|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 21.05.2002 № 68ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 мая 2002 года N 68 Об утверждении плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год и Концепции на период до 2005 года В целях установления стратегических ориентиров развития пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области как составляющей агропромышленного комплекса, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 1998 года N 20 "О концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года" и областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" от 6 декабря 2001 года N 65-оз Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1.Утвердить план мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год (приложение 1). 2. Утвердить Концепцию по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года (приложение 2). 3. Комитету финансов обеспечить финансирование плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год в объемах, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на 2002 год. 4. Комитету по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области: 4.1. Разработать и внести в установленном порядке проект областного закона "Об утверждении региональной целевой программы "Стабилизация и развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года". 4.2. Разработать порядок выплаты бюджетных средств для организации закупок сельхозпродукции у населения Ленинградской области в 2002 году в рамках утвержденного плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год. 4.3. Обеспечить выполнение плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год и целевое использование бюджетных средств. 4.4. О ходе выполнения плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год ежеквартально информировать Правительство Ленинградской области. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексу Голохвастова Ю.И. Губернатор Ленинградской области В. Сердюков Утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 (приложение 1) План мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год ПАСПОРТ плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год +--------------------------------------------------------------------+ ¦ Полное ¦ План мероприятий по стабилизации и развитию¦ ¦ наименование плана¦ предприятий пищевой и перерабатывающей¦ ¦ мероприятий ¦ промышленности Ленинградской области на 2002¦ ¦ ¦ год ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Основания для ¦ Постановление Правительства Ленинградской¦ ¦ разработки плана ¦ области от 28 мая 1998 года N 20 "О концепции¦ ¦ мероприятий ¦ социально-экономического и градостроительного¦ ¦ ¦ развития Ленинградской области на период до¦ ¦ ¦ 2005 года", областной закон "Об областном¦ ¦ ¦ бюджете Ленинградской области на 2002 год" от 6¦ ¦ ¦ декабря 2001 года N 65-оз ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Период реализации ¦ 2002 год ¦ ¦ плана мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Цель плана ¦ Осуществление комплекса организационных,¦ ¦ мероприятий ¦ экономических и технологических мероприятий по¦ ¦ ¦ стабилизации положения в пищевой и¦ ¦ ¦ перерабатывающей промышленности Ленинградской¦ ¦ ¦ области, формированию факторов ее роста и¦ ¦ ¦ дальнейшего развития, повышению¦ ¦ ¦ конкурентоспособности продукции: ¦ ¦ ¦ увеличение выпуска высококачественной,¦ ¦ ¦ экологически чистой и конкурентоспособной¦ ¦ ¦ продукции путем организации выработки продуктов¦ ¦ ¦ лечебно-профилактического, диетического и¦ ¦ ¦ детского питания, организации закупок¦ ¦ ¦ дикорастущих и выращенных в садоводствах плодов¦ ¦ ¦ и ягод, грибов и лекарственного сырья для¦ ¦ ¦ переработки, развитие откорма скота (до 2500¦ ¦ ¦ голов в год) в частных подворьях граждан; ¦ ¦ ¦ создание до 150 дополнительных рабочих мест в¦ ¦ ¦ сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Основные задачи ¦ 1. Развитие предприятий пищевой и¦ ¦ плана мероприятий ¦ перерабатывающей промышленности области в целях¦ ¦ ¦ обеспечения населения Ленинградской области и¦ ¦ ¦ Санкт-Петербурга качественными продуктами¦ ¦ ¦ питания путем внедрения в производство новейших¦ ¦ ¦ технологий и оборудования, новых видов¦ ¦ ¦ продуктов, в том числе¦ ¦ ¦ лечебно-профилактического, диетического и¦ ¦ ¦ детского питания. ¦ ¦ ¦ 2. Улучшение социальной обстановки на селе¦ ¦ ¦ путем организации закупок сырья для¦ ¦ ¦ промышленной переработки из личных подсобных и¦ ¦ ¦ фермерских хозяйств жителей Бокситогорского,¦ ¦ ¦ Лодейнопольского, Подпорожского, Сланцевского,¦ ¦ ¦ Тихвинского районов. ¦ ¦ ¦ 3. Развитие животноводства в частных подворьях¦ ¦ ¦ граждан в целях обеспечения сырьем¦ ¦ ¦ мясоперерабатывающих предприятий Ленинградской¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ 4. Реализация плана мероприятий будет¦ ¦ ¦ способствовать: ¦ ¦ ¦ - созданию условий кооперации и интеграции¦ ¦ ¦ предприятий продовольственного комплекса¦ ¦ ¦ Ленинградской области для решения¦ ¦ ¦ внутриотраслевых и межотраслевых проблем; ¦ ¦ ¦ - совершенствованию механизма формирования цен¦ ¦ ¦ на сельхозпродукцию и продукты питания; ¦ ¦ ¦ - развитию рыночной инфраструктуры и других¦ ¦ ¦ благоприятных условий для функционирования¦ ¦ ¦ перерабатывающих предприятий Ленинградской¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ - формированию региональной политики,¦ ¦ ¦ направленной на повышение конкурентоспособности¦ ¦ ¦ продукции; ¦ ¦ ¦ - повышению благосостояния и занятости сельских¦ ¦ ¦ жителей ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Объем финансовых ¦ 37,973 млн. рублей, ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ ¦ необходимый для ¦ в том числе: ¦ ¦ реализации плана ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ 9,89 млн. рублей - областной бюджет; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,2 млн. рублей - бюджеты муниципальных¦ ¦ ¦ образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26,883 млн. рублей - собственные средства¦ ¦ ¦ предприятий, кредиты банков и инвестиции ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Ожидаемые конечные¦ Рост объемов производства продуктов питания; ¦ ¦ результаты, ¦ ¦ ¦ социальный и ¦ повышение конкурентоспособности пищевых¦ ¦ экономический ¦ продуктов, продуктов переработки¦ ¦ эффект, важнейшие ¦ сельхозпродукции и даров леса; ¦ ¦ целевые показатели¦ оживление инвестиционной активности в пищевой и¦ ¦ плана мероприятий ¦ перерабатывающей промышленности; ¦ ¦ ¦ снижение уровня безработицы и повышение¦ ¦ ¦ занятости сельского населения Ленинградской¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ дополнительное создание на селе до 150¦ ¦ ¦ постоянных рабочих мест; ¦ ¦ ¦ увеличение объемов производства мясных¦ ¦ ¦ продуктов на 300 тонн, переработка 700 тонн¦ ¦ ¦ плодов, ягод, грибов; ¦ ¦ ¦ освоение производства продуктов¦ ¦ ¦ лечебно-профилактического, диетического и¦ ¦ ¦ детского питания в объеме 600 тонн; ¦ ¦ ¦ увеличение прибыли предприятий и материального ¦ ¦ ¦ положения жителей села; ¦ ¦ ¦ увеличение объемов налоговых поступлений в¦ ¦ ¦ бюджеты всех уровней ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Заказчик плана ¦ Правительство Ленинградской области ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Разработчик плана ¦ Комитет по сельскому хозяйству Правительства ¦ ¦ мероприятий ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Срок разработки ¦ 2000 - 2001 годы ¦ ¦ плана мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Основной ¦ Комитет по сельскому хозяйству Правительства ¦ ¦ исполнитель плана ¦ Ленинградской области ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Фамилия, имя, ¦ Сизых Николай Михайлович - председатель¦ ¦ отчество, ¦ комитета по сельскому хозяйству Правительства¦ ¦ должность, телефон¦ Ленинградской области. Телефон: 279-30-36,¦ ¦ руководителя плана¦ факс: 279-64-14 ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Постановление об ¦ Утверждена постановлением Правительства¦ ¦ утверждении плана ¦ Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------¦ ¦ Система ¦ Общий контроль за выполнением плана мероприятий¦ ¦ организации ¦ осуществляет вице-губернатор Ленинградской¦ ¦ контроля за ¦ области по агропромышленному комплексу. ¦ ¦ выполнением плана ¦ Для оперативного контроля за выполнением плана¦ ¦ мероприятий ¦ мероприятий руководители предприятий,¦ ¦ ¦ участвующих в его реализации, ежеквартально¦ ¦ ¦ представляют отчеты в комитет по сельскому¦ ¦ ¦ хозяйству. ¦ ¦ ¦ Комитет по сельскому хозяйству разрабатывает¦ ¦ ¦ сводный отчет о выполнении плана мероприятий и¦ ¦ ¦ расходовании финансовых средств и представляет¦ ¦ ¦ его в комитет по экономике и инвестициям и в¦ ¦ ¦ комитет финансов. ¦ ¦ ¦ При необходимости комитет по сельскому¦ ¦ ¦ хозяйству вносит в Правительство Ленинградской¦ ¦ ¦ области предложения о продлении или сокращении¦ ¦ ¦ сроков реализации отдельных мероприятий ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Раздел 1. Общие положения Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области являются важным сектором экономики региона, обеспечивающим население Ленинградской области и Санкт-Петербурга качественным продовольствием, предоставляющим 100 тысяч рабочих мест жителям области и вносящим в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды существенные суммы. Динамика налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за 1998-2000 годы (по кругу крупных и средних предприятий) приведена в таблице. (тыс. рублей) +---------------------------------------------------------------------------+ ¦ Предприятия пищевой и ¦ 1998 год¦ 1999 год ¦ 2000 год¦ 2001 год ¦ ¦ перерабатывающей промышленности¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦ ¦ Налоговые поступления в бюджеты¦ 73698,8 ¦ 121349,9 ¦ 201566,0¦ 209000,0 ¦ ¦ всех уровней, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦ ¦ федеральный бюджет ¦ 37766,2 ¦ 63625,8 ¦ 89147,3 ¦ 92000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦ ¦ областной бюджет ¦ 11254,0 ¦ 16372,7 ¦ 30951,2 ¦ 34000,0 ¦ +--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦ ¦ бюджеты муниципальных ¦ 24078,6 ¦ 41351,4 ¦ 81467,5 ¦ 83000,0 ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ Из приведенных в таблице данных можно судить о целесообразности привлечения бюджетных средств для дальнейшего развития производства, повышения конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области. В рамках Концепции "Стабилизация и развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 , ежегодно разрабатывается региональная целевая программа исходя из средств, предусматриваемых в областном бюджете на ее реализацию. При этом учитываются достигнутые результаты по повышению качественных и количественных показателей отрасли, улучшение производственной деятельности и финансового состояния предприятий и повышение конкурентоспособности пищевых продуктов на рынке. Бюджетные средства, направляемые на реализацию региональной целевой программы, должны использоваться предприятиями с максимальной эффективностью. Финансирование из средств областного бюджета осуществляется только на долевой основе, в объеме не более 50% требуемой суммы. Не менее 10 % требуемой суммы предприятие финансирует из собственных источников. Оставшаяся потребность в финансовых средствах должна покрываться за счет кредитов или привлеченных инвестиций. Раздел 2. Основные направления реализации плана мероприятий 2.1. Организация производства продуктов лечебно-профилактического, диетического и детского питания Продукты лечебно-профилактического, детского и диетического ассортимента, поставляемые из-за рубежа, часто не соответствуют требованиям сбалансированного питания человека. Исследованиями последних лет доказана важная роль балластных веществ в процессе усвоения питательных веществ организмом человека. Снижение потребления балластных веществ ведет к развитию целого ряда болезней. Кроме того, одна из функций балластных веществ заключается в связывании и выведении из организма человека вредных соединений, в том числе ионов тяжелых металлов, радионуклидов и т.д. В настоящее время актуален вопрос витаминной обеспеченности жителей Ленинградской области и в первую очередь детей дошкольного и школьного возраста. По данным Института питания РАМН у 90% обследованных детей выявлен дефицит витамина С, из них у половины - глубокий дефицит с симптомами цинги в весенний период. Дефицит полноценных белков в рационе питания достигает 25%, витаминов группы А - 30%, витаминов группы В, В1, В2, В6 и фолиевой кислоты - 20-80%, пищевых волокон - 50%. Свыше 50% обследованных весной и около трети осенью имеют дефицит каротина. На базе Тосненского районного территориального медицинского объединения предусматривается создание молочной кухни. Технологический проект молочной кухни разработан Ассоциацией "Научно-практический координационный центр" (НПКЦ) по детским и лечебным продуктам питания с участием ведущих специалистов ИПАМИ и ВНИМИ. Организация производства жидких и пастообразных продуктов детского и лечебно-профилактического питания в условиях молочной кухни обеспечит выпуск ассортимента продуктов питания для детей раннего возраста высокой пищевой и биологической ценности, отвечающих медико-биологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. Только в Тосненском районе проживают 680 детей первого года жизни, из них 408 детей частично или полностью нуждаются в искусственном вскармливании; 650 детей в возрасте от одного года до двух лет по медицинским показаниям нуждаются в специальных молочных продуктах. Создаваемая молочная кухня обеспечит питанием 1058 детей только Тосненского района. Увеличение объемов производства позволит обеспечить питанием детей из близлежащих районов. Затраты по созданию молочной кухни составят 3730 тысяч рублей. Из бюджета муниципального образования выделяются средства в сумме 1200 тысяч рублей, из областного бюджета предусматривается выделить 2530 тысяч рублей, в том числе на разработку проектно-сметной документации - 126,5 тысячи рублей, на приобретение и монтаж оборудования - 2403,5 тысячи рублей. 2.2. Организация закупок у населения сельскохозяйственной и плодоовощной продукции, дикорастущих ягод, грибов, лекарственного сырья и переработки на плодоконсервных заводах и в цехах Ленинградской области В 2000 году системой потребкооперации Ленинградской области было закуплено 800 т плодоовощной продукции, 200 т дикорастущей продукции и 20 т лекарственного сырья. Ресурсы, которыми располагает область, по оценкам специалистов были использованы только на 10 %. Однако предприятия пищевой промышленности Ленинградской области и Санкт Петербурга вынуждены закупать наполнители для молочных продуктов и кондитерских изделий за рубежом. При этом черника, морошка, брусника, клюква закупаются частными лицами у населения Ленинградской области, далее через Финляндию транспортируются на переработку в Германию и другие страны, а затем в качестве сырья возвращаются на предприятия пищевой промышленности для выработки пищевых продуктов. В целях расширения сырьевой зоны предприятий плодоконсервной промышленности Ленинградской области предусматривается организация заготовительной сети дикорастущих, а также выращенных в личных подсобных хозяйствах плодов и ягод. Среди бизнес-планов инвестиционных проектов предприятий плодоконсервной промышленности лучшим признан бизнес-план инвестиционного проекта "Организация производства диетических и диабетических плодово-ягодных и овощных консервов на базе ПО "Лужский консервный завод". Бизнес-планом предусматривается закупка 600 т дикорастущих ягод и 800 т плодовоягодных культур у населения Ленинградской области для производства диетических и диабетических продуктов питания, джемов, подварок и концентрированных соков для предприятий молочной, кондитерской и хлебобулочной промышленности. На выполнение данного раздела плана мероприятий предусматривается выделение 3000 тысяч рублей бюджетных средств. Общая сумма затрат составит 13296 тысяч рублей (10296 тысяч рублей затраты ПО "Лужский консервный завод", привлеченные средства и кредиты банков). На возмещение предприятиям 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за пользование кредитами предусмотрено выделение 1300 тысяч рублей. 2.3. Увеличение объемов производства и ассортимента выпускаемой продукции мясоперерабатывающими предприятиями, развитие животноводства в частных подворьях жителей Ленинградской области Согласно статистическим данным на 1 января 2002 года в личных подсобных хозяйствах населения Ленинградской области содержалось 32,9 тыс.голов крупного рогатого скота и 26,2 тыс.свиней. На примере ПО "Гатчинский промкомбинат" наработан положительный опыт обеспечения мясокомбината сырьем, производимым в Ленинградской области. Выполнение данного раздела плана мероприятий позволит заложить основу развития животноводства в частных подворьях Ленинградской области, откармливать в частном секторе до 2500 голов скота в год, получить более 400 т мяса. Если исходить из нормы откорма 5 голов скота на один двор, то будет необходимо привлечь около 500 дворов. Одновременно потребуется увеличить производство комбикормов в объеме 700 т в год. К 2005 году объем заготовительной деятельности может быть доведен до 1500 т мяса в год, что даст возможность дополнительного насыщения потребительского рынка области мясопродуктами на сумму 37,0 млн.рублей. Экономическая эффективность достигнет 4,2 млн.рублей в год. Реализация данного раздела плана мероприятий создает надежную сырьевую базу для предприятий переработки мяса Ленинградской области, обеспечивает их стабильную производственную деятельность, увеличение налоговых отчислений в бюджеты и гарантированный доход жителей села. В 2002 году закупка скота мясоперерабатывающими предприятиями Ленинградской области будет осуществляться у жителей Бокситогорского, Лодейнопольского, Подпорожского, Тихвинского и Сланцевского районов. Закупку скота у населения будут осуществлять ЗАО "Волховский мясокомбинат", ПО "Гатчинский промкомбинат", ОАО "Лужский мясокомбинат", ОАО "Тихвинский мясокомбинат", ООО "Мясокомбинат "Нейма", ЧП Васильева (Сланцевский район), ЧП Полторанин (Сланцевский район), АООТ "Гатчинский консервный завод", ПО "Лужский консервный завод ЛОСПО". Для возмещения затрат на организацию закупки скота у жителей северо-востока области и Сланцевского района предусматривается выделение средств в сумме 3000 тысяч рублей, из них 2500 тысяч рублей будут использованы на возмещение затрат по организации доставки скота из личных подсобных хозяйств на мясокомбинаты. Выплата бюджетных средств будет осуществляться в соответствии с установленным порядком, разработанным комитетом по сельскому хозяйству и утвержденным в установленном порядке. В Фонд поддержки сельского развития муниципального образования Лодейнопольский район будут направлены 500 тысяч рублей. Средства будут использоваться для предоставления кредитов сельским жителям Лодейнопольского района, заключившим договоры с предприятиями мясопереработки Ленинградской области на поставку крупного рогатого скота и свиней для промышленной переработки. Осуществление данного раздела плана мероприятий обеспечит увеличение объемов производства и реализации мясных изделий минимально на 5000 т в год, позволит создать дополнительные рабочие места, улучшит материальное положение жителей села и социальную обстановку на селе. Постепенно будет происходить вытеснение мясных изделий импортного производства, которые из-за содержащихся в них стабилизаторов, наполнителей и консервантов далеко не безвредны для здоровья потребителей. За счет улучшения производственной деятельности предприятий увеличатся налоговые поступления в бюджеты. 2.4. Разработка обоснованных норм расхода сырья и материалов, энергетических ресурсов на единицу продукции, создание информационно-консультативного интернет-сайта "Консультант Пищевик" По состоянию на 1 января 2001 года на территории Ленинградской области функционирует 431 предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе 2 молочных комбината, 18 молочных заводов и 51 цех по переработке молока, 11 мясокомбинатов, 25 цехов и модулей по переработке мяса, 12 предприятий ликероводочной промышленности, в том числе 2 предприятия по производству пищевого спирта, 6 предприятий по производству вина и винных напитков, 2 пивоваренных предприятия и 5 предприятий по производству безалкогольных продуктов, 21 хлебокомбинат, 92 мини-пекарни, 12 макаронных производств, комбинат хлебопродуктов, в состав которого входят 2 мельницы, 17 кондитерских предприятий, 3 консервных завода, завод по производству табачных изделий, 3 предприятия по производству пищевых концентратов, завод "Белкозин" по производству белковых колбасных оболочек и другие. Отсутствие коммуникационных средств связи не позволяет своевременно получать информацию, необходимую для своевременной разработки стратегии совершенствования и развития отраслей пищевой промышленности Ленинградской области. В целях обеспечения необходимой оргтехникой планом мероприятий предусматривается выделение средств в сумме 60 тысяч рублей. План реализации мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год, информация о динамике финансирования и структуре программных расходов приведены в приложениях 1 и 2. Раздел 3. Механизм реализации плана мероприятий Объемы финансирования плана мероприятий за счет средств областного бюджета устанавливаются в соответствии с областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" от 6 декабря 2001 года N 65-оз. Ответственными исполнителями плана мероприятий на местах являются главы муниципальных образований, руководители предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, утвержденных к участию в программе. Функцию управления реализации плана мероприятий выполняет комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области путем контроля плановых и фактических (промежуточных и окончательных) объемов и сроков выполнения работ, целевого использования бюджетных средств. Взаимодействие с организациями-соисполнителями осуществляется на двусторонней (многосторонней) основе согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ленинградской области. Для осуществления текущего контроля за выполнением плана мероприятий руководители предприятий ежеквартально представляют отчеты в комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области, который разрабатывает сводный отчет о выполнении плана мероприятий и расходовании финансовых средств и представляет его в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области. Комитет по сельскому хозяйству разрабатывает и утверждает в установленном порядке порядок использования бюджетных средств, осуществляет контроль за выполнением мероприятий и целевым использованием бюджетных средств направляемых на предприятия для осуществления программных действий. Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации мероприятий плана по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год, и объем финансирования мероприятий плана приведены в приложениях 3 и 4. Раздел 4. Кадровое обеспечение плана мероприятий Кадровое обеспечение плана мероприятий осуществляется путем содействия в подготовке и переподготовке специалистов предприятий высшей и средней квалификации, организации переподготовки и регулярной аттестации руководителей предприятий, а также подготовки резерва менеджеров ведущего звена для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, содействия в подготовке и переподготовке квалифицированных рабочих. Раздел 5. Социальная и экономическая эффективность плана мероприятий Реализация плана мероприятий позволит: - увеличить объемы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции по мясу на 400 т, по дикорастущим ягодам на 600 т, по плодовоягодным культурам на 800 т в год; - расширить ассортимент пищевых продуктов, продуктов лечебно-профилактического, диетического и детского питания за счет внедрения в производство адаптированных кисломолочных продуктов ("Кефир детский" 300 тыс. порций/год, "Ацидолакт" или "Биолакт" 300 тыс. порций/год, "Бифилин" 150 тыс. порций/год, "Творог ДМ" 150 тыс. порций/год); - создать до 150 дополнительных постоянных рабочих мест и обеспечить гарантированный доход 2500-3000 жителей сельских районов Ленинградской области; - обеспечить конкурентоспособность пищевых продуктов, производимых в Ленинградской области, на региональном рынке; - оздоровить финансовое положение предприятий; - увеличить установленные законом налоговые платежи в бюджеты всех уровней на 25,0 млн. рублей; - улучшить продовольственную безопасность региона; - создать условия для интегрирования личных подсобных и фермерских хозяйств в промышленное производство; - ускорить наметившиеся процессы стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий пищевой промышленности за счет привлечения инвестиционных средств в объеме не менее 6000 тыс. рублей в год; - повысить активность предприятий по вопросам технического перевооружения и внедрения в производство новых видов продукции. Приложение 1 к плану мероприятий... ПЛАН реализации мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Объекты, ¦ Терри- ¦Срок ¦ Планируемые объемы финансирования, ¦ Экономи-¦Прямой ¦Целевое ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ ториаль- ¦ сдачи ¦ тыс.руб. ¦ ческое ¦ полу- ¦ назна- ¦ ¦ ¦ ¦ ная ¦объек- ¦ ---------------------------------------¦ содер- ¦ чатель ¦ чение ¦ ¦ ¦ ¦ принад- ¦ та ¦Все- ¦ в том числе ¦ жание ¦ (распо-¦(раздел, ¦ ¦ ¦ ¦ лежность ¦ (про- ¦ го ¦ --------------------------------¦ (под- ¦ ряди- ¦ под- ¦ ¦ ¦ ¦ (муни- ¦ веде- ¦ ¦ фе- ¦ об- ¦бюд- ¦вне- ¦Про- ¦ группы, ¦ тель) ¦ раздел ¦ ¦ ¦ ¦ ципаль- ¦ ния ¦ ¦ де- ¦ласт- ¦ жет ¦бюд- ¦ чие ¦ прочие ¦ (код ¦ согласно¦ ¦ ¦ ¦ ное обра- ¦ меро- ¦ ¦раль- ¦ ной ¦муни- ¦жет- ¦ ¦ статьи, ¦ согла-¦ функци- ¦ ¦ ¦ ¦ зование)* ¦ прия- ¦ ¦ ный ¦бюд- ¦ ци- ¦ные ¦ ¦ элементы¦сно ведо¦ ональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тия) ¦ ¦бюд- ¦ жет ¦паль- ¦фон- ¦ ¦ расходов¦ мствен-¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦ного ¦ ды ¦ ¦ согласно¦ной клас¦ класси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обра- ¦ ¦ ¦ эконо- ¦ сифи- ¦ фикации)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зова- ¦ ¦ ¦ мической¦ кации)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ класси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фикации)¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦ ¦1 ¦Органи- ¦Бокси- ¦2002 ¦17026 ¦ ¦5530 ¦1200 ¦ ¦10296 ¦240000 ¦0805 ¦0805 ¦ ¦ ¦зация производ- ¦тогорский, ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦240110 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства продуктов ¦Лодей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебно-профилак- ¦нополь-ский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тического, диетичес- ¦Подпо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого и детского питания ¦рожский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сланцев- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦ ¦2 ¦Увеличение объемов ¦Бокси- ¦2002 ¦7687 ¦ ¦3000 ¦ ¦ ¦4687 ¦100000 ¦0805 ¦0805 ¦ ¦ ¦производ- ¦тогорский, ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦240120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и ассорти- ¦Лодей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента выпускае- ¦нополь-ский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мой продукции мясопе- ¦Подпо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рерабаты- ¦рожский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вающими предприя- ¦Слан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиями, развитие животно- ¦цевский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства в частных ¦Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подворьях жителей ¦ский районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ленинград- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦ ¦3 ¦Разработка обоснован- ¦Ленин- ¦2002 ¦60 ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦110900 ¦0805 ¦0805 ¦ ¦ ¦ных норм расхода сырья и ¦градская ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов, энергети- ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческих ресурсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единицу продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-консуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тативного интернет-сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Консуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тант Пищевик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦ ¦4 ¦Субсиди- ¦Волхов- ¦2002 ¦1300 ¦ ¦1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0805 ¦0805 ¦ ¦ ¦рование в размере 2/3 ¦ский. ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставки рефинан- ¦Гатчин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сирования Централь- ¦ский, Кинги- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного банка Российской ¦сеппский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦Лужский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский, Слан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цевский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Муниципальные образования - участники будут определены на основании конкурсного отбора. Приложение 2 к плану мероприятий Информация о динамике финансирования и структуре программных расходов плана мероприятий по стабилизациии развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год (тыс.рублей) +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Основные мероприятия, объекты, статьи ¦ Предшествующий период 2000 год (отчет) ¦ Предстоящий 2002 год (оценка) ¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------------------------------------------¦ ¦ ¦Всего ¦ в том числе ¦Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------¦ ¦-----------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦феде-¦област- ¦ бюджет ¦внебюд- ¦про- ¦ ¦федера- ¦ областной ¦ бюджет ¦ внебюд- ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦раль-¦ ной ¦ муни- ¦ жетные ¦ чие ¦ ¦ льный ¦ бюджет ¦муници- ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ бюджет ¦ципаль- ¦ фонды ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ паль- ¦ фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюд- ¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------------+--------+-----------------¦ ¦В целом по программе ¦29831 ¦ ¦10000 ¦ ¦ ¦19831¦26073 ¦ ¦9890 ¦1200 ¦ ¦14983 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦Капитальные вложения (коды по экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15080 ¦ ¦4130 ¦ ¦ ¦10950 ¦ ¦классификации:240000; 240110; 240120 ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦НИОКР (110900) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦Текущие расходы (100000; 111020; 111030) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10933 ¦ ¦5700 ¦1200 ¦ ¦4033 ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦Расширение ассортимента молочной продукции - ¦17661 ¦ ¦4900 ¦ ¦ ¦12761¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установка линии по производству твердых сыров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦Техническое перевооружение ¦10710 ¦ ¦4340 ¦ ¦ ¦6370 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясоперерабатывающих предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦ ¦Реализация проекта "Улучшение качества и ¦1460 ¦ ¦760 ¦ ¦ ¦700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ассортимента молочной продукции" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------------+--------+-------+---------¦ ¦Организация производства продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17026 ¦ ¦5530 ¦1200 ¦ ¦10296 ¦ ¦лечебно-профилактического, диетического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------+-----+--------+-------+---------¦ ¦Увеличение объемов производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7687 ¦ ¦3000 ¦ ¦ ¦4687 ¦ ¦ассортимента выпускаемой продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясоперерабатывающими предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие животноводства в частных подворьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------+-----+--------+-------+---------¦ ¦Разработка обоснованных норм расхода сырья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов, энергетических ресурсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единицу продукции, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-консультативного интернет-сайта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Консультант Пищевик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------+-----+--------+-------+---------¦ ¦Субсидирование в размере 2/3 ставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1300 ¦ ¦1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рефинансирования Центрального Банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к плану мероприятий Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год Заявка на включение поставки продукции (товаров, работ, услуг) в региональный заказ Ленинградской области на 2002 год +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование и общее ¦ Требования к ¦ Единица ¦ Объем, ¦ Предельная ¦ Цена ¦ Сроки ¦Дополнительные условия и ¦ ¦п/п ¦ описание предмета ¦ предмету ¦ измерения ¦ количество ¦ цена за ¦ контракта ¦ поставки ¦ ограничения, ¦ ¦ ¦ контракта ¦ контракта ¦ ¦ ¦ единицу ¦(тыс.руб.) ¦ (год) ¦ традиционные поставщики ¦ ¦ ¦ (товаров, услуг) ¦(марка, ГОСТ,ТУ,¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аналоги) ¦ ¦ ¦ (тыс.руб) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ I. Оборудование, необходимое для реализации подраздела 2.1. "Организация производства продуктов лечебно-профилактического, ¦ ¦ диетического и детского питания" ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦1.1.¦Оборудование для производство молочных ¦определяется ¦комплект ¦1 ¦2530 ¦2530 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦ ¦ ¦продуктов для детей в возрасте до 1 ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦ ¦ ¦года, в том числе: ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦ ¦ ¦разработка проектно-сметной ¦ ¦комплект ¦1 ¦126,5 ¦126,5 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦ ¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦ ¦ ¦комплекта приобретения оборудования ¦определяется ¦комплект ¦2 ¦2160 ¦2160 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦ ¦ ¦ ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦ ¦ ¦ ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦ ¦ ¦монтаж оборудования и пусконаладочные ¦определяется ¦комплект ¦1 ¦243,5 ¦243,5 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦ ¦ ¦работы ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦ ¦ ¦ ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦ ¦1.2.¦Оборудование для производства ¦определяется ¦комплект ¦1 ¦1600 ¦1600 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦ ¦ ¦лечебно-профилактического, диетического¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦ ¦ ¦и детского питания на основе ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плодово-ягодного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4130 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 к плану мероприятий Объем финансирования мероприятий плана по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год из средств областного бюджета (тыс. рублей) +--------------------------------------------------------------------+ ¦ Разделы программы ¦ Объем ¦ ¦ ¦финанси-¦ ¦ ¦рования ¦ +-----------------------------------------------------------+--------¦ ¦Организация производства продуктов ¦ 5530,0 ¦ ¦лечебно-профилактического, диетического и детского питания ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+--------¦ ¦Увеличение объемов производства и ассортимента выпускаемой ¦ 3000,0 ¦ ¦продукции мясоперерабатывающими предприятиями и развитие ¦ ¦ ¦животноводства в частных подворьях жителей Ленинградской ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+--------¦ ¦Разработка обоснованных норм расхода сырья и материалов, ¦ 60,0 ¦ ¦энергетических ресурсов на единицу продукции, создание ¦ ¦ ¦информационно-консультативного интернет-сайта "Консультат ¦ ¦ ¦Пищевик" ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+--------¦ ¦Cубсидирование в размере 2/3 ставки рефинансирования ¦ 1300,0 ¦ ¦Центрального банка Российской Федерации ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+--------¦ ¦Итого ¦ 9890,0 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 (приложение 2) Концепция по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года 1. Анализ исходной ситуации, обоснование необходимости решения проблем отрасли По состоянию на 1 января 2001 года на территории Ленинградской области функционирует 431 предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе 2 молочных комбината, 18 молочных заводов и 51 цех по переработке молока, 11 мясокомбинатов, 25 цехов и модулей по переработке мяса, 12 предприятий ликероводочной промышленности, в том числе 2 предприятия по производству пищевого спирта, 6 предприятий по производству вина и винных напитков, 2 пивоваренных предприятия и 5 предприятий по производству безалкогольных напитков, 21 хлебокомбинат, 92 мини-пекарни, 12 макаронных производств, комбинат хлебопродуктов, в состав которого входят 2 мельницы, 17 кондитерских предприятий, 3 консервных завода, завод по производству табачных изделий, 3 предприятия по производству пищевых концентратов, завод "Белкозин" по производству белковых колбасных оболочек и другие. Динамика производства продукции по крупным и средним предприятиям пищевой промышленности представлена в таблице 1. Таблица 1 ( тыс. тонн) +----------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦2001 год¦2002 год ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦(оценка)¦(прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦ ¦ Объемы производства мясной ¦ 4,5 ¦ 5,9 ¦ 7,8 ¦ 8,5 ¦ 9,0 ¦ 9,7 ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦ ¦ Объемы переработки молока ¦ 39,9 ¦ 60,1 ¦ 80,7 ¦ 123,4¦ 145,6 ¦ 166,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦ ¦ Объемы производства муки ¦ 20,8 ¦ 23,5 ¦ 26,9 ¦ 25,4 ¦ 25,6 ¦ 25,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦ ¦ Объемы производства ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 1,5 ¦ 1,4 ¦ 1,2 ¦ 2,2 ¦ ¦ макаронных изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦ ¦ Объемы производства хлеба и ¦ 129,7¦ 118,6¦ 124,0¦ 114,0¦ 112,0 ¦ 112,0 ¦ ¦ хлебобулочных изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------+ Пищевая промышленность является надежным источником обеспечения населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области продуктами питания. В результате проведенных реформ предприятия пищевой промышленности всех форм собственности самостоятельно определяют структуру, объемы производства и реализации продукции, распоряжаются полученной прибылью (доходами), устанавливают цены на произведенную продукцию. В настоящее время экономическая ситуация на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области характеризуется следующими особенностями: - высокой степенью изношенности технологического оборудования предприятий пищевой промышленности; - необходимостью расширения ассортимента выпускаемой продукции на предприятиях пищевой промышленности, в том числе диетического и детского ассортимента в мелкой современной упаковке (фасовке); - необходимостью снижения производственных затрат в расчете на единицу продукции; - необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания; - нехваткой мясосырья из-за резкого сокращения импортных поставок на мясокомбинаты области и резким сокращением поголовья скота в Ленинградской области к уровню 1990 года; - необходимостью создания интегрированных формирований, включающих предприятия по производству и переработке сельхозпродукции. Возможность стабилизации и дальнейшего развития подтверждается результатами производственной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области за период 1997-2000 годов, когда был практически остановлен спад производства валовой продукции и впервые за последние годы достигнут рост производства продуктов питания. При увеличении индекса физического объема продукции в отрасли по сравнению с 1998 годом на 3,3 процента уровень производства продуктов питания остается недостаточным. Восполнение недостающей продукции осуществляется за счет ее ввоза из других регионов и импорта. При этом наполнение рынка Ленинградской области и Санкт-Петербурга импортными продуктами создает временную иллюзию его насыщенности и снижает внимание к развитию предприятий пищевой промышленности области, обрекая их на техническое отставание и выпуск неконкурентоспособной продукции. В настоящее время мясокомбинаты Ленинградской области ощущают острую нехватку отечественного сырья. Для этого предлагается ряд мер по восстановлению поголовья скота. Одно из таких направлений - развитие животноводства в частных подворьях жителей Ленинградской области на 2002 - 2005 годы. Создание благоприятных условий для развития частных подворий будет способствовать увеличению поголовья скота в личных подсобных хозяйствах, а также позволит повысить деловую активность и оздоровить финансовое положение жителей сельской местности. При годовой потребности мясоперерабатывающих комбинатов Ленинградской области в сырье: по свинине более 94,5 тыс. голов, по крупному рогатому скоту - 42,2 тыс. голов, откорм скота для производства мяса в области практически не осуществляется. Развитие личных подсобных хозяйств увеличит возможность самообеспечения населения продуктами питания, будет способствовать улучшению социальной обстановки на селе, создаст предпосылки к обеспечению мясокомбинатов сырьем отечественного производства. Маркетинговое исследование потребительского рынка сыров в Санкт-Петербурге и Ленинградской области выявило, что спрос на различные виды сыров отечественного производства не удовлетворен. Ежегодное потребление сыра в Санкт-Петербурге и Ленинградской области достигает 29 тыс. тонн, из них более 80% составляют сыры импортного производства. Учитывая сложившуюся ситуацию, можно утверждать, что перспектива внедрения производства сыров при использовании передовых технологий и оборудования, позволяющих получать большой выход продукции высокого качества, несомненна. В Ленинградской области имеет место падение производственного потенциала предприятий пищевой промышленности. Прекратили работу Лодейнопольский, Выборгский и Сланцевский мясокомбинаты, Волховский и Выборгский молочные заводы. В области фактически отсутствует производство по выпуску продуктов лечебно-профилактического, диетического и детского питания. В целом сложившуюся ситуацию в пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области можно оценивать как нестабильную. Основными причинами нестабильности являются: - системный общеэкономический кризис в стране, либерализация цен, приведшая к диспаритету цен, падение уровня жизни населения, его покупательского спроса и неограниченный импорт продовольствия по демпинговым ценам, следствием чего явилась нерентабельность местного производства и его сокращение; - высокая ресурсозатратность (особенно энергозатрат и трудозатрат) применяемых технологий, утрата экономических связей, разобщенность, нескоординированность действий между перерабатывающими предприятиями и сельхозпроизводителями, неготовность кадров работать в условиях рыночной экономики; - высокая себестоимость производимого сельскохозяйственными предприятиями Ленинградской области молока и мяса, являющихся сырьем для предприятий перерабатывающей промышленности. Откорм скота для сельхозпредприятий стал нерентабельным, а мясокомбинаты лишились сырьевой базы из-за высокой стоимости сельскохозяйственной продукции и разрушения социальной инфраструктуры села. Вместе с тем обозначились некоторые обнадеживающие тенденции. Комитетом по сельскому хозяйству одобрен опыт новых форм хозяйственной деятельности, направленной на создание производств по замкнутому циклу (от производителя сырья до переработки и реализации). Например, директор Гатчинского молочного завода одновременно является управляющим животноводческого хозяйства ТОО "Рейзино". В настоящее время прорабатываются пути кооперации сельхозпредприятий, Гатчинского комбикормового завода и Гатчинского молочного завода. Аналогичная работа ведется в муниципальных образованиях Лужский район, Лодейнопольский район, Волховский район. Данные примеры говорят о том, что предприятия начинают адаптироваться к работе в условиях рыночных отношений. К тревожным симптомам можно отнести и то, что предприятия Ленинградской области, бывшие в свое время надежными источниками обеспечения продуктами питания, лишились на две трети рынка сбыта в результате импорта. Из-за нехватки средств идет разрушение производственного потенциала, сельхозпроизводители, а также основная часть населения сельской местности несут большие потери. Концепция стабилизации и развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года разработана с привязкой к сырьевым зонам области. В основу выбора расположения был положен анализ деятельности предприятий, опыт специалистов отрасли и комитета по сельскому хозяйству. При этом предполагается: - на предприятиях муниципальных образований Киришский, Лужский, Ломоносовский, Приозерский, Тихвинский, Тосненский,Сланцевский районы - организация производства лечебно-профилактических и диетических пищевых продуктов, а также продуктов детского питания; - на предприятиях муниципальных образований Выборгский, Киришский, Кировский районы - организация производства продуктов детского и диетического питания на основе сухих компонентов; - на предприятиях муниципальных образований Волховский, Гатчинский, Кингисеппский, Лужский, Ломоносовский, Приозерский, Тихвинский районы - осуществление комплекса мероприятий для увеличения объемов производства и расширения ассортимента выпускаемой мясоперерабатывающими предприятиями продукции за счет развития животноводства в частных подворьях жителей Ленинградской области; - на предприятиях муниципальных образований Лужский, Лодейнопольский районы - реализация мероприятий по организации выработки молочных продуктов с повышенным содержанием кальция; - на предприятиях муниципальных образований Волосовский, Лужский, Приозерский, Тихвинский районы - реализация проекта "Организация переработки молочной сыворотки на пищевые продукты и корма для скота"; - на предприятиях муниципальных образований Лужский, Лодейнопольский, Сланцевский районы - реализация проекта "Организация закупок у населения сельскохозяйственной и плодовоовощной продукции, дикорастущих ягод, грибов и лекарст-вено-технического сырья и переработки на плодоконсервных заводах и в цехах Ленинградской области"; - на предприятиях муниципальных образований Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский районы - реализация проекта "Организация закупки и переработки молока у населения Ленинградской области". При этом учитывалось значение экологической чистоты и качественных показателей сельхозпродуктов, возможность повышения занятости сельского населения северо-востока Ленинградской области. К основным проблемам агропромышленного производства в Ленинградской области относятся следующие: - сохраняющийся диспаритет цен на производимую сельскохозяйственную продукцию и поставляемые сельскохозяйственным предприятиям топливо, технику и другие материально-технические ресурсы; - отсутствие системы государственной поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, аналогичной системам, существующим в странах с развитой рыночной экономикой; - высокое для сложившихся финансовых условий налогообложение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; - высокая себестоимость продукции животноводства, делающая невозможным обеспечение устойчивого финансового положения предприятий перерабатывающей промышленности; - отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, сети информационных услуг, консультационной системы, адекватной условиям перехода к рынку; - отсутствие на многих сельхозпредприятиях эффективной системы управления и стимулов к совершенствованию и развитию производства; - недостаточная подготовка руководящих кадров предприятий к работе в рыночных условиях; - необходимость сохранения в АПК низкорентабельных и убыточных производств; - крайне медленное обновление морально и физически устаревшего оборудования; - высокая ресурсоемкость производства. Основная часть проблем сельского хозяйства и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности как неразрывно связанного звена обусловлена ситуацией на макроуровне и не может быть полностью решена без изменения макроэкономической ситуации. Однако несмотря на это предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области остаются важным сектором экономики региона, обеспечивающим население Ленинградской области и Санкт-Петербурга качественным продовольствием, предоставляющим рабочие места и вносящим в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды существенные суммы. Об этом можно судить по динамике налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за 1998-2000 годы (по кругу крупных и средних предприятий), которая приведена в таблице 2. Таблица 2 (тыс. рублей) +---------------------------------------------------------------------------+ ¦ Предприятия пищевой и ¦ 1998 ¦ 1999 год¦ 2000 год¦ 2001 год ¦ ¦ перерабатывающей промышленности ¦ год ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ ¦ Ленинградской области в целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦ ¦ Налоговые поступления в бюджеты ¦ 73698,8¦ 121349,9¦ 201566,0¦ 209000,0 ¦ ¦ всех уровней, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦ ¦ федеральный бюджет ¦ 37766,2¦ 63625,8 ¦ 89147,3 ¦ 92000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦ ¦ областной бюджет ¦ 11254,0¦ 16372,7 ¦ 30951,2 ¦ 34000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦ ¦ бюджеты муниципальных образований ¦ 24078,6¦ 41351,4 ¦ 81467,5 ¦ 83000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ Из приведенных в таблице 2 данных можно говорить о целесообразности выделения бюджетных средств, необходимых для остановки спада и дальнейшего развития производства, повышения конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области. Предлагая пути решения указанных проблем, авторы концепции исходили из того, что основной хозяйствующей единицей в условиях рынка является предприятие, для успешной деятельности которого должны быть созданы следующие условия: - институциональные (соответствующее законодательство и учреждения, обеспечивающие сохранение, выполнение и развитие предприятий и других субъектов экономики); - внешние (механизм поддержки цен и доходов в отрасли, а также механизм стимулирования и поддержки эффективной работы предприятий, инфраструктура для обеспечения предприятий средствами производства и инфраструктура сбыта, системы информации и консультирования и т. д.); - внутренние (развитие и эффективная деятельность самого предприятия - квалифицированный менеджмент, наличие ясных и действенных отношений собственности); - для экономической интеграции предприятий - способствующая росту объемов производства специализация, снижение затрат; - для осуществления структурных изменений в производстве - определяемые общерегиональными факторами интересы и т.д. 2. Цели и задачи Концепции Целью Концепции по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года (далее - Концепция) является обеспечение разработки и реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых, научно-технических и иных мер по долгосрочной стратегической ориентировке развития пищевой промышленности области, отражающей объективные потребности, пути социально-экономического развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, стабилизации положения в агропромышленном комплексе и формирование факторов его роста, повышения эффективности производства, рентабельности и конкурентоспособности продукции. Основными задачами Концепции являются: - развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в целях обеспечения населения Ленинградской области и Санкт-Петербурга качественным продовольствием; - создание новых рабочих мест для жителей Ленинградской области; - увеличение финансовых поступлений от деятельности предприятий в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды; - оказание поддержки областным сельхозпроизводителям; - внедрение в производство новейших технологий и оборудования; - совершенствование механизма регулирования цен и доходов товаропроизводителей; - развитие рыночной инфраструктуры и создание других благоприятных условий для функционирования предприятий агропромышленного комплекса; - проведение реформирования и реструктурирования предприятий, реализация других необходимых направлений стимулирования собственной активности предприятий; - создание условий и поддержка кооперации и интеграции предприятий агропромышленного комплекса области для решения межотраслевых проблем и повышения эффективности производства; - проведение региональной структурной политики, направленной на повышение конкурентоспособности продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Результативными показателями Концепции будут являться следующие: - увеличение темпов роста объемов производства продуктов питания в натуральном и денежном выражении; - обеспечение эффективности производства, прежде всего его рентабельности; - повышение показателей оплаты труда работников предприятий в сравнении с другими отраслями народного хозяйства; - улучшение социальной обстановки на селе; - создание отрасли производства лечебно-профилактических, диетических продуктов и продуктов детского питания. 3. Условия перехода к устойчивому росту агропромышленного производства Для устойчивого роста агропромышленного производства необходимы определенные изменения в федеральной экономической политике: - переход к макроэкономической политике, обеспечивающей рост материального производства и рост доходов всех слоев населения; - переход к аграрной политике, направленной на поддержание отечественного товаропроизводителя, прежде всего квотирование (или другие способы ограничения) импорта продовольственной группы товаров, предоставление кредитных ресурсов товаропроизводителям на условиях, способствующих повышению рентабельности производства продуктов питания; - увеличение размеров государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса до уровня, способствующего обеспечению продовольственной безопасности страны; - отказ от идеологизированных подходов в проведении аграрной и земельной реформ, действительное равноправие всех форм собственности и хозяйствования, постепенность и поэтапность дальнейших институциональных изменений, которые не должны вести к разрушению жизнеспособных предприятий. К необходимым региональным мерам по обеспечению устойчивости роста агропромышленного производства относятся: - создание системы мер, обеспечивающих снижение издержек производства сельхозпродукции и повышение ее качества; - создание в перспективе единой для Санкт-Петербурга и Ленинградской области системы влияния на формирование закупочных цен на сельхозпродукцию, направляемую на промышленную переработку. Реализация этих мер позволит перейти к фазе роста производства продуктов питания. Экономической основой роста должно стать повышение конкурентоспособности продуктов питания, производимых на территории Ленинградской области. 4. Основные направления Концепции Основные (приоритетные) направления Концепции: - развитие кооперации и агропромышленной интеграции во всех звеньях, участвующих в производстве продуктов питания; - структурная перестройка, направленная на сохранение, развитие и модернизацию производственного потенциала путем оживления инвестиционной политики, оптимизации объемов производства продуктов питания; - расширение ассортимента и постановка на производство новых видов продуктов, включая лечебно-профилактические, диетические и продукты для детского питания; - обеспечение безотходной системы производства молочных продуктов за счет использования сыворотки на продукты питания и производство кормов для животных; - улучшение экологического положения за счет направления сыворотки на промышленную переработку; - увеличение объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет стабилизации производственной деятельности пищевых предприятий области; - налоговая и кредитная поддержка предприятий пищевой промышленности; - создание новых рабочих мест. Порядок основных направлений Концепции определяется таким образом, что на первое место в ближайшие два года выдвигаются направления, способствующие активизации самостоятельной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, их реорганизация и реструктуризация в целях повышения рентабельного производства. Правильно выбранные методы государственной поддержки предприятий на пути развития межхозяйственной кооперации и интеграции являются одними из важнейших внешних условий, обеспечивающих достижение конечного эффекта всех звеньев продовольственного комплекса. Причем развитие этого направления требует финансовой поддержки Ленинградской области в размерах, доступных для областного бюджета и дающих быструю отдачу. К созданию внешних условий относится также кредитная и налоговая поддержка. Направление "создание новых рабочих мест" выходит за непосредственные рамки стабилизации и развития производства в продовольственном комплексе, однако оно необходимо для сохранения производства на селе и улучшения социального положения его жителей. Таким образом, данная последовательность основных направлений Концепции отражает их приоритетность с точки зрения активизации собственных усилий предприятий, что является наиболее важным условием их скорейшей адаптации к рыночным отношениям. 4.1. Отбор предприятий - участников Концепции Отбор предприятий, претендующих на участие в Концепции, будет осуществляться на конкурсной основе. После утверждения годовых планов мероприятий, председателем комитета по сельскому хозяйству согласно положению о комитете назначается конкурсная комиссия. Отбор предприятий - участников осуществляется комиссией на основании анализа бизнес-планов, представляемых предприятиями в соответствии с тематикой Концепции, и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий за предыдущий год с учетом своевременности налоговых платежей в бюджеты всех уровней. Дополнительно при прочих равных условиях комиссией учитывается состояние менеджмента на предприятии-соискателе и наличие подготовленных специалистов для осуществления проекта. Результаты работы конкурсной комиссии доводятся до сведения предприятий, участвующих в конкурсе. Поставщики товароматериальных ценностей, необходимых для осуществления мероприятий, а также исполнители строительно-монтажных и пусконаладочных работ, услуги которых оплачиваются за счет бюджетных средств Ленинградской области, определяются на конкурсной основе комиссией по организации конкурсов по распределению ресурсов Ленинградской области. 4.2. Структурная реорганизация и реструктуризация предприятий Структурная реорганизация и реструктуризация предприятий в рамках Концепции будут осуществляться на добровольной основе в целях повышения жизнеспособности и эффективности их деятельности. Под реорганизацией предприятия понимается добровольный выбор эффективной организационно-правовой формы с учетом сложившихся условий и пожеланий членов коллектива предприятия и его учредителей. Под реструктуризацией предприятий понимается проведение структурных изменений в их производственной и маркетинговой деятельности для увеличения прибыльности; - совершенствование внутрихозяйственного механизма экономических отношений, способствующих росту эффективности производства и повышению конкурентоспособности продукции предприятия; - разработка новой активной технологической, маркетинговой и ценовой политики на предприятии; - внедрение новых видов продукции, замена морально устаревшего оборудования. Большую роль в успехе работы предприятия играет личность руководителя. Поэтому будет усилена работа по подбору и обучению кандидатур, способных возглавить и успешно руководить деятельностью предприятия. 4.3. Кооперация и агропромышленная интеграция Кооперация и агропромышленная интеграция в рамках Концепции будут осуществляться по следующим основным направлениям: - кооперация предприятий переработки с сельскохозяйственными предприятиями в кредитной, снабженческой, сбытовой и других формах производственной деятельности; - создание условий для организации интегрированных формирований по производству, переработке, хранению, торговле продукцией, в том числе на основе договоров сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Агропромышленная интеграция - один из путей решения проблемы диспаритета цен, поэтому эта работа в рамках Концепции будет иметь приоритетное значение. 4.4. Структурная политика, направленная на сохранение, развитие и модернизацию производственного потенциала Структурная политика в рамках Концепции будет осуществляться по следующим направлениям: - модернизация и развитие производственного потенциала предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности в первую очередь за счет совершенствования инвестиционной политики, направленной на внедрение новых технологий и оборудования, снижение затрат на единицу продукции; - оптимизация объемов производства продуктов питания по ассортименту на основе данных маркетингового анализа; - увеличение объемов производства и сбыта продуктов питания; - постепенное увеличение производства продуктов питания для детей, лечебно-профилактических и диетических продуктов; - увеличение объемов и глубины переработки продукции, развитие оптово-розничной сети, расширение масштабов прямой продажи продукции с помощью сети собственных или арендованных магазинов; - использование вторичного сырья, например сыворотки, для выработки пищевых продуктов или направление ее на кормовые цели в животноводческие комплексы; - поддержка фермерских хозяйств и мелкотоварного производства в личных подсобных хозяйствах. Региональная Концепция ежегодно корректируется комитетом по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области исходя из суммы средств, предусматриваемых в областном бюджете на ее осуществление. При этом учитываются достигнутые результаты по повышению качественных и количественных показателей, обеспечивающие улучшение деятельности предприятия и повышение конкурентоспособности пищевых продуктов на рынке. Бюджетные средства, направляемые на реализацию Концепции, должны использоваться предприятиями с максимальной эффективностью. Финансирование осуществляется из средств областного бюджета только на долевой основе в объеме не более 50% требуемой суммы. Не менее 10% средств предприятие финансирует из собственных источников. Оставшаяся потребность в финансовых средствах должна покрываться за счет кредитов или привлечения инвестиций. 5. Мероприятия по осуществлению Концепции +----------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 1. Разработка, согласование с ¦Ежегодно ¦ КСХ ¦ ¦ заинтересованными структурными ¦ ¦ ¦ ¦ подразделениями Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ Концепции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 2. Рассмотрение бизнес-планов предприятий ¦Ежегодно ¦ КСХ ¦ ¦ по разделам Концепции и отбор предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ - участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 3. Основные направления Концепции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 3.1. Организация производства продуктов ¦2002-2005 ¦ КСХ, ¦ ¦ лечебно- ¦годы ¦ предприятия ¦ ¦ профилактического, диетического и детского¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦ питания ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Продукты лечебно-профилактического ¦ ¦ ¦ ¦ детского и диетического ассортимента, ¦ ¦ ¦ ¦ поставляемые из-за рубежа, часто не ¦ ¦ ¦ ¦ соответствуют требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ сбалансированного питания человека. ¦ ¦ ¦ ¦ Исследованиями последних лет доказана ¦ ¦ ¦ ¦ важная роль балластных веществ в процессе ¦ ¦ ¦ ¦ усвоения питательных веществ организмом ¦ ¦ ¦ ¦ человека. Снижение потребления балластных ¦ ¦ ¦ ¦ веществ ведет к развитию целого ряда ¦ ¦ ¦ ¦ болезней. Кроме того, одна из функций ¦ ¦ ¦ ¦ балластных веществ заключается в ¦ ¦ ¦ ¦ связывании и выведении из организма ¦ ¦ ¦ ¦ человека вредных соединений, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ионов тяжелых металлов, радионуклидов и ¦ ¦ ¦ ¦ т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В настоящее время день актуален вопрос ¦ ¦ ¦ ¦ витаминной обеспеченности жителей нашего ¦ ¦ ¦ ¦ региона и в первую очередь детей ¦ ¦ ¦ ¦ дошкольного и школьного возраста. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По данным Института питания РАМН у 90% ¦ ¦ ¦ ¦ обследованных детей выявлен дефицит ¦ ¦ ¦ ¦ витамина С, из них у половины - глубокий ¦ ¦ ¦ ¦ дефицит с симптомами цинги в весенний ¦ ¦ ¦ ¦ период. Дефицит полноценных белков в ¦ ¦ ¦ ¦ рационе питания достигает 25%, витаминов ¦ ¦ ¦ ¦ группы А - 30%, витаминов группы ¦ ¦ ¦ ¦ В,В1,В2,В6 и фолиевой кислоты - 20-80%, ¦ ¦ ¦ ¦ пищевых волокон - 50%. Свыше 50% ¦ ¦ ¦ ¦ обследованных весной и около трети осенью ¦ ¦ ¦ ¦ имеют дефицит каротина. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В связи с этим весьма перспективным ¦ ¦ ¦ ¦ направлением для гарантированного ¦ ¦ ¦ ¦ сохранения требуемой суточной нормы ¦ ¦ ¦ ¦ витаминов и микроэлементов является ¦ ¦ ¦ ¦ создание изделий, в которых один из ¦ ¦ ¦ ¦ полуфабрикатов не подвергался бы ¦ ¦ ¦ ¦ термическому воздействию. Поэтому к ¦ ¦ ¦ ¦ базисным изделиям при разработке продуктов¦ ¦ ¦ ¦ детского ассортимента относятся в первую ¦ ¦ ¦ ¦ очередь многослойные вафельные изделия и ¦ ¦ ¦ ¦ изделия типа "сэндвич", начинку для ¦ ¦ ¦ ¦ которых готовят при комнатной температуре.¦ ¦ ¦ ¦ Правомерность выбранного направления ¦ ¦ ¦ ¦ создания конкурентоспособных кондитерских ¦ ¦ ¦ ¦ изделий подтверждается мировым опытом. На ¦ ¦ ¦ ¦ западном рынке до 60 % кондитерских ¦ ¦ ¦ ¦ изделий - это изделия на вафельной основе,¦ ¦ ¦ ¦ технология приготовления которых ¦ ¦ ¦ ¦ относительно проста и при их получении ¦ ¦ ¦ ¦ используется в основном отечественное ¦ ¦ ¦ ¦ сырье. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 3.2. Организация переработки молочной ¦2003-2005 ¦ КСХ, ¦ ¦ сыворотки на пищевые продукты и корма ¦годы ¦ предприятия ¦ ¦ для скота ¦ ¦ молочной ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности¦ ¦ При производстве в Ленинградской области ¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦ творога и сыров предприятия молочной ¦ ¦ области ¦ ¦ промышленности получают до 44 тыс.т ¦ ¦ ¦ ¦ молочной сыворотки. Только четвертая часть¦ ¦ ¦ ¦ ее используется на пищевые и кормовые ¦ ¦ ¦ ¦ цели. Остальное количество используется в ¦ ¦ ¦ ¦ техническом направлении и частично ¦ ¦ ¦ ¦ загрязняет окружающую среду. В настоящее ¦ ¦ ¦ ¦ время имеются технологии, позволяющие ¦ ¦ ¦ ¦ производить из сыворотки ценные пищевые и ¦ ¦ ¦ ¦ кормовые продукты. Для этих целей ¦ ¦ ¦ ¦ необходима организация кустовых ¦ ¦ ¦ ¦ производств по переработки сыворотки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Раздел предусматривает частичную ¦ ¦ ¦ ¦ финансовую поддержку из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области в организации ¦ ¦ ¦ ¦ производств, привлечение средств ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий молочной промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ области, а также кредитов банков и ¦ ¦ ¦ ¦ возможных инвестиций, создание более 100 ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест, наполнение рынка новыми ¦ ¦ ¦ ¦ ценными продуктами питания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 3.3. Увеличение объемов производства и ¦2002-2005 ¦ КСХ, ¦ ¦ ассортимента выпускаемой продукции ¦годы ¦ Леноблпотреб- ¦ ¦ мясоперерабатывающими предприятиями, ¦ ¦ союз, ¦ ¦ развитие животноводства в частных ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ подворьях ¦ ¦ мясной ¦ ¦ жителей Ленинградской области ¦ ¦ промышленности¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦ На примере ПО "Гатчинский промкомбинат" ¦ ¦ области ¦ ¦ наработан положительный опыт обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ мясокомбината сырьем, производимым в ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области. Если исходить из ¦ ¦ ¦ ¦ нормы откорма 5 голов скота на один двор, ¦ ¦ ¦ ¦ то необходимо привлечь около 1100 дворов ¦ ¦ ¦ ¦ для обеспечения четырехмесячной ¦ ¦ ¦ ¦ потребности предприятий переработки мяса в¦ ¦ ¦ ¦ сырье. ¦ ¦ ¦ ¦ Одновременно потребуется увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ производства комбикормов. Будет заложена ¦ ¦ ¦ ¦ основа развития животноводства в частных ¦ ¦ ¦ ¦ подворьях Ленинградской области. ¦ ¦ ¦ ¦ Реализация раздела создаст надежную ¦ ¦ ¦ ¦ сырьевую базу для предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ переработке мяса, обеспечит их стабильную ¦ ¦ ¦ ¦ производственную деятельность и увеличит ¦ ¦ ¦ ¦ налоговые поступления в бюджеты, обеспечит¦ ¦ ¦ ¦ жителей села гарантированным доходом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ В настоящее время предприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ переработке мяса имеют ¦ ¦ ¦ ¦ высококвалифицированный кадровый состав ¦ ¦ ¦ ¦ работников, располагают ¦ ¦ ¦ ¦ нормативно-технической документацией на ¦ ¦ ¦ ¦ выработку традиционно русских колбас, ¦ ¦ ¦ ¦ которые пользуются повышенным спросом ¦ ¦ ¦ ¦ покупателей. Однако объемы их производства¦ ¦ ¦ ¦ явно не удовлетворяют потребностям рынка. ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение выработки традиционно русских ¦ ¦ ¦ ¦ колбас сдерживается из-за отсутствия на ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиях современного технологического¦ ¦ ¦ ¦ оборудования, позволяющего увеличить ¦ ¦ ¦ ¦ объемы производства и обеспечить высокое ¦ ¦ ¦ ¦ гарантированное качество продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ Реализация раздела обеспечит увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ объемов производства и реализации колбас ¦ ¦ ¦ ¦ повышенного спроса. Будут созданы ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительные постоянные рабочие места, ¦ ¦ ¦ ¦ увеличатся налоговые поступления в бюджеты¦ ¦ ¦ ¦ за счет улучшения производственной ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности предприятий. ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ Увеличение производства колбас требует ¦ ¦ ¦ ¦ увеличения производства белковой ¦ ¦ ¦ ¦ коллагеновой оболочки, поэтому предприятия¦ ¦ ¦ ¦ нуждаются в технологическом оборудовании ¦ ¦ ¦ ¦ для производства гофрированной сосисочной ¦ ¦ ¦ ¦ оболочки. В настоящее время подавляющее ¦ ¦ ¦ ¦ число предприятий мясоперерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности перешло на ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированный выпуск колбасных ¦ ¦ ¦ ¦ изделий. Автоматическое оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ позволяет значительно повысить ¦ ¦ ¦ ¦ производительность труда при изготовлении ¦ ¦ ¦ ¦ колбас, снизить трудозатраты. Применение ¦ ¦ ¦ ¦ подобного оборудования обуславливает ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующую подготовку колбасной ¦ ¦ ¦ ¦ оболочки, которая является неотъемлемой ¦ ¦ ¦ ¦ частью колбасных изделий. Такой специально¦ ¦ ¦ ¦ подготовленной оболочкой является ¦ ¦ ¦ ¦ гофрированная колбасная оболочка. В одной ¦ ¦ ¦ ¦ гофрированной трубке длиной 40 см ¦ ¦ ¦ ¦ содержится до 20 м оболочки, что позволяет¦ ¦ ¦ ¦ непрерывно нашприцовывать до 40 колбасных ¦ ¦ ¦ ¦ батонов при использовании автоматических ¦ ¦ ¦ ¦ шприцов-дозаторов в комплексе с ¦ ¦ ¦ ¦ клипсаторами. Для установки следующей ¦ ¦ ¦ ¦ гофрированной трубки требуется несколько ¦ ¦ ¦ ¦ секунд. Процесс формирования колбасных ¦ ¦ ¦ ¦ батонов идет практически непрерывно, ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивая высокую эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ использования автоматического ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 3.4. Организация закупок у населения ¦2002-2004 ¦ КСХ, ¦ ¦ сельскохозяйственной и плодоовощной ¦годы ¦ Леноблпотреб- ¦ ¦ продукции, дикорастущих ягод, грибов, ¦ ¦ союз, ¦ ¦ лекарственно-технического сырья и ¦ ¦ плодоконсерв- ¦ ¦ переработки на плодоконсервных заводах и в¦ ¦ ные ¦ ¦ цехах Ленинградской области ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦ Ресурсы, которыми располагает область, в ¦ ¦ области ¦ ¦ данном аспекте были использованы по ¦ ¦ ¦ ¦ оценкам специалистов только на 10 %. ¦ ¦ ¦ ¦ Однако предприятия пищевой промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области и Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ вынуждены закупать наполнители для ¦ ¦ ¦ ¦ молочных продуктов, кондитерских изделий ¦ ¦ ¦ ¦ за рубежом. При этом часто черника, ¦ ¦ ¦ ¦ морошка, брусника и клюква закупаются ¦ ¦ ¦ ¦ частными лицами у населения Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ области и далее через Финляндию ¦ ¦ ¦ ¦ транспортируются на переработку в Германию¦ ¦ ¦ ¦ и другие страны, а затем в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ промышленного подработанного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ возвращаются на предприятия пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности для выработки пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ продуктов. Имея сырье, возможности ¦ ¦ ¦ ¦ переработки на действующих в области ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиях плодоконсервной ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности при незначительном их ¦ ¦ ¦ ¦ дооснащении, в выработке плодово-ягодных ¦ ¦ ¦ ¦ наполнителей, раздел предусматривает ¦ ¦ ¦ ¦ развитие системы заготовок дикорастущих ¦ ¦ ¦ ¦ плодов и ягод, лекарственно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ сырья и их переработки в Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ 3.5. Организация закупок и переработки ¦ ¦ КСХ, ¦ ¦ молока у ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ населения Ленинградской области и ¦ ¦ молочной ¦ ¦ расширение объемов производства сыров ¦ ¦ промышленности¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦ ¦ Темпы роста объемов переработки молока ¦ ¦ области ¦ ¦ предприятиями молочной промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской области и Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ежегодно составляют 20-25%. Прирост ¦ ¦ ¦ ¦ объемов производства молока в ¦ ¦ ¦ ¦ сельхозпредприятиях области за последние ¦ ¦ ¦ ¦ годы достигает не более 6-10%, что создает¦ ¦ ¦ ¦ трудности в обеспечении предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ молочной промышленности молоком для ¦ ¦ ¦ ¦ переработки. Одним из резервов является ¦ ¦ ¦ ¦ организация закупки молока в частном ¦ ¦ ¦ ¦ секторе и у фермеров. Организация закупок ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечит дополнительное привлечение сырья¦ ¦ ¦ ¦ на молокоперерабатывающие предприятия, а ¦ ¦ ¦ ¦ населению - гарантированные доходы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+----------+---------------¦ ¦ Расширение объемов производства продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ с повышенным содержанием кальция (сыров) ¦ ¦ ¦ ¦ позволит создать дополнительные рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ места, увеличить объемы переработки молока¦ ¦ ¦ ¦ в Ленинградской области. Производство ¦ ¦ ¦ ¦ таких продуктов на базе молочных ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ гарантирует безопасность здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ потребителей продукции, т.к. предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ строго выполняют комплекс требований СЭС, ¦ ¦ ¦ ¦ ветеринарного и торгового контроля. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Важность реализации этого раздела состоит ¦ ¦ ¦ ¦ в том, что произойдет увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ поступлений в бюджеты по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ финансовой деятельности по всей цепочке ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий Ленинградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ задействованных в данном цикле ¦ ¦ ¦ ¦ (сельхозпредприятия - транспорт - молочный¦ ¦ ¦ ¦ завод - транспорт - торговля). Риски в ¦ ¦ ¦ ¦ осуществлении раздела оцениваются как ¦ ¦ ¦ ¦ минимальные. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------¦ ¦ КСХ - комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской ¦ ¦ области ¦ ¦ СЗНЦ - Северо-Западный научный центр Российской сельскохозяйственной ¦ ¦ академии ¦ ¦ КЭИ - комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области. ¦ +----------------------------------------------------------------------+ 6. Механизм реализации Концепции Объемы финансирования Концепции за счет средств областного бюджета устанавливаются областным законом о бюджете. Ответственными исполнителями мероприятий Концепции на местах являются первые руководители утвержденных к участию в программе предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области. Функцию управления реализацией Концепции выполняет комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области путем контроля плановых и фактических (промежуточных и окончательных) объемов и сроков выполнения работ, целевого использования бюджетных средств. Взаимодействие с организациями-соисполнителями Концепции осуществляется на двусторонней (многосторонней) основе согласно действующему законодательству Российской Федерации. Для осуществления текущего контроля за выполнением мероприятий Концепции руководители участвующих в ней предприятий, ежеквартально представляют отчеты в комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области, который разрабатывает сводный отчет и представляет его в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области. Комитет по сельскому хозяйству осуществляет контроль за выполнением мероприятий Концепции и целевым использованием бюджетных средств, направляемых на предприятия. 7. Кадровое обеспечение Концепции Кадровое обеспечение Концепции обеспечивается с помощью: - содействия в подготовке и переподготовке специалистов высшей и средней квалификации; - организации переподготовки и регулярной аттестации руководителей предприятий, а также путем подготовки резерва менеджеров ведущего звена для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; - содействия в подготовке и переподготовке квалифицированных рабочих. 8. Научное обеспечение Концепции Научное обеспечение Концепции реализуется путем заключения договоров с научными учреждениями. При этом комитет по сельскому хозяйству рассматривает и дает свои заключения по комплексным планам и программам хоздоговорных исследований, сохраняет за собой функции заказчика по научно-исследовательским и внедренческим работам, выполняемым за счет бюджетных средств Ленинградской области. Тематику научно-исследовательских работ предполагается вести по следующим основным направлениям: - интеграция как один из путей стабилизации производства продуктов питания; - развитие рыночной инфраструктуры; - разработка обоснованных норм расхода сырья и материалов, энергетических ресурсов на единицу продукции; - развитие консультационных услуг по курируемым отраслям. 9. Правовое обеспечение Концепции В целях совершенствования законодательной нормативно-правовой базы для реализации Концепции комитет по сельскому хозяйству совместно с другими структурными подразделениями Правительства Ленинградской области организует: - подготовку и внесение в установленном порядке в Законодательное собрание Ленинградской области проектов соответствующих областных законов; - разработку проектов постановлений Губернатора и Правительства Ленинградской области по вопросам функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. С учетом складывающейся ситуации в отрасли комитет по сельскому хозяйству ежегодно подготавливает и вносит в Законодательное собрание Ленинградской области предложения о размерах финансирования Концепции и ее корректировке в установленном порядке. 10. Социальная и экономическая эффективность реализации мероприятий Концепции Реализация Концепции позволит: - увеличить объемы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции: молока и молочных продуктов, сыворотки, мясных продуктов, плодоконсервной продукции, хлебопекарной продукции, белковой колбасной оболочки; - обеспечить переработку сыворотки с целью улучшения экологической ситуации в Ленинградской области; - расширить ассортимент пищевых продуктов, продуктов лечебно-профилактического, диетического и детского питания; - повысить эффективность производства; - создать дополнительные постоянные рабочие места и обеспечить гарантированный доход жителям сельских районов Ленинградской области; - улучшить социальную обстановку на селе; - повысить занятость сельского населения; - обеспечить конкурентоспособность пищевых продуктов, производимых в Ленинградской области, на региональном рынке; - оздоровить финансовое положение предприятий; - оживить инвестиционную активность в пищевой промышленности; - оптимизировать производство продуктов питания по количеству и ассортименту, повысить качество; - увеличить установленные законом налоговые платежи в бюджеты всех уровней; - создать условия для улучшения продовольственной безопасности; - создать условия для более активного образования интегрированных формирований; - ускорить наметившиеся процессы стабилизации производственно-хозяйственной деятельности предприятий пищевой промышленности; - повысить активность предприятий в вопросах технического перевооружения и внедрения в производство новых видов продукции. 11. Источники данных при разработке Концепции Концепция разработана на основе представленных предприятиями Ленинградской области бизнес-планов по темам: Производство сухих смесей на основе муки злаковых культур для детского и диетического питания. Развитие производства продуктов питания на молочном заводе. Производство вакуумированных витаминизированных и лечебно-профилактических макаронных изделий. Организация производства диетических и диабетических плодово-ягодных и овощных консервов. Организация цеха мучных кондитерских изделий на хлебокомбинате. Организация производства вафельных изделий в ассортименте, в том числе для детей разных возрастных групп в условиях действующей кондитерской фирмы. Проект перепрофилирования молочного производства (производство продуктов диетического питания). Создание молочной кухни. Организация производства переработки молочной сыворотки на этиловый пищевой спирт. Обеспечение сырьем мясокомбината путем развития животноводства в частных подворьях жителей Ленинградской области. Обеспечение сырьем мясоперерабатывающего производства за счет развития животноводства в подворьях жителей Ленинградской области, заготовок мяса скота. Техническое перевооружение мясокомбината. Внедрение в производство новейших технологий и оборудования. Увеличение объемов выпуска и ассортимента продукции мясоперерабатывающего комбината. Увеличение выпуска колбасных изделий и мясных полуфабрикатов за счет увеличения оборотных средств. Техническое перевооружение мясокомбината. Увеличение объемов производства и реализации белковой сосисочной оболочки путем внедрения передовых технологий по ее гофрированию. Комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции, ягод и даров леса в Ленинградской области. Бизнес - план развития консервного завода. Экономический план развития структуры заготовок в потребительской кооперации районов Ленинградской области Внедрение линии по производству молочных продуктов с повышенным содержанием кальция. Организация цеха по производству мягких сычужных сыров мощностью до 1200 кг в сутки. Производство молочной продукции. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
