацию   контрольно-кассовой
машины в налоговом органе Ленинградской области;
     к)  характеристику  объекта  лицензирования  (занимаемая площадь,
вид  и  тип  предприятия  в  соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля.
Термины  и  определения"  и  ГОСТ  Р  50762-98  "Общественное питание.
Классификация  предприятий").  (В  редакции  Постановления Губернатора
Ленинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг)
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.
     10. Решение  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
не позднее чем через 30 дней  со  дня  получения  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     11. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии   представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  трехдневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     12. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     б) несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного
вида деятельности.
     13. В лицензии указываются:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б) для юридических лиц - наименование и место нахождения;
     в) для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     г) сведения  о государственной регистрации юридического лица (вид
документа, кем принят данный документ, его реквизиты - номер, дата);
     д) идентификационный номер налогоплательщика;
     е) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     ж) срок действия лицензии;
     з) условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     и) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Неотъемлемой частью  лицензии  является  приложение,  в   котором
указываются  сведения  о  территориально  обособленных объектах (место
нахождения,  регистрационный номер копии лицензии,  дата выдачи  копии
лицензии).
     14. Лицензия выдается после представления  заявителем  документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора за выдачу лицензии.
     15. В случае появления у лицензиата дополнительных территориально
обособленных объектов ему выдается копия лицензии.
     Для получения очередной копии лицензии  лицензиат  предъявляет  в
администрацию  муниципального  образования  по месту расположения этих
объектов документы,  предусмотренные подпунктами "е" -  "к"  пункта  9
настоящего Порядка.
     16. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя единого образца,  учетную серию и номер. Бланки
приложений имеют степень защищенности, аналогичную бланкам лицензий, и
учетный  номер.  Все  бланки  являются документами строгой отчетности.
Приобретение,  учет   и   хранение   бланков   лицензий   (приложений)
осуществляют соответствующие администрации муниципальных образований в
централизованном порядке.
     17. При  ликвидации  юридического  лица  или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия (копия)
теряет юридическую силу.
     18. В  случае реорганизации,  изменения наименования юридического
лица,  места нахождения,  изменения паспортных данных  индивидуального
предпринимателя,  утраты  лицензии  лицензиат обязан в 15-дневный срок
подать заявление о переоформлении лицензии (копии лицензии).
     Переоформление лицензии  (копии лицензии) производится в порядке,
установленном для ее получения.
     До переоформления    лицензии    лицензиат   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии.  В случае ее утраты
новая   лицензия   оформляется   на   основании  ранее  представленных
документов,  если срок их действия не истек,  и  заявления  об  утрате
лицензии.
     В случае  переоформления  лицензии  (копии  лицензии)  за  выдачу
указанного  документа  и  внесение  в него изменений взимается плата в
размере   одной   десятой   минимального   размера    оплаты    труда,
установленного федеральным законом.
     19. Лицензия (копия лицензии) подписывается главой муниципального
образования   Ленинградской   области   (в  случае  его  отсутствия  -
заместителем главы администрации) и заверяется  печатью  администрации
муниципального образования.
     20. Действие  лицензии   может   быть   приостановлено   решением
администрации  муниципального  образования  на  основании  материалов,
представленных  органами,  осуществляющими  контроль   и   надзор   за
соблюдением    законодательства,   а   также   по   инициативе   самой
администрации в пределах ее компетенции в следующих случаях:
     а) подача лицензиатом соответствующего заявления;
     б) нарушение условий действия лицензии;
     в) невыполнение     лицензиатом     предписаний     администрации
муниципального образования об устранении  нарушения  условий  действия
лицензии;
     г) непредставление   в    установленный    срок    заявления    о
переоформлении лицензии;
     д) несоблюдение  установленных  минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию;
     е) наличие просроченной задолженности перед бюджетом.          (В
редакции     Постановления     Губернатора    Ленинградской    области
от 02.06.2000 г. N 240-пг)
     21. Действие  копии  лицензии  на   территориально   обособленном
объекте   может   быть  приостановлено  администрацией  муниципального
образования,  выдавшей  эту  копию,  по  основаниям,   предусмотренным
пунктом 20 настоящего Порядка.
     22. Администрация муниципального образования в  трехдневный  срок
со   дня   принятия   решения   о  приостановлении  действия  лицензии
информирует  в  письменной   форме   об   этом   решении   лицензиата,
соответствующий  налоговый орган Ленинградской области и администрацию
муниципального образования, выдавшую копию лицензии.
     Администрация муниципального   образования,  вынесшая  решение  о
приостановлении   (возобновлении)   действия   копии    лицензии,    в
обязательном  порядке  уведомляет об этом администрацию муниципального
образования, выдавшую лицензию.
     23. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок не  должен  превышать
шести  месяцев.  В  случае,  если  в  установленный  срок заявитель не
устранил  указанные   обстоятельства,   администрация   муниципального
образования  обязана  обратиться  в  суд с заявлением об аннулировании
лицензии.
     24. Администрация  муниципального образования в срок не более чем
семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия  лицензии
(копии)  организует  снятие  остатков  алкогольной  продукции  в целях
исключения ее реализации.
     25. После  поступления  от  организации  заявления  об устранении
обстоятельств,  повлекших приостановление действия  лицензии  (копии),
администрация  муниципального  образования обязана в срок не более чем
двадцать  дней  принять  решение  о  возобновлении  действия  лицензии
(копии) либо об отказе в возобновлении ее действия.
     26. Лицензия  (копия)  считается  возобновленной  после  принятия
администрацией муниципального образования соответствующего решения,  о
котором не  позднее  чем  в  трехдневный  срок  со  дня  принятия  она
оповещает лицензиата и налоговый орган Ленинградской области.
     27. Лицензия может быть аннулирована решением суда  на  основании
заявления администрации муниципального образования, выдавшей лицензию,
в следующих случаях:
     а) представление организацией соответствующего заявления;
     б) обнаружение недостоверных данных в документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     в) реализация алкогольной продукции, не прошедшей государственную
регистрацию либо произведенной по нормативно-технической документации,
не утвержденной  соответствующим  федеральным  органом  исполнительной
власти;
     г) реализация  продукции,  не   соответствующей   государственным
стандартам;
     д) реализация алкогольной продукции  без  специальных  (акцизных)
марок или с поддельными специальными (акцизными) марками;
     е) закупка алкогольной продукции у организации (предпринимателя),
не имеющей лицензии на производство или оборот алкогольной продукции и
не аккредитованной в установленном порядке;
     ж) невыполнение  решения администрации муниципального образования
о приостановлении действия лицензии (копии);
     з) осуществление  расчетов между организациями через третьих лиц,
путем взаимозачетов и другими формами расчетов, минуя расчетные счета,
указанные в заявлении;
     и) необходимость повторного приостановления действия лицензии  за
одно и то же нарушение в течение одного года;
     к) препятствие допуску специалистов,  направленных администрацией
муниципального  образования  для  проведения  контроля  за выполнением
организацией или предпринимателем условий действия лицензии;
     л) неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
     м) установление  фактов  реализации продукции с нарушением правил
торговли.
     Действие  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной продукции
может  быть  прекращено на основании заявления самого заявителя или по
истечении  срока  действия  такой  лицензии. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ленинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг)
     28. Администрации   муниципальных   образований   ведут   реестры
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     Для ведения  единого реестра лицензий на территории Ленинградской
области администрации муниципальных образований ежемесячно  до  пятого
числа   следующего   за   отчетным   месяца   представляют  в  комитет
государственного лицензирования  Правительства  Ленинградской  области
сведения  о  выданных,  приостановленных и аннулированных лицензиях по
форме, установленной комитетом.
     29. Руководители  и  должностные лица администраций муниципальных
образований  несут  ответственность  за  нарушение  или   ненадлежащее
исполнение  установленного порядка ведения лицензионной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     30. Решения и действия администрации муниципального образования в
сфере лицензирования могут быть обжалованы в суд.
     31. Контроль  за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляют администрации муниципальных  образований,  контрольные  и
надзорные органы в пределах своей компетенции.
     32. Контроль   за   соблюдением   администрациями   муниципальных
образований  настоящего  Порядка осуществляет комитет государственного
лицензирования Правительства Ленинградской области.